стреленко_ч.4. Т. Г. Развитие туризма в Приморском крае Хрестоматия Часть 4 Современное состояние туристской отрасли в муниципальных районах Приморского края Владивосток 2016
![]()
|
11.2. Муниципальная программа «Развитие внутреннего и въездного туризма на территории Партизанского муниципального района» на 2012-2017 годыИсточник: Муниципальная программа «Развитие внутреннего и въездного туризма на территории Партизанского муниципального района» на 2012-2017 годы: утв. постановлением администрации Партизанского муниципального района от 27.08.2012 [Электронный ресурс] // Партизанский муниципальный район: официал. сайт администрации. – Режим доступа: http://rayon.partizansky.ru/?idmenu=&id=20150421094255&COMSD=20150421085651. …На сегодняшний день имеется достаточное количество положительных факторов, которые выделяют Партизанский муниципальный район из числа других приморских муниципальных районов и позитивно влияют на развитие в муниципальном районе въездного и внутреннего туризма: 1). Природный и географический потенциал: Находясь в южной части Приморского края, Партизанский муниципальный район занимает выгодное рекреационно-географическое положение (равноудаленное) для основных населенных пунктов Приморского края, с которыми он связан автомобильными дорогами. Муниципальный район способен принять и обслужить транзитный грузо-, пассажиропоток, следующий из городов Приморья и зарубежья. Партизанский муниципальный район занимает выгодное географическое положение и располагает уникальными рекреационными ресурсами, пляжами, культурно-историческим наследием и, безусловно, туристическим потенциалом. Здесь хорошие климатические условия для организации круглогодичного туризма, широкие возможности для развития экологического, водного, сельского туризма. В Партизанском муниципальном районе находятся музеи с богатой коллекцией интереснейших археологических экспонатов и 28 официально зарегистрированных памятников природы краевого значения. Шайгинское, Екатериновское, Николаевское и Васильевское городища представляют собой археологические памятники времен средневековья, когда территория Приморья входила в состав Бохайского государства, а позднее – Чжурчженской империи. Туризм для Партизанского муниципального района имеет особое значение. Занимая выгодное географическое положение, муниципальный район обладает богатейшими рекреационными ресурсами морской береговой полосы. Общая протяженность береговой линии составляет 50,6 км. Более 2637 га 4-х утвержденных рекреационных зон пади Алексеевская (240 га), пади Ималиновской (1500 га), земель бухт Триозерье (817 га), Лашкевича (80 га) – предназначено для организации длительного и кратковременного отдыха граждан. Из общей площади земель береговой линии и рекреационных земель на сегодня задействовано только 34%. В летний сезон сотни преимущественно неорганизованных «диких» туристов приезжают из районов Сибири и Дальнего Востока для отдыха на морском побережье. Вместе с тем, в настоящее время существующая материально-техническая база туризма в значительной степени нуждается в реконструкции и обновлении. Необходимо радикально изменить подход в формировании туристской инфраструктуры с разработкой нового турпродукта всего Партизанского муниципального района, как интегрированного объекта с благоприятной, комфортной и информационной средой для туризма. Помимо преимуществ географического положения Партизанский муниципальный район обладает благоприятными климатическими условиями, разнообразием рельефа (гора Сестра; гора Брат; гора Спасательная; гора Ливадийская; хребет Лозовый (Чандолаз)), водными объектами (по территории района протекает река Партизанская) и богатой природой на территории района. Наличие на территории естественных природных условий будет способствовать развитию спортивного, экстремального, культурного, познавательного туризма, спрос на которые растет из года в год, что свидетельствует о больших перспективах этого направления для экономики муниципального района. 2). Наличие туристическо-рекреационных зон: Туристы, как правило, предпочитают виды отдыха, вызывающие острые ощущения и оставляющие заметный эмоциональный след на достаточно долгое время. Следовательно, необходимо использовать местный колорит, природные, исторические и культурные особенности для формирования «легенды места» как важной составной части PR-кампании. Здесь будут привлекательны пещеры Сквозная, Дальняя, Соляник, Близнец, Летучая Мышь, Пржевальского, Приморский Великан. И конечно каскады красивых горных водопадов (Еламовский водопад). Большую роль играют те событийные мероприятия, доступ к которым турист может получить только здесь, и нигде более. 3). Наличие туристской инфраструктуры: - объекты экскурсионного туризма (в том числе школьные музеи, историко-краеведческого направления общеобразовательных учреждениях сел Владимиро-Александровское, Сергеевка, Фроловка); - объекты и мероприятия зрелищного туризма (Районный Дом культуры и его филиал № 1 в с.Сергеевка, Дома культуры сел Новицкое, Фроловка, Золотая Долина, периодические объекты выставочной деятельности); - ресурсы религиозного и паломнического туризма (храмы Владивостокской епархии Русской Православной церкви: преподобного Сергия Радонежского с.Сергеевка; Успения Божией Матери с.Владимиро-Александровское); - ресурсы познавательного туризма (детская школа искусств). Развитию туристской отрасли на территории муниципального района способствуют функционирующие организации туристской индустрии: - базы отдыха (30 на 2035 мест); - предприятия общественного питания открытой сети (16 на 778 посадочных мест). Сеть предприятий сервиса представлена услугами саун, бань, парикмахерских, салонов красоты, ателье, пунктов проката спортивного оборудования и снаряжения. Медицинское обслуживание в муниципальном районе осуществляют 1 учреждение краевого подчинения и 3 медицинские самостоятельные стоматологические поликлиники. За последние годы по многим показателям прослеживается положительная динамика в туристской сфере муниципального района. Количество субъектов туристской деятельности увеличилось более чем в 2 раза. Сегодня индустрия туризма и гостеприимства муниципального района представлена более чем 30 коллективными средствами размещения. В 2011 году туристскими организациями Партизанского муниципального района оказано туристских экскурсионных услуг на сумму около 15,2 млн. рублей. Совокупный доход, полученный в 2011 году экономикой Партизанского муниципального района от деятельности всего туристического комплекса (с учетом индустрии питания, гостиничной, транспортного обслуживания и т.д.) составил около 23,7 млн. рублей. По состоянию на 01 января 2012 года в районе осуществляло деятельность 35 хозяйствующих субъектов, туристских организаций, осуществляющих деятельность в области внутреннего туризма. В число этих организаций входят компании, которые услуги отдыха оказывают круглогодично, так и работающие лишь в сезонный период, в связи с расположением их на морском побережье. Однако в Партизанском муниципальном районе отсутствуют организации, имеющие лицензии на туроператорскую и турагентскую деятельность. В 2011 году общий объем услуг по приему и размещению гостей по зарегистрированным организациям составил 15,2 млн. рублей или 25 процентов от объема платных услуг, оказанных населению. Организации приняли и разместили на базах отдыха 10,14 тыс. человек. По сравнению с 2010 годом объемы услуг по размещению уменьшились на 6.75 тыс. человек. Основной поток отдыхающих прибывает из Хабаровского края, Амурской области, Якутии, Еврейской автономной области, Приморского края и других территорий. Основой развития туризма на территориальном уровне являются два ключевых фактора: туристическая инфраструктура и события, привлекающие туристов. В настоящее время определен ключевой перечень событийных деловых и развлекательных мероприятий в области культуры, в том числе и международного уровня, а также проводятся различные спортивные мероприятия. …Вместе с тем на развитие въездного и внутреннего туризма в муниципальном районе оказывает влияние ряд факторов, сдерживающих полноценное развитие сферы туризма: 1) структура туристского рынка смещена в сторону выездного туризма как направления, не требующего капиталовложений в туристскую инфраструктуру и создание туристского продукта. Муниципальный район имеет отрицательное сальдо по туристским потокам; 2) недостаточный уровень развития надлежащей туристкой инфраструктуры, что обусловлено высоким уровнем капиталоемкости и, зачастую, длительным сроком окупаемости в силу сезонного характера предоставляемых услуг; 3) недостаточное развитие услуг развлечения и отдыха, несоответствие мест коллективных средств размещения туристов возможностям отрасли и характеру туристского продукта порождает низкий уровень их наполняемости; 4) отсутствует системный подход в подготовке отдельных категорий специалистов в сфере туризма, в том числе экскурсоводов, аниматоров развлекательных программ, в установлении профессиональных требований к ним с учетом потребностей рынка туристских услуг; 5) недостаточная развитость маршрутов внутреннего и въездного туризма; 6) низкий уровень маркетинга и рекламы рекреационно-туристических услуг муниципального района, отсутствие продуманного комплекса информационных и представительских материалов о районе, ограниченный ассортимент сувенирной продукции по тематике муниципального района, слабо позиционирование мест ее реализации, что не позволяет формировать образ муниципального образования, благоприятный для туризма; 7) отсутствует надежная, оперативная информационная база туристических ресурсов, объектов, услуг, отработанных форм и методов туристской статистики, системы сбора маркетинговой информации, обеспечивающая полноценное продвижение туристического продукта. Приложение № 1. Перечень мероприятий муниципальной программы «Развитие внутреннего и въездного туризма на территории Партизанского муниципального района» на 2012-2017 годы Создание имиджа «Партизанский муниципальный район - туристский»: 1.Участие в выставочных и конгрессных мероприятиях, проводимых по вопросам развития туризма на территории Приморского края и за его пределами 2. Формирование ежегодного перечня мероприятий «Календарь событий Партизанского муниципального района». Размещение данной информации через различные информационные источники (интернет сайты, электронная почта туристских компаний и др.) 3. Создание и поддержка сайта (странички на сайте) «Партизанский муниципальный район – туристический» 4. Разработка и сбор информационной базы, содержащей основные туристские ресурсы: «Туристский паспорт Партизанского муниципального района». Размещение данной информации на специализированном интернет сайте (страничке) 5. Разработка и выпуск рекламно-информационной продукции (в т.ч. буклет «Партизанский муниципальный район – туристический») 6. Представление материалов в Департамент международного сотрудничества и туризма Приморского края для формирования информационных, рекламных материалов о туристских ресурсах Партизанского муниципального района 7. Выпуск тематических материалов в печатных СМИ, ориентированных на информационно-методическую, организационную и финансовую поддержку малого и среднего предпринимательства 8. Информационное сопровождение организации и проведения событийных мероприятий, проводимых на территории Партизанского муниципального района Целевые индикаторы реализации мероприятий муниципальной программы«Развитие внутреннего и въездного туризма на территории Партизанского муниципального района» на 2012-2017 годы
|