Таможня. Таможенное дело и таможен регулирование в рф как виды деятельности
 Скачать 260 Kb.
|
|
Склад временного хранения (СВХ) представляет собой таможенную процедуру, предназначенную для хранения иностранных товаров без уплаты таможенных платежей и без применения к товарам ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Основными целями применения рассматриваемой таможенной процедуры являются: - обеспечение сохранности товаров до завершения таможенного оформления в целом; - предоставление возможности проверки товара и подготовки к таможенному декларированию. Складами временного хранения (СВХ) являются специально выделенные и обустроенные для этих целей помещения, открытые площадки, соответствующие установленным требованиям. Владельцем СВХ может быть российское юридическое лицо, включенное в Реестр владельцев СВХ. Его взаимоотношения с лицами, заинтересованными в хранении, строятся на договорной основе. Как правило, срок временного хранения составляет 2 месяца. По мотивированному запросу лица он может быть продлен максимально до 4 месяцев. Срок хранения скоропортящихся товаров устанавливается в пределах срока их годности, но не более 2 месяцев. Предельный срок хранения товаров, запрещенных к ввозу на территорию РФ, составляет 3 суток. Товары, имеющие статус временно хранящихся, могут осматриваться, измеряться, пересчитываться и взвешиваться владельцем СВХ или иным уполномоченным лицом, (например, таможенными брокерами) перемещаться в пределах склада, а также с разрешения таможенного органа подвергаться операциям, необходимым для обеспечения их сохранности в неизменном состоянии, включая отбор проб и образцов и исправление поврежденной упаковки. Склады временного хранения могут быть открытого или закрытого типа. Открытые склады временного хранения могут использоваться для хранения любых товаров. Закрытые склады временного хранения предназначены для хранения товаров владельца склада или для хранения определенных товаров, в том числе ограниченных в обороте и (или) требующих особых условий хранения, и могут быть открыты только российскими юридическими лицами, включенными в Реестр владельцев складов временного хранения. 19. С какой целью осуществляется декларирование товаров Перемещение товаров через таможенную границу РФ допускается только при условии декларирования, которое производится посредством заявления таможенному органу субъектами ВЭД всех необходимых сведений о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через там границу, об их таможенном режиме, а также иных данных, необходимых для таможенных целей. В производстве декларирования участвуют юридические лица, выступающие в качестве хозяйствующих субъектов в сфере внешней торговли. Основным документом при декларировании грузов является грузовая таможенная декларация (ГТД: формы ТД 1 и ТД 2). Это официальный, используемый в таможенных целях документ, подаваемый субъектом ВЭД в таможенный орган, содержащий необходимые сведения о перемещаемом через таможенную границу РФ товаре и характере такого перемещения. 20. Перечислите осн блоки сведений, заявляемых в ГТД В грузовой таможенной декларации можно выделить несколько крупных информационных блоков или разделов: а) общая характеристика поставки—этот блок дает представление о таможенном режиме, под который помещается товар, о количестве товаров, упаковочных мест; б) юридические лица, участвующие в таможенном оформлении данной внешнеторговой сделки. Речь идет об отправителе, получателе товаров, контракто-держателе, а также декларанте; в) географический блок — отражает код торгующей страны, страны отправления и происхождения товаров при ввозе товаров в РФ, страну назначения при вывозе товаров из РФ, их коды. г) транспортный блок — содержит информацию о транспортных средствах, на которых перевозились товары, об использовании контейнерных перевозок; д) финансовый блок — дает стоимостную оценку экспортно-импортных операций, указывает условия поставки, место перехода прав на товар от продавца к покупателю, срок поступления валютной выручки, форму расчетов, курс валюты, банковские реквизиты лица, ответственного за финансовое урегулирование, характер сделки, номер паспорта сделки. е) характеристика каждого товара в партиях. (наименование товара; его упаковка; маркировка; фирма-производитель и т.п.; 9-значный код товара по ТН ВЭД СНГ; веса нетто) 21. Документы, необход для там оформления Таможенное оформление предполагает представление необходимых документов, содержащих определенные сведения о перемещаемых товарах и ТС. Представление таких документов яв-ся обязанностью лиц, перемещающих товары и ТС. 1)о предприятии: свидетельство о регистрации предприятия; •устав предприятия; справка о банковских счетах предприятия (рублевом и валютном); •номер налогоплательщика; код предприятия по ОКПО; 2)на товар: контракт; счет-фактура; •код товара по ТН ВЭД; •справка о безопасности груза; •справка ветеринарная (для товаров животного происхождения) или фито-справка (для товаров растительного происхождения); •лицензия; •разрешения других министерств и ведомств; •паспорт сделки (оформляется в банке). 3) на транспортное средство: •товарно-транспортная накладная; •свидетельство о допущении транспортных средств к международным перевозкам; •документы на транспортное средство; •иные документы, позволяющие идентифицировать товары и транспортные средства Следует выделить таможенную декларацию, представляющую собой документ по установленной форме, в котором указываются сведения, необходимые для представления в таможенный орган. Таможенное оформление производится на русском языке, в то же время могут приниматься и использоваться документы на иностранных языках. 22. Сущность и виды там режимов. Дать хар-ку осн там режимов Таможенные режимы – это таможенные процедуры, которые определяют требования к таможенному оформлению ввозимых или вывозимых товаров. Таможенные режимы содержат в себе правила и условия оплаты налогов и таможенных пошлин, различные ограничения, соответствующие законодательству, определяют статус товаров при таможенном оформлении в зависимости от целей их перемещения на территорию (с территории) Российской Федерации. 1)Основные: выпуск для внутреннего потребления; экспорт; международный таможенный транзит 2)Экономические: переработка на таможенной территории; переработка для внутреннего потребления; переработка вне таможенной территории; временный ввоз; таможенный склад; свободная таможенная зона (свободный склад) 3) Завершающие: реимпорт, реэкспорт, уничтожение , отказ в пользу государства 4)Специальные: временный вывоз; беспошлинная торговля; перемещение припасов; иные специальные режимы Основные таможенные режимы – транзитное перемещение, экспорт, выпуск для потребления внутри страны. Выпуск для потребления внутри страны. Режим, который предусматривает ввоз товара с его дальнейшим потреблением на территории страны. Является одним из основных – с помощью него ввозится большинство товаров для продажи и поставки в пределах РФ. Условия данного таможенного режима подразумевают уплату всех необходимых налогов и пошлин, а также выполнение всех ограничений экономического характера, которые устанавливает таможенное законодательство. Экспортподразумевает собой, что товар с территории РФ вывозится навсегда, экспортеру не требуется возвращать его. Однако в ряде случаев вывезенный товар может быть снова ввезен в Россию. В этом случае можно использовать иные виды таможенных режимов – например, реимпорта или другие, исходя из того, что вывезенный из страны товар приобретает статус импортного. Транзитное перемещение. Этот режим может использоваться только в отношении иностранных товаров, которые не предполагается использовать на территории РФ. Фактически режим «транзитное перемещение» начинает действовать при пересечении товаром государственной границы и перестает действовать, когда товар вывозится с территории РФ. К такому режиму не применяются ограничения экономического характера, за него не взимаются таможенные пошлины и налоги. 23. Экономические таможенные режимы Экономические режимы: переработка на таможенной территории, переработка для внутреннего потребления, переработка вне таможенной территории, временный ввоз, таможенный склад (свободная таможенная зона, свободный склад - по старому ТК). Переработка вне таможенной территории - это таможенный режим, при котором товары вывозятся с ТТ РФ для целей проведения операций по переработке товаров в течение определенного срока с последующим ввозом продуктов переработки с полным или частичным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин и налогов. По отношению к вывозным товарам не применяются пошлины и запреты экономического характера. Переработка для внутреннего потребления - это таможенный режим, при котором ввезенные товары используются на ТТ РФ в течение установленного срока (срока переработки) для целей проведения операций по переработке товаров с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин с последующим выпуском продуктов переработки для свободного обращения с уплатой таможенных пошлин по ставкам, применяемым к продуктам переработки. Режим резервный. Пока не действует. Переработка на таможенной территории - режим, при котором ввезенные товары используются на ТТ РФ в течение установленного времени (срок переработки товаров) для целей проведения операций по переработке товаров с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов при условии вывоза продуктов переработки с ТТ РФ в определенный срок. В отношении ввезенных товаров применяются все запреты и ограничения по законодательству. Временный ввоз - это таможенный режим, при котором иностранные товары используются в течение определенного срок (срока временного ввоза) на ТТ РФ с полным или частичным условным освобождением от уплаты таможенным пошлин, налогов и без применения к этим товарам запретов и ограничений экономического характера. Таможенный склад - это таможенный режим, при котором ввезенные на ТТ РФ товары хранятся под таможенным контролем без уплаты таможенных пошлин, налогов без применения запретов и ограничений экономического характера, а товары, предназначенные для вывоза хранятся под таможенным контролем на условиях, предусмотренных ТК РФ. Свободная таможенная зона - таможенный режим, при котором иностранные и российские товары, ввозимые на территорию свободной таможенной зоны освобождаются от уплаты таможенных пошлин, налогов (иностранные - ввозных, российские - вывозных), а также применения к ним мер нетарифного регулирования. Свободный склад - таможенный режим, при котором иностранные товары ввозятся на территорию РФ (в место нахождения свободного склада) с целью производства средств автомобильного транспорта и автомобильных компонентов, выпускаемых в дальнейшем для свободного обращения на таможенной территории РФ. Иностранные товары (при их ввозе на территорию РФ), равно как и произведенные средства автомобильного транспорта и автомобильные компоненты (выпускаемые со свободного склада для свободного обращения на таможенной территории РФ) освобождаются (при соблюдении стоимостных и количественных ограничений) от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов 24. Завершающие таможенные режимы Реимпорт, реэкспорт, уничтожение, отказ в пользу государства. Реимпорт - это таможенный режим, при котором товары, ранее вывезенные с ТТ РФ, ввозятся на ТТ РФ в установленные сроки без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера. Реэкспорт - это таможенный режим, при котором товары, ранее ввезенные на ТТ РФ, вывозятся с ТТ РФ без уплаты или с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения запретов и ограничений экономического характера. Уничтожение - это таможенный режим, при котором иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера. Отказ в пользу государства - таможенный режим, при котором товары безвозмездно передаются в федеральную собственность без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера. 25. Специальные таможенные режимы К специальным таможенным режимам относятся: временный вывоз, беспошлинная торговля, перемещение припасов и иные режимы. Временный вывоз - это таможенный режим, при котором товары, находящиеся в свободном обращении на ТТ РФ, могут временно использоваться за пределами ТТ РФ с полным условным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера. Беспошлинная торговля - режим, при котором иностранные товары, ввезенные на ТТ РФ, или российские товары продаются в розницу физ. лицам, выезжающим за переделы ТТ РФ непосредственно в магазинах беспошлинной торговли (МБТ) без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера. Перемещение припасов - таможенный режим, при котором товары, предназначенные для использования на морских, речных, воздушных судах и в поездах, используемых для платной международной перевозки пассажиров или платной/бесплатной перевозки (международной промышленной или коммерческой) товаров, а также товары, предназначенные для продажи членам экипажей и пассажирам перемещаются через таможенную границу без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера. Иные специальные таможенные режимы устанавливаются в отношении: 1) товаров, вывозимых с таможенной территории РФ и предназначенных для обеспечения функционирования посольств, консульств, представительств при международных организациях и иных официальных представительств РФ за рубежом; 2) товаров, перемещаемых через таможенную границу между воинскими частями РФ, дислоцированными на таможенной территории РФ и за пределами этой территории; 3) товаров, перемещаемых через таможенную границу и предназначенных для предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, в том числе товаров, предназначенных для бесплатной раздачи лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, и товаров, необходимых для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и жизнедеятельности аварийно-спасательных формирований; 4) товаров, вывозимых в государства - бывшие республики СССР и предназначенных для обеспечения деятельности расположенных на территориях этих государств лечебных, спортивно-оздоровительных и иных учреждений социальной сферы, имущество которых находится в собственности РФ или субъектов РФ, а также для проведения на территориях указанных государств российскими организациями научно-исследовательских работ в интересах РФ на некоммерческой основе; 5) российских товаров, перемещаемых между таможенными органами через территорию иностранного государства. 26. Временное хранение товаров. Понятие, условия и сроки помещения Склад временного хранения (СВХ) представляет собой таможенную процедуру, предназначенную для хранения иностранных товаров без уплаты таможенных платежей и без применения к товарам ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Основными целями применения рассматриваемой таможенной процедуры являются: - обеспечение сохранности товаров до завершения таможенного оформления в целом; - предоставление возможности проверки товара и подготовки к таможенному декларированию. Складами временного хранения (СВХ) являются специально выделенные и обустроенные для этих целей помещения, открытые площадки, соответствующие установленным требованиям. Владельцем СВХ может быть российское юридическое лицо, включенное в Реестр владельцев СВХ. Его взаимоотношения с лицами, заинтересованными в хранении, строятся на договорной основе. Как правило, срок временного хранения составляет 2 месяца. По мотивированному запросу лица он может быть продлен максимально до 4 месяцев. Срок хранения скоропортящихся товаров устанавливается в пределах срока их годности, но не более 2 месяцев. Предельный срок хранения товаров, запрещенных к ввозу на территорию РФ, составляет 3 суток. Товары, имеющие статус временно хранящихся, могут осматриваться, измеряться, пересчитываться и взвешиваться владельцем СВХ или иным уполномоченным лицом, (например, таможенными брокерами) перемещаться в пределах склада, а также с разрешения таможенного органа подвергаться операциям, необходимым для обеспечения их сохранности в неизменном состоянии, включая отбор проб и образцов и исправление поврежденной упаковки. Склады временного хранения могут быть открытого или закрытого типа. Открытые склады временного хранения могут использоваться для хранения любых товаров. Закрытые склады временного хранения предназначены для хранения товаров владельца склада или для хранения определенных товаров, в том числе ограниченных в обороте и (или) требующих особых условий хранения, и могут быть открыты только российскими юридическими лицами, включенными в Реестр владельцев складов временного хранения. 29. Таможенное оформление Таможенное оформление - совокупность действий лиц, перемещающих товары и ТС, и таможенных органов по поводу такого перемещения и порядок их совершения, которые осущ-ся в рамках таможенных процедур и таможенных операций, уст-х законом и иными правовыми актами РФ. Таможенное оформление включает в себя все таможенные процедуры и операции, в т.ч. декларирование, хотя ей должно быть отведено отдельное место ввиду важности ее осуществления. Важным требованием положений, относящихся к таможенному оформлению, является то, что такому оформлению подлежат все товары и ТС, перемещаемые через таможенную границу. Закон не содержит изъятий из этого положения. Не менее важное положение - оформлению подлежат товары и ТС, которые перемещаются через таможенную границу. Товары, которые не отвечают данному признаку, то есть перемещению через таможенную границу, таможенному оформлению не подлежат. Производство таможенного оформления яв-ся необходимым условием для включения во внутренний товарооборот товаров, перемещенных через таможенную границу, в связи с их особым правовым положением, в соответствии с которым никто не вправе пользоваться и распоряжаться товарами и ТС до их выпуска иначе как в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК РФ. Распоряжение и пользование товарами, в отношении которых таможенное оформление не завершено, допускается в следующих случаях: проведение грузовых и иных операций с товарами и ТС, взятие проб и образцов, передача товаров и ТС владельцу склада временного хранения и др. ФЗ-ом могут уст-ся ограничения на пользование и распоряжение товарами и ТС, которые ввезены на таможенную территорию РФ, находятся под таможенным контролем и в отношении которых еще не осуществлено таможенное оформление. Речь идет не о лишении лица перемещаемого имущества, а о соблюдении специального, разрешительного порядка перемещения товаров и ТС через таможенную границу. Особенностью правового положения товаров и ТС, перемещенных через таможенную границу и не прошедших таможенного оформления, яв-ся то, что они находятся под таможенным контролем, т.е. под постоянным наблюдением со стороны таможенных органов с возможным проведением различных проверок на предмет соблюдения таможенного законодат-ва. Особенности производства таможенного оформления могут зависеть: 1) от видов товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ (товары, подвергающиеся быстрой порче, живые животные, радиоактивные и делящиеся материалы, товары, подлежащие экспортному контролю (товары двойного применения), драгоценные металлы и драгоценные камни и др.); 2) вида транспорта, используемого для перемещения товаров через таможенную границу (автомобильный транспорт, морской (речной) транспорт, воздушный транспорт, железнодорожный транспорт, трубопроводный транспорт и линии электропередачи); 3) категорий лиц, перемещающих товары и ТС (ФЛ, перемещающих товары не для коммерческих целей, отдельных категорий иностранных лиц). 30. Сущность и формы там контроля Таможенный контроль — это совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства РФ. Под совокупностью осуществляемых таможенными органами мер понимаются формы, способы и средства проведения таможенного контроля. Формы проведения таможенного контроля — это отдельные разновидности проверочных мероприятий. В соответствии с ТК РФ таможенный контроль производится в следующих формах: проверка документов и сведений, необходимых для таможенных целей; таможенный досмотр (осмотр товаров и транспортных средств, личный досмотр как исключительная форма таможенного контроля); учет товаров и транспортных средств; устный опрос физических, в том числе должностных, лиц; проверка системы учета и отчетности; осмотр территорий и помещений складов временного хранения, таможенных складов, свободных складов, свободных таможенных зон, магазинов беспошлинной торговли и других мест. 31. Определение кода товара в соответствии с ТН ВЭД В практике внешнеторговой деятельности в Российской Федерации для классификации и кодирования экспортных и импортных товаров применяется Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) — это общероссийский классификатор, который основан на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (ГС). ГС — это товарный классификатор, принятый в международной практике (в странах Европейского союза) в качестве товароведческой составляющей для публикации таможенных тарифов и статистики внешнеторговой деятельности. ТН ВЭД России - систематизированный перечень товаров, используемый в целях государственного регулирования внешнеэкономической деятельности и включающий кодовое обозначение товара, его наименование и сокращенное обозначение единиц измерения. Ведение товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, классификация и кодирование товаров являются важными составными элементами таможенного дела. От правильного определения кода того или иного товара зависит обоснованное начисление и взимание таможенных платежей. Код товара по ТН ВЭД состоит из девяти цифр, где первые шесть цифр означают код товара по ГС, те же шесть цифр плюс седьмой и восьмой знаки образуют код товара по ТН ЕЭС, девятая цифра, пока во всех случаях «О», предназначена для возможных дополнений в будущем с учетом интересов России. В настоящее время в практику вводится десятеричная система кодирования товаров. ТН ВЭД России предназначена для сбора статистических данных о внешнеэкономической деятельности и решения задач государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, к числу которых относятся: декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ; нетарифное регулирование экспорта и импорта отдельных товаров общегосударственного значения (лицензирование и квотирование); меры оперативного регулирования внешних экономических связей, включая тарифное регулирование. 32. Определение страны происхождения товара Любой товар должен быть где-то произведен. Страна происхождения товара – это то место, где этот товар был полностью произведен. Но страной происхождения товара могут быть группа стран, регионы или часть страны. В таком случае страной происхождения товара считается та, в которой этот товар проходил последние этапы изготовления. Сертификат на товар и (или) декларация о его происхождении являются главными документами, удостоверяющими страну – производителя данного вида товаров. Согласно ст. 31 ТК РФ товарами, полностью произведенными в данной стране, являются: 1) полезные ископаемые, добытые из ее недр, в ее территориальном море или на ее морском дне; 2) продукция растительного происхождения, выращенная или собранная в данной стране; 3) животные, родившиеся и выращенные в данной стране, а также продукция, полученная из них; 4) продукция, полученная в результате охотничьего и рыболовного промысла в данной стране или судном данной страны; 5) продукция, полученная с морского дна или из морских недр за пределами территориального моря данной страны, при условии, что данная страна имеет исключительные права на разработку этого морского дна или этих морских недр; 6) отходы и лом, полученные в результате производственных или иных операций по переработке в данной стране, а также бывшие в употреблении изделия, собранные в данной стране и пригодные для переработки в сырье; 7) продукция высоких технологий, полученная в открытом космосе на космических судах, принадлежащих данной стране; 8) товары, изготовленные из вышеперечисленной продукции. 33. Таможенн пошлина: виды и размеры ставок. Нац схема там преференций Таможенные пошлины — косвенные налоги (взносы, платежи) на импортные, экспортные и транзитные товары, поступающие в доход государственного бюджета; взимаются таможенными органами данной страны при ввозе товара на ее таможенную территорию или его вывозе с этой территории по ставкам, предусмотренным в таможенном тарифе, и являются неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза Наряду с ввозными и вывозными пошлинами, законодательством РФ предусмотрены следующие виды пошлин: сезонные и особые. Особые виды пошлин в свою очередь подразделяются на специальные, антидемпинговые и компенсационные. Сезонные пошлины применяются в отношении сельскохозяйственных продуктов и других товаров. В период их действия ставки таможенных пошлин, установленные по данным товарным позициям в таможенном тарифе, не применяются. Специальная пошлина — пошлина, которая применяется при введении специальной защитной меры и взимается таможенными органами РФ независимо от взимания ввозной таможенной пошлины. Специальная защитная мера — это мера по ограничению возросшего импорта на таможенную территорию РФ (импортной квоты или специальной пошлины) Антидемпинговая пошлина - пошлина, которая применяется при введении антидемпинговой меры и взимается таможенными органами РФ независимо от взимания ввозной таможенной пошлины. Антидемпинговая мера — мера по противодействию демпинговому импорту, (антидемпинговой пошлины или одобрения ценовых обязательств, принятых экспортером). Компенсационная пошлина — пошлина, которая применяется при введении компенсационной меры и взимается таможенными органами РФ независимо от взимания ввозной таможенной пошлины. Компенсационная мера — мера по нейтрализации воздействия специфической субсидии иностранного государства на отрасль российской экономики (компенсационной пошлины) Ставки таможенных пошлин устанавливаются решениями Правительства РФ, являются едиными и не подлежат изменению в зависимости от лиц, перемещающих товары через таможенную границу, видов сделок и других факторов. В РФ применяются следующие виды ставок пошлин: —адвалорные, начисляемые в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров; —специфические, начисляемые в установленном размере за единицу облагаемых товаров; —комбинированные, сочетающие оба названных вида таможенного обложения. Ставки таможенных пошлин применяются на день принятия таможенной декларации таможенным органом к таможенному оформлению. Исчисление таможенной пошлины производится в валюте РФ. Таможенная пошлина может уплачиваться по желанию плательщика как в рублях РФ, так и в иностранных валютах, курсы которых котируются ЦБ РФ. Национальная система (схема) преференций в отношении товаров, происходящих из развивающихся стран, включает в себя три основных элемента: —перечень развивающихся стран — пользователей схемы преференций РФ (106 стран); —перечень наименее развитых стран — пользователей схемы преференций РФ (48 стран); —список товаров, на которые преференциальный режим не распространяется. Преференциальный режим применяется в случае представления сертификата о происхождении по форме «А» и при условии соблюдения правила прямой отгрузки и непосредственной закупки. Преференциальный режим распространяется не на все товары, ввозимые на территорию РФ Нац схема преференций пересматривается Правительством РФ периодически, но не реже 1 раза в 5 лет. 34. Методы определения там стоимости Применяется 6 методов: -по цене сделки с ввозимыми товарами; -по цене сделки с идентичными товарами; -по цене сделки с однородными товарами; -на основе вычитания стоимости; - на основе сложения стоимости; -резервный метод. Указанная последовательность применения методов не может быть изменена, за исключениемметодов 4 и 5, последовательность использования которых может быть изменена по желанию декларанта. Выбор метода определения таможенной стоимости зависит от перечня документов и сведений, поданных для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом (выпуск для внутреннего потребления и экспорт). При выборе 1 метода заполняется форма декларации таможенной стоимости ДГС-1, а для остальных методов - ДТС-2. Контроль за правильностью определения и заявления таможенной стоимости осуществляют таможенные органы России, руководствуясь следующими принципами: 1 метод. При определении таможенной стоимости товара данным методом к цене товара могут быть добавлены такие компоненты, как расходы покупателя, авторские гонорары, лицензионные и иные платежи, при условии, что они не были включены в цену ранее. Доначисление их к цене сделки производится только на основании достоверной, количественно определенной и документально подтвержденной информации. 2 метод предполагает использование в качестве основы для определения таможенной стоимости цены сделки с идентичными товарами, под которыми понимаются товары, одинаковые во всех отношениях с оцениваемыми товарами, в том числе по следующим признакам: физические характеристики; качество и репутация на рынке; страна происхождения; производитель. Суть 3 метода состоит в том, что за основу для определения таможенной стоимости ввозимого товара принимается цена сделки по товарам, однородным с ввозимыми. При определении однородного товара основными являются три критерия: На практике при определении однородности товаров используются также следующие их признаки: качество, наличие товарного знака, репутация на рынке; страна происхождения. 4 метод заключается в том, что за основу определения таможенной стоимости берется цена, по которой оцениваемые -идентичные или однородные товары продаются на внутреннем рынке в неизменном состоянии. В этом случае в качестве базы расчета таможенной стоимости принимается цена единицы товара, по которой оцениваемые товары продаются наибольшей партией на российской территории в период времени, максимально приближенный к моменту ввоза товара. При использовании 5 метода (на основе сложения стоимости) в качестве базы для определения таможенной стоимости принимается цена товара, рассчитанная путем сложения трех компонентов: стоимости материалов и иных издержек, понесенных изготовителем в связи с производством оцениваемого товара; общих затрат, характерных для продажи в РФ из страны-экспортера товаров того же вида, в том числе расходов на транспортировку, погрузочно-разгрузочные работы, страхование до места пересечения российской таможенной границы и др.; - прибыли, обычно получаемой экспортером в результате поставки оцениваемых товаров в РФ. 6 метод предполагает определение таможенной стоимости оцениваемых товаров с учетом мировой практики. При применении шестого метода российский таможенный орган представляет декларанту имеющуюся в его распоряжении ценовую информацию. Как правило, таможенным органам на местах предписывается организовать работу по формированию собственных справочно-информационных баз ценовых данных, ориентированных на номенклатуру товаров, ввозимых через данный таможенный орган. 35. Таможенные платежи. Взимание НДС и акциза К таможенным платежам относятся: -таможен пошлина -налоги взимаемые при ввозе товаров на там территорию РФ -таможенные сборы НДС представляет собой форму изъятия в бюджет части добавленной стоимости, создаваемой на всех стадиях производства и определяемой как разница между стоимостью реализованных товаров, работ и услуг и материальных затрат, отнесенных на издержки производства и обращения. Как правило, НДС и акцизы уплачиваются при импорте товаров в страну. Смысл этого правила состоит в том, что товар, попадая на территорию другого государства, подвергается нормам национального налогового законодательства, предусматривающего, в частности, и уплату косвенных налогов. Акцизы имеют определенное сходство с НДС, но отличаются индивидуализированностью, привязкой к конкретным товарам, а также тем, что уплачиваются не каждый раз с оборота, а один раз производителем подакцизного товара или лицом, совершающим внешнеторговые операции с этим товаром. НДС и акцизы уплачивают организации, индивидуальные предприниматели и лица, признаваемые налогоплательщиками в соответствии с ТК РФ. При ввозе товаров таможенные пошлины, налоги должны быть уплачены не позднее 15 дней со дня предъявления товаров в таможенный орган в месте их прибытия на таможенную территорию РФ или со дня завершения внутреннего таможенного транзита, если декларирование товаров производится не в месте их прибытия. Не подлежит налогообложению ввоз на таможенную территорию РФ подакцизных товаров, от которых произошел отказ в пользу государства и которые подлежат обращению в государственную и (или) муниципальную собственность. Налоги уплачиваются по выбору плательщика как в валюте РФ, так и в иностранной валюте, курс которой котируется ЦБ РФ. 36. Перечислите там сборы. Система там преференций К таможенным сборам относятся: 1) таможенные сборы за таможенное оформление; 2) таможенные сборы за таможенное сопровождение; 3) таможенные сборы за хранение. Исчисление сумм подлежащих уплате таможенных сборов производится в валюте РФ. Плательщиками таможенных сборов являются декларанты и иные лица, на которых ТК РФ возложена обязанность уплачивать таможенные сборы. Под тарифной льготой (тарифной преференцией) понимается предоставляемая на условиях взаимности или в одностороннем порядке при реализации торговой политики РФ льгота в отношении товара, перемещаемого через таможенную границу РФ, в виде возврата ранее уплаченной пошлины, освобождения от уплаты пошлины, снижения ставки пошлины, установления тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товара. Тарифная льгота—разновидность налоговых льгот. Полное освобождение от уплаты таможенной пошлины допускается в соответствии с таможенными режимами международного таможенного транзита, переработки на таможенной территории, таможенного склада, реимпорта, реэкспорта и тд. Частичное освобождение (в том числе частичное условное освобождение) предоставляется в соответствии с таможенными режимами переработки для внутреннего потребления, переработки вне таможенной территории, временного ввоза. От уплаты таможенной пошлины освобождаются: Транспортные средства, осуществляющие международные перевозки грузов, багажа и пассажиров, а также предметы материально-технического снабжения и снаряжения, топливо, продовольствие и другое имущество, необходимое для их нормальной эксплуатации на время следования в пути, в пунктах промежуточной остановки или приобретенное за границей в связи с ликвидацией аварии (поломки) данных транспортных средств. Продукция морского промысла российских и арендованных (зафрахтованных) российскими лицами судов, ввозимая на таможенную территорию РФ. Товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации или вывозимые с этой территории для официального или личного пользования представителями иностранных государств, физическими лицами, имеющими право на беспошлинный ввоз таких предметов на основании международных соглашений или законодательства РФ. Валюта РФ, иностранная валюта, а также ценные бумаги в соответствии с законодательными актами РФ. Товары, подлежащие обращению в собственность государства в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Товары, ввозимые на таможенную территорию РФ в качестве вклада в уставные фонды предприятий с иностранными инвестициями и инсютранных предприятий. Товары, ввозимые на таможенную территорию РФ в качестве гуманитарной помощи и в целях ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий и др. В соответствии с ТК РФ таможенные пошлины, налоги не уплачиваются в случае, если общая стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ в течение одной недели в адрес одного получателя, не превышает 5 000 рублей. Тарифная льгота в виде снижения ставок пошлины предоставляется в отношении товаров, происходящих из развивающихся стран, пользующихся национальной системой преференций РФ. Такие товары облагаются по ставкам в размере 75 % действующих ставок, таможенного тарифа. 37. Понятие, принципы и формы там контроля Таможенный контроль — это совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства РФ. Под совокупностью осуществляемых таможенными органами мер понимаются формы, способы и средства проведения таможенного контроля. При проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности и, как правило, ограничиваются только теми формами таможенного контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации. При выборе форм таможенного контроля используется система управления рисками. При этом под риском понимается вероятность несоблюдения таможенного законодательства Российской Федерации. Система управления рисками основывается на эффективном использовании ресурсов таможенных органов для предотвращения нарушений таможенного законодательства Российской Федерации: имеющих устойчивый характер; связанных с уклонением от уплаты таможенных пошлин, налогов в значительных размерах; подрывающих конкурентоспособность отечественных товаропроизводителей; затрагивающих другие важные интересы государства, обеспечение соблюдения которых возложено на таможенные органы Формы проведения таможенного контроля — это отдельные разновидности проверочных мероприятий. В соответствии с ТК РФ таможенный контроль производится в следующих формах: -проверка документов и сведений, необходимых для таможенных целей; -таможенный досмотр (осмотр товаров и транспортных средств, личный досмотр как исключительная форма таможенного контроля); -учет товаров и транспортных средств; -устный опрос физических, в том числе должностных, лиц; -проверка системы учета и отчетности; -осмотр территорий и помещений складов временного хранения, таможенных складов, свободных складов, свободных таможенных зон, магазинов беспошлинной торговли и других мест. 38. Квотирование, лицензирование и сертификация товаров как меры нетарифного регулирования Под нетарифным регулированием в таможенном деле понимаются различного рода меры контроля для регулирования внешней торговли, за исключением таможенных пошлин. К ним обычно относятся различные меры финансовой, технической, административной, кредитной и торговой политики, как специально направленные на регулирование внешней торговли (запреты, квотирование лицензирование) так и предназначенные для других целей воздействия_на внешнюю торговлю (санитарные, фитосанитарные и" ветеринарные ограничения). Количественные ограничения - квотирование (по физическому объему или по стоимости), а также лицензирование (требование получения специальных разрешений при поставках определенных товаров, а иногда и в определенные страны и из них) являются традиционными нетарифными мерами регулирования импорта и экспорта. Эти меры часто связаны между собой, поскольку лицензирование используется как механизм распределения квоты путем выдачи лицензий индивидуальным импортерам до ее исчерпания. Основными видами лицензий, применяемых в современной мировой практике, выступают генеральная и индивидуальная (разовая) лицензии. Генеральная лицензия - постоянно действующее разрешение любому лицу или предприятию на право импорта определенных товаров из перечисленных в ней государств без ограничения объема и стоимости. Иногда в лицензии указываются товары, запрещенные к ввозу. Основанием для выдачи генеральной лицензии является соответствующее решение Правительства РФ, в котором устанавливается срок действия лицензии. Индивидуальная лицензия выдается как разовое разрешение на одну ' торговую операцию с конкретным видом товара. В ней также указываются сведения о ее получателе, количестве, стоимости и стране происхождения товара. Оформляется данная лицензия сроком на 12 месяцев при условии действия контракта и соответствующих разрешений федеральных органов власти в течение этого срока. Квоты - это количественные ограничения, устанавливающие максимальный объем или стоимость разрешенного к ввозу товара с помощью индивидуальных, тарифных, сезонных, глобальных и процентных ограничений. Так, индивидуальные квотыпредполагают распределение общего количества разрешенных к импорту товаров по странам-поставщикам. Тарифные квоты разрешают импорт в определенном объеме при более благоприятном режиме таможенного обложения, а для импорта сверх этого объема устанавливается менее благоприятный режим, доходящий до фактического запрета импортных поставок. Сезонные квотыустанавливаются на определенное время года - в период пика производства внутри страны (преимущественно для сельскохозяйственных продуктов). Глобальные квоты,на долю которых приходится 2/3 всех случаев в мировой практике, устанавливают размер общего импорта какого-либо товара на определенный срок без распределения его между странами-поставщиками, что дает национальному импортеру свободу выбора страны -поставщика. В некоторых случаях импортные квоты устанавливаются в процентах от величины экспорта, так называемые проиентные квоты. Квоты могут также исчисляться в процентах от величины закупок данного товара на внутреннем рынке с целью поощрения национального производства. Технические меры вводятся путем издания инструкций, детально регламентирующих действия таможни по осуществлению контроля. При организации экспортно-импортных поставок товаров имеют значение два вида сертификации: соответствия и происхождения. Сертификация соответствия товаров осуществляется по показателям безопасности продукции, ввозимой на территорию России, и регламентируется Законом РФ «О сертификации продукции и услуг» и Правилами проведения сертификации пищевых продуктов и продовольственного сырья. Сертификация происхождения товаров удостоверяет, что рассматриваемый товар произведен в конкретной стране различают следующие виды сертификатов происхождения: СТ -1 – страны СНГ; форма «А» - страны ЕС, США, Канада; общая форма – выдается во все страны, кроме стран, указанных в СТ-1 и форме «А». 40. Таможенное регулир (особен перемещ товаров, там платежи, там режимы) |