Таможенные операции, предшествующие подаче декларации
 Скачать 105.78 Kb.
|
|
Таможенный представитель. Права и обязанности таможенного представителя. Таможенным представителем может быть российское юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей. Таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена ЕАЭС, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей. Отношения таможенного представителя с декларантами и иными заинтересованными лицами строятся на основе договора. При оказании услуг по декларированию договор заключается непосредственно между декларантом и таможенным представителем. Таможенный представитель может уплачивать таможенные пошлины, налоги, если это предусмотрено условиями договора. Таможенный представитель несет солидарную с декларантом или иными представляемыми им лицами обязанность по уплате таможенных платежей в полном размере суммы подлежащих уплате таможенных платежей вне зависимости от условий договора.
При совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе: 1) требовать от представляемого лица документы и сведения, необходимые для таможенных целей, и получать такие документы и сведения в срок; 2) иметь доступ к информационным системам таможенных органов, используемым ими для автоматизированной обработки информации, электронной передачи данных.
В обязанности таможенного представителя не входит совершение таможенных операций, связанных с соблюдением требований и условий заявленных таможенных процедур, а также иных обязанностей, которые в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза возлагаются только на представляемых ими лиц. Полученная от представляемых лиц информация, составляющая государственную, коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну (секреты), либо другая конфиденциальная информация не должна разглашаться или использоваться таможенным представителем и его работниками для собственных целей, передаваться иным лицам. Таможенный представитель обязан представлять в таможенные органы отчетность, в том числе с использованием информационных технологий. Таможенный представитель обязан информировать таможенный орган, включивший юридическое лицо в реестр таможенных представителей, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр таможенных представителей, в течение 5 рабочих дней со дня изменения таких сведений.
Условиями для включения юридического лица в реестр таможенных представителей являются: 1) наличие в штате этого лица одного или более работников, имеющих документ, подтверждающий их соответствие квалификационным требованиям к специалисту по таможенным операциям; 2) наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда имуществу представляемых лиц или нарушения договоров с этими лицами. Размер страховой суммы не может быть менее 20 миллионов рублей; 3) предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную не менее чем одному миллиону евро; 4) юридическое лицо не является казенным предприятием, организацией или государственным унитарным предприятием, имеющим непосредственное отношение к Федеральной таможенной службе; 5) отсутствие задолженности по уплате таможенных платежей в размере 500 000 рублей и более на дату принятия решения о включении в реестр таможенных представителей; 6) отсутствие у юридического лица невыполненной обязанности по уплате административного штрафа за нарушение по ст. 16.2 или 16.3 КоАП РФ.
Непосредственно таможенные операции осуществляют специалисты по таможенным операциям, являющиеся сотрудниками таможенного представителя. Специалистом по таможенным операциям может быть гражданин РФ с высшим профессиональным образованием. Уровень профессионализма подтверждает квалификационный аттестат. Специалист осуществляет свою деятельность в качестве сотрудника таможенного представителя. Квалификационный аттестат имеет законодательно утвержденную форму. Каждый специалист по таможенному оформлению обязан каждые два года начиная с года, следующего за годом получения квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению, проходить обучение по программам повышения квалификации, утверждаемым ФТС РФ. Срок действия квалификационного аттестата не ограничен, но по ряду причин возможен его отзыв. Основанием для отзыва аттестата могут стать такие факторы:
Таможенному декларированию подлежат товары, ввозимые в РФ с территории третьих стран, в том числе перемещаемые по территории ЕАЭС в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также товары, вывозимые из РФ за пределы таможенной территории ЕАЭС. Таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений необходимых для выпуска товаров. Таможенное декларирование товаров может производиться декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах путем подачи в таможенный орган таможенной декларации и документов, на основании которых она заполнена. С 1 января 2014 года в РФ было введено обязательное электронное декларирование товаров с декларации на товары. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства. В качестве декларации на товары могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров, помещаемых под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или экспорта, а также при декларировании товаров, общая таможенная стоимость которых не превышает суммы, эквивалентной 1 000 евро, за исключением: 1) подакцизных товаров; 2) товаров, подлежащих лицензированию и (или) квотированию; 3) товаров, которые освобождаются от уплаты таможенных пошлин, налогов (за исключением предоставления тарифных преференций); 4) товаров, ввозимых дипломатическими или приравненными к ним представительствами иностранных государств или вывозимых для представительств РФ за рубежом; 5) валюты, ценных бумаг, драгоценных металлов и драгоценных камней. Местом декларирования товаров может быть любой таможенный орган, правомочный регистрировать таможенные декларации. Срок подачи таможенной декларации на ввозимые товары - до истечения срока их временного хранения, на вывозимые товары - до их убытия с таможенной территории ЕАЭС.
ТК ТС (статья 179) установил две формы таможенного декларирования товаров письменная и (или) электронная с использованием таможенной декларации. Письменная форма таможенного декларирования включает следующие виды таможенных деклараций: 1) декларация на товары (подается при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита); 2) транзитная декларация (подается в случае помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита); 3) пассажирская таможенная декларация (подается при перемещении товаров, предназначенных для личного пользования физическими лицами); 4) декларация на транспортное средство международной перевозки (подается при перемещении через таможенную границу транспортных средств международной перевозки). Электронная форма таможенного декларирования в Российской Федерации применяется при таможенном декларировании товаров с использованием формы декларации на товары. Такая декларация получила название электронной декларации на товары (ЭДТ). ЭТД подается по общим правилам таможенного декларирования товаров (с приложением электронных форм документов, согласно альбому форматов) и подписывается электронной подписью (ЭП) декларанта. Проверка ЭДТ включает в себя форматно-логический контроль, регистрацию таможенной декларации, документальный контроль и таможенный досмотр.
Таможенная декларация - документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров. При таможенном декларировании товаров в зависимости от заявленных таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары (подается при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита); 2) транзитная декларация (подается в случае помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита); 3) пассажирская таможенная декларация (подается при перемещении товаров, предназначенных для личного пользования физическими лицами); 4) декларация на транспортное средство международной перевозки (подается при перемещении через таможенную границу транспортных средств международной перевозки). Формы и порядок заполнения таможенной декларации определяются решением Комиссии Таможенного союза № 257 от 20.05.2010г. Таможенная декларация на товары, ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза, подается до истечения срока временного хранения товаров, который составляет 2 месяца и по заявлению лица может быть продлен еще на 2 месяца. Таможенная декларация на товары, вывозимые с таможенной территории Таможенного союза, подается до их убытия с таможенной территории Таможенного союза. В декларации на товары указываются следующие сведения: 1) заявляемая таможенная процедура; 2) сведения о декларанте, таможенном представителе, об отправителе и о получателе товаров; 3) сведения о транспортных средствах, используемых для международной перевозки товаров и (или) их перевозки по таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем; 4) сведения о транспортных средствах международной перевозки и (или) транспортных средствах, на которых товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем; 5) сведения о товарах:
6) сведения об исчислении таможенных платежей:
7) сведения о внешнеэкономической сделке и ее основных условиях; 8) сведения о соблюдении ограничений; 9) сведения о производителе товаров; 10) сведения, подтверждающие соблюдение условий помещения товаров под таможенную процедуру; 11) сведения о представляемых документах; 12) сведения о лице, составившем декларацию на товары; 13) место и дата составления декларации на товары. В качестве транзитной декларации могут представляться транспортные (перевозочные), коммерческие и иные документы, в том числе определенные международными договорами, если они содержат вышеперечисленные сведения.
При совершении таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру, таможенные органы вправе требовать представления только документов и сведений, которые необходимы для обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и представление которых предусмотрено таможенным законодательством таможенного союза. Таможенные органы не вправе отказать в принятии документов из-за наличия опечаток, технических или грамматических ошибок, которые не изменяют содержащиеся в документах данные, влияющие на принятие таможенным органом решения о выпуске товаров. К таким документам относятся: 1) документы, подтверждающие полномочия лица, подающего таможенную декларацию; 2) документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки, а в случае отсутствия внешнеэкономической сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также и иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта; 3) транспортные (перевозочные) документы; 4) документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений; 5) документы, подтверждающие соблюдение ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер; 6) документы, подтверждающие страну происхождения товаров; 8) документы, на основании которых был заявлен классификационный код товара по ТН ВЭД; 9) документы, подтверждающие уплату и (или) обеспечение уплаты таможенных платежей; 10) документы, подтверждающие право на льготы по уплате таможенных платежей, на применение полного или частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов, либо на уменьшение базы (налоговой базы) для исчисления таможенных пошлин, налогов; 11) документы, подтверждающие изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов; 12) документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров и выбранный метод определения таможенной стоимости товаров; 13) документ, подтверждающий соблюдение требований в области валютного контроля; 14) документ о регистрации и национальной принадлежности транспортного средства международной перевозки. 15) др. документы. При таможенном декларировании товаров представляются оригиналы документов либо их копии. Документы могут представляться в виде электронных документов. Если при таможенном декларировании товаров в таможенный орган ранее представлялись документы, которые используются при таможенном декларировании, достаточно представления копий таких документов либо указания сведений о представлении таможенному органу таких документов.
В декларации на товары указываются следующие основные сведения: 1) заявляемая таможенная процедура; 2) сведения о декларанте, таможенном представителе, об отправителе и о получателе товаров; 3) сведения о транспортных средствах, используемых для международной перевозки товаров и (или) их перевозки по таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем; 4) сведения о транспортных средствах международной перевозки и (или) транспортных средствах, на которых товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем; 5) сведения о товарах:
6) сведения об исчислении таможенных платежей:
7) сведения о внешнеэкономической сделке и ее основных условиях; 8) сведения о соблюдении ограничений; 9) сведения о производителе товаров; 10) сведения, подтверждающие соблюдение условий помещения товаров под таможенную процедуру; 11) сведения о представляемых документах; 12) сведения о лице, составившем декларацию на товары; 13) место и дата составления декларации на товары. |