СТАДИИ СУДЕБНОГО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА И ОФОРМЛЕНИЕ УГОЛОВНЫХ, ГРАЖДАНСКИХ И АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЛ. Стадии судебного делопроизводства и оформление уголовных, гражданских и административных дел

Название	Стадии судебного делопроизводства и оформление уголовных, гражданских и административных дел
Анкор	СТАДИИ СУДЕБНОГО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА И ОФОРМЛЕНИЕ УГОЛОВНЫХ, ГРАЖДАНСКИХ И АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЛ
Дата	05.07.2022
Размер	54.1 Kb.
Формат файла
Имя файла	kursovaya (1).docx
Тип	Реферат #625203

СТАДИИ СУДЕБНОГО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА И ОФОРМЛЕНИЕ УГОЛОВНЫХ, ГРАЖДАНСКИХ И АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЛ

СОДЕРЖАНИЕ

Введение Error: Reference source not found

1. Понятие и организация делопроизводства в судах общей юрисдикции 5

2. Стадии судебного делопроизводства 13

3. Оформление уголовных, гражданских и административных дел 19

Заключение 23

Список использованных источников и литературы 25

ВВЕДЕНИЕ

Представленная работа посвящена рассмотрению стадий делопроизводства в судах общей юрисдикции. Актуальность рассматриваемой темы заключается в том, что на сегодняшний день наиболее остро стоит проблема загруженности судов, для решения которой важно искать способы оптимизации их работы. Невозможно не согласиться с мнением Ю.Н. Туганова, что «провозглашённые Конституцией РФ¹ права на судебную защиту и беспрепятственный доступ к правосудию должны быть подкреплены системой обеспечительных средств»². Грамотная организация делопроизводства является обязательным критерием надлежащей работы судов общей юрисдикции, соблюдения процессуальных норм, своевременного рассмотрения дел и правильного их оформления, исполнения постановлений суда, обеспечения процессуальных прав участников судопроизводства.

Для совершенствования судебного делопроизводства необходимо внедрение автоматизированной работы с документами. Применение информационных технологий в судах общей юрисдикции способствует повышению оперативности оформления судебных документов. Например, внедрение электронного судопроизводства и обеспечение возможности направления документов в суд в электронной форме значительно упростит процедуры подачи в суд исковых заявлений, жалоб, получения копий документов, ознакомления с материалами дела. На данный момент существует такой способ подачи документов, однако он представляется сложным для большинства граждан. Практическое рассмотрение данного вопроса и внедрение новых упрощенных технологий заметно бы облегчило обращение граждан в суд и в целом выполнение судом своих функций.

Объектом исследования выступает делопроизводство в судах общей юрисдикции, предметом являются стадии судебного делопроизводства.

Цель работы - проанализировать особенности ведения и стадии делопроизводства в судах общей юрисдикции.

Задачи курсовой работы:

- рассмотреть организацию судебного делопроизводства;

- рассмотреть стадии судебного делопроизводства.

- рассмотреть оформление уголовных, гражданских и административных дел в судах общей юрисдикции.

Правовую основу курсовой работы составляют нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность отдела делопроизводства в суде: Конституция РФ; Гражданский процессуальный кодекс РФ; Кодекс Административного Судопроизводства РФ; Уголовно-процессуальный кодекс РФ; Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде; Инструкция по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов и другие.

Теоретическую основу курсовой работы составляют труды отечественных авторов по теме делопроизводства: Ю.Н. Туганова, В.К. Аулова, В.Б. Алексеева и других.

Методологической основой курсовой работы стали методы изучения обобщения и анализа; формально-юридический и системно-структурный методы.

Структура курсовой работы состоит из введения, трех вопросов, заключения, списка использованных источников и литературы.

1. ПОНЯТИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА В СУДАХ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Согласно ГОСТу Р 7.0.8-2013 под делопроизводством понимается «деятельность, обеспечивающая документирование, документооборот, оперативное хранение и использование документов»³. Делопроизводство выступает одним из важных видов деятельности каждого суда, ведь оно способствует осуществлению правосудия в момент рассмотрения судебных дел в установленные законом сроки и принятия законных и обоснованных решений.

Требования, которые должны соблюдаться при создании, обработке и использовании судебных документов, содержатся в статьях УПК РФ, ГПК РФ, КоАПа РФ, а также КАСа РФ. Данные кодексы регламентируют то, какой должна быть структура документов, находящихся в суде, их обязательные реквизиты, движение дела в соответствии с его категорией и порядком рассмотрения, процессуальные сроки и др.

Проблемой делопроизводства является его недостаточное регламентирование. Основным документом выступает Инструкция по судебному делопроизводству, которая устанавливает единый порядок ведения судебного делопроизводства и является обязательной к исполнению для всех работников суда. Она разработана для каждого суда, входящего в судебную систему РФ, отдельно. Так, существует Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде, Инструкция по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов. Например, в Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде сказано, что «Настоящая Инструкция, являясь основным нормативно-методическим документом, определяет и устанавливает единую систему организации и порядок ведения судебного делопроизводства в районных судах Российской Федерации, предусматривая учет и ведение документооборота районного суда, единые требования к оформлению копий процессуальных и иных документов, обеспечение оптимального порядка передачи и движения процессуальных и иных документов в структурах районного суда, порядок текущего хранения судебных дел, документации и передачи их в архив»⁴. В указанной Инструкции также установлен порядок приема и учета кассационных, частных жалоб и представлений, дел с апелляционными жалобами и представлениями. Этим вопросам отдельно выделен 8 раздел. Однако все равно

По мнению В.Б. Алексеева, в систему судебного делопроизводства входит три элемента:

1) документообразование как процедура надлежащего оформления документов;

2) документооборот в качестве системы продвижения документов в отделах и инстанциях суда;

3) организация хранения документов.⁵

Одной из особенностей делопроизводства в суде является наличие не только общей документации, но и специальной судебной документации.

Документы, действующие в судах общей юрисдикции, можно разделить на несколько групп: организационно-правовая (штатное расписание, правила внутреннего трудового распорядка, должностные регламенты работников); распорядительная (приказы и распоряжения, подписываемые председателем суда); информационно-справочная (служебные записки, акты, справки, заявления); кадровая (документы по приему, увольнению, переводу, командированию и отпускам; трудовые книжки; личные дела государственных служащих); судебная.

Судебная документация имеет наибольшее значение для документооборота в суде, так как способствует выполнению основной судебной функции – отправлению правосудия.

Судебные акты также можно разделить на группы:

– документы, инициирующие судебное производство (исковое заявление, заявление о преступлении и др.);

– документы, которыми не разрешается дело по существу (определение о принятии искового заявления к производству суда; определение о назначении судебного заседания и др.);

– документы, уведомляющие о подготовке судебного заседания (судебные повестки, извещения);

– документы, отражающие ход судебного разбирательства (протокол судебного заседания);

– документы, которыми дело разрешается по существу (постановление, приговор, решение).

Для успешной деятельности отдела делопроизводства и суда в целом необходима правильная организация, без которой не представляется возможным полноценное выполнение задач, стоящих перед судами общей юрисдикции. В данной организации участвует весь должностной состав суда.

В первую очередь, основная ответственность возлагается на Председателя суда. Он осуществляет общее судебное делопроизводство. Согласно ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" Председатель районного суда осуществляет следующие функции:

1) организует работу суда;

2) устанавливает правила внутреннего распорядка суда на основе утверждаемых Советом судей Российской Федерации типовых правил внутреннего распорядка судов и осуществляет контроль за их выполнением;

3) распределяет обязанности между своими заместителями, судьями;

4) организует работу по повышению квалификации судей;⁶

Ведение делопроизводства входит в компетенцию работников аппарата суда. За каждым работником закрепляются обязанности за конкретные участки делопроизводства в соответствии с Положением об аппарате суда и Приказом председателя суда.

Аппарат суда состоит из следующих структурных подразделений:

- Отдел по уголовным делам и делам об административных правонарушениях.

- Отдел по гражданским и административным делам. Они осуществляют документационное обеспечение суда.

- Приемная суда. Она создана для приема заявлений и обращений граждан, что обеспечивает доступность правосудия.

Также помимо отделов в аппарат суда входят:

1) помощник председателя суда, который принимает участие в подготовке материалов по проверке жалоб и заявлений граждан на работу нижестоящих судов и судей;

2) администратор суда – принимает меры по вопросам обеспечения безопасности судебной деятельности, осуществляет информационно-правовое обеспечение деятельности суда, организует ведение судебной статистики, делопроизводства и работу архива, организует материально-техническое обеспечение деятельности суда. Полный перечень должностных обязанностей прописан в 3 разделе Регламента администратора суда⁷;

3) помощники судей, в полномочия которых входит своевременная передача судье необходимой и полной информацией, необходимой для осуществления его деятельности. Помощники судей, как и помощники председателя суда, готовят проекты судебных актов, составляют проекты процессуальных документов; помогают судье во время приема граждан;

4) секретарь судебного заседания - осуществляет: «участие в приеме населения судьей; подготовку запросов, писем, выписку повесток, вызов участников процесса и свидетелей; вызов народных заседателей; проверку явки лиц, вызванных в суд, и отметку на повестках времени их нахождения в суде; ведение протокола судебного заседания; оформление дела после рассмотрения, изготовление протокола судебного заседания; изготовление копий судебных документов…»⁸

5) консультант суда, который отвечает за подготовку документации перед судебным разбирательством, изучает дело, сообщает судье выявление новых фактов, то есть занимается вспомогательной работой;

6) заведующий канцелярией - отвечает за «распределение поступившей корреспонденции; учет движения и хранения уголовных и гражданских дел, административных и других материалов, обеспечение работы архива суда; учет и регистрацию поступивших в суд предложений, заявлений, жалоб и контроль за сроками их исполнения, кроме жалоб на приговоры, решения и определения…»⁹

Таким образом, делопроизводство является одним из основных видов судебной деятельности. Судебное делопроизводство представляет собой деятельность, которая обеспечивает документирование и организацию работы с документами. Одной из особенностей делопроизводства в суде является наличие не только общей документации, но и специальной судебной документации. Для эффективной организации делопроизводства необходимо четкое распределение должностных обязанностей в суде. Исходя из анализа данных обязанностей, можно сделать вывод, что работа с судебными актами регламентирована у каждого сотрудника, однако имеет выраженную специфику. Такая специфика способствует упорядоченной работе делопроизводства в суде.

2. СТАДИИ СУДЕБНОГО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА

Судебное делопроизводство до начала судебного процесса включает в себя несколько этапов:

Прием и первичная обработка документов.
Регистрация в ГАС "Правосудие".
Распределение документов председателем суда.
Рассмотрение документов, рассмотрение дела.
Оформление дела.

Прием и первичная обработка документов включает в себя следующее. Ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, работник аппарата суда принимает все поступившие судебные дела и корреспонденцию, присланные почтой или доставленные в сам суд. Далее работник канцелярии суда, вскрывая упаковочные материалы, проверяет соответствие документов составу описи, а затем проставляет дату и время поступления в суд на первой странице обложки дела или материала и присваивает регистрационный номер документа в соответствии с журналом учета входящей корреспонденции. Если при этом будет отсутствовать какой-либо документ или приложение к нему, то об этом составляется акт в 3-х экземплярах: первый экземпляр подается в необходимое подразделение суда для принятия решения, второй отсылается отправителю, а третий остается на хранение в делопроизводстве. Конверты, в которых поступили исковые заявления, сохраняются и прикладываются к другим документам.

Уголовные, гражданские дела, возвращенные на новое судебное рассмотрение после отмены приговоров, постановлений, решений, определений, и уголовные дела, повторно поступившие в суд от прокурора в нарушение установленного пятидневного срока (ст. 237 УПК РФ), регистрируются в учетно-статистических карточках как впервые поступившие дела и получают новый порядковый номер.

С 1 января 2017 г. на сайтах всех судов появился раздел "Подача процессуальных документов в электронном виде", благодаря чему появилась возможность приема документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа с электронной подписью или в виде отсканированного документа. Необходимые подсистемы ГАС «Правосудие» контролируются уполномоченным работником суда на предмет поступления электронных документов не менее двух раз в течение рабочего дня, в том числе осуществляется проверка соблюдения условий подачи электронных документов. Если поданный документ соответствует требованиям, в личный кабинет заявителя в день подачи автоматически направляется уведомление о получении. При нарушении каких-либо условий в адрес заявителя направляется уведомление об отказе в принятии с обязательным указанием причин, по которым документы не могут считаться поступившими в суд. Потом документы переводятся на бумажный носитель в течение рабочего дня, при этом необходимо на лицевой части распечатанного первого листа поставить штамп «Поступил в электронном виде». Данное действие имеет свои недостатки, так как влечет за собой дополнительный расход бумаги при переводе электронных документов в бумажный вид в нескольких экземплярах.

Следующим шагом становится регистрация и ввод данных в ГАС «Правосудие». Независимо от способа отправки все документы, поступившие в суд, в тот же день регистрируются ответственным за данное действие работником суда в журнале учета входящей корреспонденции и в подсистеме «Документооборот и обращения граждан» ГАС «Правосудие». В некоторых случаях допускается регистрация не позднее окончания следующего рабочего дня.

После регистрации документы направляют председателю суда для распределения. При помощи подсистемы ГАС «Правосудие» «Модуль распределения дел» Председатель определяет судью, который будет рассматривать данные документы, с последующей их передачей. Также при передаче дела учитываются его категория и сложность; квалификация судьи, стаж работы, загруженность и т.д.

По гражданским и административным делам судья рассматривает исковые заявления. По исковому заявлению судья выносит решение в виде определения о принятии его к производству или об отказе в принятии, о возвращении, об оставлении без движения в зависимости от определенных обстоятельств. Сроки вынесения решения зависят от категории дела. Уголовные дела судья получает в готовом виде от органов предварительного расследования и принимает по ним решение в форме постановления.

Согласно ч. 5 ст. 3 Инструкции «Информация о движении дела вносится в ПС ГАС "Правосудие" работником аппарата суда, должностным регламентом которого предусмотрены соответствующие полномочия, не позднее следующего рабочего дня после принятия судьей соответствующего решения, если иные сроки размещения информации не установлены законодательством Российской Федерации»¹⁰.

Рассмотренный этап имеет особое значение, поскольку следующим шагом после него становится возбуждение судебного дела на основании вынесенного определения.

За регистрацией и возбуждением судебного производства идет подготовка и проведение судебного заседания. Следует рассмотреть несколько этапов:

Подготовка судебных повесток.
Ведение протокола судебного заседания.
Вынесение постановления по делу.
Подготовка дела к сдаче в канцелярию.
Размещение текстов судебных актов на сайте суда.
Сдача дела в архив.

Первый этап имеет свое начало после вынесения судьей определения о назначении судебного заседания. Судебные повестки нужны для оповещения лиц, участвующих в деле, о месте, дате и времени слушания. Данный документ дает право гражданину на участие в судебном процессе. Сроки вручения повесток зависят от категории дела. Составляет и направляет судебные повестки секретарь судебного заседания. «Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы. Судебное извещение, адресованное организации, направляется по ее адресу».¹¹ Вместе с судебной повесткой направляются копии процессуальных документов, например, определение о принятии искового заявления к производству. Особенностью данного этапа является обязательная фиксация факта получения повестки, например, в форме уведомления о вручении или расписки о получении. В случае отсутствия подтверждения информирования участника дела о судебном заседании, оно откладывается до момента получения данных фактов.

Перед этапом протоколирования судебного разбирательства секретарь судебного заседания проверяет явку в суд вызванных лиц, в случае неявки выясняет причины их отсутствия. Слушание судебного дела сопровождается ведением протокола. Данный этап имеет важное значение, так как протокол судебного заседания является письменным доказательством по делу. Протокол должен быть составлен и подписан председательствующим и секретарем не позднее чем через три дня после окончания судебного заседания (ст. 230 ГПК РФ). Лица, участвующие в деле, имеют право ходатайствовать о внесении в протокол сведений об обстоятельствах, которые, по их мнению, являются существенными. Срок и необходимость ведения протокола установлен в УПК РФ, ГПК РФ. В КоАПе РФ ведение протокола предусмотрено только в случае рассмотрения дела коллегиальным органом, срок, в свою очередь, не указан. Составление протокола входит в должностные обязанности секретаря судебного заседания.

«Протокол судебного заседания или совершенного вне судебного заседания отдельного процессуального действия должен отражать все существенные сведения о разбирательстве дела или совершении отдельного процессуального действия». Содержание протокола должно соответствовать требованиям статьи 259 УПК РФ, статьи 229 ГПК РФ, статьи 205 КАС РФ.

В конце судебного заседания выносится постановление по делу. Данное постановление непосредственно направлено на защиту субъективных прав и охраняемых законом интересов сторон судопроизводства.

После окончания судебного заседания начинается этап подготовки дела к его сдаче в канцелярию. Завершается данный этап не позднее 10 дней после рассмотрения дела и вынесения решения в окончательной форме. Секретарь судебного заседания подшивает в дело все документы в хронологическом порядке, который подробно описан в ст. 10 Инструкции по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов¹². Так как в суде в ходе большинства судебных заседаний ведется аудиозапись, то диски, содержащие необходимые данные, тоже вшиваются в дело в конверте и подписываются уполномоченным работником аппарата суда.

Потом секретарь проставляет карандашом нумерацию листов дела арабскими цифрами в правом верхнем углу листа и составляет опись дела или продолжает опись, составленную органами расследования, затем передает дело в канцелярию. Работник канцелярии, в свою очередь, внимательно проверяет выполнение всех перечисленных действий и расписывается в получении дела. Значимость передачи дела в канцелярию состоит в том, что участники дела могут ознакомиться с судебными документами и подать апелляционную жалобу только после окончательного оформления дела и последующей его передачей. Поэтому дело хранится в канцелярии до вступления судебного акта в силу, а также до направления дела в апелляционную инстанцию в случае поступления апелляционных, частных жалоб и представлений.

Затем следует размещение текстов судебных актов на сайте суда уполномоченным работником суда. Размещение происходит в автоматическом режиме в течение одного рабочего дня, в ручном режиме соответствующая информация размещается один раз в неделю. Предварительное решение о размещении (неразмещении) на официальном сайте суда текста судебного акта или извлечения из него принимает судья, рассмотревший дело. При этом судебные акты подвергаются деперсонификации ответственным работником, т.е. исключению из текста судебного акта персональных данных, кроме фамилий и инициалов участников дела.

На следующем этапе происходит сдача судебного дела в архив. Судебные дела подлежат оформлению для сдачи в архив не позднее одного месяца после обращения к исполнению вступившего в законную силу завершающего судебного акта.¹³ П. 2.8 На обложке дела проставляются отметки о передаче дела в архив, дата передачи и подпись судьи. Информация о сдаче дела в архив в обязательном порядке вносится в учетно-статистические карточки. Решение на сдачу номенклатуры дел, производств, журналов и учетно-статистических карточек принимает председатель суда. Результаты сдачи дел на архивное хранение оформляются актом, в котором указываются: дата передачи дел, общее количество дел и их регистрационные номера. Акт подписывается секретарем, работником, отвечающим за ведение архива, и начальником отдела делопроизводства и утверждается председателем суда. Из этого следует, что своевременное и качественное оформление судебных дел выступает залогом сохранности документов, имеющих научную и практическую ценность.

Таким образом, судебное делопроизводство до начала судебного процесса включает в себя несколько этапов: прием и первичная обработка документов; регистрация в ГАС "Правосудие"; распределение документов председателем суда; рассмотрение документов, рассмотрение дела; оформление дела.

За регистрацией и возбуждением судебного производства идет подготовка, проведение судебного заседания, его окончание: подготовка судебных повесток; ведение протокола судебного заседания; вынесение постановления по делу; подготовка дела к сдаче в канцелярию; размещение текстов судебных актов на сайте суда; сдача дела в архив.

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что каждый этап судебного делопроизводства строго регламентирован и включает себя определенный процессуальные действия. Немаловажное значение имеют судебные акты, выносимые судьей на конкретных стадиях, так как они определяют движение дела. Информация о каждом процессуальном действии вносится в государственную автоматизированную систему «Правосудие», итоговые решения судьи публикуются на официальном сайте суда. Это говорит о публичности и открытости судебной власти. Правильно организованная работа с документами залог эффективной и бесперебойной работы судов общей юрисдикции, соблюдения процессуальных норм, своевременного рассмотрения уголовных, гражданских, административных дел и правильного их оформления, исполнения приговоров, решений, определений и постановлений суда, обеспечения процессуальных прав участников судопроизводства в полной мере.

3. ОФОРМЛЕНИЕ УГОЛОВНЫХ, ГРАЖДАНСКИХ И АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЛ

Инструкция по судебному делопроизводству выступает основным нормативно-методическим документом, содержащим оформление уголовных, гражданских и административных дел. На примере Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде (далее — Инструкция) рассмотрим необходимые требования к оформлению разных категорий дел.

Все дела, поступившие в суд, регистрируются в соответствии с документами первичного статистического учета в ПС ГАС "Правосудие" с формированием из электронных учетно-статистических карточек и в алфавитном указателе. Специфика заполнения карточек обусловлена категорией дела: уголовное, гражданское или об административном правонарушении.

Номер уголовного, гражданского дела, дела об административном правонарушении содержит соответствующий индекс в зависимости от категории дел, порядковый номер по учетно-статистической карточке или регистрационному журналу и текущий год, который пишется через дробь. Например, 1—632/2022 (уголовное дело), 2—89/2022 (гражданское дело), 5—55/2022 (дело об административном правонарушении) и т.д. Данный номер указывается на обложке дела и в алфавитном указателе.

В разделах 5 и 6 Инструкции регламентирован порядок действий судьи и работников аппарата по реализации положений УПК и ГПК РФ, связанных с оформлением уголовных и гражданских дел на стадиях принятия их к производству и назначения судебных заседаний.

Так, в них определен порядок оформления вынесения процессуальных решений, вручения процессуальных документов участникам дела, вызова свидетелей и производства иных процессуальных действий на указанных стадиях.

Из особенностей уголовного судопроизводства стоит отметить п. 7 раздела 5 Инструкции, в котором прописан порядок оформления при избрании судом мер пресечения в отношении лиц, не связанных с содержанием под стражей. Также в п. 16 сказано, «если в ходе разбирательства выяснится, что обвиняемый, содержащийся под стражей, скрылся, суд приостанавливает производство по уголовному делу и возвращает дело прокурору для обеспечения розыска. В случае если скрылся обвиняемый, не содержащийся под стражей, судья избирает ему меру пресечения в виде заключения под стражу и поручает прокурору обеспечить его розыск (ст. 238 ч. 2 УПК Российской Федерации). Дело в этом случае остается в суде и числится как приостановленное до розыска обвиняемого».

В разделе 7 Инструкции определен порядок действий судьи и работника аппарата суда по оформлению уголовных и гражданских дел после их рассмотрения. Следует обратить должное внимание на обязанности секретаря судебного заседания по оформлению дела, так как более полно этот вопрос раскрыт только в Инструкции. Так, по окончании рассмотрения уголовного и гражданского дела судебный секретарь:

а) подшивает в дело подлинники документов в хронологическом порядке: определения, предшествующую судебному заседанию переписку, вынесенные в ходе судебного заседания определения и постановления (об отводах, ходатайствах, назначении экспертиз, по гражданским и административным делам соглашение сторон о выборе кандидатуры посредника (в том числе медиатора, судебного примирителя (ст. 153.1 ГПК РФ, ст. 137 КАС РФ), определение суда об утверждении (об отказе в утверждении) соглашения о примирении) и т.п.), все приобщенные к делу в процессе судебного заседания документы в порядке их поступления, подписку об ответственности по статьям 307, 308 УК Российской Федерации свидетелей, экспертов, переводчиков, протокол судебного заседания, решение, определение суда, в том числе и постановления на оплату процессуальных издержек, определения о выплате вознаграждения судебному примирителю. Все документы подшиваются в дело так, чтобы их текст был полностью видимым. При отсутствии поля для подшивки документ необходимо наклеить без повреждения текста на вспомогательный лист.

При использовании средств аудиозаписи и иных технических средств для фиксирования хода судебного заседания электронные носители информации (диски, дискеты, флеш-карты) должны быть вшиты в дело (приобщены к протоколу судебного заседания) в упакованном виде (конверт) с указанием на упаковке номера дела, даты, а также подписаны уполномоченным работником аппарата суда. Упаковка должна обеспечивать сохранность электронного носителя от повреждений и порчи.

Максимальное количество листов, подшиваемых в один том, не должно превышать 250 листов. К делу не должны подшиваться документы, подлежащие возврату, а также копии документов, уже имеющихся в деле, черновики. Представленные лицами, участвующими в деле, документы возвращаются им по письменному заявлению заказным письмом с уведомлением или вручаются под расписку;

б) нумерует листы дела арабскими цифрами в правом верхнем углу листа, не задевая текста документа, карандашом и составляет за своей подписью опись находящихся в нем материалов или продолжает опись, составленную органами расследования;

в) делает отметку о результатах рассмотрения дела в журнале учета дел, назначенных к рассмотрению в судебном заседании, и учетно-статистической карточке ПС ГАС "Правосудие";

г) прилагает к уголовному делу заполненные статистические карточки на подсудимого в отношении осужденных, оправданных лиц, дела в отношении которых прекращены, и лиц, признанных невменяемыми, к которым применены меры медицинского характера. Статистические карточки составляются и подписываются судьей;

д) по уголовному делу, по гражданскому делу, иск по которому вытекает из уголовного дела, где преступлением причинен ущерб имуществу, прилагает к делу заполненные карточки по учету сумм ущерба в соответствии с действующей Инструкцией по ведению судебной статистики;

е) выписывает исполнительные документы по делу, по которому судебные решения подлежат немедленному исполнению.

Не позднее десяти дней после рассмотрения дела и вынесения решения в окончательной форме секретарь судебного заседания (помощник судьи) передает дело в отдел делопроизводства.

К Инструкции прилагается Номенклатура основных нарядов (подшивок), которые должны использоваться в районном суде, и образцы документов по ведению делопроизводства. Это значит, что судебные акты должны иметь единообразную форму.

Таким образом, Инструкция по судебному делопроизводству выступает основным нормативно-методическим документом, содержащим оформление уголовных, гражданских и административных дел. Указанная Инструкция обеспечивает порядок передачи и движения процессуальных и иных документов в суде, передачи дел в архив. Она устанавливает единую систему документационного производства, обязательную для всех работников суда.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Делопроизводство является одним из основных видов судебной деятельности. Судебное делопроизводство представляет собой деятельность, которая обеспечивает документирование и организацию работы с документами. Одной из особенностей делопроизводства в суде является наличие не только общей документации, но и специальной судебной документации. Для эффективной организации делопроизводства необходимо четкое распределение должностных обязанностей в суде.

Грамотная организация делопроизводства является обязательным критерием надлежащей работы судов общей юрисдикции, соблюдения процессуальных норм, своевременного рассмотрения уголовных, гражданских, административных дел и правильного их оформления, исполнения приговоров, решений, определений и постановлений суда, обеспечения процессуальных прав участников судопроизводства в полной мере.

Инструкция по судебному делопроизводству выступает основным нормативно-методическим документом, содержащим оформление уголовных, гражданских и административных дел. Указанная Инструкция обеспечивает порядок передачи и движения процессуальных и иных документов в суде, передачи дел в архив. Она устанавливает единую систему документационного производства, обязательную для всех работников суда.

Судебное делопроизводство до начала судебного процесса включает в себя несколько этапов: прием и первичная обработка документов; регистрация в ГАС "Правосудие"; распределение документов председателем суда; рассмотрение документов, рассмотрение дела; оформление дела.

За регистрацией и возбуждением судебного производства идет подготовка, проведение судебного заседания, его окончание: подготовка судебных повесток; ведение протокола судебного заседания; вынесение постановления по делу; подготовка дела к сдаче в канцелярию; размещение текстов судебных актов на сайте суда; сдача дела в архив.

Требуют незамедлительного решения вопросы, возникающие перед отделом делопроизводства в ходе выполнения своих профессиональных обязанностей. Проблему загруженности работников суда, связанных с делопроизводством, решается через рациональное распределение обязанностей. Например, стоило бы передать помощнику судьи обязанности секретаря судебного заседания в составлении и направлении судебных повесток участникам судопроизводства.

Внедрение электронного судопроизводства и обеспечение возможности направления документов в суд в электронной форме значительно упростит процедуры подачи в суд исковых заявлений, жалоб, получения копий документов, ознакомления с материалами дела. На данный момент существует такой способ подачи документов, однако он представляется сложным для большинства граждан. Практическое рассмотрение данного вопроса и внедрение новых упрощенных технологий заметно бы облегчило обращение граждан в суд и в целом выполнение судом своих функций.

Недостаточное регламентирование процесса делопроизводства возможно решить через принятие Судебным департаментом при Верховном Суде РФ нового Федерального закона «О судебном делопроизводстве в судах общей юрисдикции».

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Собрание законодательства РФ. 04.08.2014, N 31, ст. 4398.

2. Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 N 1-ФКЗ (ред. от 06.03.2019) "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 14.02.2011, N 7, ст. 898.

3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 07.04.2020) // Ведомости Федерального Собрания РФ. 01.01.2002, N 1, ст. 1.

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 01.04.2020) // Собрание законодательства РФ. 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.

5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 02.12.2019) // Собрание законодательства РФ. 18.11.2002, N 46, ст. 4532.

6. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 27.12.2019, с изм. от 24.03.2020) // Собрание законодательства РФ. 09.03.2015, N 10, ст. 1391.

7. Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде: утв. приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 № 36 // Российская газета. – 2004. – 05 ноября.

8. Инструкция по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов № 37 // Российская газета. – 2004. – 05 ноября.

9. Инструкция о порядке отбора на хранение в архив федеральных судов общей юрисдикции документов, их комплектования, учета и использования: утв. приказом Судебного департамента при ВС РФ от 28.12.2005 № 157 // Бюллетень актов по судебной системе. – 2013. – № 4.

10. Типовой должностной регламент администратора верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, автономного округа, окружного (флотского) военного суда, районного суда, гарнизонного военного суда: утв. приказом Судебного департамента при ВС РФ от 22.08.2006 № 80 [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_133118/899312cc59b8b7349bbed3818bacefc01de9739f/

11. ГОСТ Р 7.0.8–2013. СИБИД. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения: утв. приказом Росстандарта от 17.10.2013 № 1185–ст. – М.: Госстандарт, 2013. – 16 с.

12. "Нормы нагрузки судей и работников аппарата судов субъектов Российской Федерации" (утв. Постановлением Минтруда РФ, Минюста РФ от 27.06.1996 N 41а/06-74-124) [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_91035/

13. "Нормы нагрузки судей, судебных исполнителей и работников аппарата районных (городских) судов" (утв. Постановлением Минтруда РФ, Минюста РФ от 27.06.1996 N 41б/06-74-125) [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_90985/ca6610095cf2082a2544ad5b94a293944f62d6b1/

Учебная и научная литература:

1. Научная организация труда в аппарате судов и учреждений юстиции. М., 1984. С. 47.

2. Организация деятельности судов. Учебник / под ред. В. М. Лебедева. — М.: Норма. : 2007. 20-с

3. Туганов Ю.Н., Аулов В.К. Эволюция нормативной базы мировой юстиции Забайкальского края: вектор и динамика // Российское правосудие. 2015. № 11 (115). С. 55.

Электронные ресурсы:

1. Информационно-правовой портал Гарант URL: http://www.garant.ru/

2. Справочно-правовая система Консультант Плюс. URL: http://www.consultant.ru.

1 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Собрание законодательства РФ. 04.08.2014, N 31, ст. 4398.

2 Туганов Ю.Н., Аулов В.К. Эволюция нормативной базы мировой юстиции Забайкальского края: вектор и

динамика // Российское правосудие. 2015. № 11 (115). С. 55.

3 31.ГОСТ Р 7.0.8–2013. СИБИД. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения: утв. приказом Росстандарта от 17.10.2013 № 1185–ст. – М.: Госстандарт, 2013. – 16 с.

4 Инструкцияпо судебному делопроизводству в районном суде: утв. приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 № 36 // Российская газета. – 2004. – 05 ноября.

5 Научная организация труда в аппарате судов и учреждений юстиции. М., 1984. С. 47.

6 Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 N 1-ФКЗ (ред. от 06.03.2019) "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 14.02.2011, N 7, ст. 898.

7 Типовой должностной регламент администратора …, районного суда: утв. приказом Судебного департамента при ВС РФ от 22.08.2006 № 80 [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_133118/ (дата обращения: 08.04.2017).

8 "Нормы нагрузки судей и работников аппарата судов субъектов Российской Федерации" (утв. Постановлением Минтруда РФ, Минюста РФ от 27.06.1996 N 41а/06-74-124)

9 "Нормы нагрузки судей, судебных исполнителей и работников аппарата районных (городских) судов" (утв. Постановлением Минтруда РФ, Минюста РФ от 27.06.1996 N 41б/06-74-125)

10 Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 N 36 (ред. от 22.12.2021) "Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде"

11 Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 02.12.2019) // Собрание законодательства РФ. 18.11.2002, N 46, ст. 4532.

12 Инструкция по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов № 37 // Российская газета. – 2004. – 05 ноября.

13 Инструкция о порядке отбора на хранение в архив федеральных судов общей юрисдикции документов, их комплектования, учета и использования: утв. приказом Судебного департамента при ВС РФ от 28.12.2005 № 157 // Бюллетень актов по судебной системе. – 2013. – № 4.