Сущность государственного управления и исполнительной власти. Соотношение понятий исполнительная власть и государственное управление

Название	Сущность государственного управления и исполнительной власти. Соотношение понятий исполнительная власть и государственное управление
Дата	03.10.2019
Размер	440.51 Kb.
Формат файла
Имя файла	.docx
Тип	Документы #88515
страница	7 из 9

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Статья 9. Реестры должностей государственной службы

Реестр должностей федеральной государственной службы образуют:

перечни должностей федеральной государственной гражданской службы (утверждаются президентом)
перечни типовых воинских должностей;
перечни типовых должностей федеральной государственной службы иных видов.
Реестр должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации утверждается законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Статус гражданских служащих

Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

Статья 13. Гражданский служащий

Гражданский служащий - гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации.

Статья 14. Основные права гражданского служащего

Гражданский служащий имеет право на:

1) обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения обязанностей;

2) ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности

3) отдых

4) оплату труда и другие выплаты

5) получение информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа;

6) доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение обязанностей связано с использованием таких сведений;

7) доступ в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;

8) защиту сведений о гражданском служащем;

9) должностной рост на конкурсной основе;

10) государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;

11) государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом.

2. Гражданский служащий вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов.

Статья 15. Основные обязанности гражданского служащего

1. Гражданский служащий обязан:

1) Соблюдать законы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности

3) исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий

4) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

5) соблюдать служебный распорядок государственного органа;

6) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

7) не разглашать сведения, составляющие государственную тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей

8) беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

9) сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.

2. Гражданский служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение.

Статья 18. Требования к служебному поведению гражданского служащего

Гражданский служащий обязан:

1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;

3) осуществлять профессиональную служебную деятельность в рамках установленной компетенции государственного органа;

4) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем лицам

5) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

6) соблюдать ограничения

8) не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство;

Статья 16. Ограничения, связанные с гражданской службой

1. Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной судимости;

3) наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению

5) близкого родства или свойства с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства;

7) наличия гражданства другого государства, если иное не предусмотрено международным договором;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу;

9) непредставления сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при поступлении на гражданскую службу;

10) утраты доверия к служащему

Статья 57. Дисциплинарные взыскания

1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, применяются следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) предупреждение о неполном должностном соответствии;

4) увольнение с гражданской службы

2. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Статус военнослужащих

Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 01.07.2017, с изм. от 16.11.2017) "О статусе военнослужащих"

Статья 26. Общие обязанности военнослужащих

Защита государственного суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации, обеспечение безопасности государства, отражение вооруженного нападения
строго соблюдать Конституцию и законы, требования общевоинских уставов, беспрекословно выполнять приказы командиров;
дорожить воинской честью, боевой славой и войсковым товариществом;
совершенствовать воинское мастерство, содержать в постоянной готовности к применению вооружение и военную технику, беречь военное имущество;
быть дисциплинированными, бдительными, хранить государственную и военную тайну;

Статья 27.1. Ограничения, запреты и обязанности, связанные с прохождением военной службы

На военнослужащего распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные ФЗ "О противодействии коррупции"
Ограничения, как и у гражданского служащего, за исключением ограничений, запретов и обязанностей, препятствующих исполнению военнослужащим обязанностей по осуществлению оперативно-розыскной деятельности или обеспечению безопасности Российской Федерации.

Статья 28. Ответственность военнослужащего

1. Военнослужащий в зависимости от характера и тяжести совершенного им правонарушения привлекается к дисциплинарной, административной, материальной, гражданско-правовой и уголовной ответственности в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Статус служащих иных видов государственной службы (на примере МВД)

Круг прав сотрудников внутренних дел, закрепленный в ст. 11 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», практически аналогичен правам гражданского служащего, за некоторыми исключениями. Например, сотрудник органов внутренних дел имеет право на применение физической силы, ношение, хранение и применение специальных средств и огнестрельного оружия.

Кроме того, работа сотрудников по совместительству не допускается за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности, которая не влечет за собой ухудшение выполнения должностных обязанностей.
Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ (ред. от 03.04.2017) "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.06.2017)

Статья 12. Основные обязанности сотрудника органов внутренних дел

1. Сотрудник органов внутренних дел обязан:

1) знать и соблюдать Конституцию и иные нормативные правовые акты в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; проходить регулярные проверки знания законодательства в своей сфере деятельности.

2) знать и исполнять должностной регламент и положения иных документов, определяющие его права и служебные обязанности, исполнять приказы и распоряжения прямых руководителей

3) обращаться по служебным вопросам к своему непосредственному руководителю

4) соблюдать права и законные интересы граждан

5) соблюдать внутренний служебный распорядок

6) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего выполнения служебных обязанностей, проходить профессиональное обучение и получать дополнительное профессиональное образование;

7) не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом тайну

8) беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для выполнения служебных обязанностей;

9) представлять сведения о своих (и супруга с детьми) доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

12) не допускать злоупотреблений служебными полномочиями

13) сообщать непосредственному руководителю о возникновении личной заинтересованности, которая может привести к возникновению конфликта интересов при выполнении служебных обязанностей

14) уведомлять о противодействии коррупции, о каждом случае обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения;

15) соответствовать по уровню физической подготовки квалификационным требованиям

16) проходить периодическую проверку на профессиональную пригодность

4. Служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел по замещаемой должности в органах внутренних дел определяются должностным регламентом (должностной инструкцией).

Статья 14. Ограничения, обязанности и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел

1. Сотрудник органов внутренних дел не может находиться на службе в органах внутренних дел в следующих случаях:

1) признание его недееспособным или ограниченно дееспособным

2) осуждение его за преступление

3) прекращение в отношении его уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием

5) несоответствие требованиям к состоянию здоровья

6) близкое родство или свойство с сотрудником органов внутренних дел, если замещение должности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

7) выход из гражданства Российской Федерации;

8) приобретение или наличие гражданства (подданства) иностранного государства;

9) представление подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в органы внутренних дел.

На сотрудника органов внутренних дел распространяются те же ограничения, что и на военнослужащего

Требования к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел аналогичны требованиям к поведению гражданского служащего.

Статья 15. Ответственность сотрудника органов внутренних дел

1. За совершение преступления сотрудник органов внутренних дел несет уголовную ответственность

2. За совершение административного правонарушения сотрудник органов внутренних дел несет дисциплинарную ответственность в соответствии с настоящим Федеральным законом, дисциплинарным уставом органов внутренних дел.

3. За нарушения служебной дисциплины на сотрудника органов внутренних дел налагаются дисциплинарные взыскания.

5. Вред, причиненный гражданам и организациям противоправными действиями (бездействием) сотрудника при выполнении им служебных обязанностей, подлежит возмещению

6. За ущерб, причиненный федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел сотрудник органов внутренних дел несет материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены трудовым законодательством.
31. Прохождение государственной службы: приём на службу, аттестация, прекращение служебных отношений

Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) "О системе государственной службы Российской Федерации"

Статья 12. Поступление на государственную службу, ее прохождение и прекращение

1. На государственную службу по контракту вправе поступать граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации и достигшие возраста, установленного федеральным законом о виде государственной службы

3. контракт может заключаться с гражданином:

на неопределенный срок;

на определенный срок;

на срок обучения в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования и на определенный срок государственной службы после его окончания.

4. Федеральным законом о виде государственной службы определяется предельный возраст пребывания на государственной службе данного вида, основания увольнения в запас или в отставку.

5. Прохождение государственной службы включает в себя назначение на должность, присвоение классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания, аттестацию или квалификационный экзамен, а также другие обстоятельства (события) в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами о видах государственной службы и иными актами.

Прохождение государственной службы – это система взаимосвязанных, взаимообусловленных юридических фактов, вызывающих возникновение, изменение и прекращение государственных служебных отношений.

Элементы прохождения государственной службы:

1) поступление на государственную гражданскую службу;

2) аттестация государственных служащих и перемещение по службе;

3) поощрение и льготы государственных служащих;

4) юридическая ответственность государственных служащих;

5) прекращение государственной службы.

ПОСТУПЛЕНИЕ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ СЛУЖБУ

Гражданин не может быть принят на службу, а служащий не может находиться на госслужбе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должностям государственной службы, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном законом порядке судимости;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу

5) близкого родства или свойства с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства;

7) наличия гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором РФ;

8) представления заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу;

Документы, предоставляемые на государственную гражданскую службу:

1) заявление с просьбой о поступлении на гражданскую службу и замещении должности гражданской службы;

2) собственноручно заполненная и подписанная анкета установленной формы;

3) паспорт;

4) трудовая книжка

5) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования

6) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства

7) документы воинского учета

8) документ об образовании;

9) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

СЛУЖЕБНЫЙ КОНТРАКТ

Служебный контракт – соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую службу, о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы. Служебным контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Обязательные условия служебного контракта:

1) права и обязанности его сторон;

2) фамилия, имя, отчество гражданина либо гражданского служащего и наименование государственного органа (фамилия, имя, отчество представителя нанимателя).

Существенные условия служебного контракта:

1) наименование замещаемой должности гражданской службы с указанием подразделения гос. органа;

2) дата начала исполнения должностных обязанностей;

3) права, обязанности гражданского служащего, должностной регламент;

4) виды и условия медицинского страхования гражданского служащего и иные виды его страхования;

5) права и обязанности представителя нанимателя;

6) условия профессиональной служебной деятельности, компенсации и льготы

АТТЕСТАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

Проводится один раз в три года в целях определения соответствия служащего замещаемой должности.

При проведении аттестации непосредственный руководитель гражданского служащего представляет мотивированный отзыв об исполнении гражданским служащим своих должностных обязанностей за аттестационный период. К мотивированному отзыву прилагаются сведения о выполненных гражданским служащим за аттестационный период поручениях и подготовленных им проектах документов, содержащихся в отчетах за год о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

По результатам аттестации издается акт государственного органа о том, что гражданский служащий:

1) подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

2) направляется на профессиональную переподготовку или повышение квалификации;

3) понижается в должности гражданской службы.

Квалификационный экзамен сдают гражданские служащие, с которыми заключены срочные служебные контракты, за исключением гражданских служащих, замещающих:

а) должности гражданской службы категории "руководители", относящиеся к высшей группе должностей гражданской службы;

б) должности гражданской службы категории "помощники (советники)", назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации;

в) должности гражданской службы, относящиеся к главной группе должностей гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Правительством Российской Федерации.

ПООЩРЕНИЯ И ЛЬГОТЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;

2) награждение почетной грамотой государственного органа с выплатой единовременного поощрения или вручением ценного подарка;

3) иные виды поощрения и награждения государственного органа;

4) выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет;

5) поощрение Правительства РФ или Президента;

6) присвоение почетных званий РФ; награждение знаками отличия РФ;

7) награждение орденами и медалями РФ.

Льготы государственного служащего

Виды льгот:

1) по налогообложению;

2) медицинскому страхованию;

3) социальному страхованию;

4) проезду в общественном транспорте;

5) оплате жилищных и коммунальных услуг;

6) пенсионному обеспечению;

7) обеспечению телефонной связью;

ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО -

Обязанность претерпеть определенные лишения личного, имущественного или организационного характера за совершенное правонарушение.

Дисциплинарная ответственность – вид юридической ответственности, наступающей за нарушение служебной дисциплины

Нормативными основаниями дисциплинарной ответственности служат ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; дисциплинарные уставы и положения; иные нормативные правовые акты.

Дисциплинарные взыскания, налагаемые на государственных служащих согласно ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ст. 14): замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, освобождение от замещаемой должности гражданской службы, увольнение с гражданской службы.

По дисциплинарным уставам, положениям о службе выделяются следующие виды дисциплинарных взысканий: замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, понижение в должности, понижение в специальном звании на одну ступень, лишение нагрудного знака, увольнение из органов внутренних дел.

Административная ответственность государственных служащих наступает за совершение административных проступков. Некоторые категории государственных служащих обладают иммунитетом и не подлежат административной ответственности (судьи, депутаты и др.).

Уголовная ответственность государственных служащих наступает при совершении ими преступлений.

Материальная ответственность – обязанность государственного служащего, причинившего ущерб, возместить его.

ПРЕКРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

Общие основания прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы:

• соглашение сторон служебного контракта;

• истечение срока действия срочного служебного контракта;

• расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего; по инициативе представителя нанимателя;

• перевод гражданского служащего по его просьбе или с его согласия в другой государственный орган или на государственную службу иного вида;

• отказ гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности в связи с изменением существенных условий служебного контракта; по состоянию здоровья

• выход гражданского служащего из гражданства Российской Федерации;

• нарушение запретов, связанных с гражданской службой;

Служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности и уволен с гражданской службы в случае:

1) несоответствия гражданского служащего замещаемой должности:

а) по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;

б) вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;

2) неоднократного неисполнения гражданским служащим без уважительных причин должностных обязанностей

3) однократного грубого нарушения гражданским служащим должностных обязанностей:

а) прогула

б) появления на службе в состоянии опьянения;

в) разглашения охраняемой федеральным законом тайны, ставшей известной гражданскому служащему в связи с исполнением должностных обязанностей;

г) совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения такого имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением уполномоченного органа

д) нарушения гражданским служащим требований охраны профессиональной служебной деятельности (охраны труда), если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий;

6) однократного грубого нарушения гражданским служащим категории «руководители», своих должностных обязанностей, повлекшего за собой причинение вреда государственному органу и (или) нарушение законодательства РФ;

7) предоставления гражданским служащим представителю нанимателя подложных документов или заведомо ложных сведений при заключении служебного контракта;

9) в других случаях.
32. Военная служба.

Защита Отечества – долг и обязанность гражданина Российской Федерации (ст. 59 Конституции РФ).

Военная служба представляет собой особый вид федеральной государственной службы, исполняемой:

гражданами, не имеющими гражданства иностранного государства: в Вооруженных Силах РФ; во внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ; в войсках гражданской обороны; инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти; Службе внешней разведки Российской Федерации; органах Федеральной службы безопасности; федеральном органе специальной связи и информации; федеральных органах государственной охраны; федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации; воинских подразделениях Федеральной противопожарной службы; создаваемых на военное время специальных формированиях;
гражданами, имеющими гражданство иностранного государства, и иностранными гражданами: в Вооруженных Силах РФ; других войсках и воинских формированиях.

Военная служба может быть реализована в следующих основных формах: призыв; мобилизация в военное время; добровольное поступление на службу по контракту.

Правовая основа военной службы

Федеральные законы «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ
«О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ
«О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ
«О материальной ответственности военнослужащих» от 12 июля 1999 г. № 161-ФЗ
Положение о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г.)
Указ Президента РФ «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» от 10 ноября 2007 г. № 1495 и др.

Для военной службы характерны следующие основные особенности, отличающие ее от иных видов государственной службы.

1. Военная служба может осуществляться не только в добровольном порядке, но также и в обязательном порядке.

Два основания прохождения военной службы: по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, и по контракту.

Контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином и Министерством обороны РФ. В контракте закрепляются добровольность поступления на военную службу, срок и условия контракта.

2. На военную службу могут поступать и иностранные граждане. Отбор кандидатов осуществляется военными комиссариатами. Иностранцы должны владеть государственным языком Российской Федерации, соответствовать медицинским и профессионально-психологическим требованиям, должны иметь соответствующее образование и уровень профессиональной и физической подготовки.

3. Военная служба налагает на военнослужащих обязанность ношения военной формы одежды и знаков различия. Военная форма одежды унифицирована по внешним признакам. На военной одежде носятся знаки различия по воинским званиям и ведомственные знаки отличия. Военная форма одежды и знаки различия по воинским званиям утверждаются Президентом. Военнослужащий вправе не носить военную форму одежды вне расположения воинской части, на отдыхе, в увольнении или отпуске.

Военная служба предусматривает обязательное присвоение лицам, ее проходящим, соответствующих воинских званий. Воинские звания имеют строгую иерархию и подразделяются: в зависимости от вида военной службы на войсковые и корабельные звания (соотношение: полковник – капитан 1 ранга, генерал майор- контр-адмирал)

Право на хранение, ношение, применение и использование оружия. Право военнослужащих при исполнении обязанностей военной службы (а при необходимости и во внеслужебное время) на хранение, ношение, применение и использование оружия. Военнослужащие обязаны обеспечить его сохранность и исключить доступ к нему посторонних лиц. Военнослужащие могут применять оружие лично, а командиры приказать подчиненным применить оружие для защиты жизни, здоровья и собственности в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости в следующих случаях:

для отражения вооруженного либо группового нападения
для задержания лица, совершившего противоправные действия и оказывающего вооруженное сопротивление

Предупреждение затем выстрел, кроме случаев, когда промедление создает опасность для жизни военнослужащего или других граждан

Военнослужащие имеют право использовать оружие для подачи сигнала тревоги или вызова помощи, а также против животного, угрожающего жизни или здоровью людей.

Военная служба строится на принципе единоначалия и строгом соблюдение дисциплины. Единоначалие - наделение командира всей полнотой распорядительной власти по отношению к подчиненным и возложении на него персональной ответственности перед государством за воинскую часть и каждого военнослужащего. Единоначалие выражается в праве единолично принимать решения, отдавать приказы и обеспечивать их выполнение.

Подчиненный обязан беспрекословно выполнять приказы начальника. Обсуждение приказа недопустимо, а неисполнение приказа командира является преступлением против военной службы.

Административно-правовой статус военнослужащих содержит в себе:

права военнослужащих;
обязанности военнослужащих;
гарантии на военной службе;
ограничения и запреты на военной службе;
ответственность военнослужащих.

Права военнослужащих

- установленные законодательством Российской Федерации правовые возможности эффективного осуществления обязанностей

1. Право на защиту ϲʙᴏбоды, чести и достоинства. Военнослужащие находятся под защитой государства. Никто не вправе вмешиваться в служебную деятельность военнослужащих, за исключением лиц, уполномоченных на то федеральным законодательством и общевоинскими уставами. В Российской Федерации запрещаются оскорбление военнослужащих, насилие и угроза применения насилия, посягательство на их жизнь, здоровье, достоинство

2. Право на ϲʙᴏбоду передвижения. Административное законодательство устанавливает ограничения этого права : оно может реализовываться только при необходимости поддержания боевой готовности воинских частей и обеспечения ϲʙᴏевременности прибытия к месту военной службы. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, предоставлено право ϲʙᴏбодного передвижения только в расположении воинских частей, где они проходят службу.

3.Право на ϲʙᴏбоду совести и вероисповедания. При всем этом военнослужащие не вправе отказываться от исполнения обязанностей военной службы по мотивам отношения к религии и использовать ϲʙᴏи служебные полномочия для пропаганды религии. Административное законодательство устанавливает запрет на создание религиозных объединений в воинских частях.

4. Право на участие в управлении делами государства и общественными объединениями. Военнослужащие имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, участвовать в референдуме, а также в других формах осуществления местного самоуправления.

5. Право на труд. Указанное право реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы.

6. Право на отдых. Военнослужащим, проходящим военную службу, предоставляется не менее одних суток отдыха еженедельно.

7. Право на жилище. Государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение

8. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Забота о здоровье военнослужащих — обязанность командиров. Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, имеют право на бесплатную медицинскую помощь

9. Право на обжалование неправомерных действий (например, командиров). Военнослужащие имеют право на защиту ϲʙᴏих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Обязанности военнослужащих

Устанавливаются Федеральным законом № 76 от 27.05.1998 «О статусе военнослужащих», Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации (утверждены Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 г.).

обязанности можно подразделить на общие, должностные и специальные:

1. Общие обязанности военнослужащих:

быть верными Военной присяге (обязательству), служить народу Российской Федерации, мужественно его защищать
строго соблюдать Конституцию РФ и законы Российской Федерации, требования общевоинских уставов, беспрекословно выполнять приказы командиров;
дорожить воинской честью, боевой славой
совершенствовать воинское мастерство, беречь военное имущество;
быть дисциплинированными, хранить государственную и военную тайну;

Должностные обязанности устанавливаются воинскими уставами, а также приказами руководства. Они устанавливаются для воинской должности

Пример : должностные обязанности командиров (начальников):

поддерживать боевую готовность воинской части
руководить боевой подготовкой;
поддерживать воинскую дисциплину
обеспечивать внутренний порядок
обеспечивать безопасность военной службы;
поддерживать в исправном состоянии и сохранности вооружение, военную технику

3. Специальные обязанности исполняют военнослужащие, находящиеся на боевом дежурстве (боевой службе), в наряде, привлеченные для ликвидации последствий стихийных бедствий, а также при других чрезвычайных обстоятельствах.

Гарантии на военной службе

- совокупность административно-правовых мер, призванных обеспечить правовую и социальную защищенность военнослужащих.

1. страховые —подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета;

2.возмещения вреда и убытков — убытки и вред, причиненные военнослужащим, находящимся при исполнении ими обязанностей военной службы, возмещаются за счет средств федерального бюджета;

3.на повышение квалификации (для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту);

4.на получение денежного довольствия —месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием.

5.на продовольственное и вещевое обеспечение, торгово-бытовое обслуживание военнослужащих.

Ограничения и запреты на военной службе

заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности, она не может финансироваться за счет иностранных государств
заниматься предпринимательской деятельностью
получать гонорары за публикации и выступления, связанные с исполнением обязанностей военной службы;
получать вознаграждения, связанные с исполнением обязанностей военной службы, за исключением поощрения в соответствии с уставом;
принимать без разрешения Президента РФ награды иностранных государств
использовать служебное положение в интересах политических партий и общественных, в том числе религиозных, объединений, а также для пропаганды отношения к ним;

Ответственность военнослужащего

к дисциплинарной, административной, материальной, уголовной ответсвественности

Дисциплинарная ответственность за противоправное, виновное действие (бездействие) военнослужащего, выражающееся в нарушении воинской дисциплины, которое не влечет уголовной или административной ответственности.

Дисциплинарными проступками признаются: нарушение уставных правил; уклонение от исполнения обязанностей военной службы; нарушение правил несения боевого дежурства; караульной службы; умышленные уничтожение, повреждение или использование военного имущества.

Виды дисциплинарных взысканий: выговор; лишение увольнения ,лишение знака отличника; снижение в воинской должности; снижение в воинском звании на одну ступень; досрочное увольнение с военной службы в связи с невыполнением условий контракта; дисциплинарный арест (до 30 суток, не применяется к не достигшим возраста 18 лет и военнослужащих женского пола)

Административная ответственность.

Причины: административные правонарушения, посягающие на здоровье и общественную нравственность; в области охраны окружающей среды, дорожного движения.

Виды административных наказаний: административный арест; административный штраф, административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Материальная ответственность. Военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб в течение 3 лет со дня обнаружения ущерба.
33. Правоохранительная служба.

1 2 3 4 5 6 7 8 9