ЕСУОТ АО ИЦА (1). Стандарт организации
 Скачать 1.65 Mb.
|
|
4 Общие положения Единая система управления охраной труда (ЕСУОТ) Общества устанавливает гарантированные единые требования к организации безопасности труда в Обществе в соответствии с [1], [2] и регламентирует: - единый для всего Общества и филиалов, порядок управления охраной труда и промышленной безопасностью в соответствии с законодательством Республики Казахстан, достижений науки и техники; - создание здоровых и безопасных условий труда, снижение производственного травматизма и профессиональных заболеваний и отравлений; - совершенствование структуры управления охраной труда и промышленной безопасностью в Обществе в соответствии с законодательством Республики Казахстан; - приоритет жизни работника, охраны труда и промышленной безопасности по отношению к результатам производственной деятельности Общества в соответствии с СТ РК ИСО 9000, СТ РК ИСО 9001, СТ РК ИСО 9004, СТ РК ГОСТ Р 51897, DIN EN ISO 9001, OHSAS 18001 и СТ РК ИСО 19011:2002 ; - комплексное решение задач охраны труда и промышленной безопасности, основанных на государственных программах и координации деятельности в области охраны труда и промышленной безопасности с другими направлениями экономической и социальной политики Общества; - установление единых требований в области охраны труда и промышленной безопасности всеми сотрудниками Общества и подрядных организаций; - организацию и осуществление контроля при повсеместном выполнении требований охраны труда и промышленной безопасности, со стороны администрации Общества включая внеплановые проверки; - широкое использование инновационных технологий и достижений науки, техники и передового национального и зарубежного опыта в области охраны труда и промышленной безопасности; - установление экономической заинтересованности в обеспечении охраны труда и промышленной безопасности работающих на объектах филиалов Общества; - проведение сертификации на соответствие требованиям охраны труда и промышленной безопасности применяемого оборудования и продукции производственного назначения; - оценку опасности и вредности производства по условиям охраны труда и промышленной безопасности непосредственно на рабочих местах в соответствии с законодательством Республики Казахстан не только на действующих объектах, но и на новых и реконструируемых объектах (установках) начиная со стадии проектирования; - обеспечение работников специальной одеждой и обувью, средствами индивидуальной защиты, лечебно профилактическим питанием за счет средств Общества; - организацию и осуществление расследования и учета каждого несчастного случая на производстве и каждого профессионального заболевания и отравления, обеспечивая необходимую информированность работников об уровнях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости и о принимаемых мерах по улучшению охраны труда и промышленной безопасности; - социальную защиту интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и получивших профессиональные заболевания и отравления; - повышение квалификации специалистов по вопросам охраны труда и промышленной безопасности на специальных курсах повышения квалификации; - всемерную поддержку деятельности сотрудников Общества, направленную на обеспечение и выполнение требований охраны труда и промышленной безопасности на объектах Общества. 5 Основные направления деятельности Общества в области охраны труда и промышленной безопасности 5.1 Генеральной концепцией Общества является приоритет жизни и здоровья работника по отношению к результатам производственной деятельности, недопущение необратимых последствий вредного воздействия производственных факторов на жизнь и здоровье работника. 5.2 При разработке и реализации стратегии перспективного развития в целях постоянного повышения уровня охраны труда и промышленной безопасности в Обществе в соответствии с DIN EN ISO 9001, OHSAS 18001, СТ РК ГОСТ Р 51897, СТ РК ИСО 19011:2002 необходимо: - действовать в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан о охране труда и промышленной безопасности, разрабатывать и совершенствовать внутренние документы Общества на основе достигнутого мирового уровня в области охраны труда и промышленной безопасности; - руководствоваться международными конвенциями, соглашениями и договорами, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами по охране труда и промышленной безопасности, при осуществлении всех видов деятельности за рубежом; - обеспечить приоритетное финансирование мероприятий, направленных на охрану труда и промышленную безопасность для работников Общества. 5.3 При проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации производственных объектов необходимо: - использовать прогрессивные организационные и технические решения, обеспечивающие надлежащие условия охраны труда и промышленной безопасности включая содержание рабочих мест; - обеспечивать создание эффективных систем контроля за состоянием условий и охраны труда и промышленной безопасности на рабочих местах, предупреждения и локализации аварийных ситуаций; - на всех стадиях выполнения работ обеспечивать экспертизу принятых решений с учетом их соответствия требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда и промышленной безопасности; - планировать и осуществлять профилактические мероприятия, предотвращающие воздействие опасных и вредных производственных факторов на работников, население и окружающую природную среду; - на всех стадиях выполнения работ обеспечивать соблюдение требований норм и правил пожарной безопасности, предусматривать решения, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожарах. 5.4 При подготовке, обучении и повышении квалификации персонала: - обеспечивать соответствующий уровень квалификации персонала, привлекаемого к выполнению работ на производственных объектах Общества, включая подготовку к действиям при возможных аварийных и чрезвычайных ситуациях; - организовывать работу по совершенствованию системы профессионального отбора и психологической подготовки работающих, отвечающей уровню применяемой техники, важности принимаемых решений; - совершенствовать систему организации охраны труда и промышленной безопасности во всех подразделениях филиалов Общества; - регулярно проводить семинары по обмену опытом, внедрению современных методов обучения работающих по охране труда и промышленной безопасности. 5.5 При взаимоотношениях с уполномоченными Государственными органами и сторонними организациями: - взаимодействовать с органами исполнительной власти, и территориальными уполномоченными Государственными органами Республики Казахстан, смежными и подрядными организациями в области улучшения состояния охраны труда и промышленной безопасности; - содействовать проведению подрядными и смежными организациями такой же политики в области охраны труда и промышленной безопасности, как и в Обществе; - взаимодействовать с общественностью и средствами массовой информации, обеспечивать открытость и доступность необходимой для населения информации по охране труда и промышленной безопасности. 5.6 При подготовке и проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций: - продолжить работы по созданию эффективных систем предупреждения и действий при чрезвычайных ситуациях на объектах Общества и согласовании действий с территориальными органами Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан; - обеспечивать необходимые меры безопасности для работающих и населения в зоне производственных объектов повышенной опасности в соответствии с законодательством; - развивать и совершенствовать техническое оснащение, структуру и уровень подготовки эксплуатационного персонала, обслуживающего объекты повышенной опасности; - продолжать работы по снижению уровня риска аварийных и чрезвычайных ситуаций на производственных объектах и совершенствовать организационные и технические решения в области охраны труда и промышленной безопасности. 6 Основные задачи и функции Общества в области охраны труда и промышленной безопасности 6.1 Основные задачи и функции Общества в области охраны труда и промышленной безопасности определяются законодательными актами Республики Казахстан в данной области, а также международными стандартами в области охраны труда и промышленной безопасности и требованиями интегрированной системы менеджмента качества и охраны окружающей среды Общества, а так же предупреждения профессиональных заболеваний и отравлений, принятыми в Республике Казахстан Общество, в соответствии с принятой политикой: - устанавливает цели и задачи в области охраны труда и промышленной безопасности работников, доводит их до всех работников и обеспечивает их реализацию на всех уровнях управления; - периодически пересматривает и корректирует цели и задачи в области охраны труда и промышленной безопасности с целью обеспечения их соответствия нормативным документам и изменяющимся потребностям Общества. 6.2 К основным задачам и функциям центрального аппарата Общества в сфере управления вопросами охраны труда и промышленной безопасности относится: - нормативно-правовое обеспечение вопросов охраны труда и промышленной безопасности и проведение в жизнь единой политики в области охраны труда и промышленной безопасности, основанной на современных методах управления, соответствующей законодательству Республики Казахстан и охватывающей достижения научно-технического прогресса в области обеспечения страховой защиты, безопасности и надежности производства, а также охраны труда, промышленной безопасности и социальных гарантий работников; - мониторинг и совершенствование эффективности системы управления охраной труда и промышленной безопасностью в Обществе, обеспечивающей возможность ее оперативного совершенствования в рамках законодательства Республики Казахстан и соответствующей концепции Общества; - обеспечение системного планирования всех видов деятельности в сфере охраны труда и промышленной безопасности в соответствии с общей стратегией развития Общества, и целях опережающего обеспечения улучшения состояния охраны труда и промышленной безопасности на всех стадиях проектирования, строительства и эксплуатации промышленных объектов, производственной и социальной инфраструктуры, формирование и введение в действие эффективных форм и методов организации работ по охране труда и промышленной безопасности, обеспечивающих регламентированное участие в этих работах работников во всех управленческих структурах и на всех стадиях производственного процесса; - обеспечение координации работ по охране труда и промышленной безопасности в Обществе, включая пропаганду и внедрение передового опыта в области создания безопасных и здоровых условий труда, надежности производства, социальной защиты работников; - обеспечение функционирования эффективного административного и производственного контроля за состоянием охраны труда и промышленной безопасности в Обществе, включая самоконтроль, взаимоконтроль и контроль со стороны центрального аппарата Общества; - формирование системы материального и морального стимулирования работников и трудовых коллективов, направленной на улучшение состояния условий по охране труда и промышленной безопасности, предупреждение производственного травматизма и аварийности; - создание и введение в действие современных форм и методов организации делопроизводства, учета, хранения и использования информации по охране труда и промышленной безопасности, включая автоматизированную систему управления; - структурное совершенствование системы обязательного страхования в Обществе, обеспечивающей рациональное сочетание обязательных видов страхования в целях обеспечения экономических и социальных гарантий эффективности и устойчивости производственно-хозяйственной деятельности; - организация разработки и координация комплексных программ научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ, направленных на совершенствование нормативных актов по охране труда и промышленной безопасности, создание и широкое внедрение в Обществе передовых технологий, оборудования, программных и других средств улучшения условий и повышения безопасности труда; - взаимодействие с территориальными исполнительными органами власти, территориальными уполномоченными Государственными органами Республики Казахстан и другими компетентными органами в целях улучшения состояния охраны труда и промышленной безопасности согласно [17]; - осуществление методического руководства по созданию базы для обучения, повышения квалификации и пропаганды в области охраны труда и промышленной безопасности руководящих работников, специалистов, других служащих и рабочих Общества, делегирования филиалам прав необходимых для обеспечения промышленной безопасности в их деятельности, в т.ч. обучения, проведения декларирования промышленной безопасности опасных производственных объектов. 6.3 В соответствии с законодательством Республики Казахстан по охране труда и промышленной безопасности Общество: - проводит работу по созданию системы охраны труда и промышленной безопасности, предупреждению и ликвидации аварий, взрывов, пожаров, и других чрезвычайных ситуаций на производственных объектах Общества; - разрабатывает организационно-распорядительные документы по охране труда и промышленной безопасности (положения о филиалах, положения о подразделениях аппарата управления Общества, инструкции и др.). 6.4 Получает (доверяет получать филиалам) в уполномоченных Государственных органах Республики Казахстан лицензии на право осуществления всех видов деятельности, в том числе представляющих особую или повышенную опасность, контролирует выполнение филиалами условий их действия. 6.5 Общество проводит (при необходимости делегирует филиалам проведение) декларирования промышленной безопасности опасных производственных объектов. 6.6 Общество разрабатывает организационно-распорядительные документы по охране труда и промышленной безопасности. 6.7 Общество делегирует филиалам Общества полномочия по созданию и обеспечению системы охраны труда и промышленной безопасности на объектах филиалов. 6.8 Общество осуществляет организацию и контроль в установленном порядке и в соответствии с [2]: - за состоянием охраны труда и промышленной безопасностью на рабочих местах, за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; - за проведением аттестации производственных объектов по условиям труда и промышленной безопасностью; - за выполнением филиалами и работниками требований норм и правил охраны труда и промышленной безопасности; - проведения работ и мероприятий по обеспечению надежности и безопасности эксплуатации производственных объектов в соответствии с правилами и нормами; - контроля за соблюдением требований безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов Общества; - проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований) работников, а так же внеочередных медицинских осмотров (обследований) работников в соответствии с медицинскими рекомендациями. 7 Функциональные обязанности по охране труда и промышленной безопасности руководящих работников Общества 7.1 Функциональные обязанности по охране труда и промышленной безопасности должностных лиц центрального аппарата Общества 7.1.1 Генеральный директор Общества 7.1.1.1 Обеспечивает определение политики, цели и задач Общества в области охраны труда и промышленной безопасности в соответствии с ИСМ Общества 7.1.1.2 В соответствии с законодательством при осуществлении управления деятельностью Общества: - осуществляет общее руководство организацией работ по созданию системы охраны труда и промышленной безопасности в подразделениях Общества; - руководит разработкой организационно-распорядительных документов и распределяет обязанности между своими заместителями, департаментами и службами в области охраны труда и промышленной безопасности; - определяет степень ответственности своих заместителей, директоров департаментов, руководителей служб и филиалов Общества в области охраны труда и промышленной безопасности. 7.1.1.3 Обеспечивает и контролирует в соответствии с [1] и [2]: - гарантии работников Общества прав на охрану труда и промышленную безопасность; - укомплектованность штата производственного объекта работниками в соответствии с нормативами; - соблюдение установленного порядка обучения и подготовки кадров и допуска к самостоятельной работе на производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе, проведение инструктажа и проверки знаний норм, правил и инструкций по охране труда и промышленной безопасности; - комплектование службы охраны труда и промышленной безопасности квалифицированными специалистами; - не привлечение работников службы охраны труда и техники безопасности к выполнению работ, не входящих в их функциональные обязанности; - своевременное возмещение вреда, причиненного здоровью работника в случае получения трудового увечья, профессиональным заболеванием, либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением им трудовых обязанностей; - приоритетное финансирование мероприятий по охране труда и промышленной безопасности Общества; - информирование работников об условиях охраны труда и промышленной безопасности на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся компенсациях и средствах индивидуальной защиты; - проведение аттестации производственных объектов по условиям труда и промышленной безопасности; - принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи; - расследование в установленном порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; - получение разрешения (лицензии) на изготовление, испытание и применение (в том числе иностранных) технологий, технических устройств, материалов, применяемых на опасных производственных объектах с целью повышения качества охраны труда и промышленной безопасности. - работу по охране труда и промышленной безопасности, предупреждению, локализации и ликвидации последствий аварий на производственном объекте; - содействует уполномоченным Государственным органам Республики Казахстан в расследовании причин аварии и несчастных случаев; - получение в уполномоченных Государственных органах Республики Казахстан лицензий на эксплуатацию опасного производственного объекта; - работу по проведению декларирования промышленной безопасности опасных производственных объектов; - производственный контроль за соблюдением требований охраны труда, промышленной и пожарной безопасности; - предотвращение проникновения на опасный производственный объект посторонних лиц; - своевременное заключение договоров обязательного страхования работников Общества от несчастных случаев, промышленных рисков, гражданско - правовой ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта; - выполнение распоряжений и предписаний уполномоченных Государственных органов Республики Казахстан и их территориальных подразделений; - своевременное проведение за счет собственных средств предварительных, при поступлении на работу, и периодических медицинских осмотров работников Общества, проведение необходимых лечебно-профилактических мероприятий по их результатам; - безопасность эксплуатации производственных зданий, сооружений, оборудования, безопасность технологических процессов и используемых в производстве сырья и материалов, применение средств коллективной и индивидуальной защиты; - соответствие охраны труда и промышленной безопасности на рабочих местах требованиям нормативных документов; - санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников, в соответствии с требованиями нормативных документов; - режим труда и отдыха работников, установленный Обществом, согласно законодательству Республики Казахстан и внутреннему распорядку; - проведение сертификации технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах; - информирование работников о состоянии охраны труда и промышленной безопасности на рабочих местах, об основных действующих опасных и вредных производственных факторах, риске повреждения здоровья, средствах индивидуальной защиты, компенсациях и льготах работающих с неблагоприятными условиями труда и промышленной безопасности; - принятие необходимых мер по обеспечению сохранности жизни и здоровья работников при возникновении аварийных ситуаций. 7.1.1.4 Контролирует расследование причин, выполнение мероприятий по профилактике и недопущению несчастных случаев, профессиональных заболеваний, профессиональных отравлений и аварий на производственных объектах Общества 7.1.1.5 Своевременно информирует в установленном порядке уполномоченные Государственные органы Республики Казахстан и вышестоящие органы о происшедших авариях и несчастных случаях на производственном объекте Общества согласно [17]. 7.1.1.6 По представлению уполномоченных Государственных органов Республики Казахстан и на основе проведенных ведомственных расследований отстраняет от работы лиц, допустивших неоднократные нарушения нормативных документов по охране труда и промышленной безопасности. 7.1.1.7 Через директоров департаментов и служб аппарата управления Общества, руководителей филиалов Общества обеспечивает: - наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными техническими и технологическими требованиями; - проведение административно-производственного контроля, за состоянием охраны труда и промышленной безопасности, работу ПДК ОТ; - приостановку эксплуатации производственного объекта в случае аварии или инцидента на производственном объекте; - проведение экспертизы промышленной безопасности объектов, а также проведение диагностики, испытаний, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; - выполнение требований охраны труда и промышленной безопасности к хранению и использованию опасных веществ; - разработку декларации промышленной безопасности объектов Общества; - лечебно-профилактическим питанием, молоком, специальной одеждой, мылом, моющими средствами, специальной обувью и другими СИЗ работников в соответствии с требованиями охраны труда и промышленной безопасности и согласно установленным нормам в соответствии с [18]; - наличие на производственном объекте нормативно-правовых актов и нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на производственном объекте. - учет аварий и несчастных случаев на производственных объектах Общества; - проведении смотров-конкурсов состояния охраны труда и промышленной безопасности в Обществе. |