таможенные тарифы. Таможенные тарифы России

• Название: Таможенные тарифы России
• Анкор: таможенные тарифы
• Дата: 18.12.2022
• Размер: 47.96 Kb.
• Имя файла: tamozhennye_tarify_2.docx
• Тип: Контрольная работа; #850857

Кафедра гуманитарных дисциплин
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «История таможенного дела и таможенной политики России»

Контрольная точка № 2_____________________________________________

Тема: "Таможенные тарифы России"___________________________________
Выполнил:

ФИО обучающегося

Форма обучения _____________________________________________

Факультет таможенного дела________________________________

Курс ___________________________ Группа __________________
Проверил:

ФИО _____________________________

Количество баллов__________________________________________________

Подпись___________________________________________________________

«» 20 г.

г. Люберцы

2022

Название таможенного тарифа
Год/Дата	Характеристика тарифа
Новоторговый устав
1667 год (действовал до принятия Таможенного устава 1755 г)	Был принят вследствие того, что иностранный торг в России получал характер монополии, никак не ограничивались привилегии иностранцев. Всё это било по отечественному производителю. Инициатором и исполнителем данной протекционистской меры стал глава Посольского приказа Афанасий Ордин-Нащокин. Состоял из преамбулы и 94 статей. Статьи практически полностью дублировали положения Торгового устава 1653 года, однако было множество нововведений: 1) Расширились функции таможенных голов и разрешения на торговлю в сельской местности; 2) ограничение торговли иностранцев, усиление протекционистского характера таможенной политики; 3) размеры пошлин определялись внутренним таможенным законодательством. Иностранных купцов перестали приравнивать к иногородним. Размер пошлин для иностранцев стал 6% (уплачивалась ефимками, следовательно, размер увеличивался до 28%). Проезжая пошлина – 4 деньги с весчих товаров и 3 деньги с невесчих товаров. Вывозная пошлина – 2%. Иностранцы всячески пытались обойти данные положения: посылали товары с русскими купцами, у которых имелась грамота; повышали цены на свои товары, снижали – на русские; продавали товары низкого качества. Благодаря Новоторговому уставу 1667 года русский рынок был огорожен от захвата его иностранным капиталом, происходило экономическое развитие страны.
Первый российский таможенный тариф 1724 г
1724 год (просуществовал до создания следующего тарифа – 1731 г)	Имел протекционистский характер, был направлен на защиту внутреннего производства. Размер обложения импорта был поставлен в зависимость от степени развития внутреннего производства. Тарифные ставки на ввозимые промышленные изделия повышались в соответствии с ростом производства подобных товарах в отечественном производстве. На товары, которые изготавливались в России в достаточном количестве, назначалась пошлина в размере 75% (скатерти, салфетки, шёлковые парчи, тафта, ленты, колпаки, очищенный воск и другие). На большинство европейских мануфактур устанавливалась протекционистская пошлина в 50% (бархат, тонкие полотна, золоченое и прядильное серебро) или умеренная в 25% (бумага, шерстяные ткани, чулки, шляпы, стеклянные бутылки). Другие товары облагались фискальной пошлиной в 20 или 10 %. К беспошлинному ввозу разрешались изделия из драгоценных металлов, огородные семена, животные, кроме лошадей, многие строительные материалы, некоторые продукты питания: апельсины, лимоны, устрицы и т.п. Полностью были освобождены от ввозной пошлины товары, которые не производились в России. Вывозная пошлина была оставлена в прежнем размере — 3% с цены. Протекционистский тариф 1724 г. регулировал внешнюю торговлю в интересах обеспечения конкурентоспособности российской промышленности.
Таможенный тариф 1731 г
1731 год (просуществовал до 1755 г)	В марте 1727 года была учреждена Комиссия о коммерции, занявшаяся пересмотром таможенного тарифа под руководством А.И.Остермана. Высшей пошлиной в 20% облагались ввозимые товары, которые в России делались в достаточном количестве (железо, воск, скипидар, хлеб, пуговицы и др.). Средней пошлиной в 10% облагалось большинство товаров, которые делались мало или не делались вообще. Минимальной пошлиной в 5% облагались товары, которые в стране делались недостаточно или не делались, но государству не нужны (косы, краска). Таким образом, пошлины на товары, обложенные тарифом 1724 года, в 75% и 50 % были понижены в 7,5 и 5 раз. Вывозные пошлины были отменены почти по всем статьям, кроме железа, меди, веревок и других товаров. Особенностью тарифа было более широкое использование специфических пошлин (с количества, веса, меры) для противодействия купцам, занимавшим в таможнях цены товаров. Тариф охранял от иностранной конкуренции продукцию отечественной промышленности, облегчал доступ в Россию более дорогих иностранных товаров. Умеренно-протекционистский характер тарифа 1731 существенно смягчил протекционизм петровского тарифа 1724 года.
Таможенный тариф 1757 г
1757 год (до 1766 г)	Был принят в период проведения таможенной реформы 1750-х гг. Имел фискально-протекционистский характер и превосходил предшествующий тариф высотой своих ставок. Тариф предусматривал: 1) облегченный вывоз сырья, оборудования, материалов и вывоз готовых изделий; 2) повышенное обложение привозных готовых изделий, экспортного сырья. Размер таможенного обложения ввозимых изделий устанавливался в зависимости от освоенности их производства в России. При этом пошлинная ставка повышалась одновременно с повышением степени обработки сырья. Обложение импорта вместе с прибавочной пошлиной (соотносилась с тарифной ефимочной пошлиной и варьировалась от 6% до 16%) составило в среднем 30-33% цены товара. Сырье и полуфабрикаты (хлопок, шерсть и др.) для российских производств облагались низкими пошлинами. Некоторые товары в достаточном производстве облагались пошлиной в 60-80 % и выше (грубые полотна, шерстяные ткани и др.). Были восстановлены меры покровительства отечественного производителя: выдача казенных ссуд, разрешения беспошлинного вывоза изделий и ввоза оборудования, приглашения иностранных специалистов. Тариф оказался неудобным. Высокое обложение импорта способствовало нелегальному ввозу товаров.
Таможенный тариф 1766 г
1766 год (просуществовал до 1782 г)	Введен в действие 1 марта 1767 года во всех таможнях европейской границы, кроме Прибалтийских областей. Облегчался ввоз товаров (беспошлинно или с пошлиной до 6%), не производившихся в стране. Умеренной пошлиной в 12-15% облагались импортные полуфабрикаты и материалы российских мануфактур, продукты, которые еще производились в недостаточном количестве и были не такими качественными. Большая часть ввозимых товаров, которые производились в России в достаточном количестве, облагались пошлиной в 30%. Высокой пошлиной (до 200%) облагались привозимые и дорогие товары. Запрещался ввоз тех продуктов, которых в России было много (канифоль, скипидар, хлеб, ревень и др.). Экспортные пошлины были снижены в среднем до 5%. Вывоз готовых изделий облегчался, а сырья и полуфабрикатов сдерживался. На товары, необходимые для внутреннего потребления устанавливались заградительные пошлины (до 200%) или их вывоз запрещался (льняная и пеньковая пряжа, драгоценные металлы, овечья шерсть). Тариф 1766 года имел умеренно-покровительственный характер и в некоторых частях носил следы петровского меркантилизма: большая часть импорта облагалась пошлиной в 25-30% от стоимости.
Таможенный тариф 1782 г
1782 год (до 1797 г)	В конце 1781 г. Комиссия о коммерции приступила к работе по составлению нового тарифа. 27 сентября 1782 г. проект тарифа был утвержден императрицей и передан в Сенат для опубликования. В этом тарифе большое выражение получили идеи физиократов и экономических либералов. Разработан при участии А.Н. Радищева. До 2% снижались ввозные пошлины на сырье и материалов для отечественной промышленности. Основная масса ввозимых товаров облагалась пошлиной в среднем в 10%. На предметы роскоши (чулки, кареты, дорогие ткани и др.) и товары, которые производились в России в достаточном количестве, устанавливались повышенные пошлины в 20-40%. Вывоз многих готовых изделий допускался беспошлинно, других товаров – с пошлиной в 2-4%. Сохранялся запрет на вывоз отдельных товаров (соль, сырые кожи, ревень). Введение нового тарифа способствовало дальнейшему росту внешнеторгового оборота России, но снижение импортных пошлин привело к сокращению активной части торгового баланса страны. Тариф 1782 года вполне соответствовал идеям свободной торговли, считался умеренным.
Таможенный тариф 1797 г
1797 год (до 1810 г)	Отличался более высоким уровнем таможенного обложения, с помощью которого предполагалось обеспечить выгодный торговый баланс и удовлетворить фискальные интересы казны. Также в номенклатуру товаров были включены новые товары. Тем самым, тариф закрепил наметившуюся ранее протекционистскую тенденцию в таможенной политики России. Повышение пошлин коснулось импортных продуктов питания (вино, сахар) и некоторых изделий, производившихся в России. Допускался привоз вина и фруктов из Франции на нейтральных судах, снимался запрет на ввоз голландских товаров. Пошлины с привозных товаров надлежало платить ефимками, а с отпускных товаров – русскими деньгами.
Таможенный тариф 1810 г
1810 год (просуществовал до 1816 г)	Тариф 1810 года носил запретительный или протекционистский характер. В 1810 году под руководством М.М.Сперанского было подготовлено «Положение о нейтральной торговле на 1811 г. в портах Белого, Балтийского, Черного и Азовского морей и по всей западной сухопутной границе» вместе с новым таможенным тарифом. Его целью провозглашалось «преградить усиление непомерной роскоши, сократить привоз товаров иностранных и поощрить, сколь можно, произведения внутреннего труда и промышленности». Тариф предусматривал поступление в Россию только самых необходимых продуктов и затруднял доступ французских дорогих товаров (например, вино, какао, кофе, сахар-песок, ткани, предметы роскоши). Отменялось эмбарго на английские товары при условии, что торговля будет осуществляться на нейтральных судах. Изменение курса, конечно же, вызвало ухудшение российско-французских отношений и явилось одной из причин вторжения Наполеона в 1812 году. Поворот к протекционизму способствовал росту отечественной промышленности.
Таможенный тариф 1816 г
1816 год (до 1819 г)	В 1815 г происходило обсуждение нового тарифа. Было множество разногласий. В записке министра финансов Д.А.Гурьева «О правилах и основах составления нового тарифа» наряду с известной фритредерской аргументацией за снижение таможенных пошлин говорилось о том, что либерализация внешней торговли является насущной задачи. Это мнение поддержал председатель комитета В.П.Кочубей. Предложение оставить прежний тариф 1810 года было отклонено. В итоге, выход нового тарифа 1816 года, отличающегося умеренностью таможенного обложения, был временной победой фритредеров. Были запрещены к привозу предметы роскоши, вина, сырье для промышленной обработки, продовольствие и другая с/х продукция, производимая в стране в достаточном количестве. Пошлины в размере от 15 до 35% стоимости были наложены на 251 предмет импорта. Все прочие товары, составлявшие более половины импорта, разрешалось ввозить беспошлинно (некоторые виды машин, инструменты, оборудование, сырье и другие). Они были необходимы для русской промышленности. Большая часть производимых в России товаров могла свободно вывозиться за границу. Тариф 1816 года оказался компромиссным. Отступив от высоко протекционистского, правительство сохранило умеренно-охранительный курс во внешнеторговой политике.
Таможенный тариф 1819 г
1819 год (до 1822 г)	В 1818 году происходило заключение торговых конвенций с Австрией и Пруссией и устройство таможенной части в Царстве Польском. Благодаря этому в 1819 г. началась работа по составлению нового тарифа, который вступил в силу в 1820 году. Тариф 1819 года стал непосредственным результатом переговоров с Австрией и Пруссией и был уже либеральным, широко открыл российский рынок для европейских товаров. Запрет ввоза многих товаров был отменен. Число разрешенных к ввозу товаров возросло почти до 730 наименований, 92 – ввозились беспошлинно. Низкими ставками в 3-15% облагался ввоз части не добывавшихся в России сырых материалов, а также ценных предметов, легко проникавших в виде контрабанды. Тариф был единым для Российской империи и Царства Польского. Одновременно с принятием нового тарифа в Одессе была введена зона порто-франко (порт или его часть, пользующаяся правом беспошлинного ввоза и вывоза товаров), что облегчало ввоз и вывоз товаров для иностранных купцов. Тариф 1819г. нанес чрезвычайно сильный удар промышленности России не столько умеренностью пошлин, сколько той резкостью, с которой Россия перешла от строго запретительной системы к системе, допускавшей свободу внешней торговли. На российский рынок хлынул поток иностранных товаров, и промышленность страны не выдержала конкуренции.
Таможенный тариф 1822 г
1822 год	В 1822 году был издан высоко покровительственный тариф (1/3 товаров запрещалась к ввозу), означавший поворот к строго протекционистской таможенной системе. Многие разрешенные к ввозу товары облагались высокими пошлинами: 600% - чугун, 250% - железо, 100-250% - отдельные сорта тканей, вин, пряностей, табак, сахар. В целях развития отечественной текстильной промышленности разрешалось беспошлинно ввозить станки и оборудование, устанавливались низкие пошлины на хлопок-сырец. Стремление сохранить союзнические отношения с Пруссией выразилось в предоставлении ей временных таможенных льгот. Для Царства Польского был издан особый таможенный тариф. Активное участие в разработке таможенно-тарифной политики принимал Егор Францевич Канкрин. Он разработал 13 правил о составлении таможенной росписи. Судя по ним, Канкрин предлагал политику «дозированной конкуренции», которая бы не угрожала развитию русской промышленности, но одновременно стимулировала ее развитие.
Общий тариф по европейской торговле для таможен Российской империи и Царства Польского 1850
1850 год (до 1857 г)	Он положил начало умеренно-протекционистскому этапу таможенной политики России. Все товары впервые были разделены на 4 класса: 1) жизненные припасы; 2) материалы для фабрик, заводов и земледелия; 3) изделия фабричные, заводские и ремесленные; 4) различные товары. Ввиду объединения однородных товаров в группы число статей тарифа сократилось по ввозу до 472, по вывозу – до 28, по запрещению вывоза – до 6. Ввоз ранее запрещенных товаров был разрешен (набивных и печатных тканей). Главное снижение пошлин касалось сырых и полуобработанных материалов, что должно было создать благоприятные условия для отечественной промышленности. Были понижены импортные пошлины на чугун, железо, химические продукты, краски и другие. Экспортные пошлины были частью понижены, частью отменены. Внутренняя таможенная линия между Россией и Царством Польским была упразднена. Пошлины взимались в основном с меры и веса (специфические пошлины). Различные мнения по поводу таможенного тарифа 1850 года: К.Н. Лодыженский приходил к заключению, что был сделан более решительный шаг по пути свободной торговли. А.И. Бутовский считал, что действие тарифа «было более моральное, нежели экономическое».
Таможенный тариф 1857 г
1857 год (просуществовал до 1868 г)	Был создан под руководством Л.В. Тенгоборского. Тариф носил еще более умеренный характер, так как правительство продолжило курс на либерализацию внешней торговли. Сохранял сложившийся баланс интересов промышленности, торговли, государственного казначейства и потребителей. Число статей в тарифе сократилось до 267 по привозу и до 25 по вывозу. Были уменьшены различия в пошлинах по морской и сухопутной границам, разрешен ввоз чугуна и железа не в изделиях по морской границе. Таким образом, новый таможенный тариф, принятый в 1857 г., представлял собой еще одну уступку в пользу системы свободной торговли. Тем не менее, таможенный тариф 1857 г. способствовал значительному росту внешней торговли России.
Таможенный тариф 1868 г
1868 год	В то время значительное влияние на таможенную политику оказывал министр финансов М.Х. Рейтерн. В своем докладе о необходимости изменения тарифа он отмечал, что налицо «постоянное развитие нашей мануфактурной промышленности и в то же время совершенное отсутствие приращения в таможенном доходе». Развернулась полемика. Чиновники считали, что тариф должен быть умеренным. Им противостоял единый протекционистский фронт. В итоге новый тариф 1868 г. также отвечал принципам свободной торговли, но имел при этом ряд особенностей. Тариф облегчил ввоз сырья, а также изделий, не причиняющих вреда внутренней промышленности, но часто являющихся предметом контрабанды. Высокими ввозными пошлинами облагалась готовая продукция, умеренными – сырье, полуфабрикаты, машины и оборудование для фабрик и заводов. Пошлины по морской и сухопутной границам уравнивались. В тарифе 1868 г. были отменены пошлины по 16 статьям, уменьшены ставки по 152 статьям (на 1410 тыс. руб.) и увеличены по 35 статьям (на 260 тыс. руб.).  Тариф 1868 г. обеспечивал умеренную охрану главным отраслям отечественной промышленности. А общественная полемика в ходе обсуждения проекта тарифа показала возросшее влияние отраслевых и региональных торгово-промышленных групп в процессе принятия государственных решений в области экономической политики.
Протекционистский таможенный тариф 1891 года
Утверждён 11 июня 1891 года, введён в действие с 1 июля 1891 года	Новый таможенный тариф был любимым делом министра финансов И.А.Виноградского. Разработка велась с 1887 по 1891 год. Тариф содержал 226 статей в разделе привозной торговли и 7 статей в разделе отпускной торговли. Пошлины на ввозимые товары резко увеличивались (особенно на сырые материалы и полуфабрикаты). Обложение импорта в среднем достигло 1/3 его стоимости. Только 14 ставок были оставлены беспошлинными. Не подлежало обложению только то, что не ввозилось в Россию, все же остальное облагалось пошлиной. Тариф носил строго охранительный покровительственный характер для всей русской промышленности. Ставки пошлин по некоторым статьям были высоки, поэтому носили запретительный характер. К разработке тарифа был привлечён Д.И. Менделеев, разработавший теоретические основы таможенного протекционизма. Он стал основной фигурой среди разработчиков тарифной реформы.
Общий таможенный тариф по европейской торговле 1903 г
1903 год (начал действовать в 1906 году)	Высоко протекционистский таможенный тариф Николая II. Был разработан при участии Витте. Новый тариф имел цель не только усилить охрану отечественной промышленности, но и дать в руки правительства орудие борьбы для достижения наиболее выгодных условий заключения торговых договоров. Имел боевой характер против Германии: на особо интересующие Германию товары (металлы, шерстяные ткани, вязаные изделия) были установлены при ввозе их по западной сухопутной границе повышенные на 20% пошлины.
Таможенный тариф по европейской торговле для привозных товаров (1922 г); Таможенный тариф по азиатской торговле (1922 г); Таможенный тариф по отпускной торговле (1922 г).
14 февраля 1922 г. 11 апреля 1922 г. 15 июля 1922 г.	Промышленный протекционизм. Допускался беспошлинный ввоз сельскохозяйственных машин, семян, удобрений, если они не производились стране. Беспошлинный вывоз товаров (хлеб, кормовые, семена, масло) допускался, когда их вывоз не отражался на производстве важнейших отраслей промышленности. Было свойственно значительное повышение пошлин на предметы роскоши и их понижение на все виды металлов и металлические изделия. Для защиты финансовой системы устанавливались ввозные пошлины: высокие – на предметы роскоши предметы экспорта, в отношении которых Россия являлась монополистом на рынке, более умеренные – на предметы широкого потребления.
Привозной тариф (1924); Тариф по отпускной торговле (1924).
8 января 1924 г. 17 января 1924 г.	Устанавливались льготные режимы таможенного обложения промышленного сырья, полуфабрикатов. Беспошлинный пропуск олова, хлеба. Понижение пошлин на цинк и свинец. Льготное обложение сельскохозяйственных машин и орудий. Пошлина на металлы в среднем повышалась на 30%, на металлические изделия – на 45%. Тариф 1924 года имел более умеренный характер (в отличие от 1922 года). Он содержит меньшее количество запретов, но значительно повышает ставки.
Таможенный тариф по привозной торговле 1930 г
1930 год	Новый принцип взимания пошлин - со стоимости товара, а не с веса. Пошлина стала взиматься в виде определённого процента с фиксированной государственной цены товара. В 1932 г. в этот тариф была введена минимальная и максимальная ставка таможенных пошлин. Для всех видов сырья, промышленного оборудования, машин, станков установлены пошлины в размере 1% с их цены.
Приказ ГТУ «О беспошлинном пропуске благотворительных грузов»
13 апреля 1943 года	Введение беспошлинного пропуска из-за границы благотворительных грузов.
Таможенный тариф 1961 г
1961 год	Тариф отразил тенденции к либерализации торгово-политических отношений СССР с зарубежными партнёрами (Совет экономической взаимопомощи). Минимальные ставки распространялись на товары, происходящих или ввозимых из стран, которые применяли к советским товарам режим наиболее благоприятствующей нации в отношении таможенного обложения. Максимальные же ставки – на товары, происходящих или ввозимых из стран, которые этого режима к советским товарам не применяли.
Таможенный тариф 1981 г
1981 год	Тариф носил либеральный характер. Значительно расширился список товаров, беспошлинно ввозимых в СССР. От таможенной пошлины освобождались товары, ввозимые и происходящие из развивающихся стран и товары, пропускаемые транзитом через территорию СССР. Ставки пошлин в среднем были от 5 до 20%. Лишь 40% - на табачные изделия, 20-30% - на промышленные товары народного потребления (обувь, текстиль, ткани), 70% - на ювелирные изделия.
Таможенный тариф СССР 1991 г
1991 год	Тариф носил либеральный характер. Россия отказалась от монополий внешней торговли. Минимальные ставки применялись к ввозным товарам, которые являются дифференцированными: товары, происходящие из стран, пользующихся в СССР режимом наибольшего благоприятствования. Максимальные ставки к остальным товарам. Таможенный тариф СССР строился в соответствии с признанными нормами и принципами таможенного дела на международном уровне и базировался на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров.
Таможенный тариф 1993 г
1993 год	Тариф протекционистского характера. Предельные ставки ввозных таможенных пошлин применялись в отношении товаров, происходящих из стран, в торгово-политических отношениях с которыми Российская Федерация применяла режим наиболее благоприятствуемой нации, и устанавливались Верховным Советом Российской Федерации. В противном случае, ставки ввозных таможенных пошлин увеличивались вдвое.
Таможенный тариф России 2001 г
2001 год	Ставки ввозных таможенных пошлин определялись Правительством РФ. Среднее значение тарифа составляло 14,1%, в 2002 году – 12%. В 2001 году ставки выше 10% составляли более 46% от общего количества ставок. Утратил силу с 1 января 2007 года.
Приказ ГТК России № 865 "О ставках вывозных таможенных пошлин" (2003 г)
06 августа 2003 года	Применение ставки вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, согласно приложения к настоящему приказу.
Постановление Правительства РФ N 359 "О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации" (2003 г)
21 июня 2003 года	Определяло порядок применения единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, предназначенных для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, перемещаемых ими через таможенную границу Российской Федерации.
Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза 2010 г
2010 год (утвержден 27 ноября 2009 года)	Размеры ставок таможенных пошлин были установлены с использованием 5%-х тарифных шагов: 5%, 10%, 15% и т.д. Большинство ставок являлись адвалорными. Максимальный уровень адвалорной ставки равнялся 100% (такая ставка устанавливается на спирт этиловый). Действие ставок распространялся на внешнеэкономические операции, субъектами которых являлись юридические лица и индивидуальные предприниматели, т.е. они не применялись к физическим лицам.
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссииN 94"Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единоготаможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношенииотдельных видов товаров в соответствии с обязательствамиРоссийской Федерации в рамках ВТО и о внесении изменений в некоторые решения Евразийской экономической комиссии"
5 июня 2018 года	Состоит из трех приложений: приложение №1 «Ставки Ввозных Таможенных Пошлин Единого Таможенного Тарифа Евразийского Экономического Союза»; приложение №2 «Изменения, Вносимые В Примечания К Единому Таможенному Тарифу Евразийского Экономического Союза»; приложение №3 «Изменения, Вносимые В Решения Евразийской Экономической Комиссии».