Статья единственная. В отступление от положений ст. 90 Конституция будет пересмотрена
 Скачать 355.95 Kb.
|
|
Правовая библиотека legalns.com Страница 1 из 41 Конституционные акты Франции Конституционный закон от 3 июня 1958 г. Национальное собрание и Совет Республики рассмотрели, Национальное собрание одобрило, Президент Республики промульгирует Закон, содержание которого следует ниже: Статья единственная. В отступление от положений ст. 90 Конституция будет пересмотрена Правительством, сформированным 1 июня 1958 г., и это будет сделано при соблюдении следующих условий: Правительство Республики подготовит проект конституционного закона на основе следующих принципов: 1. Только всеобщее голосование является источником власти. Только всеобщим голосованием или учреждениями, сформированными таким голосованием, образуются законодательная власть и исполнительная власть; 2. Исполнительная власть и законодательная власть должны быть отделены друг от друга таким образом, чтобы Правительство и Парламент, каждый со своей стороны, несли ответственность за исполнение своих полномочий; 3. Правительство должно быть ответственным перед Парламентом; 4. Судебная власть должна оставаться независимой с тем, чтобы обеспечивать соблюдение свобод, как они закреплены в преамбуле Конституции 1946 г. и в Декларации прав человека, к которым эта преамбула отсылает; 5. Конституция должна позволить организовать отношения Республики с народами, которые с ней ассоциированы*(6). Для подготовки проекта конституционного закона Правительство привлекает заключение консультативного комитета, в котором, в частности, участвуют члены Парламента, назначенные соответствующими комиссиями Национального собрания и Совета Республики. Число членов консультативного комитета, назначенных каждой комиссий, составляет по меньшей мере третью часть численности членов этих комиссий; общее число членов консультативного комитета, назначенных комиссиями, равняется двум третям членов комитета. Проект конституционного закона, одобренный в Совете министров по получении заключения Государственного совета, передается на референдум. Конституционный закон о пересмотре Конституции промульгируется Президентом Республики в течение восьми дней по его одобрении. Настоящий Закон будет исполняться как закон государства. Правовая библиотека legalns.com Страница 2 из 41 Совершено в Париже, 3 июня 1958 г. Рене Коти Конституция Французской Республики Правительство Республики в соответствии с Конституционным законом от 3 июня 1958 года предложило, французский народ одобрил, Президент Республики промульгирует Конституционный закон, содержание которого следует: Преамбула Французский народ торжественно провозглашает свою приверженность правам человека и принципам национального суверенитета, как они определены Декларацией 1789 года, подтвержденной и дополненной преамбулой Конституции 1946 года*(9). Исходя из этих принципов, а также из принципа свободного самоопределения народов, Республика предлагает заморским территориям, выражающим желание присоединиться к ней, новые институты, основанные на общем идеале свободы, равенства и братства и призванные служить их демократическому развитию. Статья 1. (Конституционный закон N 95-880 от 4 августа 1995 г., ст. 8-I и 8-II) "Франция является неделимой, светской, демократической и социальной Республикой. Она обеспечивает равенство перед законом всем гражданам, независимо от происхождения, расы или религии. Она уважает все верования"*(10). (Конституционный закон N 2003-276 от 28 марта 2003 г.) "Ее организация является децентрализованной". Раздел I. О суверенитете Статья 2. (Конституционный закон N 92-554 от 25 июня 1992 г., ст. 1) "Французский язык является языком Республики". Национальной эмблемой является трехцветный флаг - синий, белый, красный. Национальный гимн - "Марсельеза". Правовая библиотека legalns.com Страница 3 из 41 Девиз Республики - "Свобода, Равенство, Братство". Ее принципом является: правление народа, по воле народа и для народа. Статья 3. Национальный суверенитет принадлежит народу, который осуществляет его через своих представителей и посредством референдума. Никакая часть народа, никакая отдельная личность не могут присвоить себе его осуществление. Голосование может быть прямым или косвенным в соответствии с условиями, предусмотренными Конституцией. Оно всегда является всеобщим, равным и тайным. В соответствии с условиями, определяемыми законом, избирателями являются все совершеннолетние французские граждане обоего пола, пользующиеся гражданскими и политическими правами. (Конституционный закон N 99-569 от 8 июля 1999 г., ст. 1) "Закон способствует равному доступу женщин и мужчин к получению выборных мандатов и выборных должностей". Статья 4. Политические партии и группировки содействуют выражению мнений голосованием. Они создаются и осуществляют свою деятельность свободно. Они должны уважать принципы национального суверенитета и демократии. (Конституционный закон N 99-569 от 8 июля 1999 г., ст. 2) "Они содействуют проведению в жизнь принципа, указанного в последнем абзаце статьи 3 при соблюдении условий, указанных законом". Раздел II. Президент Республики Статья 5. Президент Республики следит за соблюдением Конституции. Он обеспечивает своим арбитражем нормальное функционирование публичных властей, а также преемственность государства. Он является гарантом национальной независимости, территориальной целостности (Конституционный закон N 95-880 от 4 августа 1995 г., ст. 9) и соблюдения международных договоров. Статья 6.*(11) (Закон N 62-1292 от 6 ноября 1962 г., ст. 1) (Конституционный закон N 2000-964 от 2 октября 2000 г., статья единственная) "Президент Республики избирается на 5 лет всеобщим прямым голосованием". Условия применения настоящей статьи устанавливаются органическим законом. Правовая библиотека legalns.com Страница 4 из 41 Статья 7.*(12) (Закон N 62-1292 от 6 ноября 1962 г., ст. 2) "Президент Республики избирается абсолютным большинством поданных голосов. Если это большинство не получено в первом туре голосования, то (Конституционный закон N 2003-276 от 28 марта 2003 г.) "в следующий за ним четырнадцатый день" проводится второй тур. В нем могут участвовать только два кандидата, которые в случае снятия кандидатур, находящихся в более благоприятном положении, получили наибольшее количество голосов в первом туре. Время голосования устанавливается по решению Правительства. Выборы нового Президента происходят не менее чем за двадцать и не позднее чем за тридцать пять дней до истечения срока полномочий Президента, состоящего в должности. В случае вакантности поста Президента Республики по какой бы то ни было причине или при наличии препятствия к исполнению Президентом своих обязанностей, констатируемого Конституционным советом абсолютным большинством голосов своих членов по запросу Правительства, функции Президента Республики, за исключением предусмотренных нижеследующими статьями 11 и 12, временно осуществляются Председателем Сената, а если у последнего в свою очередь имеются препятствия, то Правительством. В случае вакантности поста Президента Республики или если препятствие к осуществлению его функций объявлено Конституционным советом необратимым, голосование по выборам нового Президента происходит, кроме случая непреодолимой силы, констатируемого Конституционным советом, не менее чем через двадцать и не позднее чем через тридцать пять дней после открытия вакансии или объявления о необратимом характере препятствия". (Конституционный закон N 76-527 от 18 июня 1976 г., статья единственная) "Если в течение семи дней, предшествующих дате прекращения выдвижения кандидатур, одно из лиц, публично заявивших о своем решении быть кандидатом по меньшей мере за тридцать дней до названной даты, скончается или у него возникнут препятствия, то Конституционный совет может принять решение о переносе времени выборов. Если до первого тура выборов один из кандидатов скончается или у него возникнут препятствия, то Конституционный совет принимает решение о переносе времени выборов. В случае смерти или возникновения препятствий у одного из двух кандидатов, находившихся в первом туре в наиболее благоприятном положении, до возможного снятия кандидатур Конституционный совет объявляет о новом проведении всех избирательных операций; подобным же образом он поступает и в случае смерти или возникновения препятствий у одного из двух кандидатов, оставшихся для участия во втором туре. Во всех случаях Конституционный совет запрашивается при соблюдении условий, установленных вторым абзацем нижеследующей статьи 61, или при соблюдении условий, предусмотренных порядком выдвижения кандидатур, который определен органическим законом, предусмотренным положениями вышеуказанной статьи 6. Конституционный совет может продлить сроки, установленные в третьем и пятом абзацах, с тем условием, что голосование должно состояться не позднее чем через тридцать пять дней после даты принятия им решения. Если применение положений настоящего абзаца повлечет Правовая библиотека legalns.com Страница 5 из 41 перенесение выборов на более позднюю дату, чем окончание полномочий Президента, находящегося в должности, то последний продолжает исполнять свои обязанности до провозглашения его преемника". Не могут применяться статьи 49 и 50, а также статья 89 Конституции, пока пост Президента Республики остается вакантным или в период между объявлением о необратимом характере препятствия к исполнению своих обязанностей, возникшего у Президента Республики, и выборами его преемника. Статья 8. Президент Республики назначает Премьер-министра. Он прекращает исполнение функций Премьер-министра по представлении им заявления об отставке Правительства. По представлению Премьер-министра Президент назначает других членов Правительства и прекращает исполнение их функций. Статья 9. Президент Республики председательствует в Совете министров. Статья 10. Президент Республики промульгирует законы в течение пятнадцати дней, следующих за передачей Правительству окончательно принятого закона. Он может до истечения этого срока потребовать от Парламента нового обсуждения закона или некоторых его статей. В этом новом обсуждении не может быть отказано. Статья 11. (Конституционный закон N 95-880 от 4 августа 1995 г., ст. 1) "По предложению Правительства во время сессии Парламента или по совместному предложению обеих палат, которые публикуются в "Journal officiel", Президент Республики может передать на референдум любой законопроект, касающийся организации публичных властей, реформ в экономической и социальной политике нации и публичных служб, которые к этой политике имеют отношение, или законопроект, разрешающий ратификацию какого-либо международного договора, который, не противореча Конституции, отразился бы на функционировании государственных институтов. Если референдум проводится по предложению Правительства, то последнее делает в каждой палате заявление о нем, за которым следует обсуждение. Если референдум завершается принятием какого-либо законопроекта, то Президент Республики промульгирует закон в течение пятнадцати дней, следующих за объявлением результатов голосования". Статья 12. Президент Республики может после консультаций с Премьер-министром и председателями палат объявить о роспуске Национального собрания. Правовая библиотека legalns.com Страница 6 из 41 Всеобщие выборы проводятся не ранее чем через двадцать и не позднее чем через сорок дней после роспуска. Национальное собрание собирается в силу закона во второй четверг после выборов. Если это заседание имеет место вне (Конституционный закон N 95-880 от 4 августа 1995 г., ст. 3) "периода, предусмотренного для очередной сессии", то сессия открывается в силу закона на срок в пятнадцать дней. Не может проводиться новый роспуск в течение года, следующего за такими выборами. Статья 13. Президент Республики подписывает ордонансы и декреты, рассмотренные в Совете министров. Он назначает на гражданские и военные государственные должности. Государственные советники, великий канцлер ордена Почетного легиона, послы и чрезвычайные посланники, старшие казначеи Счетной палаты, префекты (Конституционный закон N 2003-276 от 28 марта 2003 г.) "представители Государства в заморских коллективах, указанных в статье 74, и в Новой Каледонии", генералы, ректоры академий, директора центральных ведомств назначаются в Совете министров. Органический закон устанавливает другие должности, назначение на которые производится в Совете министров, а также условия, при которых принадлежащие Президенту Республики полномочия, касающиеся назначения на должности, могут быть делегированы им для осуществления от его имени. Статья 14. Президент Республики аккредитует послов и чрезвычайных посланников в иностранных державах; иностранные послы и чрезвычайные посланники аккредитуются при нем. Статья 15. Президент Республики является главой вооруженных сил. Он председательствует в высших советах и комитетах национальной обороны. Статья 16. Когда институты Республики, независимость нации, целостность ее территории или выполнение ее международных обязательств оказываются под серьезной и непосредственной угрозой, а нормальное функционирование конституционных государственных властей прекращено, Президент Республики принимает меры, которые диктуются этими обстоятельствами, после официальной консультации с Премьер-министром, председателями палат, а также с Конституционным советом. Он информирует об этом нацию посланием. Эти меры должны быть продиктованы стремлением обеспечить в кратчайшие сроки конституционным государственным властям средства для выполнения их задач. С Конституционным советом консультируются по поводу этих средств. Правовая библиотека legalns.com Страница 7 из 41 Парламент собирается в силу закона. Национальное собрание не может быть распущено в период осуществления чрезвычайных полномочий. Статья 17. Президент Республики осуществляет право помилования. Статья 18. Президент Республики сносится с обеими палатами Парламента посредством посланий, которые зачитываются в палатах и которые не являются предметом обсуждения. В перерывах между сессиями Парламент специально собирается для этой цели. Статья 19. Акты Президента Республики, за исключением указанных в статьях 8 (первый абзац), 11, 12, 16, 18, 54, 56 и 61, контрасигнуются Премьер-министром и в случае необходимости - ответственными министрами. Раздел III. Правительство Статья 20. Правительство определяет и проводит политику нации. В его распоряжении находятся администрация и вооруженные силы. Оно несет ответственность перед Парламентом в условиях и в соответствии с процедурами, предусмотренными статьями 49 и 50. Статья 21. Премьер-министр руководит деятельностью Правительства. Он несет ответственность за национальную оборону. Он обеспечивает исполнение законов. С соблюдением положений статьи 13 он осуществляет регламентарные полномочия и назначает на гражданские и военные должности. Он может делегировать некоторые из своих полномочий министрам. В случае необходимости он замещает Президента Республики в качестве председателя на заседаниях советов и комитетов, упомянутых в статье 15. В исключительных случаях он может замещать Президента Республики в качестве председателя на заседаниях Совета министров по определенному поручению Президента и с определенной повесткой дня. Правовая библиотека legalns.com Страница 8 из 41 Статья 22. Акты Премьер-министра в случае необходимости контрасигнуются министрами, ответственными за их исполнение. Статья 23. Функции члена Правительства несовместимы с осуществлением любого парламентского мандата, с любой должностью профессионального представительства общенационального характера, со всякой государственной службой или профессиональной деятельностью. Органический закон устанавливает порядок замещения лиц, обладающих вышеуказанными мандатами, функциями или должностями. Замещение членов Парламента происходит в соответствии с положениями статьи 25. Раздел IV. Парламент Статья 24. Парламент состоит из Национального собрания и Сената. Депутаты Национального собрания избираются прямым голосованием. Сенат избирается путем косвенного голосования. Он обеспечивает представительство территориальных коллективов Республики. Французы, проживающие за пределами Франции, представлены в Сенате. Статья 25. Органический закон определяет длительность полномочий каждой палаты, число ее членов, их вознаграждение, условия их избрания, режим неизбираемости и несовместимости должностей. В равной мере он устанавливает условия, в которых избираются лица, призываемые в случае вакантности мест для замещения депутатов и сенаторов до полного или частичного обновления палаты, в состав которой они входят. Статья 26. Ни один член Парламента не может подвергаться преследованию, розыску, аресту, заключению или суду за высказанные мнения или за голосование при исполнении им своих функций. (Конституционный закон N 95-880 от 4 августа 1995 г., ст. 7) "Ни один член Парламента за преступления или проступки не может подвергаться аресту и каким-либо любым другим мерам, связанным с лишением или ограничением свободы, только с разрешением бюро палаты, в состав которой он входит. Такое разрешение не требуется в случае задержания на месте совершения преступления или деликта или окончательного осуждения. Правовая библиотека legalns.com Страница 9 из 41 Задержание, меры, связанные с лишением или ограничением свободы, или преследование члена Парламента приостанавливаются на период сессии, если того потребует палата, в состав которой этот член входит. Заинтересованная палата собирается по закону на дополнительные заседания, с тем чтобы в случае необходимости рассмотреть вопрос о применении положений вышеуказанного абзаца". Статья 27. Любой императивный мандат является недействительным. Право голосования членов Парламента осуществляется лично. |