Менеджмент. Т. А. Бобович должность, уч степень, звание подпись, дата инициалы, фамилия
 Скачать 0.51 Mb.
|
|
ГУАП КАФЕДРА №32 ОТЧЕТ ЗАЩИЩЕН С ОЦЕНКОЙ ПРЕПОДАВАТЕЛЬ ассистент Т.А.Бобович должность, уч. степень, звание подпись, дата инициалы, фамилия Практическое задание №5 Подходы к решению управленческих проблем в энергетике по дисциплине: Менеджмент в электро- и теплоэнергетике СТУДЕНТ ГР. № 3926 Жабин Б.И. номер группы подпись, дата инициалы, фамилия Санкт-Петербург 2022 1. Выявление и описание проблемы Проблемы управления. Формирование системы управления развитием электроэнергетики происходит в определенной мере стихийно, в отсутствие целевого видения путей ее создания. Это приводит к возникновению проблем при ее функционировании и в конечном счете к снижению эффективности управления развитием электроэнергетической отрасли в целом. Среди проблем следует выделить неэффективное управление и регулирование развития со стороны министерств, ведомств, госкомпаний. Причинами возникновения этой проблемы стали вертикальная и горизонтальная дезинтеграция электроэнергетики (В электроэнергетике вертикальная дезинтеграция означала полное поэтапное разделение естественно-монопольных (передача и диспетчеризация) и потенциально конкурентных видов деятельности (производство, сбыт)), приватизация производственных мощностей и возникновение множества субъектов хозяйствования и управления в отрасли. Имеет место несовершенство тарифной политики в РФ и отсутствие эффективной системы контроля за целевым использованием инвестиционной составляющей тарифов, что во многом определяет повышенную стоимость (от 20 до 70%) инвестиционных проектов в электроэнергетике. числу насущных проблем также следует отнести крайне недостаточное инновационное развитие электроэнергетики. Система управления, в частности механизмы развития генерирующих мощностей, фактически не стимулируют модернизации и внедрения инновационных технологий в отрасли. С каждым годом возрастает доля энергооборудования генерирующих и электросетевых компаний, эксплуатируемого за пределами нормативного срока службы, что в целом снижает и безопасность и надежность как при производстве, так и при передаче и распределении электроэнергии (мощности) 2. Совершенствование системы управления. Основная цель совершенствованиясистемы управления развитием электроэнергетики России состоит в том, чтобы обеспечить согласованное оптимальное (с точки зрения общественной эффективности) развитие всех звеньев электроэнергетической отрасли, включая электростанции разных типов, электрические сети различных напряжений, системы диспетчерского и технологического управления на всех территориально-технологических уровнях и по всем временным горизонтам, во взаимосвязи с рыночными интересами собственников энергетических объектов, потребителей энергии, производителей топлива, энергетического оборудования и др. Требуется корректировка механизмов развития, прежде всего ДРМ, рассматриваемого на перспективу, как основной. Уже сейчас выдвигаются предложения по совершенствованию ДРМ (Долгосрочный рынок мощности). В частности, предлагается изменить роль и функции главного элемента ДРМ – конкурсного отбора мощности. Разработчики нововведений считают, что за КОМ нужно оставить только функции планирования и формирования обязательств поставщиков, что позволит заранее выявить угрозы дефицита мощности и принять меры по его предотвращению. При этом предполагается, что цены будут определяться в рамках свободных договоров на продажу электроэнергии и мощности, которые должны стать основным способом торговли на электроэнергетическом рынке. Представляется целесообразным существенно расширить перспективу, на которую проводится конкурсный отбор мощности и заключаются договора, в том числе свободные. Так, энергосбытовые компании должны заключать долгосрочные контракты с учетом потребности в новой мощности в полном объеме. Эти контракты (со стороны поставщиков) должны быть защищены гарантиями достаточности в форме сертификатов гарантированной выработки электроэнергии. Таким образом, гарантируется как потребление, так и поставка электроэнергии на рассматриваемую перспективу. Система управления развитием электроэнергетики должна обеспечивать ускоренную модернизацию отрасли на основе масштабного внедрения инноваций. В связи с этим необходимо обеспечить ее увязку (как в прямом, так и в обратном направлении) с национальной инновационной системой России. Требуется также совершенствовать регулирование (в частности, ценовое, инвестиционное, налоговое), как представляется, с расширением его роли; а также организационную структуру электроэнергетического рынка в целом. Для этого необходимо разработать специальные математические модели, позволяющие проводить сравнительные исследования различных форм организации электроэнергетического рынка. Такие модели, подробно учитывающие аспекты функционирования и развития и технические особенности ЭЭС, а также основные черты российского электроэнергетического рынка. Входящие в систему управления развитием механизмы ДПМ (ДПМ — договоры о предоставлении мощностей, заключенные между электрогенерирующими компаниями и крупными потребителями), МГИ и ДРМ взаимно дополняют друг друга как по времени действия, так и по объемам требуемых вводов генерирующих мощностей. Предполагается, что в условиях нормального функционирования кредитно-финансовой и банковской систем (в отсутствие финансово-экономического кризиса) данная совокупность механизмов в основном способна обеспечить требуемые по балансу вводы генерирующих мощностей. Первоочередной задачей исследований является более глубокая детализация анализа системы управления развитием электроэнергетики с выделением государственных органов власти, регулирования и контроля, отраслевых министерств и ведомств, рыночных участников, в ведении которых находятся вопросы развития отрасли. На следующих этапах исследований должны быть проанализированы решения по развитию, принимаемые указанными субъектами на разных иерархических уровнях системы управления, и предложены меры по улучшению координации, повышению эффективности и инновационной направленности этих решений. При этом необходимо проведение углубленных исследований организационных структур и механизмов развития отрасли и электроэнергетического рынка с использованием математического моделирования. Литература 1. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. Утверждена распоряжением Правительства РФ № 1662-р от 17 ноября 2008 г. 2. Системный подход при управлении развитием электроэнергетики / Л.С. Беляев, Г.В. Войцеховская, В.А. Савельев и др. Новосибирск: Наука. Сиб. отд., 1980. 3. Интервью директора Департамента государственного регулирования тарифов и инфраструктурных реформ Д.А. Аскинадзе. Договоры о предоставлении мощности на энергорынок учитывают все основ- ные замечания «стратегов» 4. Постановление Правительства РФ № 738 от 07.12.2005 «О порядке формирования источника средств на оплату услуг по формированию технологического резерва мощностей по производству электрической энергии и финансирования объектов по производству электрической энергии в целях предотвращения возникновения дефицита электрической мощности». |