таможенное декла. Таможенная операция
 Скачать 32.06 Kb.
|
|
Таможенное оформление - совокупность таможенных операций и таможенных процедур совершаемых в отношении товаров находящихся под таможенным контролем. Таможенная операция - это отдельные действия таможенных органов и соответствующих лиц. Таможенные процедуры совокупность норм регулирующих последовательное совершение там операций которые в итоге определяют статус товара для таможенных целей. 1. Товары подпадают под таможенный контроль и как следствие подвергаются таможенному оформлению с момента пересечения таможенной границы. 2. Таможенное оформление заканчивается тогда, когда товары приобретают неизменный статус для таможенных целей. 3. Порядок производства таможенного оформления зависит от трёх факторов: А) От видов товаров, перемещаемых через таможенную границу; Б) Вида транспорта, используемого для такого перемещения; В) Категории лиц, перемещаемых товары и транспортные средства. 4. Таможенное оформление начинается к моменту первого представления таможенному органу документов на перемещаемые товары. Два варианта: А) При подаче предварительной декларации, таможенное оформление начинается с момента предъявления этой декларации; Б) Таможенное оформление может начинаться и с момента подачи таможенной декларации. 5.1. Таможенное законодательство исходит из принципа непрерывности таможенного оформления, поэтому таможенное оформление будет завершаться той таможенной процедурой, при которой товар приобретает неизменный статут. 5. Таможенные законодательства НЬЮАНСЫ: А. В случае необходимости проведения ветеринарной или иной проверки таможенные органы должны совершить взаимодействие с соответствующими государственными органами.(сан эпидем надзор,ветеринарный надзор). И только после проверки соответствующими органами товар может приобрести неизменный статус. Б)если товары скоропортящихся или существуют иные срочные обстоятельства. 6.Таможенное оформление связывается с прибытием товара на таможенную территорию. А. Прибытие товара-это доставка товара из места пересечения таможенной границы до пункта пропуска,где будет осуществленно таможенное оформление. Б.Пункт пропуска не всегда совпадает с местом прибытия товаров.(пп определяются правитильством которое информирует другие государства,международные организации и других заинтересованных лиц об этом) В. Провезти товар через иные места (не пп) можно только в случае чрезвычайных обстоятельств (воздушное судно терпящие крушение пересекает границу в неположенном месте). При этом товар должен быть доставлен к пп для таможенного оформления. Г. После пересечения таможенной границы и после того как товары попали в пункт пропуска они должны быть предъявлены таможенному органу 7. Товары по прибытии на таможенную границу могут быть подвержены таким операциям как: А. Разруженное или перегруженное Б. Помещены на склад временного хранения В. Заявлены к определённой таможенной процедуре Г. Заявленные к внутреннему таможенному транзиту. 8. По прошествии определённого срока нахождении товара на границе, пп, таможенной территории, складе временного хранения, судьба товара определяется его владельцем либо, при отсутствии владельца таможенным органом 9. Заявление товаров внутреннему таможенному транзиту: А. Такое действие совершается если товары прошли через пункт пропуска,но лицо желает осуществить таможенное оформление в другом таможенном органе (на таможне внутри страны). Б. Эти действия применяется для того,чтобы сохранить ввезённые товары,а также чтобы не допустить в оборот товары без уплаты таможенных платежей(пошлин,налогов,сборов). В. Подаётся транзитная декларация и таможенные органы принимают решение может ли товар перемещаться по внутреннему таможенному транзиту. Г. Когда таможенный орган принимает решение о том,что товар может быть определён к внутреннему таможенному транзиту,определяется срок и маршрут транзита (срок определяет таможенный орган,а маршрут определяет владелец,по согласию таможенного органа). (В отношении некоторых товаров правительство может регулировать маршрут) 10. Таможенные органы должны обеспечивать меры по сохранению груза: А. Для идентификации товара(с целью безопастности). Б. Таможенное сопровождение товара(эскорт сопровождение) 11. Обеспечение перевозимых товаров определяет таможенный орган 12. Таможенное законодательство регламентирует порядок окончания таможенного оформления путём выдачи свидетельства о завершение внутреннего таможенного транзита. 13. Таможенный перевозчик- в отличии от обычного перевозчика, которым может быть и физическое лицо с транспортным средством и транспортная компания, всегда является российским юридическим лицом внесённым в реестр таможенных перевозчиков и осуществляющий свою деятельность на проффесиональной основе А. Если перевозка таможенных товаров , для таможенных целей может быть осуществлена только таможенным перевозчиком, то иные перевозчики недопускаются Б. При осуществлении таможенных перевозок заключается договор публичного характера. 14. Помещение товаров на склад временного хранения. А. Таможенное хранение существует для обнспечения сохранности товаров , а также если таможенные органы приняли решение о таможенном контроле. Б. Склад временного хранения это специально обарудованное место для временного хранения. 2 типа СВХ: Закрытый - место для определённых товаров,владельцы этих складов только специальные лица. Открытый - им могут воспользоватся любые лица,а владельцами могут выступать таможенные органы. В. Владельцем СВХ может быть только российское юридическое лицо занесённое в специальный реестр и осуществляющее свою деятельность на профессиональной основе, заключается договор Г. Определенный срок 14. Помещение товаров на склад временного хранения. А. Таможенное хранение существует для обнспечения сохранности товаров , а также если таможенные органы приняли решение о таможенном контроле. Б. Склад временного хранения это специально обарудованное место для временного хранения. 2 типа СВХ: Закрытый - место для определённых товаров,владельцы этих складов только специальные лица. Открытый - им могут воспользоватся любые лица,а владельцами могут выступать таможенные органы. В. Владельцем СВХ может быть только российское юридическое лицо занесённое в специальный реестр и осуществляющее свою деятельность на проффесиональной основе. С владельцем СВХ также как и с таможенным перевозчиком заключается договор и его деятельность подлежит страхованию. Г. Товар хранится только определённый срок. Виды сроков временного хранения: 1-Общий-2 месяца (этот срок может быть продлён по заявлению лица ещё на 2 месяца). По истеччении 4 месячного срока должна быть определена судьба товара. 2-специальный 3-предельный. 15. Убытие товара с таможенной территории. А. Убытие товаров и транспортных средств это совокупность операций при которой товары вывозятся за пределы таможенной территории при условии их помещения под соответствующую таможенную процедуру. Б. Требования к товарам убывающим с таможенной территории: Товары должны быть вывезены в том же количестве и в том же состоянии,в котором они находились в момент помещения под таможенную процедуру за исключением ествественной убыли,погрешностях измерений. 16. Декларирование товаров А. Декларирование это заявление сведений о товаре таможенным органам. Б. Таможенная декларация это документ в котором указываются все сведения о товаре. В. В обстоятельства в соответствии с которыми возникает обязанность декларировать товар. 1-перемещение товаров через таможенную границу 2-изменение таможенной процедуры 3-образование товаров,получение которых небыло целью заявленной таможенной процедуры (первичные и вторичные отходы,остатки) 4-незаконное перемещение товаров через таможенную границу Г. Сроки подачи таможенной декларации при ввозе/при вывозе. - при ввозе товара на там. Территорию в течении 15 дне со дня предъявления товаров таможенному органу - при вывоз (внутренний таможенный транзит) - обязанность возникает по завершению ТТ в течении 15 дней Д. - Неполное декларирование - если у декларанта или там.брокера который выступает от имени декларанта не имеется полной информации о товаре, то в течении определенного срока должна быть представлена полная декларация по согласованию с таможенным органом. При этом есть возможность использовать товар. - Переодическое декларирование - поступательная передача сведений о товаре. Е. При вывозе товаров там.декларация предъявляется там.органу по окончанию вывоза. Ж. Все документы заполняются для российской таможни на русском языке если иное не определено международным договором (для отдельных там.операций) 17. На ряду с таможенным перевозчиком и владельцем СВХ существует ещё один специальный субъект - таможенный брокер. А. Таможенный брокер это посредник который осуществляет таможенные операции от имени и по поручению декларанта. Б. - Он также вносится в специальный реестр (реестр таможенных брокеров). - Таможенным брокером должно быть российское юридическое лицо. Ответственность таможенного брокера должна быть застрахована. В. Таможенный брокер не может отказать в ведении дела так как он осуществляет свою деятельность на профессионально основе. Уменьшение прав брокера не возможно, рамки его действий (прав) определяются поручением декларанта. 18. Выпуск товаров - одна из основных стадий таможенного оформления. А. Выпуск товаров это разрешение таможенного органа которое выдаётся заинтересованным лицам и позволяет им распоряжаться и пользоваться товаром в соответствии с выбранной таможенной процедурой. Б. Выпуск товаров может завершать таможенное оформление (оплата всех пошлин,сборов,услуг,предоставление полной информации и др.) В. Товар должен быть выпущен в максимально короткий срок (не должен превышать 3х рабочих дней со дня принятия таможенной декларации) Г. По окончанию выпуска товаров лицо в праве пользоваться и распоряжаться им (товаром) в соответствии с заявленной таможенной процедурой. Д. Выпуск товаров как операция отличается от 2 двух таможенных процедур: - выпуск для внутреннего потребления -выпуск для свободного обращения Е. Условный выпуск товара - может возникнуть в ситуации если товар помещен по таможенную процедуру временного ввоза и проходит процедуру таможенного оформления (лицо обязано его вывезти). Если товары выпущены условно они считаются иностранным товаром. Тема 2. Общие положения о таможенных операциях Таможенные операции и порядок их совершения определяются в соответствии с ТК ЕАЭС, международными договорами (договор о ЕАЭС) и федеральным законом «о таможенном регулировании в РФ и о внесении изменений…_ Порядок и технологии совершения таможенных операций определяются в зависимости от: А) категории товаров перемещаемых через тг Б)вида транспорта которым осуществляется перевозка (транспортировка товаров) В)лиц перемещающих товары через таможенную границу Г) особенностей таможенного декларирования и выпуска товаров Д) таможенных процедур под которые помещаются товары 3.Таможенные операции совершаются одинаково независимо от: А) происхождения товаров Б) страны отправления В) страны назначения 4. Требования таможенных органов при совершении таможенных операций должны быть обоснованы и ограничены требованиями необходимыми для обеспечения соблюдения таможенного законодательства 5. Таможенные операции совершаются таможенными органами в местах их нахождения и во время их работы 6. В некоторых случаях по мотивированному запросу заинтересованного лица отдельные таможенные операции могут совершаться таможенными органами вне места нахождения и (или) в не времени работы таможенных органов. 7. Лица совершающие таможенные операции обязаны представлять таможенным органам документы и (или) сведения необходимые для совершения этих таможенных операций А) Таможенные органы в праве требовать представления только тех документов или сведений которые необходимы для обеспечения соблюдения таможенного законодательства контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы и представление которых предусмотрено таможенным кодексом ЕАЭС Б) Документы и сведения необходимые для совершения таможенных операций могут не представляться если они могут быть получены таможенными органами из информационных систем (состав таких сведений и порядок их получения определяется комиссией ЕЭК) В) Таможенные органы не в праве отказывать в принятии документов по причине наличия опечаток или грамматических ошибок которые не изменяют содержащиеся в документах сведения влияющие на принятие Таможенным органом решений Г) Документы необходимые для совершения таможенных операций представляются в виде электронных документов или документов на бумажном носителе. Допускается представление копий если не установлено обязательное представление оригиналов таких документов. Д) Для совершения таможенных операций Таможенным органом могут представляться документы составленные на государственных языках государств членов ЕАЭС или на иностранных языках. Таможенный орган в праве потребовать перевод 8. Таможенные операции совершаются в первоочередном порядке в отношении: А) Товаров необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий, черезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Б) Продукции военного назначения необходимой для выполнения акций по поддержанию мира либо для проведения учений В) Товаров подвергающихся быстрой порче Г) Животных, радиоактивных материалов, взрывчатых веществ, международных почтовых отправлений, экспресс грузов Д) Товаров предназначенных для показа на международных выставочных мероприятиях Е) Гуманитарной и технической помощи Ж) Сообщений и материалов для средств массовой информации З) Необходимых для ремонта и (или) поддержания безопасной эксплуатации транспортных средств международной перевозки запасных частей двигателей расходных материалов оборудования инструментов. И) Валюты государств членов ЕАЭС, иностранной валюты, иных валютных ценностей, драгоценных металлов в том числе золото ввозимых национальными(ЦБ) государств членов ЕАЭС и их филиалами К) Других подобных товаров. 9. Таможенные операции совершаются: -Таможенными органами -Декларантами -Перевозчиками - Лицами обладающими полномочиями в отношении товаров -Иными заинтересованными лицами. А) От имени таможенных органов таможенные операции совершаются уполномоченными на совершения этих операций в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями. Б) Отдельные таможенные операции могут совершаться таможенными органами по средства информационной системы таможенных органов без участия должностных лиц. В) Декларанта, перевозчики и другие… совершают таможенные операции непосредственно или через работников состоящих в трудовых отношениях с такими лицами . Г) От имени декларанта, перевозчика….. таможенные операции могут совершаться таможенным представителем или иным лицом действующим по поручению этих лиц. 10. Декларантами товаров могут выступатьстатья 83 ТК ЕАЭС А) Лицо государства члена ЕАЭС Являющееся стороной сделки с иностранным лицом От имени и или по поручению которого заключена сделка Имеющее право владение пользование и (или ) распоряжение товарами Являющееся экспедитором (при таможенной процедуре таможенного транзита ) Б) Иностранное лицо: Являющееся организацией имеющей представительство или филиал, созданные и или зарегистрированные на территории государства члена ЕАЭС Являющееся собственником товаров Имеющее право владения и пользования товарами В) Дипломатические представительства , консульские учреждения, представительства государств при международных организациях расположенные на территории ЕАЭС Г) Перевозчик в том числе таможенный перевозчик при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита 11. Статус декларанта – права,обязанность,ответственность Декларант вправе: А) Осматривать, измерять товары находящиеся по таможенным контролем и выполнять с ними грузовые операции Б) Отбирать пробы и или образцы товаров находящихся под таможенным контролем с разрешения таможенного органа выданного в установленном порядке В) Присутствовать при проведении таможенного контроля в форме осмотра, досмотра и при отборе проб и образцов товаров Г) Знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов декларируемых товаров Д) Обжаловать решение действие (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц Е) Привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых товарах Ж) Пользоваться иными правами в соответствии с законодательством Декларант обязан: А) Произвести таможенное декларирование товаров Б) Представить таможенному органу в установленных случая документы подтверждающие сведения заявленные в таможенной декларации В) Предъявить декларируемые товары в случаях предусмотренных таможенным кодексом либо по требованию таможенного органа Г) Уплотнить таможенные платежи специальные антидемпинговые и компенсационные пошлины и или обеспечить исполнения обязанности по их уплате Д) Соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой и условия установленные для использования отдельных категорий товаров не подлежащих помещению под таможенные процедуры Е) Выполнять иные требования предусмотренные таможенным кодексом ЕАЭС Ответственность декларанта: А) За заявление в таможенной декларации недостоверных сведений Б) За представление таможенному представителю недействительных документов в том числе поддельных и или содержащих заведомо недостоверные ложные сведения ТЕМА 3. Прибытие товаров на таможенную территорию союза. После пересечения таможенной границы товары должны быть доставлены перевозчиком или лицом перемещающим товары для личного пользования в место прибытия. После доставки товаров в место прибытия они должны находится в зоне таможенного контроля В отношении ввозимых товаров физ. Лицами для личного пользования таможенные операции совершаются в особом порядке (глава 37 ТК ЕАЭС) Перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию путем: А) Представления установленных документов и сведений в зависимости от вида транспорта которым осуществляется перевозка товаров Б) Представления документа содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации представленной в виде электронного документа В следующие сроки: - в отношении товаров перевозимых автомобильным транспортом – в течении 1 часа с момента доставки товаров в место прибытия - в отношении товаров перевозимых водным, воздушным или ж/д транспортом – в течении времени установленного технологическим процессом (графиком) порта, аэропорта, ж/д станции 5. От имени перевозчика документы и сведения могу быть представлены таможенным представителем 6. Дата и время уведомления о прибытии товаров на таможенную территорию фиксируется таможенным органом в порядке устанавливаемом государством члена ЕАЭС ( 289ФЗ ст85 п8 «о таможенном регулировании и о внесении в отдельные законодательные акты») «таможенные органы в течении 10 мин с момента получения уведомления о прибытии товаров автомобильным и ЖД транспортом, в течение 20 минут товаров прибывших воздушным транспортом, в течении 30 минут товаров прибывших водным транспортом с использованием штатных программных средств фиксируют дату и время уведомления в журнале «регистрации уведомлений о прибытии товаров»») 7. Перевозчик (декларант) в течение 3 часов рабочего времени таможенного органа с момента уведомления о прибытии обязаны совершить одну из таможенных операций связанных с : А) помещением товаров на временное хранение Б) перевозкой товаров из мест прибытия до места временного хранения в порядке установленном законодательством государств членов ЕАЭС В) таможенным декларируемых товаров Г) помещением товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны на территории портовой СЭЗ или логистической СЭЗ (свободной экономической зоны) Д) с вывозом товаров с таможенной территории таможенного союза 8. При уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию перевозчик представляет следующие документы и сведения : А) 1.при международной перевозке автомобильным транспортом документы : - на транспортное средство - транспортные (перевозочные) документы - документы сопровождающие международные почтовые отправления при их перевозке определенные актами всемирного почтового союза - имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары 2. При международной перевозке автомобильным транспортом сведения : - гос. Регистрации транспортного средства - о перевозчике товаров наименование и адрес - отправления, стране назначения товаров (наименование страны) - отправителе и получателе товаров Б) при международной перевозке водным транспортом: 1.Документы: -общая декларация -судовая роль -список пассажиров 2. Сведения: - о регистрации судна и его национальной принадлежности - количестве и составе членов экипажа - о наличии (отсутствии) на борту судна опасных товаров включая оружие и боеприпасы В) При международной перевозке воздушным транспортом: 1. Документы: - стандартный документ перевозчика предусмотренный международными договорами в области гражданской авиации (генеральная декларация) - документ содержащий сведения о бортовых припасах - имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары 2. Сведения: - о знаках национальной принадлежности и регистрационных знаках судна - номере грузовой накладной, количестве мест по каждой грузовой накладной - об идентификационных номерах контейнеров Г) При международной перевозке железнодорожным транспортом 1. Документы: - передаточная ведомость на железнодорожный подвижной состав - транспортные перевозочные документы - документы сопровождающие международные почтовые отправления 2. Сведения: - об отправителе и получателе товаров (наименование, ) - о станции отправления и станции назначения (наименование) - о весе брутто в кг 9. Независимо от вида транспорта перевозчиком представляются : А) документы или и сведения подтверждающие соблюдение запретов и ограничений Б) сведения о регистрации предварительной информации с указанием регистрационного номера В) транзитная декларация, она в отношении иностранных товаров помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита 10. В случаи если сведения подлежащие представлению не содержаться в представленных перевозчиком документах перевозчик обязан представить иные документы содержащие недостающие сведения либо заявить недостающие сведения путем подачи заявления в произвольной форме. Тема.4 Убытие товаров с таможенной территории и таможенные операции связанные с ним. Для убытия товаров перевозчик обязан предоставить таможенному органу документы и сведения в зависимости от вида транспорта (аналогичные прибытию) Независимо от вида транспорта должны быть представлены А) Декларация на товары либо сведения о декларации Б) документы и или сведения подтверждающие соблюдение запретов и ограничений 3. Для убытия с таможенной территории транзитная декларация представляется в отношении товаров которые: А) перевозились по таможенной территории союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита. От таможенного органа отправления расположенного в месте прибытия до таможенного органа назначения расположенного в месте убытия. Б) товары доставлены в таможенный орган расположены в месте убытия в связи с изменением места доставки в определенных случаях ст.145 |