судебная система рф. Судебная система в Российской Федерации. Судебная система в российской федерации
 Скачать 457.78 Kb.
|
|
СИБИРСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ИНСТИТУТ ПЕРЕПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ кафедра КОНСТИТУЦИОННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВА РЕФЕРАТ по учебной дисциплине КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РОССИИ ТЕМА: СУДЕБНАЯ СИСТЕМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Выполнил:_________________ Баталова О.В. Специальность «Юриспруденция» № группы 7207 Проверил:________________ доцент, канд.юрид.наук Макарцев А.А. НОВОСИБИРСК 2008 Содержание Введение Понятие и функции судебных органов Звенья и инстанции судебной системы Система судебных органов 3.1. Федеральные суды 3.2. Суды субъектов Российской федерации Заключение Литература Введение Одной из важнейших функций государства является охрана правопорядка. В процессе ее реализации обеспечивается признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, законных интересов РФ, субъектов РФ, органов местного самоуправления, государственных органов, юридических лиц, обеспечение должного уровня общественного спокойствия и режима законности в стране. Правовой порядок представляет собой сложное социально-правовое явление. Он может быть определен как состояние общественной жизни, характеризующееся системой правовых отношений и связей. Статья 118 Конституции РФ гласит «Судебная система РФ устанавливается Конституцией РФ и федеральным конституционным законом». Именно эти законодательные акты служат правовой основой формирования системы правосудия как самостоятельной ветви власти, которая могла бы стать мощным механизмом применения законодательства и его неукоснительного исполнения всеми гражданами и должностными лицами. При разработке положений, связанных со становлением судебной системы России, тщательно изучались судебные системы зарубежных стран, которые достаточно эффективно функционируют в правовых федеративных государствах. Были предложения взять за основу и американскую, и немецкую модели. Однако при тщательном анализе и серьезном размышлении был сделан вывод о невозможности и ненужности слепого копирования зарубежного опыта. Эффективность любой судебной системы существенно зависит от тех специфических политических, экономических, правовых условий, в которых она функционирует. Большую роль здесь играют исторические условия ее формирования, сложившиеся традиции, правовая культура. Можно дать определение понятия судебной системы. Судебная система – это совокупность всех судов РФ (федеральных судов и судов субъектов РФ), входящих в единую судебную систему, имеющих общие задачи, принципы организации и деятельности по осуществлению правосудия и реализующих посредством правосудия самостоятельную судебную власть, действующую независимо от законодательной и исполнительной властей Понятия и функции судебных органов Судебные органы (суд) являются специализированными государственными органами, осуществляющими в российском обществе судебную власть. Как известно, судебная власть представляет собой одну из трех ветвей власти демократического государства (наряду с законодательной и исполнительной). Основное назначение этой власти состоит в том, чтобы оградить права и законные интересы членов общества, физических и юридических лиц от любого произвола, допускаемого как со стороны других граждан, так и со стороны самого государства, его органов и должностных лиц. Одновременно судебная власть является средством "сдержек и противовесов" по отношению к законодательной (представительной) и исполнительной властям. Функциями судебных органов как носителей судебной власти являются: 1. Осуществление правосудия - является основной, стержневой функцией судебных органов. В ходе этой деятельности рассматриваются и разрешаются юридические дела, возникающие в связи с действительным или предполагаемым нарушением права, т.е. в связи с реальным или мнимым правонарушением. Назначение данной деятельности состоит в том, чтобы: - защитить социально значимые общественные и личные отношения; - восстановить нарушенные правовые связи; - воздать должное (в виде юридической ответственности) правонарушителю. В соответствии со ст.118 Конституции РФ правосудие осуществляется посредством: - Конституционное судопроизводство – которое представляет собой форму правосудия, в процессе которой разрешаются юридические споры, имеющие конституционное значение. Главными задачами конституционного судопроизводства являются: защита основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина; обеспечение верховенства и прямого действия Конституции РФ на всей территории РФ. - Гражданское судопроизводство – в ходе этого процесса рассматриваются юридические конфликты, вытекающие из гражданских, трудовых, семейных и некоторых иных правоотношений. При этом закон обязывает, чтобы было обеспечено правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел, осуществлена защита нарушенных или оспариваемых прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций, оказано содействие укреплению законности и предупреждению гражданских правонарушений. - Административное судопроизводство – включает регламентированную законом деятельность суда по разрешению дел об административных правонарушениях. - Уголовное судопроизводство – содержанием этого процесса является рассмотрение и разрешение дел о преступлениях. Его задачами являются: защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений; зашита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод. Каждая из названных форм правосудия имеет свое специфическое содержание и процедурные особенности, урегулированные законом. Правосудие складывается из точного применения действующего закона к доказанному в ходе судебного разбирательства факту. При этом для суда при вынесении решения не имеет никакого значения степень истинности закона, его общественной благости. Закон, его нормы применяются, поскольку они есть, существуют и не отменены. В ходе судопроизводства судьи подчиняются только Конституции РФ и федеральным законам. Никто не вправе давить на судей, принуждать их принять решение, противоречащее закону. Судьи не связаны также с мнением участников судебного процесса. Они руководствуются только законом, своим внутренним убеждением, основанным на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела. При разрешении дел в суде обвинение и защита отделены от суда. Они (обвинение и защита) осуществляются сторонами, наделенными равными процессуальными правами и возможностями. Суд же выступает арбитром в этом споре. Сторонами в судебном процессе выступают его участники, которые представляют перед судом определенные процессуальные интересы. Такими противоборствующими участниками являются, с одной стороны, прокурор, общественный обвинитель, потерпевший, гражданский истец (его представитель), защитник потерпевшего и гражданского истца, с другой - подсудимый, законный представитель подсудимого, гражданский ответчик (его представитель), защитник подсудимого, гражданского ответчика. Другими формами состязательности в судебном процессе выступают: - наличие в суде заявления истца, запроса органа или должностного лица, обвинительного акта прокурора, жалобы потерпевшего либо гражданина, которые настаивают на судебном удовлетворении их требований; - предоставление сторонам права представлять любые доказательства по делу, свидетельствующие о реальности претензий; - возможность сторон в свободной устной форме оспаривать представляемые другой стороной доказательства, а также представлять письменные возражения, пояснения на аргументы противной стороны; - свобода и независимость суда (судьи) в оценке представленных доказательств, решение только им всех вопросов, возникающих в судебном заседании. В судебном заседании не допускаются привилегии для определенных лиц, а равно дискриминация соответствующих лиц. Для суда не имеют значения пол, раса, национальность, происхождение, имущественное и должностное положение участников судопроизводства, их отношение к религии, принадлежность к политическим партиям и другие подобные обстоятельства. Рассмотрение дел во всех судах происходит в помещении, которое доступно для граждан и средств массовой информации. Вместе с тем по решению суда, принятому на основании федерального закона, могут проходить и закрытые заседания (полностью или частично). Публика и представители средств массовой информации могут не допускаться, в частности, на судебное заседание по соображениям морали, обеспечения государственной безопасности либо когда того требуют интересы частной жизни сторон (например, по делам об изнасилованиях). Закрытые арбитражные заседания могут проводиться также при удовлетворении судом ходатайства участника судебного процесса, ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой или иной тайны. Суд первой инстанции рассматривает уголовные дела в следующем составе: - судья федерального суда общей юрисдикции и коллегия из двенадцати присяжных заседателей - по ходатайству обвиняемого уголовные дела о преступлениях, указанных в ч.3 ст.31 УПК РФ (об особо тяжких преступлениях); - коллегия из трех судей федерального суда общей юрисдикции - уголовные дела о тяжких и особо тяжких преступлениях при наличии ходатайства обвиняемого, заявленного до начала заседания в соответствии со ст.231 УПК РФ; - мировой судья - все уголовные дела, подсудные ему; - судья федерального суда общей юрисдикции - уголовные дела о преступлениях во всех остальных случаях (ст.30 УПК РФ). Рассмотрение уголовных дел в апелляционном порядке осуществляется судьей районного суда единолично. Рассмотрение уголовных дел в кассационном порядке осуществляется судом в составе трех судей федерального суда общей юрисдикции, а в порядке надзора - в составе не менее трех судей федерального суда общей юрисдикции. Никакой государственный орган, никакое должностное лицо в государстве не вправе осуществлять какие-либо проверочные действия в отношении судов, проверять законность и обоснованность их решений по рассматриваемым делам, тем более отменять судебные акты. Это исключительное право самой судебной системы. 2. Разрешение применения отдельных мер процессуального принуждения и производства отдельных следственных действий - эти полномочия суда предусмотрены ст.29 УПК РФ и осуществляются главным образом в ходе досудебного производства по уголовным делам. В частности, к компетенции суда отнесено принятие решения: - об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста; - о продлении срока содержания под стражей; - о помещении подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для производства соответственно судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы. К исключительным правомочиям суда отнесено принятие решений о производстве следующих видов следственных действий: - о производстве осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц; - о производстве обыска и (или) выемки в жилище; - о производстве личного обыска, за исключением случаев, предусмотренных ст. 93 УПК РФ; - о производстве выемки предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных кредитных организациях; - о наложении ареста на корреспонденцию и выемке ее в учреждениях связи; - о наложении ареста на имущество, включая денежные средства физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; - о контроле и записи телефонных и иных переговоров. Суд принимает также решение о временном отстранении обвиняемого от должности в соответствии со ст.114 УПК РФ. 3. Проверка законности и обоснованности действий (бездействия) и решений прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя - в соответствии со ст 125 УПК РФ все постановления дознавателя, следователя, прокурора об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные их решения и действия (бездействие), которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в суд по месту производства предварительного расследования. Жалоба может быть подана в суд заявителем, его защитником, законным представителем или представителем непосредственно либо через дознавателя, следователя или прокурора. Неявка лиц, своевременно извещенных о времени рассмотрения жалобы и не настаивающих на ее рассмотрении с их участием, не является препятствием для рассмотрения жалобы судом. По результатам рассмотрения жалобы судья выносит одно из следующих постановлений: - о признании действия (бездействия) или решения соответствующего должностного лица незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить допущенное нарушение; - об оставлении жалобы без удовлетворения. Принесение жалобы не приостанавливает производство обжалуемого действия и исполнение обжалуемого решения, если это не найдет нужным сделать орган дознания, дознаватель, следователь, прокурор или судья. Предметом особого контроля суда являются также законность и обоснованность производства в исключительных случаях следственных действий, на которые требуется судебное решение (пп.4-9 и 11 ч.2 ст.29 УПК РФ). В исключительных случаях, когда производство осмотра жилища, обыска и выемки в жилище, а также личного обыска не терпит отлагательства, указанные следственные действия могут быть произведены на основании постановления следователя без получения судебного решения. В случае, если судья признает произведенное следственное действие незаконным, все доказательства, полученные в ходе такого следственного действия, признаются недопустимыми. 4. Разрешение проведения отдельных видов оперативно-розыскных мероприятий - предусмотрена Федеральным законом от 12 августа 1995 г. "Об оперативно-розыскной деятельности". В соответствии с мим на суд возлагается принятие окончательного решения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, связанных с ограничением конституционных прав граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, на неприкосновенность жилища. Это такие мероприятия, как контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, прослушивание телефонных переговоров, снятие информации с технических каналов связи, обследование жилых помещений. Основания и условия названных мероприятий урегулированы законом. По итогам рассмотрения материалов, представленных субъектом оперативно-розыскной деятельности, судья разрешает проведение оперативно-розыскного мероприятия (путем вынесения соответствующего постановления), когда имеются необходимые основания и соблюдены обязательные условия для его проведения, или отказывает в проведении такого мероприятия, когда такие основания и условия отсутствуют. 5. Рассмотрение жалоб граждан на действия и решения, нарушающие их права и.свободы – «Каждому, - гласит ст. 46 Конституции Российской Федерации, - гарантируется судебная защита его прав и свобод». Закон РФ от 27 апреля 1993 г. «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» предусматривает, что гражданин вправе обратиться в суд, если считает, что неправомерными действиями (бездействием, решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, организаций, предприятий, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы, созданы препятствия их осуществлению, на него возложены не предусмотренные законом обязанности либо он привлечен к какой-либо ответственности. В частности, в суд могут быть обжалованы: - нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ в случаях нарушения ими прав и свобод граждан в конкретных ситуациях; - правоприменительные акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, негосударственных организаций, должностных лиц, нарушающих конкретные права и свободы граждан; - фактические неправомерные действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, негосударственных организаций и должностных лиц; - бездействие органов государственной власти, органов местного самоуправления, негосударственных организаций и должностных лиц вопреки требованиям закона. Основаниями для обжалования могут быть: - прямое нарушение права или свободы; - создание препятствий для осуществления права или свободы; - незаконное возложение обязанности либо установление запрета; - невыполнение (ненадлежащее выполнение) возложенной законом обязанности. По результатам рассмотрения суд может признать обжалуемое действие (бездействие, решение) незаконным и обязать соответствующие органы, должностных лиц удовлетворить требование гражданина, а равно принять иные меры по восстановлению нарушенных прав и свобод. В случае признания обжалуемого действия (бездействия, решения) законным суд отказывает гражданину в удовлетворении жалобы. 6. Официальное удостоверение фактов, имеющих юридическое значение - подлежат факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных либо имущественных прав граждан и организаций. Перечень таких фактов, подлежащих судебному удостоверению, определен законодательством. К ним отнесены факты: - родственных отношений; - нахождения лица на иждивении; - регистрации рождения, усыновления, брака, развода и смерти; - состояния в фактических брачных отношениях, если регистрация брака в органах записи актов гражданского состояния не может быть произведена вследствие смерти одного из супругов; - принадлежности правоустанавливающих документов в определенных случаях; - владения строением на праве собственности; - несчастного случая; - смерти лица при отказе органов ЗАГСа в регистрации события смерти; - принятия наследства и места открытия наследства; - другие факты, имеющие юридическое значение, если законодательством не предусмотрен иной порядок их установления. 7. Принятие в определенных случаях решения об ограничении правосубъектности граждан - речь идет о ситуациях, которые не проистекают из отношений, порожденных правонарушениями, а о случаях, связанных со слабоумием человека, его душевным заболеванием, болезнью и т.д. Так, только суд может признать человека недееспособным вследствие психического расстройства, когда он не может понимать значения своих действий или руководить ими. В компетенцию суда входит ограничить дееспособность гражданина, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение. По судебному решению осуществляется принудительная госпитализация лица, имеющего заболевание, представляющее опасность для окружающих, либо страдающего тяжелыми психическими расстройствами. Как государственный орган суд образуется в установленном государством порядке, наделяется определенной компетенцией и государственно-властными полномочиями, необходимыми материальными и организационными средствами, имеет свою структуру. Кадровый состав суда составляют люди, состоящие на государственной службе, осуществляющие полномочия судебной власти на профессиональной основе (судьи). Суды в РФ образуются и упраздняются только актами высшей юридической силы - законами. Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ созданы в соответствии с Конституцией РФ. Они могут быть упразднены лишь путем внесения поправок в Конституцию РФ. Другие федеральные суды создаются и упраздняются федеральным законом. Должности мировых судей и конституционные (уставные) суды субъектов РФ создаются и упраздняются законами субъектов РФ. Суды в РФ являются юридическими лицами. Они имеют печать с изображением Государственного герба РФ и своим наименованием. На зданиях судов устанавливается Государственный флаг РФ, а в зале судебных заседаний помещаются Государственный флаг РФ и изображение Государственного герба РФ. На зданиях судов может также устанавливаться флаг субъекта РФ, а в залах судебных заседаний устанавливаться флаг и помещаться изображение герба субъекта РФ. |