Субъекты и объекты права собственности граждан и юридических лиц в РФ. ДОКЛАД (Субъекты и объекты права собственности граждан и юридиче. Субъекты и объекты права собственности граждан и юридических лиц в рф
 Скачать 27.65 Kb.
|
|
СУБЪЕКТЫ И ОБЪЕКТЫ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В РФ Понятие, основания возникновения и объекты права собственности граждан. Гражданское право регламентирует отношения по присвоению имущества в собственность гражданина. Эти отношения охватывают отношения, связанные не только с возникновением и прекращением права собственности, но и осуществлением правомочий владения и пользования, а также осуществлением гражданином-собственником права на его защиту. Право собственности граждан в субъективном смысле представляет собой установленную и гарантированную законом юридическую возможность граждан самостоятельно владеть, пользоваться и распоряжаться любым имуществом, за исключением имущества, которое в соответствии с законом не может им принадлежать, по своему усмотрению, если иное не предусмотрено законом Собственность граждан как общественное экономическое отношение представляет собой самостоятельный вид частной формы собственности. Возникновение права собственности граждан основано на индивидуальной и коллективной формах присвоения. Индивидуальная форма присвоения осуществляется гражданами следующими способами: 1) посредством собственной экономической деятельности, направленной на удовлетворение личных потребностей (например, выращивание овощей и фруктов на даче); 2) путем осуществления предпринимательской деятельности, основанной на собственном труде без привлечения наемной рабочей силы; 3) принятие наследства, получение имущества по договору дарения, а также посредством иных гражданско-правовых сделок. Коллективная форма присвоения осуществляется следующими способами: 1) за счет собственного труда по трудовому договору или контракту в качестве наемного работника; 2) путем осуществления предпринимательской деятельности без образования юридического лица, в том числе основанной на привлечении наемного труда (ст. 23 Гражданского кодекса РФ1 (далее по тексту – ГК РФ); 3) за счет деятельности созданного гражданами юридического лица (ст. 18 ГК РФ). В зависимости от формы присвоения материальных благ право собственности граждан по своему содержанию имеет определенную специфику. При индивидуальной форме присвоения все полученное гражданином переходит к нему в собственность. При этом могут возникнуть определенные отношения с государством, связанные с уплатой налогов, обеспечением сохранности вещи, доступа к вещи и т.п. Право собственности в случае его возникновения при коллективной форме присвоения предполагает дополнительно наличие социально выверенного механизма перераспределения прибавочного продукта между его создателями с учетом степени их участия в этом процессе. В отношении граждан основания возникновения права собственности также подразделяются на первоначальные и производные. При первоначальных способах право собственности на вещь возникает: - в процессе отделения от природы общедоступных для сбора вещей (ст. 221 ГК РФ); - при создании новой вещи из принадлежащих гражданину материалов (п. 1 ст. 218 ГК РФ); - при обращении в собственность утерянной вещи, хозяин которой неизвестен либо не был обнаружен; - вследствие истечения срока приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ); - в иных случаях, предусмотренных законодательством. При первоначальном способе присвоения право на вещь возникает впервые либо появляется у гражданина независимо от права и воли предшествующего собственника. При производных способах возникновения права собственности присвоение может осуществляться гражданином посредством обмена и перераспределения имущества на основании договоров купли-продажи, мены, путем принятия наследства и др. При регулировании отношений собственности по поводу товаров, создаваемых в результате объединения усилий и средств нескольких граждан, характер и степень присвоения дифференцируются в зависимости от принадлежности средств производства, используемых для присвоения. Наемный работник, не являющийся собственником средств производства, не вправе рассчитывать на всю долю, соответствующую его вкладу в произведенный и присвоенный работодателем товар. Ему предоставляется только денежное вознаграждение, соответствующее условиям трудового договора, но не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда. В свою очередь, собственник средств производства приобретает право собственности на плоды, продукцию и доходы, полученные от коллективного труда с использованием его имущества. При этом закон не предусматривает обязательного участия собственника своим непосредственным трудом в самом процессе производства (присвоения). Деятельность граждан в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица является одним из способов присвоения результатов труда по производству товаров, осуществлению работ и оказанию услуг. Наибольшее распространение она получила в сфере оказания бытового обслуживания населения, розничной торговли, оказания услуг в сфере общественного питания, туризма, гостиничного бизнеса. Себестоимость такой продукции значительно ниже по сравнению с аналогичной продукцией предприятий при использовании коллективных форм организации труда. Объекты права собственности граждан. В соответствии с п. 1 ст. 213 ГК РФ, по общему правилу, в собственности граждан может находиться любое имущество. Исключение составляют отдельные виды имущества, которое не может в соответствии с законом принадлежать гражданам. Имущество, не изъятое и не ограниченное в обороте, может принадлежать любому гражданину. К такому имуществу относятся жилые дома, дачи, гаражи, автомобили, домашний скот, предметы первой необходимости, обихода. Оно может свободно отчуждаться гражданами иным лицам или в порядке универсального правопреемства (наследования) переходить от одного лица к другому. Объекты, изъятые из оборота, не могут находиться в собственности граждан. Их можно условно разделить на три группы. Во-первых, это объекты гражданских прав, которые по своей природе не могут отчуждаться личности человека. К таким объектам относятся жизнь, здоровье, честь и достоинство, имя и другие нематериальные блага (ст. 150 ГК РФ). Вторую группу объектов составляют объекты государственной и муниципальной собственности, которые призваны обеспечивать общественные интересы (улицы, площади, дороги, национальные парки, скверы, заповедники и т.д.). В третью группу объектов гражданских прав входят объекты, которые изымаются из оборота в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 2 ст. 1 ГК РФ). К ним относятся наркотические и психотропные вещества, радиоактивные материалы, военная техника, атомное оружие и другие средства вооружения, предназначенные для массового уничтожения людей. Объекты, ограниченные в гражданском обороте, могут поступать в собственность граждан при наличии специального разрешения. Особую группу объектов права собственности граждан составляют земельные участки, иные обособленные природные объекты и жилые помещения. Субъектами права собственности на жилые помещения могут быть любые граждане. Более того, по сравнению с ранее действовавшим законодательством гражданин может приобретать в собственность неограниченное число жилых помещений, использовать их как для личного проживания, так и сдавать другим лицам для проживания по договору найма. В качестве жилого помещения может выступать как индивидуальный жилой дом, так и квартира в многоквартирном доме. В последнем случае гражданину как собственнику наряду с квартирой принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, расположенные за пределами или внутри квартиры, которые обслуживают более одной квартиры (п. 1 ст. 290 ГК РФ). Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 2 ст. 1 ГК РФ). Понятие, субъекты и объекты права собственности юридических лиц. Понятие права собственности юридических лиц. Наличие у юридического лица обособленного имущества является необходимым признаком, без которого оно не может существовать. Юридические лица могут обладать имуществом на праве собственности, хозяйственного ведения, а также оперативного управления. К числу юридических лиц, обладающих имуществом на праве собственности, относятся хозяйственные общества и товарищества, производственные и потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации (объединения), ассоциации и союзы, а также другие, предусмотренные законом организации. Право собственности юридического лица в объективном смысле представляет собой совокупность правовых норм, закрепляющих, регулирующих и охраняющих отношения по поводу принадлежности (присвоенности) ему определенных материальных благ, а также порядок приобретения, владения, пользования и распоряжения ими. При этом часть правовых норм, содержащих право собственности юридических лиц, носит общий характер для всех юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы. Вторая группа норм носит специальный характер и имеет отношение только к отдельным видам юридических лицсобственников. C учетом этого можно выделить право собственности хозяйственных обществ и товариществ, включая дочерние и зависимые общества; право собственности производственных и потребительских кооперативов; право собственности общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных организаций; объединений юридических лиц. Для права собственности юридического лица независимо от организационно-правовой формы характерны следующие закономерности. 1. Лицо, обладающее имуществом на праве собственности, является единственным собственником принадлежащего ему имущества. 2. Основаниями приобретения и прекращения права собственности юридических лиц являются общие основания, предусмотренные в ГК РФ. Учредители (участники, члены) юридического лица не являются собственниками имущества юридического лица, в том числе внесенных в уставный (складочный) капитал вкладов (паев). Учредители (участники, члены) юридического лица в отношении имущества юридического лица имеют только обязательственные права (применительно к хозяйственным обществам, товариществам, производственным и потребительских кооперативам) либо вообще не имеют имущественных прав (применительно к общественным и религиозным организациям (объединениям), ассоциациям и союзам). 3. Имущество юридических лиц, кроме государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также учреждений, состоит из имущества, переданного ему учредителями (участниками, членами) в качестве вклада (взноса), и имущества, произведенного и приобретенного юридическим лицом в процессе его деятельности (п. 3 ст. 213 ГК РФ, п. 1 ст. 66 ГК РФ). 4. Юридические лица вправе совершать в отношении своего имущества любые действия, если они не противоречат закону, иным правовым актам и не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц. Пределы осуществления права собственности юридического лица зависят от объема его правоспособности. Коммерческие организации, обладающие общей правоспособностью, могут совершать любые действия при осуществлении правомочий собственника. Некоммерческие организации, наделенные специальной правоспособностью, значительно ограничены в осуществлении правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом. Например, согласно п. 4 ст. 213 ГК РФ такие некоммерческие юридические лица, как общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды, вправе использовать принадлежащее им на праве собственности имущество только для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами. Например, отдельные виды имущества могут находиться только в государственной и муниципальной собственности (п. 3 ст. 212 ГК РФ). Это означает, что его не могут приобрести в собственность хозяйственные товарищества, общества, производственные и потребительские кооперативы. 5. Содержание правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом юридического лица в значительной мере определяется его учредительными документами. Именно уставом или иным учредительным документом юридического лица определяются источники, порядок и сроки формирования уставного капитала юридического лица, порядок распоряжения его имуществом, а также распределения между участниками прибыли и убытков. Право собственности юридических лиц в зависимости от организационно-правовой формы имеет определенные особенности, касающиеся оснований его возникновения и прекращения, а также осуществления правомочий владения, пользования и распоряжения. Объекты права собственности юридических лиц. Объектами права собственности юридического лица может быть любое движимое и недвижимое имущество, за исключением имущества, которое в соответствии с законом отнесено к федеральной, иной государственной или муниципальной собственности. В собственности юридических лиц в зависимости от целей их деятельности находится имущество производственного, социально-культурного, образовательного и иного назначения, в том числе предприятия как имущественные комплексы, земельные участки, здания, сооружения, санаторно-курортные, спортивные комплексы, жилые помещения, оборудование, денежные средства. Отдельные виды имущества в соответствии с законом не могут принадлежать юридическим лицам (п. 1 ст. 213 ГК РФ). К такому имуществу относятся объекты гражданских прав, изъятые из оборота либо ограниченные в обороте. Виды объектов права собственности, изъятых из оборота, должны быть прямо указаны в законе. Виды объектов, ограниченных в обороте, определяются в порядке, установленном законом. Например, в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»2 земля под игорной зоной не может быть в собственности юридических лиц, поскольку она может находиться только в государственной и муниципальной собственности. Если в собственности юридического лица оказалось имущество, которое по закону не может ему принадлежать, то право собственности на это имущество подлежит прекращению путем его отчуждения в течение одного года с момента возникновения права собственности, если законом не установлен иной срок (ст. 238 ГК РФ). В собственности юридического лица, как и гражданина, согласно п. 2 ст. 213 ГК РФ может находиться имущество, количество и стоимость которого, по общему правилу, не ограничиваются. В отдельных случаях такие ограничения могут быть установлены федеральным законом, но только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Таким образом, ограничения права собственности юридических лиц устанавливаются в зависимости от оборотоспособности имущества с учетом характера специальной правосубъектности, по стоимости и количеству при условии, если это отвечает законным интересам общества и закреплено в законе. Наряду с этим согласно п. 3 ст. 212 ГК РФ законом могут устанавливаться особенности приобретения и прекращения права собственности отдельными видами юридических лиц. Например, источниками формирования имущества благотворительной организации могут являться благотворительные пожертвования, поступления из государственного и местного бюджетов, труд добровольцев, не относящиеся к общим основаниям приобретения права собственности. Что касается способов защиты гражданами и юридическими лицами права собственности, то необходимо отметить, что в гражданском законодательстве РФ закреплено такое понятие как вещные права. В буквальном смысле это понятие означает право на имущество с целью господства над ним. Основным способом доказывания своего права собственности следует считать защиту права в суде. Под защитой права собственности следует понимать объединение способов и мер, связанных с восстановлением прав их владельцев в рамках законодательных норм самостоятельно либо с помощью органов власти. Право на защиту реализуется посредством анализа и выбора способа защиты с целью увеличения гарантий для сторон и устранения потерь. Таким образом, данная защита направлена в первую очередь не на попытку наказать нарушителя за правонарушение, а восстановить имущественное право. Условно способы защиты права собственности делятся на вещно и обязательственно-правовые. К вещно-правовым способам защиты относятся: - на истребование имущества из чужого незаконного владения (виндикационный иск); - на устранение препятствий в осуществлении права собственности, не связанных с лишением владения (негаторный иск); - на защиту прав владельца имущества, не являющегося собственником; - на защиту прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения. К обязательственно-правовым способам защиты относятся: - иски о применении последствий недействительности сделки, - о признании сделки недействительной, - о возмещении убытков, о признании договора незаключенным и т.д. Иногда возникает необходимость узнать, кому именно принадлежит имущество. Для этого заинтересованное лицо может обратиться: Разберем, куда можно обратиться: - в ЕГРН - Единый государственный реестр недвижимости. Там числится вся недвижимость физических и юридических лиц. Информация выдается в форме выписки из ЕГРН. Без участия собственника можно получить только поверхностную справку. Расширенные выписки из ЕГРН выдают только по запросу юридического лица – правообладателя; - ЕГРЮЛ – Единый государственный реестр юридических лиц. Сейчас такую справку выдают в ИФНС. Согласно Федеральному закону от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»3; - ГИБДД – позволяет узнать о наличии транспортных средств на балансе юридического лица. Сервис для проверки авто доступен по ссылке https://гибдд.рф/check/auto; - ГИМС (Государственная инспекция по маломерным судам МЧС России) или ГСР (Государственный судовой реестр) – содержат сведения о судах до и более 20 метров в длину; - Гостехнадзор – дает информацию о самоходной технике на балансе юридического лица; - Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (https://bankrot.fedresurs.ru) – интернет-ресурс, где можно узнать должников среди юридических лиц. Сам поиск доступен при введении наименования, адреса, региона, категории, ИНН, ОГРН или ОКПО. Система выдает актуальные сведения. 1 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 28.06.2021, с изм. от 26.10.2021) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, № 32, ст. 3301. 2 Федеральный закон от 29.12.2006 № 244-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 01.01.2007, № 1 (1 ч.), ст. 7. 3 Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 02.07.2021, с изм. от 02.12.2021) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Собрание законодательства РФ, 13.08.2001, № 33 (часть I), ст. 3431. |