Глава 2. Стандартизация. ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ.. Глава 2. Стандартизация вопросы для самоконтроля какие документы охватывает понятие нормативный документ
 Скачать 26.59 Kb.
|
|
Глава 2. Стандартизация ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ Какие документы охватывает понятие «нормативный документ»? Нормативный документ - документ, устанавливающий правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов. Нормативный документ охватывает такие понятия, как стандарты и иные нормативные документы по стандартизации, нормы, правила, своды правил, регламенты и другие документы, соответствующие основному определению. Какие из перечисленных нормативных документов содержат обязательные требования: государственные стандарты, кодексы установившейся практики, правила, технические регламенты, отраслевые стандарты, общероссийские классификаторы, стандарты общественных объединений? Государственный стандарт - нормативный документ, являющийся национальным стандартом, утвержденный Центральным органом исполнительной власти по стандартизации - Госстандартом России Государственные стандарты содержат в себе как обязательные, так и рекомендуемые требования, и распространяются на продукцию, работы и услуги, имеющие межотраслевое значение или применение. Кодекс установившейся практики - документ, рекомендующий практические правила или процедуры проектирования, изготовления, монтажа, технического обслуживания или эксплуатации оборудования, конструкций или изделий. Кодекс установившейся практики может быть стандартом, частью стандарта или самостоятельным документом. Свод правил, как и предыдущий нормативный документ, может быть самостоятельным стандартом либо самостоятельным документом, а также частью стандарта. Свод правил обычно разрабатывается для процессов проектирования, монтажа оборудования и конструкций, технического обслуживания или эксплуатации объектов, конструкций, изделий. Технические правила, содержащиеся в документе, носят рекомендательный характер. Технический регламент - документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации). Отраслевые стандарты разрабатываются применительно к продукции определенной отрасли. Их требования не должны противоречить обязательным требованиям государственных стандартов, а также правилам и нормам безопасности, установленным для отрасли. Данные стандарты принимаются государственными органами управления, которые несут ответственность за соответствие отраслевых стандартов требованиям государственных. Общероссийские классификаторы – это нормативные документы, распределяющие технико-экономическую и социальную информацию в соответствии с ее классификацией (классами, группами, видами и др.) и являющиеся обязательными для применения при создании государственных информационных систем и информационных ресурсов и при межведомственном обмене информацией. Стандарты общественных объединений, научно-технических и инженерных обществ (СТО) разрабатывают и утверждают, как правило, на принципиально новые виды продукции, услуг или процессов, передовые методы контроля, измерений, испытаний и анализа, а также на нетрадиционные технологии и принципы управления производством. Необходимость применения СТО субъекты хозяйственной деятельности определяют самостоятельно и несут за это ответственность. 3. При реализации каких целей выполняются следующие функции: а) охранная; б) ресурсосберегающая; в) коммуникативная; г) цивилизующая? Охранная (социальная) функция – обеспечение безопасности потребителей продукции (услуг), изготовителей и государства, объединение их усилий по защите природы от техногенного воздействия цивилизации. Ресурсосберегающая функция обусловлена ограниченностью материальных, энергетических, трудовых и природных ресурсов и заключается в установлении в НД обоснованных ограничений на расходование ресурсов. Коммуникативная функция обеспечивает общение и взаимодействие людей, в частности специалистов, путем личного обмена или использования документальных средств, аппаратных (компьютерных, спутниковых и пр.) систем и каналов передачи сообщений. Эта функция направлена на преодоление барьеров в торговле и содействие научно-техническому и экономическому сотрудничеству. Цивилизующая функция направлена на повышение качества продукции и услуг как составляющей качества жизни. Например, от жесткости требований государственных стандартов к содержанию вредных веществ в пищевых продуктах, питьевой воде, сигаретах непосредственно зависит продолжительность жизни населения страны. В этом смысле стандарты отражают степень общественного развития страны, т. е. уровень цивилизации. 4. При разработке каких нормативных документов используется метод систематизации объектов? Систематизация нормативно-правовых актов - это деятельность по упорядоченному объединению нормативных актов, приведению их в определенную систему. Систематизация нормативно – правовых актов (законодательства) – это деятельность, направленная на упорядочение и совершенствование нормативного материала путем его обработки и расположения по классификационным критериям, избираемом в соответствии с разрешаемыми это деятельностью задачами. Результаты систематизации – своды, кодексы, сборники нормативных актов, положения, уставы. Систематизация объектов стандартизации заключается в научно обоснованном, последовательном классифицировании и ранжировании совокупности конкретных объектов стандартизации (примером может служить Общероссийский классификатор промышленной и сельскохозяйственной продукции – ОКП, который систематизирует всю товарную продукцию в виде различных классификационных группировок и конкретных наименований продукции. 5. За счет чего удается повысить качество готовой продукции при осуществлении комплексной стандартизации? Комплексная стандартизация (КС) - стандартизация, при которой осуществляется целенаправленное и планомерное установление и применение системы взаимоувязанных требований как к самому объекту комплексной стандартизации в целом, так и его основным элементам в целях оптимального решения конкретной проблемы. Качество продукции зависит от многих факторов: свойств исходных материалов, конструкции, тщательности выполнения технологических операций и процессов, условий и методов испытаний, транспортирования, эксплуатации и т.д. Следовательно, для повышения качества продукции недостаточно установить стандарты на конечные параметры готовой продукции, необходимо еще стандартизировать все объекты и процессы, которые влияют на качество готового изделия. Для решения проблемы повышения качества продукции требуется не только установить оптимальные показатели качества конечной продукции, но и увязать их со всем комплексом факторов, влияющих на качество изделия. Это возможно только при осуществлении КС. Чем сложнее изделие, тем сложнее и работы по стандартизации, так как количество взаимосвязанных объектов значительно возрастает. Для ускорения работ по КС важно правильно определить структуру комплекса, что позволяет, что позволяет одновременно разрабатывать все остальные стандарты комплекса. Основным направление КС является направление от «целого к частному», когда стандартизация начинается с регламентации основных параметров конечного изделия и предъявляемых к нему требований, а затем распространяется на элементы изделия. Чтобы КС эффективно воздействовала на повышение качества продукции, необходимо согласовывать по срокам разработку и внедрение стандартов различных категорий, как государственных, так и отраслевых Только при этом условии результаты КС будут проявляться в короткие сроки, а не растягиваться на долгие годы. 6. Почему опережающая стандартизация позволяет повысить конкурентоспособность продукции? Опережающая стандартизация – деятельность, направленная на установление перспективных норм, правил, характеристик к объектам стандартизации, которые, согласно научным прогнозам, будут оптимальны в ближайшем будущем. Опережающая стандартизация определяет возможность закрепления в нормативных документах перспективных направлений развития промышленных технологий и изучает новейшие достижения в области науки и техники, которые могут быть применимы к продукции и способны привести к повышению её конкурентоспособности. 7. Какие обязательные требования к продукции установил ФЗ о техническом регулировании? Технический регламент должен содержать обобщенные и (или) конкретные требования к характеристикам продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, но не должен содержать обобщенные и (или) конкретные требования к конструкции и исполнению, за исключением случаев, если из-за отсутствия требований к конструкции и исполнению с учетом степени риска причинения вреда не обеспечивается достижение указанных в пункте 1 статьи 6 настоящего Федерального закона целей принятия технического регламента. В технических регламентах с учетом степени риска причинения вреда могут содержаться специальные требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения, обеспечивающие защиту отдельных категорий граждан (несовершеннолетних, беременных женщин, кормящих матерей, инвалидов). Технический регламент не может содержать требования к продукции, причиняющей вред жизни или здоровью граждан, накапливаемый при длительном использовании этой продукции и зависящий от других факторов, не позволяющих определить степень допустимого риска. В этих случаях технический регламент может содержать требование, касающееся информирования приобретателя, в том числе потребителя, о возможном вреде и о факторах, от которых он зависит. Технические регламенты устанавливают также минимально необходимые ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры в отношении продукции, происходящей из отдельных стран и (или) мест, в том числе ограничения ввоза, использования, хранения, перевозки, реализации и утилизации, обеспечивающие биологическую безопасность (независимо от способов обеспечения безопасности, использованных изготовителем). 8. Чем отличаются правила по стандартизации от рекомендации по стандартизации? Правила стандартизации устанавливают обязательные положения (пример обозначения правил заполнения и представления каталожных листов продукции: ПР 50-718), когда рекомендации стандартизации - добровольные для применения организационно-методические положения (Пример: Р 50.1.44-2003 «Рекомендации по разработке технических регламентов»). Правила и рекомендации по стандартизации разрабатываются для решения задач по организации и координации работы по стандартизации, и затем после обсуждения с заинтересованными юридическими и физическими лицами издаются. Правила по стандартизации разрабатывают, если необходимо конкретизировать (детализировать) отдельные положения соответствующего по назначению основополагающего организационно-методического или общетехнического национального стандарта, а также в случае целесообразности разработки организационно-методического национального стандарта, когда область применения ограничена только организациями и структурными подразделениями Ростехрегулирования. Рекомендации по стандартизации разрабатывают при целесообразности предварительной проверки на практике неустоявшихся, еще не ставших типовыми, организационно-методических положений в соответствующей области, т.е. до принятия национального стандарта, в котором могут быть установлены эти положения. Правила и рекомендации не должны дублировать положения национальных стандартов. 9. Прерогативой каких документов является установление обязательных требований? Нормативными документами, устанавливающие обязательные требования, являются: технические регламенты, правила (нормы), общероссийские классификаторы технико-экономической информации. 10. Что такое основополагающий стандарт? Приведите примеры организационно-методических и общетехнических стандартов. Основополагающий национальный стандарт - национальный стандарт, устанавливающий общие положения, касающиеся выполнения работ по стандартизации, а также виды национальных стандартов. Основополагающий стандарт – стандарт, имеющий широкую область распространения и/или содержащий общие положения для определенной области. Основополагающий стандарт может применяться непосредственно в качестве стандарта или служить основой для разработки других стандартов и иных нормативных или технических документов. Примеры: а) организационно-методические основополагающие стандарты: ГОСТ Р 1.0-2004. Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения ГОСТ Р 1.2-2004 Стандартизация в Российской Федерации.. Порядок разработки стандартов; ГОСТ Р 8.563-96 Государственный стандарт Российской Федерации. Государственная система обеспечения единства измерений. Методики выполнения измерений ГОСТ Р 50779.0-95 Государственный стандарт Российской Федерации. Статистические методы. Основные положения. ГОСТ Р 8.000-2000 Государственный стандарт Российской Федерации. Государственная система обеспечения единства измерений. Основные положения б) общетехнические основополагающие стандарты: ГОСТ Р 1.12-2004. Стандартизация в Российской Федерации. Термины и определения): ГОСТ Р 1.5-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила построения, изложения, оформления и обозначения) ГОСТ 8.009-84 Государственный стандарт Союза ССР Государственная система обеспечения единства измерений. Нормируемые метрологические характеристики средств измерений. ГОСТ 8.417-2002 Межгосударственный стандарт. Государственная система обеспечения единства измерений. Единицы величин 11. Какие требования предъявляются к стандартам на методы контроля? 12. Какие требования предъявляются к стандартам на методы контроля? Стандарты на методы контроля, испытаний, измерений и анализа устанавливают требования к используемому оборудованию, условиям и процедурам осуществления всех операций, обработке и представлению полученных результатов, квалификации персонала. Методы контроля (испытаний, определений, измерений, анализа) должны быть объективными, точными и обеспечивать последовательные и воспроизводимые результаты. Изложение методов контроля должно быть четким и достаточно подробным. Для каждого метода в зависимости от специфики его проведения излагают сущность метода, приводят общие требования и требования безопасности, а затем устанавливают: - требования к условиям, при которых проводят контроль (испытания, измерения, анализ); - требования к средствам контроля (измерений), аппаратуре, материалам, реактивам и растворам, а также вспомогательным устройствам; - порядок подготовки к проведению контроля; - порядок проведения контроля; - правила обработки результатов контроля; - правила оформления результатов контроля; - допустимую погрешность данного метода контроля. 13. Какие ранее действовавшие категории стандартов заменяет стандарт организации? Стандарты организаций (СТО) - документы по стандартизации, введенные ФЗ "О техническом регулировании". СТО, по существу, заменяют две категории стандартов, ранее предусмотренные Законом РФ "О стандартизации", - стандарты предприятий и стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений. Если национальный стандарт действует в общероссийском масштабе, то СТО является локальным правовым актом. 14. В чем преимущества стандарта организации перед национальным стандартом? Преимуществом стандартизации на уровне организации перед национальной стандартизацией является возможность установить свои четкие правила разработки и применения своих собственных стандартов с учетом специфики структуры организации и области ее деятельности. 15. Назовите объекты стандартов организаций. Объектами стандартизации внутри организации являются: составные части (детали и сборочные единицы) разрабатываемой или изготавливаемой продукции; процессы организации и управления производством; процессы менеджмента; технологическая оснастка и инструмент; технологические процессы, а также общие технологические нормы и требования с учетом обеспечения безопасности для жизни и здоровья граждан, окружающей среды и имущества; методы и методики проектирования, проведения испытаний, измерений и/или анализа; услуги, оказываемые внутри организации, в том числе социальные; номенклатура сырья, материалов, комплектующих изделий, применяемых в организации; процессы выполнения работ на стадиях жизненного цикла продукции. Объектами СТО являются: 1) принципиально новые виды продукции (работ и услуг); 2) методы испытаний; 3) нетрадиционные технологии; 4) современные принципы управления производством; 5) другие виды деятельности. 16. Назовите субъекты стандартов организаций. В качестве субъектов - потенциальные разработчики СТО, организации, под которыми понимаются юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечающие по своим обязательствам этим имуществом, способные от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцами и ответчиками в суде, а также имеющие самостоятельный баланс или смету и зарегистрированные в установленном порядке в качестве таковых. К таким организациям настоящий Закон, в частности, относит: коммерческие, общественные, научные, саморегулируемые организации, объединения юридических лиц (ассоциации, союзы). 17. В каком источнике содержится информация о действующих государственных стандартах РФ? Росстандарт (Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии). Официально ГОСТами в России занимается ведомство Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии. На официальном сайте можно "просмотреть" каталог стандартов. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии — федеральный орган исполнительной власти России оказания государственных услуг и управления государственным имуществом в сфере технического регулирования и метрологии. 18. Какой основной документ является главным результатом работ по Единой системе классификации и кодирования технико-экономической информации? Главный результат работ по ЕСКК — создание классификаторов ТЭСИ— официальных документов, представляющих собой систематизированный свод наименований и кодов классификационных группировок и (или) объектов классификации в области ТЭСИ. В зависимости от уровня утверждения и сферы применения различают классификаторы общероссийские, отраслевые и классификаторы предприятия. Общероссийские классификаторы (ОК) приравниваются к национальным стандартам с обязательными требованиями. 19. Назовите источник первичных данных, положенных в основу каталогизации продукции. В каталожном листе приводятся подробные сведения о предприятии-изготовителе и выпущенной конкретной продукции в виде текста и в закодированном виде. Каталожные листы выполняют роль своеобразных «кирпичиков», с помощью которых формируются каталоги выпускаемой продукции и строится система каталогизации в стране. 20. В каких случаях технические условия выполняют роль технических документов и нормативных документов? Технические условия (ТУ) выполняют роль нормативного документа в том случае, если на них делаются ссылки в договорах (контрактах). Согласно п. 2 ст. 24 Закона при декларировании соответствия собственными доказательствами заявителя для целей подтверждения соответствия техническому регламенту (ТР) может быть техническая документация. Поскольку ТУ, как правило, создаются в результате разработки новой продукции, требования к которой еще не регламентированы национальными стандартами, то они становятся наряду со стандартами организации носителями полного комплекса требований, в том числе безопасности, к конкретной продукции. В этом смысле специалисты рассматривают ТУ «как малый технический регламент». 21. Назовите объекты технических условий. Объектами технических условий могут быть различные виды товаров, изделий, материалов, веществ и других видов продукции в различных областях деятельности. Типичными объектами технических условий среди товаров являются: изделия, выпускаемые мелкими сериями, изделия сменяющегося ассортимента, изделия, осваиваемые промышленностью, продукция, выпускаемая на основе новых рецептур и технологий. 22. Укажите приоритетные направления технического регулирования в области стандартизации. К приоритетным направлениям стандартизации можно отнести: безопасность продукции, охрану окружающей среды, защиту имущества, проектирование, управленческий, экологический, проектный менеджмент, защиту интересов отечественного производителя, национальную безопасность, общетехнические проблемы производства и реализации продукции. |