Судебные эксперты и их учреждения. РЕФЕРАТ Конторович. Структура судебномедицинской экспертизы
 Скачать 29.27 Kb.
|
|
Федеральное частное образовательное учреждение высшего образования Еврейский университет Реферат по дисциплине судебная медицина и психиатрия Тема: «Структура судебно-медицинской экспертизы» Выполнил студент Группы .ЮР-19 Конторович Семен ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ Судебно-медицинская экспертиза назначается правоохранительными органами и судами при решении вопросов, для которых требуются специальные познания в области судебной медицины. Необходимость в проведении судебно-медицинской экспертизы возникает, как правило, при расследовании преступлений против жизни и здоровья (гл. 16 УК РФ), против половой неприкосновенности и половой свободы личности (гл. 18 УК РФ). Органы дознания, следствия, прокуратуры и суда постоянно заинтересованы в производстве судебно-медицинских экспертиз, что привело к необходимости создания в России соответствующей службы. Без судебно-медицинского заключения невозможно сформировать обоснованное законное решение по делам, связанным с убийствами, причинением вреда здоровью, изнасилованиями, дорожно-транспортным происшествиями с пострадавшими, террористическими актами, авиакатастрофами, другими чрезвычайными ситуациями. Основным нормативным документом, определяющим принципы государственной судебно-экспертной деятельности в целом, в том числе и судебно-медицинской экспертной деятельности, является Федеральный закон о государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» от 31.05.2001 г. №73-Ф3. В данной работе будет рассмотрена организация судебно-медицинской экспертизы в РФ и судебно-медицинские учреждения. 1. Структура судебно-медицинской экспертизы в РФ В соответствии со ст. 11. «Государственные судебно-экспертные учреждения», определен статус экспертных учреждений: «Государственными судебно-экспертными учреждениями являются специализированные учреждения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, созданные для обеспечения исполнения полномочий судов, судей, органов дознания, лиц, производящих дознание, следователей посредством организации и производства судебной экспертизы». «…Государственные судебно-экспертные учреждения одного и того же профиля осуществляют деятельность по организации и производству судебной экспертизы на основе единого научно-методического подхода к экспертной практике, профессиональной подготовке и специализации экспертов». В соответствии с ФЗ 73, государственная судебно-медицинская экспертная деятельность в Российской Федерации осуществляется медицинскими учреждениями системы здравоохранения, находящимися в подчинении Министерства Здравоохранения РФ, которые осуществляют свои функции, а также имеют права и подлежат ответственности как ГСЭУ. Структурной единицей судебно-медицинской службы в нашей стране являются региональные «Бюро судебно-медицинской экспертизы» (далее – Бюро СМЭ». Бюро СМЭ учреждаются на уровне субъектов РФ (республик, краев, областей) местными органами управления здравоохранением, и финансируются из регионального бюджета. Единственным учреждением федерального уровня, осуществляющим научное и методическое руководство службой, но не имеющим управленческих полномочий по отношению к региональным бюро, является ФГБУ «Российский центр судебно-медицинской экспертизы» МЗ РФ. ФГБУ «РЦСМЭ» осуществляет следующие виды деятельности медицинских экспертиз: 1)профессиональная подготовка и повышение квалификации государственных и судебно-медицинских экспертов. 2)разработка нормативных документов, регламентирующих деятельность государственных судебно-медицинских учреждений. 3)Участие в квалификационной аттестации врачей судебно-медицинских экспертов. 4)организация .планирование и координация научных исследований в области судебной медицины ,судебной генетики. 5)подготовка новых технологий 6)Консультации судебно-медицинским экспертным учреждениям 7)Проведение научно-практических конференций, съездов ,в интересах совершенствования судебных экспертных исследований 8)Осуществление международных связей. Директор РЦСМЭ (в настоящее время – д.м.н., А.В. Ковалев) назначается и освобождается от должности министром здравоохранения, он является также главным судебно-медицинским экспертом Министерства здравоохранения Российской Федерации. Также судебно-медицинская экспертная деятельность осуществляется в судебно-медицинских экспертных подразделениях в составе медико-санитарных частей Федеральное -Медико Биологическое Агенство России, государственных центра судебно-медицинских и криминалистических экспертиз военных округов Министерства обороны России и судебно-медицинских лабораториях Вооруженных сил РФ. Порядок производства судебно-медицинских экспертиз определяется Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.05.2010 N 346н «Об утверждении Порядка организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Российской Федерации». Он определяет производство судебно-медицинских экспертиз по административно-территориальному принципу: Бюро СМЭ производят экспертизы для правоохранительных органов и судов конкретного субъекта РФ, и только в случае невозможности производства экспертизы в данном Бюро СМЭ, (например, если отсутствуют эксперты определенной специальности, нет условий для проведения конкретных исследований), экспертиза может быть назначена и проведена в другом территориальном Бюро СМЭ. 2. Бюро судебно-медицинской экспертизы Территориальные Бюро СМЭ были созданы в 1956 г. В настоящее время в Российской Федерации функционируют 87 региональных Бюро судебно-медицинской экспертизы (республиканских, краевых, областных, городских - Москвы и Санкт-Петербурга), находящихся в ведении органов управления здравоохранением субъектов РФ. Начальник Бюро СМЭ назначается и освобождается от должности руководителем органа управления здравоохранения, а также является главным внештатным специалистом по судебной медицине. В финансово-хозяйственных вопросах Бюро СМЭ находится в подчинении руководителя местного органа управления здравоохранения, а в вопросах организационных и научно-методических – РЦ СМЭ. Основная деятельность Бюро СМЭ - производство судебно-медицинских экспертиз для органов дознания, следствия, прокуратуры, судов. Основные задачи Бюро СМЭ: - производство судебно-медицинских экспертиз и исследований трупов (для определения причины и давности смерти; установления характера, механизма и сроков образования телесных повреждений); - производство судебно-медицинских экспертиз и судебно-медицинских обследований потерпевших, обвиняемых и других лиц (с целью определения тяжести вреда здоровью, механизма и давности образования телесных повреждений, разрешения вопросов, связанных с половыми преступлениями); - производство судебно-медицинских экспертиз вещественных доказательств; - производство судебно-медицинских экспертиз по материалам уголовных и гражданских дел; - обеспечение участия судебно-медицинских экспертов в качестве специалистов в области судебной медицины в следственных действиях, таких как осмотр трупа на месте обнаружения, следственный эксперимент, эксгумация, освидетельствование, изъятие образцов и др.). Исходя из этих задач, в структуру Бюро СМЭ должны входить следующие подразделения: 1)Отдел судебно-медицинской экспертизы потерпевших. обвиняемых и других лиц. 2)Отдел судебно-медицинской экспертизы трупов *с судебно-гистологическим отделением. 3)Отдел судебно-медицинской экспертизы вещественных доказательств: судебно-биологическое отделение ,судебно-химическое отделение, судебно-биохимической отделение ,судебно-бактериологическое отделение, медико-криминалистическое отделение, спектральная лаборатория ,лаборатория судебно-медицинских молекулярно-генетических исследований 4)Отдел сложных экспертиз. 5)районые ,межрайонные и городские отделения. Также в структуру бюро входят организационно-методический отдел, отделение внедрения новых технологий, отделение программного и математического обеспечения, кабинет по работе с жалобами и заявлениями, административно-хозяйственный аппарат, при некоторых бюро организуют службу доставки трупов, отделение дежурных судебно-медицинских экспертов. Структурно районные, межрайонные и городские подразделения Бюро СМЭ организуются на обслуживаемой данным бюро территории с учетом фактического объема работы и отдаленности отделения от базового учреждения. Возглавляют структурные подразделения заведующие отделениями (лабораториями), которые в практическом, организационно-методическом и административно-хозяйственном отношении подчинены начальнику бюро. Штатные нормативы бюро СМЭ рекомендованы приказом 346н, однако, поскольку проблема с укомплектованностью квалифицированными кадрами в судебно-медицинской службе стоит очень остро, в ряде территориальных бюро фактическая нагрузка на одного значительно эксперта превышает нормативную. Помимо экспертной деятельности, Бюро СМЭ принимает участие в работе органов здравоохранения по улучшению качества лечебной помощи и проведению профилактических мероприятий, осуществляют сбор статистических данных по профилю своей работы, подают экстренные извещения в случаях выявления особо опасных заболеваний и др. Бюро СМЭ в целях обеспечения системы непрерывного повышения профессионального уровня специалистов систематически проводят их подготовку и повышение квалификации в соответствующих учебных учреждениях (кафедрах судебной медицины, факультетах усовершенствования врачей.). Таким образом, Бюро СМЭ как государственные судебно-экспертные учреждения имеют соответствующую структуру, помещения, материально-техническую базу, и штат специалистов для осуществления своей основной деятельности – проведение судебно-медицинских экспертиз. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Судебно-медицинская экспертиза, как и любая другая судебно-экспертная деятельность служит в первую очередь целям правосудия. На современном этапе процессуально значимые решения должны быть основаны на объективных результатах экспертных исследований. Основную доказательную базу по большинству уголовных дел уже сегодня составляют именно заключения экспертов, из которых на первом месте стоят судебно-медицинские заключения. Структура судебно-медицинской службы РФ отражает разобщенность и отсутствие единого централизованного управления на федеральном уровне, также проблему службы специалисты видят в финансировании работ за счет средств территориальных органов здравоохранения, не являющихся их потребителями услуг Бюро, и не заинтересованными в них. |