Понятие и признаки правонарушения. понятие и признаки правонарушения. Т е. правонарушение является нарушением права уголовного, административного, гражданского, трудового и т д., его норм

Название	Т е. правонарушение является нарушением права уголовного, административного, гражданского, трудового и т д., его норм
Анкор	Понятие и признаки правонарушения
Дата	21.10.2022
Размер	224.61 Kb.
Формат файла
Имя файла	понятие и признаки правонарушения.rtf
Тип	Документы #747667

Введение
Всякое правонарушение наносит вред интересам личности, общества, государства: имущественный, социальный, моральный, нравственный, политический. Неизмеримы масштабы вредных последствий международных П, а особенно таких преступлений против человечества, как войны, геноцид, расовая дискриминация. Нарушая общественные отношения, правонарушение одновременно покушаются и на те правовые нормы, которые регулируют эти отношения. Не случайно этимологически слово «правонарушение» составлено из двух слов – «нарушение» и «право»¹, т.е. правонарушение является нарушением права – уголовного, административного, гражданского, трудового и т.д., его норм.

К сожалению, в современном обществе количество правонарушение не сокращается, а существующие государственные институты не всегда способны бороться с этой проблемой. Особенно настораживает рост серьезных правонарушение – преступлений. Так, по данным МВД РФ, в январе – декабре 2009г. органами внутренних дел рассмотрено 22,79 млн. заявлений от граждан и организаций, что на 6,0% больше, чем за аналогичный период 2008г. Зарегистрировано 2994,8 тыс. преступлений, по которым возбуждено 2445,5 тыс. уголовных дел. В результате преступных посягательств погибли 46,1 тыс. человек, здоровью 55,4 тыс. человек причинен серьезный вред. Общий ущерб от преступлений составил 1147,2 млрд. руб. (!), что на 456,0% (!!) больше аналогичного показателя 2008 г². Особое беспокойство вызывает рост детской преступности. Так, каждое семнадцатое (5,7%) преступление было совершено несовершеннолетними или при их участии.

Приведенные цифры позволяют судить о практической важности всестороннего изучения проблемы правонарушение для общества. Эта проблема признана неотъемлемой частью предмета науки теории государства и права, основными задачами которой является обеспечение методологического единства исследования отдельных видов правонарушение, раскрытие социальной сущности правонарушение. Это в свою очередь должно служить более глубокому и правильному решению юридических вопросов, связанных с правонарушение. Поэтому в комплекс задач данной науки входит также раскрытие юридической формы общественной вредности правонарушение, выявление необходимых элементов их объективной и субъективной сторон, анализ специфических черт преступлений и проступков. Таким образом, раскрытие понятия правонарушение и систематическое планомерное изучение динамики всех его видов, детальное исследование конкретных условий, способствующих совершению правонарушение, является важной предпосылкой для научной разработки проблемы сокращения данного общественного явления. Существует отдельная отрасль науки, изучающая преступность и ее причины. Эта наука получила название криминология.

На сегодняшний день проблема правонарушение остается в юридической науке столь же сложной и противоречивой, как и ранее. Ее актуальность несомненна. Правонарушение существовали всегда. Они появились одновременно с возникновением самого права как такового³. В своей работе «О разделении общественного труда. Метод социологии» основатель французской социологической школы Эмиль Дюркгейм писал: «Преступление наблюдается не только в большинстве обществ того или иного вида, но во всех обществах всех типов. Правда, оно изменяет форму: действия, квалифицируемые как преступные не везде одни и те же…»⁴. Он также отмечал, что преступления являются элементом любого здорового общества, и даже высказывал спорное положение о некоторой полезности для общества существования преступности.

Криминологи отмечают, что причинами противоправного поведения являются около 300 различных факторов, из них только на 50 факторов в той или иной степени оказывает влияние (позитивное или негативное) деятельность национальных систем судебной власти и правоохранительных органов⁵.

Ни одно государство не может констатировать полное отсутствие правонарушение среди своих граждан. В СССР пытались полностью искоренить преступность и причины, ее порождающие. Исторический опыт показал полную несостоятельность таких попыток. Считалось, что причиной правонарушение в условиях капитализма являлись: антагонистические противоречия, их расширение и углубление; эксплуататорские отношения, основанные на частной собственности, существование которой разъединяет интересы людей, противопоставляет их, делая непримиримыми и враждебными. В то же время считалось, что социалистическому общественному строю органически чужда преступность. П, имевшие место в социалистическом обществе, объяснялись: остаточными явлениями прошлого; отставанием мышления от бытия; трудностями роста самого социализма.

Жизнь показывает, что причиной правонарушение являются не только классовые, экономические и идеологические, но и биологические причины, отражающие сущность самого человека. Иначе как объяснить, что правонарушение совершают представители всех слоев населения? Часто в неблагополучных семьях вырастают замечательные дети. Бывает и наоборот. Итак, полностью искоренить правонарушение не может ни одно общество. Они появились одновременно с возникновением государства и права, существуют в любом современном обществе и будут существовать всегда.

Криминология имеет богатую историю развития. Первые криминологические концепции высказывались еще древними мыслителями, такими как Платон и Аристотель. Понятие преступления существовало в римском праве. Сохранилось высказывание Юстиниана: «Является преступлением, когда один человек строит козни другому»⁶. В дальнейшем принципы криминологии разрабатывались Г. Гегелем, К. Кантом, Ш. Монтескье, социалистами-утопистами Ш. Фурье, Сен-Симоном и др., юристом Ч. Беккариа, просветителями Вольтером и Ж.Ж. Руссо, а позднее основоположниками социализма К. Марксом и Ф. Энгельсом, в России – А.Н. Радищевым, А.И. Герценом, В.Г. Белинским, Н.Г. Чернышевским, Н.А. Добролюбовым, Д.И. Писаревым и многими другими⁷.

правонарушение юридический ответственность борьба

Понятие и признаки правонарушений

В юриспруденции важная роль отводится основополагающему понятию «правомерное поведение». Правомерное поведение – это деяния субъектов, соответствующие нормам права и социально полезным целям⁸.

Антиподом правомерного поведения является правонарушение, т.е. неправомерное поведение. Правонарушение — это виновное, противоправное, наносящее вред обществу деяние праводееспособного лица или лиц, влекущее за собой юридическую ответственность⁹.

Это определение содержит все основные признаки правонарушения. При этом у разных авторов можно встретить определенные различия как в определении понятия правонарушение, так и в выделении его признаков. Попробуем суммировать выделяемые признаки правонарушения и рассмотреть их более подробно.

1) правонарушения обладают общественно-опасным характером. Общественно-опасный характер правонарушения может выражаться как в причинении или угрозе причинения непосредственного общественного вреда, так и в нарушении принятых в обществе морально-этических норм (нецензурная брань, распитие спиртных напитков в общественных местах), а также в подаче дурного примера (переход улицы на красный свет).

2) Противоправность правонарушение, связанная с нарушением правовых предписаний, содержащих юридические обязанности и запреты. Противоправность объективна в том смысле, что означает нарушение норм объективного права. Но категория противоправности также и субъективна, поскольку применима лишь к сознательным волевым поступкам человека. Как и некоторые иные социальные категории, она имеет субъективно-объективный характер. Если общественная опасность – это внутренний признак правонарушений, то противоправность – их внешняя черта, означающая, что правонарушение – это деяние, направленное против права, совершенное вопреки ему. Общественная опасность правонарушения обусловливает их противоправность: если деяние опасно для отдельной личности или общества, то оно запрещается правовыми нормами. Правонарушение – юридическое выражение общественной опасности деяния.

Конкретным выражением правонарушение деяния могут служить либо нарушение запрета, прямо установленного законодателем, либо невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей и обязательств, возложенных на субъектов права законом или заключенным на основании закона договором. ГК РФ особо оговаривает, что «обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов…»¹⁰.

3) Правонарушение всегда выражается в деянии (действии или бездействии). Деяние – акт сознательной воли человека. Не является деянием событие (землетрясение, наводнение, эпидемия и др.). Действие противоправно, если оно противоречит указанному в норме обязательному масштабу поведения. Бездействие противоправно, если закон предписывает, как необходимо действовать в соответствующих ситуациях. Правонарушение может составить только акт поведения, внешне выраженный правонарушителем. Не проявленные через поступки мысли, чувства, эмоции нельзя считать правонарушением. Нельзя рассматриваться в качестве признаков П черты характера, образ мыслей или личные качества. Подобное рассмотрение может быть свойственно лишь тоталитарному государству.

Идея о том, что человек отвечает только за свои поступки, а не за убеждения, за намерения, была обстоятельно изложена Гегелем в «Философии права»¹¹. Позже К. Маркс выразил ее словами: «Помимо своих действий я совершенно не существую для закона, совершенно не являюсь его объектом... Законы, которые делают главным критерием не действия как таковые, а образ мыслей действующего лица, – это не что иное, как позитивные санкции беззакония»¹².

4) Виновность деяния. Субъективным моментом деяния является вина – психическое отношение правонарушителя к своему противоправному поведению и его результатам. Выделяют две формы вины – умысел (когда лицо, совершающее П, предвидит и желает наступления общественно вредных последствий) и неосторожность.

Умысел бывает двух видов: прямой и косвенный. Прямой умысел состоит в осознании правонарушителем общественно вредного характера совершаемого им деяния, предвидении возможности или неизбежности наступления противоправного результата, причинной связи между ними, и желания их наступления. Косвенный умысел устанавливается в том случае, если правонарушитель осознавал противоправность своего деяния, предвидел противоправный результат, но не желал его наступления, хотя сознательно допускал или относился безразлично к его наступлению.

Неосторожность также бывает двух видов: легкомысленность, когда лицо предвидит общественно вредные последствие своего поведения, но легкомысленно рассчитывает их избежать, и небрежность – лицо не предвидит общественно вредных последствий своего поведения, но может и должно их предвидеть. Исключением является невиновное причинение вреда. Так, согласно УК РФ,

1. Деяние признается совершенным невиновно, если лицо, его совершившее, не осознавало и по обстоятельствам дела не могло осознавать общественной опасности своих действий (бездействия) либо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий и по обстоятельствам дела не должно было или не могло их предвидеть.

2. Деяние признается также совершенным невиновно, если лицо, его совершившее, хотя и предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но не могло предотвратить эти последствия в силу несоответствия своих психофизиологических качеств требованиям экстремальных условий или нервно-психическим перегрузкам».¹³

Не считаются правонарушением и так называемые объективно противоправные деяния, хотя они совершаются осознанно, по воле лица. Такого рода деяния совершаются в силу профессиональных или служебных обязанностей и не содержат в себе вины. Например, действия пожарника, причинившего вред имуществу во время тушения пожара, действия спасателя, врача и т.д. Если в поведении человека отсутствует вина, то его деяние правонарушение считаться не может, хотя внешне оно и противоречит существующему правопорядку. Например, убийство, совершенное в состоянии необходимой обороны, при задержании преступника или в результате крайней необходимости¹⁴ при соблюдении диспозиции статей закона будет являться невиновным деянием. Некоторые деяния могут не являться правонарушением в силу своей малозначительности.

5) Наличие вреда. Этот признак правонарушение следует понимать в широком смысле. Так, лицо, ведущее подготовку к преступлению, совершает противоправные действия, однако, в случае отказа от преступления, добровольного или вынужденного, фактического вреда его действия не несут. Точно так же и автомобилист, превышая допустимую скорость, нарушает требования закона (ПДД), однако в подавляющем большинстве случаев такие действия также не несут вреда. Другое дело, что и в том, и в другом случае имеет место общественная опасность действия, что является несомненным признаком правонарушения. Такие действия потенциально могут принести вред обществу.

Причинение вреда имеет два аспекта – юридический и фактический. Юридический аспект заключается в том, что нарушаются субъективные права участников правоотношений или создаются условия, препятствующие надлежащему исполнению другими субъектами права своих юридических обязанностей. Фактический аспект правонарушения состоит в причинению участнику правоотношений личного, материального или морального ущерба.

6) Правонарушение совершаются только людьми. Истории известны случаи, когда субъектами правонарушение признавали животных (свиней, мышей, крыс, собак и т. д.) и даже неодушевленные предметы и судили их по всей строгости закона. Но такая практика существовала лишь во времена средневековья. Нарушений уголовного права этот признак правонарушения касается в полной мере. Однако в административном и гражданском производстве ответственность за правонарушения могут нести и организации. Так, КоАП, принятый в декабре 2001г. (с последними изменениями от 23.11.2009г.), впервые законодательно закрепил административную ответственность юридических лиц за некоторые виды административных правонарушениях¹⁵.

Не всякий человек может быть признан правонарушителем, а лишь тот, кто отдает отчет в своих действиях и может собой руководить. С этим связан следующий необходимый признак правонарушения.

7) Субъект правонарушения должен быть деликтоспособен, т.е. понимать противоправность своих деяний, быть способным контролировать свою волю и поведение и осознанно нести за них юридическую ответственность. Таким образом, деликтоспособными признаются все вменяемые лица, достигшие определенного возраста.

Субъектами правонарушения не являются малолетние и душевнобольные (вследствие решения суда) люди. В Российской Федерации законодательно определены следующие критерии к возрасту граждан, подлежащих юридической ответственности: за административные правонарушения – с 16 лет; за уголовные преступления – с 14 лет (некоторые умышленные преступления). В то же время ни государство, ни общество не могут оставлять безнаказанными общественно опасные преступные деяния, совершенные малолетними (до 14 лет) гражданами. Законодательством предусматривается возможность направления с обязательным соблюдением процедурных вопросов (привлечение к этому процессу органов опеки и попечительства, образования, медицины, милиции) малолетних правонарушителей или детей с девиантным поведением в специальные школы открытого (с 9 лет) и закрытого (с 11 лет) типов.

Проблема оптимального определения законодательного закрепления возраста вменяемости в русском и зарубежном уголовном праве имеет многовековую историю. В начале ХIХ в. предельный срок безусловной невменяемости в законодательстве европейских государств определялся по-разному. В итальянском уложении – с 9 лет; в голландском кодексе – с 10 лет; в германском и венгерском кодексах и проекте австрийского уложения – с 12 лет; в норвежском и швейцарском кодексах – с 17 лет. Данные французской статистики 1841–1865 гг. свидетельствуют о наличии среди подсудимых детей, не достигших возраста 6 лет.

В российском уголовном праве возраст вменяемости рассматривался в разрезе допустимости привлечения несовершеннолетних субъектов права к суду. Ко второй половине ХIХ в. российское законодательство сформировало детально разработанные возрастные границы, позволявшие применять дифференцированные меры уголовного наказания к виновным. По Уложению о наказаниях (1845 г.) возраст безусловной невменяемости определялся в 7 лет. Дети в возрасте от 7 до 10 лет также не подвергались наказанию, но отдавались «родителям или благонадежным родственникам» для их исправления. Дети в возрасте от 10 до 14 лет не подвергались наказанию, если суд определял, что преступления ими совершались «без разумения». В противном случае они подвергались «смягченному» наказанию. Полная вменяемость лиц в возрасте от 14 до 21 года означала возможность применения к ним «смягчения» наказания в сравнении с совершеннолетними преступниками¹⁶.

В современном уголовном праве зарубежных стран законодатель по-разному подходит к установлению возраста уголовной ответственности. Так, в Англии она наступает с 10 лет, в США в разных штатах в возрасте 10–16 лет, во Франции – с 13 лет, в Германии, Италии и Японии – с 14 лет¹⁷.

8) Наличие причинной связи. Причинная связь означает, что вред наступил именно вследствие противоправных и виновных действий правонарушителя. В юридической теории и практике под причинной связью понимают такую объективную связь между вредным деянием и наступившими последствиями, при которой противоправное деяние предшествует во времени последствию и является главной и непосредственной причиной, неизбежно вызывающей данное последствие. Следует различать правомерность деятельности, связанной с повышенной опасностью для окружающих, и противоправность причинения вреда в результате такой деятельности, влекущую невиновную ответственность.

9) Наличие мер государственного воздействия за совершенное деяние. Еще издавна известна юридическая формула «Разрешено все, что не запрещено». В цивилизованном демократическом обществе за пределами запрета нет и П; запрет (описание П) точно изложен в законе, который не может применяться по аналогии или толковаться распространительно. Любое деяние может быть признано П, только если законом предусмотрено то или иное наказание за его совершение.

Выявление правонарушения в большинстве случаев несет наступление юридической ответственности – применения мер государственного принуждения к правонарушителю за совершенное им противоправное деяние. При этом тяжесть и вид наказания определяются многими факторами, главными из которых являются тяжесть и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также область права, в которой данное правонарушение совершено. Так, например, правонарушение, подпадающие под действие административного права, наказываются в соответствии с КоАП; к нарушителям могут применяться следующие виды наказаний: предупреждение; административный штраф; возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения; конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения; лишение специального права, предоставленного физическому лицу; административный арест; административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; дисквалификация; административное приостановление деятельности¹⁸. Аналогично, за совершенные преступления правонарушители несут наказание в соответствии с УК РФ, а П в сфере гражданско-правовых отношений наказываются в соответствии с ГК РФ.

И.А. Иванников выделяет 10 основополагающих принципов юридической ответственности:

1) законность;

2) обоснованность;

3) справедливость;

4) целесообразность;

5) неотвратимость наказания;

6) индивидуализация наказания;

7) ответственность за вину;

8) недопустимость удвоения наказания;

9) гуманизм;

10) своевременность наказания¹⁹.

Применение этих принципов, строгое следование им – неотъемлемый признак правового, демократического государства.

К.Маркс писал: «Наказание не должно внушать большее отвращение, чем проступок»²⁰. Это высказывание выдающегося мыслителя отражает еще один важнейший принцип юридической ответственности в демократическом обществе – соразмерности наказания тяжести правонарушения и личности правонарушителя.

Представленный перечень признаков правонарушения является достаточно полным, но не исчерпывающим. Перечисленные признаки являются необходимыми условиями того, что деяние может быть отнесено к разряду правонарушений. В заключение стоит отметить, что разным историческим периодам были свойственны различные подходы к тому, что именно считать правонарушением. Приведенные квалификационные признаки отражают современный подход, применимый в рамках свободного, правового государства и демократического общества.

Заключение
Построение правового общества невозможно без четкого, законодательно закрепленного и обязательного для всех разграничения и выполнения прав и обязанностей. В этом суть правопорядка. Любое государство и общество, независимо от формы и этапа общественно-политического развития, всегда боролось с нарушениями правопорядка как в области государственных интересов (публичное право), так и в области межличностных отношений (частное право).

Современный мир характеризуется целым рядом новых свойств в области общественных отношений. Сближаются национальные экономики. Набирают обороты процессы глобализации и взаимной интеграции. Все это ведет и к сближению национальных правовых систем. Все большее значение приобретают нормы международного права, которые признаны в нашей стране приоритетными по отношению к нормам национального права. С этими процессами связано и появление новых видов особо тяжких преступлений, таких как международный терроризм.

С вступлением нашей страны в эпоху рыночной экономики появился целый ряд новых видов правонарушений, незнакомых социалистическому строю. Это незаконное предпринимательство, нарушения законодательства о ценных бумагах, антимонопольной политики, уклонение от уплаты налогов, преднамеренное банкротство и многое другое. Все это заставляет государство создавать новые общественные институты, и пересматривать деятельность существующих.

Развитие криминологии вышло на качественно новый уровень. Еще Екатерина Великая говорила, что «гораздо лучше предупреждать преступления, нежели их наказывать»²¹. Именно изучение общественных явлений в области нарушений законности и правопорядка способствует выработке юридически грамотного, приемлемого для общества законодательства и претворению в жизнь демократических норм законности, что должно вести к уменьшению общественного бремени от совершаемых П.
Список используемой литературы

Бержель Ж.-Л. Общая теория права. М.: Nota Bene, 2000
В мире мудрых мыслей. Сборник афоризмов. М.: Московский рабочий, 1973
Гегель Г. Философия права. М., 1990
Гражданский кодекс РФ, часть I, 1994 г., с последующими изменениями и дополнениями
Дюркгейм Э. Социология: ее предмет, метод, предназначение. М.: Терра,
Иванников И.А. Общая теория государства и права. Учебное пособие. М.: Дашков и К,
Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Основы российского права. Учебник для ВУЗов. 3-е изд. М.: Норма,
Кодекс об административных правонарушениях РФ, 2001 г., с последующими изменениями и дополнениями
Комаров С.А. Общая теория государства и права. Учебник. 7-е изд. С-П.: Питер,
Лейкина Н.С. Личность преступника и уголовная ответственность. Л., 1968
Маркс К. / / Маркс К., Энгельс Ф. Собр. соч., 2-е изд. М., 1957
Марченко М.Н. Теория государства и права. Учебник. 2-е изд. М.: Проспект,
Мелехин А.В. Теория государства и права. Учебник. М.: Маркет ДС, 2007
Платонов К.К. Краткий словарь системы психологических понятий. М., 1984
Рарог А.И. Настольная книга судьи по квалификации преступлений. Практическое пособие. М.: Проспект,
Рассолов М.М., Горбунов М.А. Римское право. Учебник. М.: Юнити,
Теория государства и права. Учебник. // Под ред. Бабаева В.К. М.: Юристъ, 2003
Теория государства и права. Учебник. // Под ред. Малько А.И. М.: Кнорус, Уголовное право зарубежных государств. Общая часть. // Под ред. Козочкина И.Д. М.: ИМПЭ, 2001
Уголовный кодекс РФ, 1996 г., с последующими изменениями и дополнениями
Этимологический словарь русского языка. В 3 тт. М.: Русский язык, 1984
http://www.mvd.ru/stats – Официальный сайт МВД РФ

1 Этимологический словарь русского языка. В 3 тт. М.: Русский язык, 1984. Т.2, с. 54

2 Официальный сайт МВД РФ - http://www.mvd.ru/stats

3 Комаров С.А. Общая теория государства и права.Учебник. 7-е изд. С-П.: Питер, , с. 411

4 Дюркгейм Э. Социология: ее предмет, метод, предназначение. М.: Терра , с. 56

5 Мелехин А.В. Теория государства и права. Учебник. М.: Маркет ДС, , с. 403

6 Рассолов М.М., Горбунов М.А. Римское право. Учебник. М.: Юнити, , с.256

7 Теория государства и права. Учебник. // Под ред. Бабаева В.К. М.: Юристъ, , с.485

8 Теория государства и права. Учебник. // Под ред. Малько А.И. М.: Кнорус, , с. 239

9 Марченко М.Н. Теория государства и права. Учебник. 2-е изд. М.: Проспект, 2006, с. 624

10 ГК РФ, глава 22 «Исполнение обязательств», ст. 309

11 Гегель Г. Философия права. М., 1990, с.141, 144, 145, 192

12 Маркс К. Заметки о новейшей прусской цензурной инструкции / / Маркс К, Энгельс Ф. Собр. соч., 2-е изд. Т. 1., с. 14

13 УК РФ, глава 5 «Вина», ст. 28

14 УК РФ, глава 8 «Обстоятельства, исключающие преступность деяния», ст. 37 – 39

15 КоАП РФ. Глава 2 «Административная ответственность и административные правонарушения». Ст. 2.1, 2.10

16 Мелехин А.В.Теория государства и права. М.: Маркет ДС, 2007, с. 405, 406

17 Уголовное право зарубежных государств. Общая часть. // Под ред. Козочкина И.Д. М.: ИМПЭ, 2001, с. 36, 37, 137, 138, 300, 388, 462, 525

18 КоАП РФ. Глава 3 «Административное наказание», ст. 3.2

19 Иванников И.А. Общая теория государства и права. Учебное пособие. М.: Дашков и К, 2008, с. 280, 281

20 Маркс К. // Маркс К, Энгельс Ф. Собр. соч., 2-е изд. Т. 2. , с. 148

21 В мире мудрых мыслей. Сборник афоризмов. М.: Московский рабочий, 1973, с.475