Статья единственная. В отступление от положений ст. 90 Конституция будет пересмотрена
 Скачать 355.95 Kb.
|
|
- проводить непосредственные консультации по документам Национального собрания и Сената в отношении принятых позиций Парламента. Правовая библиотека legalns.com Страница 39 из 41 Кроме того, Межминистерский комитет по вопросам европейского экономического сотрудничества по меньшей мере раз в месяц будет созывать соответствующих членов кабинетов министров*(29), ответственных за отношения с Парламентом, министра, ответственного за европейские дела, и, в случае необходимости, министра иностранных дел с тем, чтобы сопоставлять календари палат Парламента и календарь Европейского союза и стараться находить приемлемые решения для министров в отношении предлагаемых резолюций, внесенных в Парламенте. 1. Учет резолюций в переговорах по актам Европейских сообществ и Европейского союза Если какой-либо акт был передан на рассмотрение Парламента на основании статьи 88-4 Конституции и если Парламент недвусмысленно заявит о своем намерении выразить свое мнение, но при этом он еще не принял резолюцию в отношении этого акта, то надлежит в полной мере использовать процедуру по коммунитарным делам, позволяющую Правительству отстаивать (reserver) позицию Франции в ожидании выработки позиции палатами Парламента. При этом следует различать две гипотезы: а) Акт, включение которого в повестку дня Совета министров Европейского союза требует по меньшей мере четырнадцать дней до заседания Совета. За исключением срочных случаев и случаев с особыми обстоятельствами, Межминистерский комитет по вопросам европейского экономического сотрудничества или министр иностранных дел, если речь идет об актах, относящихся к разделу V Договора о Европейском союзе, должны давать инструкции нашему постоянному представительству при Европейском союзе о доведении до сведения Комитета постоянных представителей (COREPER) о том, что Франция возражает против включения вопроса в повестку дня на основе внутреннего регламента Совета; b) Акт, включение которого в повестку дня Совета министров Европейского союза требует более четырнадцати дней до заседания Совета. Внутренний регламент Совета не позволяет какому-либо государству-члену при существовании этой гипотезы возражать против включения в повестку дня. Тем не менее, за исключением срочных случаев и случаев с особыми обстоятельствами, Межминистерский комитет по вопросам европейского экономического сотрудничества или министр иностранных дел, если речь идет об актах, относящихся к разделу V Договора о Европейском союзе, должны давать нашему постоянному представительству инструкции о требовании перенесения рассмотрения какого-либо акта в более позднюю повестку дня заседания Совета министров или поставить вопрос об окончательном голосовании Франции в зависимость от принятия резолюции Парламентом по этому акту. Во всех случаях Правительство следит за соблюдением сроков, предусмотренных Протоколом о роли национальных парламентов, прилагаемым к Амстердамскому договору, в отношении проектов и предложений, подпадающих под действие этого Протокола. Правовая библиотека legalns.com Страница 40 из 41 Такая тактика не должна как-либо мешать представителям Франции участвовать в дебатах, проводимых в соответствующих институтах Совета Европейского союза. Если с приближением окончания срока, предусмотренного Протоколом, предложение резолюции было внесено, но еще резолюция не была принята, Правительство информирует Парламент о календаре, предусмотренном для принятия акта. Когда какая-либо резолюция Национального собрания или Сената становится окончательной в соответствии с условиями, установленными их регламентами, то председатель соответствующей палаты направляет ее в Генеральный секретариат Правительства, который сообщает о ней Межминистерскому комитету по вопросам европейского экономического сотрудничества или министру иностранных дел, если речь идет об актах, относящихся к разделу V Договора о Европейском союзе. Последний по договоренности с другими соответствующими министрами рассматривает эти резолюции с тем, чтобы впоследствии их учесть в формировании французской позиции на переговорах по рассматриваемым проектам актов. 2. Учет резолюций в Межминистерском комитете по европейским делам Межминистерский комитет, ответственный за европейские дела, учитывает позиции, принятые Парламентом или которые он готовится принять, в отношении проектов, направляемых ему в соответствии со статьей 88-4 Конституции. V. Использование возможностей Правительства в соответствии с регламентами палат Парламента Межминистерскому комитету по вопросам европейского экономического сотрудничества принадлежит право обеспечивать связь кабинета Премьер-министра и соответствующих министерств с Генеральным секретариатом Правительства, если последнее намерено воспользоваться полномочиями, перечисленными в вышеуказанном пункте III (раздела 1), которые за ним признаются регламентами каждой парламентской палаты. Если после каждого консультирования с соответствующими министерствами обнаруживается, что требуется созвать заседание на межминистерском уровне для согласования позиций Правительства в отношении его полномочий, то это заседание созывается Генеральным секретариатом Правительства по просьбе Межминистерского комитета по вопросам европейского экономического сотрудничества или министром иностранных дел, если речь идет об актах, относящихся к разделу V Договора о Европейском союзе при соблюдении обычных условий. VI. Участие министров в парламентских дебатах по актам на основании статьи 88-4 Конституции Правовая библиотека legalns.com Страница 41 из 41 Министр, ответственный за переговоры по актам Европейских сообществ и Европейского союза, обладает правом, поддерживая контакт с министром, ответственным за европейские дела, представлять Правительство во время проведения парламентских дебатов, посвященных рассмотрению актов, как в комиссии палаты, так и на ее пленуме. Во время дебатов этот министр защищает ту позицию Правительства, которая была выработана на межминистерской основе и под руководством Премьер-министра Межминистерским комитетом по вопросам европейского экономического сотрудничества или министром иностранных дел в отношении проектов актов, относящихся к разделу V Договора о Европейском союзе. VII. Окончательное принятие актов институтами Европейского союза и информирование палат Парламента Когда акт, проект которого передавался на рассмотрение парламентских палат на основании статьи 88-4 Конституции, окончательно принимается институтами Европейского союза, то Межминистерский комитет по вопросам европейского экономического сотрудничества или министр иностранных дел, если речь идет об актах, относящихся к разделу V Договора о Европейском союзе, официально оповещают об одобренном акте Генеральный секретариат Правительства, который информирует о нем палаты Парламента. Межминистерский комитет по вопросам европейского экономического сотрудничества или, в случае необходимости, министр иностранных дел, если речь идет об актах, относящихся к разделу V Договора о Европейском союзе, представляют соответствующему министру и министру, ответственному за европейские дела, информацию, позволяющую им информировать парламентские палаты об учете принятых последними резолюций в отношении актов Европейского союза во время переговоров по этим актам. |