Стратегия развития города Псков до 2030 года. Стратегия развития города Пскова до 2030 года
 Скачать 4.17 Mb.
|
Мониторинг и контроль за реализацией Стратегии, ее актуализация.Важным инструментом реализации Стратегии является система мониторинга, основная цель которого – повышение эффективности функционирования системы стратегического планирования, осуществляемого на основе комплексной оценки основных социально-экономических и финансовых показателей, содержащихся в Стратегии, а также повышение эффективности деятельности участников стратегического планирования по достижению в установленные сроки запланированных показателей социально-экономического развития города Пскова. Система мониторинга и контроля Стратегии реализуется путём непрерывного или систематического наблюдения за реализацией процессов и действий по выполнению Плана мероприятий по реализации Стратегии, с представлением соответствующей отчетности, содержащей следующие данные: сбор, систематизация и обобщение информации о социально-экономическом развитии города Пскова; оценка степени достижения запланированных целей и выполнения задач социально-экономического развития города Пскова, путем сопоставления соответствующих плановых и фактических данных о показателях и индикаторов. При отклонении данных проанализировать причины и принять меры по их устранению; оценка влияния внутренних и внешних условий на плановый и фактический уровни достижения целей социально-экономического развития города Пскова; оценка уровня социально-экономического развития города Пскова, проведение анализа, выявление возможных рисков и угроз и своевременное принятие мер по их предотвращению. По результатам проведенного мониторинга и контроля может быть принято решение о корректировке (актуализации) Стратегии. Система актуализации Стратегии призвана обеспечить комплексную корректировку её целей, мероприятий и показателей, и составляет значимую часть поддержки стратегических управленческих решений органов власти, обеспечивающую их качество. Планируется проведение комплексной актуализации (корректировки) Стратегии в 2024 году, по результатам первого этапа реализации стратегии. Одной из ее целей является фиксация на очередной плановый период значений показателей и индикаторов. Стратегия подлежит корректировке на основании ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, в случае изменения правовых актов Псковского областного Собрания, содержащих приоритеты и цели социально-экономического развития Псковской области, прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации, а также по результатам мониторинга реализации стратегии города Пскова, проводимого в соответствии с действующим законодательством. Стратегия актуализируется (корректируется) в других случаях, с учётом соблюдения принципов устойчивости долгосрочных целей и гибкости в выборе механизмов достижения стратегической цели, установленных Стратегией. Следует отметить, что в условиях, когда достижение конечных целей зависит от действий как внутренних, так и внешних (по отношению к муниципалитету) субъектов, необходима новая схема включения целевых показателей в механизмы стратегического управления. Совокупность целевых показателей для системы результативных целей должна выступать в качестве точки отсчета оценки успешности процесса взаимодействия власти, бизнеса и гражданского общества. Иначе говоря, выявление отступлений от целевых показателей или неудовлетворительная динамика их реализации – это не основание для санкций, а исходный пункт начала аналитического процесса, направленного на обнаружение препятствий на намеченном пути. Смысл такого анализа – поиск путей преодоления возникших проблем, то есть направлений корректировки ранее намеченных действий, соглашений, проектов и т. п., вариантов новой настройки стимулов субъектов, участвующих в процессах достижения целей. Важным элементом мониторинга реализации Стратегии будет является отслеживание состояния общественного мнения по этому вопросу. Социологические исследования, телефонные «горячие линии», интернет-форумы и другие формы обратной связи с населением являются источником получения информации, дающей участникам стратегического планирования сведения о том, насколько чувствительные изменения происходят в жизни города, какой характер (позитивный или негативный) они носят, а также о том, в каком направлении следует двигаться дальше. Задачей аналитиков является выявление и систематизация проблемных (с точки зрения жителей) точек развития города, поиск путей их решения и учет при последующих корректировках стратегических документов. Гражданскоеобщество Важным инструментом участия в процессе реализации Стратегии каждой из заинтересованных в развитии города сторон, а это: население, общественность, наука, культура, образование, бизнес и власть; является создание гражданского общества,включающее способы привлечения, мотивации и взаимодействия всех его элементов, информационного обмена, работу соответствующих органов власти и структурных подразделений Администрации города. Гражданское общество обеспечивает возможности самореализации в общественной деятельности, связанные как с повышением общей активности жителей города, так и с активной гражданской позицией многих успешных предпринимателей, деятелей культуры, науки, образования, в привлечении или удержании которых заинтересован город. Общественная жизнь в городе должна сформировать благоприятную среду для рождения творческих инноваций, сплочения местного сообщества, развития личностных качеств жителей города. Одной из современных тенденций общественного развития является увеличение роли социальных инноваций, инноваций в сфере самоорганизации общества по сравнению с техническими и технологическими инновациями. Город будет и дальше предоставлять все возможности для активной общественной жизни, и реализации гражданских инициатив: будет приветствоваться открытое обсуждение острых вопросов, осуществляться широкий общественный диалог, сотрудничество властей с общественными организациями, будут поддерживаться разнообразные формы участия жителей в местном и общественном самоуправлении. Предлагается создать электронные ресурсы, выполняющие функции электронного правительства, и/или дискуссионные площадки по обсуждению инициатив и проектов решений органов муниципальной власти, предоставляющие возможности внесения, обсуждения и голосования по вопросам компетенции муниципальной власти. Результатом должно стать гражданское общество, обеспечивающее существенный вклад в развитие человеческого потенциала города. |