1549435391_Водяной-знак. Технологии противодействия коррупции на
 Скачать 1.45 Mb.
|
|
Представленный далее опрос проводился анонимно, в виде анкетирования среди сотрудников Администрации Данковского района Липецкой области и других муниципальных учреждений. Анкетирование было осуществлено в период с 22.10.2018 по 18.11.2018 года. Всего приняло участие 89 человек. Вопросы анкеты представлены в приложении А. Результаты опроса сотрудников органов местного самоуправления: 1. Общие данные 1) Распределение респондентов по половому признаку Мужской -18 человек Женский - 71 человек; 30 Больше бесплатных работ - https://disynergy.ru/ Вы так же можете заказать уникальную или купить готовую работу с высокой оригинальностью +7 (924) 305-23-08 – WhatsApp/Telegram/Viber Всего - 89 человек. 2) Возраст респондентов Рисунок 6 - Распределение респондентов по возрастам 10 3) Место проживания Таблица 5 - Место проживания участников опроса Место проживания Всего чел. % Г.Данков 71 79,7% В близи города Данкова 13 14,6% Иное 0 0% Не указано 5 5,7% Всего 89 100% 4) Семейное положение респондентов Рисунок 7 - Семейное положение респондентов 11 5) Место работы Таблица 6 - Место работы респондентов 12 Место работы Всего чел. 10 Составлено автором по: [11] 11 Составлено автором по: [11] 12 Составлено автором по: [21] 31 Больше бесплатных работ - https://disynergy.ru/ Вы так же можете заказать уникальную или купить готовую работу с высокой оригинальностью +7 (924) 305-23-08 – WhatsApp/Telegram/Viber Городская дума г. Данкова 1 Администрация Данковского района, в том числе: 21 Отраслевые или функциональные структуры Администрации 20 Муниципальное учреждение (предприятие) 46 иное 0 Не указано 1 Всего 89 6) Должность сотрудников органов местного самоуправления Таблица 7 - Должность сотрудников местного самоуправления 13 Должность Всего чел. руководитель 20 выполнение функций представителя власти 0 выполнение надзорных, контрольных функций 0 выполнение функций по предоставлению услуг 1 специалист 57 обеспечивающий персонал 4 иное 4 не ответили 3 7)Направление сферы деятельности 13 Составлено автором по: [16] 32 Больше бесплатных работ - https://disynergy.ru/ Вы так же можете заказать уникальную или купить готовую работу с высокой оригинальностью +7 (924) 305-23-08 – WhatsApp/Telegram/Viber Таблица 8 - Сфера деятельности респондентов 14 Направление сферы деятельности Всего чел. образование 3 торговля 1 финансы 12 экономика 0 ЖКХ 10 культура 8 спорт 1 транспорт 0 кадры 4 юриспруденция 1 муниципальная служба 22 ГО и ЧС 0 СМИ 2 имущество 3 социальная 0 иная 13 не указано 9 Всего 89 8) Уровень дохода Таблица 9 - Уровень дохода 15 Уровень дохода Всего чел. денег хватает только на самое необходимое 5 хватает денег на продукты и периодическую покупку одежды 23 денег хватает на продукты и одежду, но покупка крупной бытовой техники является для нас затруднительной 19 можем без труда приобретать крупную бытовую технику, но покупка нового легкового автомобиля была бы затруднительной 39 Хватает доходов на новый легковой автомобиль, однако покупка квартиры или дома (иной недвижимости) является для нас затруднительной) 2 материальных затруднений не испытываем; при необходимости можем купить квартиру, дом (иную недвижимость) 1 не указано 0 Всего 89 Чем ниже заработная плата, тем выше риск проявления коррупции. Другими словами, государственные чиновники могут легко отказываться от коррупционных возможностей, имея соответствующую заработную плату, даже если такое поведение противоречит их собственным интересам. 14 Составлено автором по: [14] 15 Составлено автором по: [13, 19] 33 Больше бесплатных работ - https://disynergy.ru/ Вы так же можете заказать уникальную или купить готовую работу с высокой оригинальностью +7 (924) 305-23-08 – WhatsApp/Telegram/Viber 9) Уровень образования Таблица 10 - Уровень образования сотрудников органов местного самоуправления 16 Уровень образования Всего чел. % неполное среднее 0 0 среднее 2 2,24 среднее профессиональное 12 13,48 незаконченное высшее 4 4,49 высшее 68 76,42 не указано 3 3,37 Всего 89 100 Количественные показатели восприятия внутренней коррупции. 1.Оценка охвата коррупции Из 89 опрошенных 3 человека (3,37% от числа опрошенных) попадали в коррупционную ситуацию или оказывались в ситуации, когда им предлагали решить вопрос (проблему) с помощью взятки, подарка, за определенную услугу, независимо от того, как фактически решалась эта проблема. Таким образом, показатель охвата коррупции составляет 3,37%. Это достаточно высокий показать, несмотря на то, что мероприятия по борьбе с коррупцией активно проводятся во всех муниципальных и государственных организациях в обязательном порядке. 2. Оценка готовности к коррупции На вопрос: «Известны ли Вам случаи коррупционных сделок, совершенных в Вашем органе?» 3 человека (3,37% опрошенных) ответили положительно. Таким образом, показатель готовности к коррупции составляет 3,37%. И это подтверждает тот факт, что коррупция в органах местного самоуправления присутствует и совершенствование мер по выявление антикоррупционных правонарушений просто необходимо. 3. Оценка коррупционного риска как среднего количества коррупционных ситуаций в течение определенного периода времени Ответы респондентов на вопрос: «Когда в последний раз Вы попадали в 16 Составлено автором по: [12] 34 Больше бесплатных работ - https://disynergy.ru/ Вы так же можете заказать уникальную или купить готовую работу с высокой оригинальностью +7 (924) 305-23-08 – WhatsApp/Telegram/Viber коррупционную ситуацию?» показали, что 71 никогда не попадали в коррупционные ситуации, 1 попадали в коррупционную ситуацию от одного месяца до полугода назад, 1- больше года назад и 9 попадали очень давно, 7 человека не ответили. 4. Оценка интенсивности совершения коррупционных сделок с распределением по государственным и муниципальным органам и учреждениям По итогам ответивших наиболее коррумпированными являются учреждения: здравоохранения-10(11,23%) ,на втором месте - образовательные учреждения -7(7,86%), на третьем- ГИБДД -1(1,12), «иные органы» - ответил 1 человек (1,12%), «нет интенсивности» ответили 39 человек (43,82), «затрудняюсь» - 1 ответ (1,12%),«не известно» - 2 респондентам (2,24%), не ответили 34 человека (38,20%). Восприятие опрошенной аудиторией уровня коррумпированности отдельных сфер деятельности традиционно совпадает с фактическим состоянием в случаях, когда речь ведется о сотрудниках здравоохранения, полиции, органов власти. 5.Оценка уровня коррупции На вопрос: «Как вы оцениваете уровень коррупции в органах местного самоуправления города?» участники опроса ответили следующим образом: - об отсутствии коррупции дали ответ 6 человек (6,74%); - не ответили: 26 человек (29,21%); По мнению остальных респондентов, самый высокий уровень коррупции в Администрациях местного самоуправления. Это может быть связано с недоверием народа власти. Поэтому для укрепления авторитета власти в глазах народа необходимо увеличить информационную прозрачность. 6.Оценка основных причин коррупции Вопросы этого блока задавались респондентам с целью определения основных причин коррупции. 35 Больше бесплатных работ - https://disynergy.ru/ Вы так же можете заказать уникальную или купить готовую работу с высокой оригинальностью +7 (924) 305-23-08 – WhatsApp/Telegram/Viber Таблица 11 - Причины распространения коррупции 17 Причины распространения коррупции кол.ответов строгость наказания за коррупцию недостаточна 14 сложность, запутанность бюрократических процедур 27 сложившийся менталитет населения 24 желание предпринимателей ускорить решение проблемы путем совершения коррупционной сделки 16 недостаточный контроль 11 низкая зарплата чиновников 6 возможность принятия единоличного решения 13 отсутствие общественного контроля 3 свобода в принятии решений 3 высокая интенсивность и повторяемость взаимодействий с гражданами по вопросам предоставления услуг 1 другое 0 вымогательство со стороны муниципальных служащих 7 Большая часть опрошенных (27 человек) считает, что сложность и запутанность бюрократических процедур являются главными причинами коррупции. Действительно, основная причина развития бюрократизма кроется в многообразии и противоречивости интересов, в возможности ими манипулировать в корыстных целях. Одной из характерных черт бюрократизма является стремление к тайне, засекречиванию деятельности. Самый важный закон бюрократического аппарата – сохранение и увеличение власти, ее самовозрастание, вследствие чего и разрастаются запутанные процедуры принятия решений. Второе место по количеству ответов (24) занимает такая причина распространения коррупции, как сложившийся менталитет населения. Коррупционные события происходили в нашей стране на различных этапах еѐ развития, и изменение менталитета населения – необычайно долгий и сложный процесс. Принятие во внимание менталитета и направление мер именно на искоренение мнений о нормальности взяток будет способствовать снижению числа коррупционеров и улучшению функционирования всех сфер жизни общества. 17 Составлено автором по: [20] 36 Больше бесплатных работ - https://disynergy.ru/ Вы так же можете заказать уникальную или купить готовую работу с высокой оригинальностью +7 (924) 305-23-08 – WhatsApp/Telegram/Viber Качественные показатели восприятия внутренней коррупции. 1. Оценка степени регламентации действий сотрудников органов местного самоуправления. Большая часть опрошенных отметили высокую и среднюю регламентацию действий, как руководящего состава, руководителей среднего звена, так и рядовых сотрудников. Затруднились ответить 3человека (3,37%) - ответили «Нет» –1 человек (1.12%); - не ответили 22человека (24,71 %). Ответы же распределились следующим образом: Таблица 12 - Степень регламентации действий сотрудников 18 Степень регламентации Руководящий состав Руководители среднего звена Рядовые сотрудники Действия регламентированы почти полностью и достаточно подробно 36 29 36 Большая часть действий регламентирована 11 9 11 Регламентированы общие черты деятельности, в рамках которых существует некая свобода действий 6 4 3 Деятельность регламентирована на столько, на сколько это не обходимо, в основном представлена свобода действий - - - Действия регламентированы, но не соблюдаются по основным параметрам - - - Не значительно 3 3 3 значительно - - - Почти не соблюдаются 1 1 1 Затрудняюсь ответить 5 4 5 Важно придерживаться регламента, т.к. они имеют большое значение в обеспечении чѐткости, стабильности, преемственности управления. Соблюдение регламента упрощает процесс контроля деятельности сотрудников, делая деятельность организации более структурированной. Имеются готовые стандартные действия сотрудников в повторяющихся ситуациях и установлены сроки для работы. Сотрудники не конфликтуют между собой — каждый точно знает свою сферу ответственности. 2. Способы и интенсивность взаимодействия с гражданами и организациями 49 человек (55,05%) указали высокую интенсивность взаимодействия, 18 человек (20,22%,)- среднюю, 1человек (1,12%,)- низкую, 18 Составлено автором по: [16] 37 Больше бесплатных работ - https://disynergy.ru/ Вы так же можете заказать уникальную или купить готовую работу с высокой оригинальностью +7 (924) 305-23-08 – WhatsApp/Telegram/Viber 1человек (1,12%,)- очень низкую. И 20 человек (22,47 %) не ответили на данный вопрос. Взаимодействие с гражданами и другими организациями необходимо, но чем больше этот уровень, тем больше риск возможности проявления коррупции. Поэтому необходимо, чтобы сотрудник осуществлял свои полномочия строго в рамках регламента и законов. 3. Степень формальности взаимоотношений с гражданами и организациями при выполнении должностных обязанностей: 57 человек (64,04 %) считают, что отношения при работе с гражданами не выходят за рамки закона; 4 человека (4,49 %) считают, что при работе с гражданами имеется высокая степень формальности; 2 человека (2,24%) считают, что при работе с гражданами имеется средняя степень формальности; 21 человек (23,59%) не ответили. Неформальные отношения имеют место быть, но внутри самой организации. Помимо административных методов, руководителю возможно и целесообразно использовать неформальные отношения с подчиненными в качестве дополнительного инструмента повышения лояльности персонала. Но во взаимоотношениях с гражданами и внешними организациями необходимо придерживаться деловых взаимоотношений и регламента. 4. Оценка специфики принятия решений Большинство опрошенных считают, что решения, принимаемые органами власти, полностью регламентированы нормативно-правовыми актами, выбора в принятии того или иного решения, как правило, не возникает, либо принятие того или иного решения во многом зависит от результатов определенных экспертиз, проводимых специализированными организациями, в целом, процедура принятия решений достаточна прозрачна для общества; 17 (19,10%) человек не стали отвечать. Таблица 13 - Специфика принятия решений 19 Утверждения да нет затрудняюсь 1 2 3 4 19 Составлено автором по: [18] 38 Больше бесплатных работ - https://disynergy.ru/ Вы так же можете заказать уникальную или купить готовую работу с высокой оригинальностью +7 (924) 305-23-08 – WhatsApp/Telegram/Viber Решения, принимаемые Вашим органом власти полностью регламентированы НПА, выбора в принятии того или решения, как правило, не возникает 46 2 5 Принятие того или иного решения во многом зависит от результатов определенных экспертиз, проводимых специализированными организациями 19 3 11 Квалификация сотрудников Вашего органа является определяющим фактором качества принимаемых решений 25 9 Процедура принятия решения в Вашем органе достаточно прозрачна для общества 30 1 3 Существует доступный и известный большинству граждан механизм досудебного обжалования решений, принимаемый Вашим органом 21 1 13 Большинство опрошенных считают, что решения, принимаемые органами власти, полностью регламентированы нормативно-правовыми актами, выбора в принятии того или иного решения, как правило, не возникает, либо принятие того или иного решения во многом зависит от результатов определенных экспертиз, проводимых специализированными организациями, в целом, процедура принятия решений достаточна прозрачна для общества; 17 (19,10%) человек не стали отвечать. Таким образом, проанализировав результаты опроса, можно утверждать, по мнению респондентов, коррупция в органах местного самоуправления присутствует, и показатель ее охвата составил 3,37%. Исследуемые респонденты на некоторые вопросы затруднились ответить. Основными причинами проявления феномена коррупции, по мнению опрошенных, является сложность, запутанность бюрократических процедур и сложившийся менталитет населения. Отношение общественного мнения к коррупции играет важную роль. Именно поэтому данную проблему не способна решить власть в отрыве от общества. 39 Больше бесплатных работ - https://disynergy.ru/ Вы так же можете заказать уникальную или купить готовую работу с высокой оригинальностью +7 (924) 305-23-08 – WhatsApp/Telegram/Viber 2.2 АНАЛИЗ МЕТОДОВ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В АДМИНИСТРАЦИИ ДАНКОВСКОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ Администрация Данковского района Липецкой области – это учреждение муниципальной собственности, созданное с целью выявления нарушений в сфере благоустройства территории района и реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере благоустройства, а также обеспечения решения вопросов местного значения. 89 сотрудник Администрации Данковского района Липецкой области принимали участие в представленном ранее опросе о состоянии коррупции в городском округе и о причинахеѐ распространения. Результаты показали, что 40 человек не сталкивались с моментом проявления коррупции, а 1-у человеку известен случай совершения сделки в данной организации, но это было очень давно. Так же все сотрудники ответили, что при высокой интенсивности взаимодействия с гражданами и другими организациями им удается сохранять формальные отношения, которые строго регламентированы. Так же все сотрудники знают об активной антикоррупционной политике, которая ведется внутри организации и за еѐ пределами. Деятельность данной администрации муниципального района в сфере противодействия коррупции осуществляется, в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 01.04.2016 № 147 «О Национальном плане противодействия коррупции», других Указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов регулирующими данные вопросы по утвержденному на 2018-2019 годы Плану мероприятий по противодействию коррупции. При этом весь комплекс антикоррупционного законодательства был адаптирован уполномоченными специалистами администрации таким образом, чтобы он функционировал в администрации муниципального района с учетом 40 Больше бесплатных работ - https://disynergy.ru/ Вы так же можете заказать уникальную или купить готовую работу с высокой оригинальностью +7 (924) 305-23-08 – WhatsApp/Telegram/Viber специфики реализуемых функций. Для этого используются как правовые инструменты, непосредственно вытекающие из федерального законодательства, так и организационные меры. Разработан план мероприятий, целью которого является достижение конкретных результатов в работе по предупреждению коррупции, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений в муниципальном образовании района, а также контроль за выполнением мероприятий по противодействию коррупции. Основными задачами плана мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании района на 2018 год являются: - организовать предотвращение и выявление конфликта интересов в отношении лиц, замещающих должности, по которым установлена обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов; - организовать контроль за расходами и обращения в доход государства имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы, предусмотренных Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (до 1 сентября 2018 года); повышение эффективности противодействия коррупции в органах местного самоуправления Данковского района Липецкой области, активизация деятельности органов местного самоуправления Данковского района Липецкой области и в подведомственных им организациях и учреждениях по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также комиссии по противодействию коррупции в Данковского района Липецкой области; - повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; - усиление влияния этических и нравственных норм на соблюдение лицами, замещающими муниципальные должности и должности 41 Больше бесплатных работ - https://disynergy.ru/ Вы так же можете заказать уникальную или купить готовую работу с высокой оригинальностью +7 (924) 305-23-08 – WhatsApp/Telegram/Viber муниципальной службы, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции; - повышение эффективности информационно-пропагандистских и просветительских мер, направленных на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям. Для достижения представленных выше целей и задач настоящего плана, лицам, замещающим муниципальные должности и должности муниципальной службы, руководителям муниципальных учреждений Данковского района Липецкой области необходимо исполнять мероприятия по противодействию коррупции, представленные в плане, а именно: мониторинг изменений законодательства Российской Федерации на предмет необходимости внесения изменений в правовые акты органов местного самоуправления; - в течение года организовать работу по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого является муниципальный служащий, принятие мер, предусмотренных законодательством по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также выявление причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов; - проводить ежеквартально заседания комиссии по противодействию коррупции в Данковского района Липецкой области; - проводить антикоррупционную экспертизу для проектов муниципальных нормативных правовых актов; обеспечить преимущественно использование кадрового резерва при приѐме граждан на должности муниципальной службы и переводе муниципальных служащих при появлении вакансии; обеспечить своевременные и полные сведения о расходах, доходах и имуществе муниципальных служащих (на полугодовой основе); - осуществлять проверки на достоверность и полноту сведений, которые предоставляют муниципальные служащие (на полугодовой основе); - разъяснение порядка уведомления муниципальными служащими представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы; 42 Больше бесплатных работ - https://disynergy.ru/ Вы так же можете заказать уникальную или купить готовую работу с высокой оригинальностью +7 (924) 305-23-08 – WhatsApp/Telegram/Viber - проведение семинаров для муниципальных служащих по ограничениям и запретам, которые налагаются на муниципальных служащих в целях противодействия коррупции; - организовать и проводить по отдельному графику аттестационные комиссии для определения соответствия квалификации сотрудников муниципальной службы; - обеспечить повышение квалификации муниципальных служащих, ответственных за реализацию антикоррупционной политики в администрации муниципального образования; - проводить проверки целевого расходования средств районного бюджета при осуществлении внутреннего финансового контроля; - организовать и проводить проверки по использованию муниципального имущества переданного в аренду, хозяйственное ведение и оперативное управление; - размещение информации о деятельности администрации Данковского района Липецкой области, в том числе, об антикоррупционных мероприятиях на официальном сайте администрации Данковского района Липецкой области в сети «Интернет»; - совершенствовать официальный сайт Администрации Данковского района Липецкой области в сети «Интернет» в части, касающейся информации в сфере противодействия коррупции (разместить ссылку на раздел «Противодействие коррупции» на главной странице сайта в доступном для быстрого восприятия месте; - обеспечить возможность быстрого доступа к плану по противодействию коррупции; повышение прозрачности сайта, применение баннеров); - организация и проведение обучающих, разъяснительных и иных мероприятий с руководителями (заместителями руководителей) подведомственных учреждений и предприятий по вопросам организации работы по предупреждению коррупции в учреждении. В соответствии с планом работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулирования конфликта интересов в Администрации Данковского района Липецкой области проведена следующая работа: 43 Больше бесплатных работ - https://disynergy.ru/ Вы так же можете заказать уникальную или купить готовую работу с высокой оригинальностью +7 (924) 305-23-08 – WhatsApp/Telegram/Viber В целях приведения муниципальных нормативных правовых актов население Данковского района Липецкой области в соответствие с действующим федеральным законодательством, Указом Президента РФ от 23 июня 2014 г. № 453 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции», Администрацией Данковского района Липецкой области постановлением № 34- п от 06.04.2017 г. внесены изменения и дополнения в Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов от 25.08.2014 № 52-п. В 2017 году проведено 6 заседаний Комиссии. В ходе заседаний рассмотрены 9 вопросов и приняты соответствующие решения. На официальном сайте городского округа, в разделе «Противодействие коррупции» в подразделе «Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов» размещены информации о деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов населения. Утвержден перечень должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками и предполагает ежегодное представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Проверки сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера проводятся в соответствии с федеральными законами, методическими рекомендациями по осуществлению проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, а также муниципальными служащими, замещающими указанные должности. Своевременно и в полном объеме представлены сведения о доходах, расходах и имуществе муниципальных служащих администрации населения. Сведения о доходах, расходах и имуществе муниципальных служащих в администрации население прошла прокурорскую проверку. Сведения размещены на официальном сайте городского округа Данков. 44 Больше бесплатных работ - https://disynergy.ru/ Вы так же можете заказать уникальную или купить готовую работу с высокой оригинальностью +7 (924) 305-23-08 – WhatsApp/Telegram/Viber Муниципальных служащих, уволенных за несоблюдение установленных законом ограничений и запретов, требований к служебному поведению, нет. Уведомления от муниципальных служащих о выполнения ими иной оплачиваемой работы не поступали. По результатам работы комиссии материалы в правоохранительные органы не направлялись. Обращения о несоблюдении требований к служебному поведению муниципальными служащими и личной заинтересованности муниципальных служащих, которая приводит или может привести к конфликту интересов от граждан, представителей организаций, правоохранительных, судебных или иных государственных органов не поступали. Проведена работа по ознакомлению муниципальных служащих с муниципальными правовыми актами по вопросам соблюдения требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Информация для проверки достоверности предоставленных муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не поступала. Муниципальными служащими администрации городского населения при исполнении должностных обязанностей, связанных с прохождением муниципальной службы, соблюдались ограничения и запреты, установленные законами Российской Федерации. За 2017 год в прокуратуру Данковского района Липецкой области представлены на антикоррупционную экспертизу 8 проектов муниципальных нормативных правовых актов. По всем НПА получены соответствующие заключения по результатам антикоррупционной экспертизы. Прокуратурой Данковского района Липецкой области внесено: в 2017 году - 6представлений, 8 протестов. В результате принятых мер прокурорского реагирования коррупционные факторы были исключены из нормативных правовых актов. 45 Больше бесплатных работ - https://disynergy.ru/ Вы так же можете заказать уникальную или купить готовую работу с высокой оригинальностью +7 (924) 305-23-08 – WhatsApp/Telegram/Viber Осуществление контроля за соблюдением муниципальными служащими требований федерального законодательства о муниципальной службе, кодекса этики служебного поведения муниципальных служащих проводится в соответствии с утвержденным Положением комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации Данковского района Липецкой области и урегулированию конфликта интересов. Постоянно ведется контроль: - за своевременным и полным предоставлением муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, - за соблюдением муниципальными служащими обязанностей, запретов и ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы, а также требований к служебному положению, установленных действующим законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, - за выполнением муниципальными служащими Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих, - за соблюдением муниципальными служащими порядка уведомления Главы населения о намерении выполнять иную оплачиваемую работу. Информации о деятельности комиссии по урегулированию конфликта интересов размещается на официальном сайте городского округа Данков. В Администрации Данковского района Липецкой области активно осуществляется антикоррупционная политика и реализованы многие мероприятия, в том числе: - выявлены ответственные должностные лица за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Муниципальные служащие, ответственные за это направление работы, проходят специальную подготовку; - одним из организационно-правовых условий и инструментов профилактической работы является деятельность комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов; 46 Больше бесплатных работ - https://disynergy.ru/ Вы так же можете заказать уникальную или купить готовую работу с высокой оригинальностью +7 (924) 305-23-08 – WhatsApp/Telegram/Viber - в связи с оптимизацией структуры и штатной численности администрации муниципального района пересмотрен Перечень должностей муниципальной службы, замещение которых или поступление на которые влечет либо повлечет обязанность представлять сведения о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; - кроме того, уточнен перечень должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации Данковского района Липецкой области, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей; - проводятся все запланированные семинары – совещания с муниципальными служащими и руководителями муниципальных учреждений, а также специалистами занимающиеся вопросами исполнения законодательства в сфере противодействия коррупции, в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; - проводятся мероприятия по обеспечению эффективного контроля за соблюдением муниципальными служащими администрации ограничений, запретов и неисполнением обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушением ограничений, касающихся получения подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей, и порядка сдачи подарка; - организована работа по сдаче и оценке подарка. Определено структурное подразделение администрации – уполномоченное на осуществление мероприятий по приему подарков, их оценке, принятия к бухгалтерскому учету, а также принятие решения об их реализации. Организован контроль за реализацией (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации; важным инструментом предупреждения коррупции является проверка информации, предоставляемой гражданами для заполнения вакантных должностей и претендентами на участие в конкурсе на включение в кадровый резерв; разработано Положение о порядке сообщения муниципальными служащими администрации Данковского района Липецкой 47 Больше бесплатных работ - https://disynergy.ru/ Вы так же можете заказать уникальную или купить готовую работу с высокой оригинальностью +7 (924) 305-23-08 – WhatsApp/Telegram/Viber области о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, определяющее правила уведомления. Утверждена форма уведомления, которая размещена на официальном сайте администрации городского округа Данков в разделе «Противодействие коррупции»; в практику кадровой работы введены правила, согласно которым долгосрочное, безупречное и эффективное исполнение обязанностей муниципальных служащих является обязательным при назначении на более высокую должность, присвоении ему классного чина или при его поощрении; для разъяснения и ознакомления с нормативно-правовыми актами, регулирующими деятельность по предупреждению и противодействию коррупции, введена практика проведения вводных инструктажей для вновь назначенных муниципальных служащих и руководителей муниципальных учреждений. Особое внимание уделяется контролю за исполнением утвержденного порядка уведомления об ограничениях, налагаемых на граждан, замещавших должность муниципальной службы в администрации муниципального района при заключении трудового договора или гражданско-правового договора. Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172- ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденную постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96, разработан План проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации Данковского района Липецкой области на первый, второй и третий квартал 2018 года, утвержденный распоряжением администрации муниципального района. На главной странице сайта городского округа Данков размещен баннер с телефоном горячей линии по противодействию коррупции. К телефонному номеру горячей линии - подключен автоответчик, позволяющий принимать сообщения о фактах коррупции в любое время в автоматическом режиме. 48 Больше бесплатных работ - https://disynergy.ru/ Вы так же можете заказать уникальную или купить готовую работу с высокой оригинальностью +7 (924) 305-23-08 – WhatsApp/Telegram/Viber Ответственным за сбор, обработку и представление отчетной информации о фактах коррупционной направленности в администрации муниципального района назначен заместитель начальника отдела организационно- контрольной работы и информационных технологий администрации муниципального района. В настоящее время проводится работа по совершенствованию механизма предупреждения возникновения конфликта интересов на муниципальной службе, в соответствии с разработанным Порядком уведомления о возникновении конфликта интересов. Разрабатываются методические рекомендации и брошюры. Соблюдение плана и проведение представленных вышеорганизационных, информационных и контрольных мероприятий обеспечивает выявление случаев несоблюдения муниципальными служащими законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции, принятие действенных, своевременных и законных мер по выявлению нарушений; своевременное исполнение муниципальными служащими обязанности про предоставлению сведений о доходах, расходах и имуществе; повышение доступности и прозрачности информации о деятельности по коррупционным правонарушениям; своевременное доведение до муниципальных служащих положений законодательства о противодействии коррупции путем размещения необходимой информации на официальном сайте городского округа Данков, а так же направление сведений в письменном виде для личного ознакомления; повышение эффективности противодействия коррупции. Среди основных направлений антикоррупционной работы можно рассматривать обеспечение информационной прозрачности алгоритма работы органов местного самоуправления. План мероприятия по антикоррупционной деятельности составляется в каждой организации, учитывая специфику ее деятельности. И соблюдение этого плана является обязательным для эффективного результата по противодействию коррупции. 49 Больше бесплатных работ - https://disynergy.ru/ Вы так же можете заказать уникальную или купить готовую работу с высокой оригинальностью +7 (924) 305-23-08 – WhatsApp/Telegram/Viber 3 РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ МЕР ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 3.1 МЕРЫ НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПРОФИЛАКТИКУ КОРРУПЦИОННЫХ НАПРАВЛЕНИЙ Меры, принимаемые Администрации Данковского района Липецкой области, направленные на профилактику коррупционных проявлений: - совершенствовать кадровую политику в администрации в сфере коррупционных нарушений. Администрацией Данковского района Липецкой области следует осуществлять мероприятия по профилактике и противодействию коррупции путем проведения совещаний, одним из вопросов которых является формирование нетерпимости к коррупционному поведению, проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов, предъявления в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение должностей муниципальной службы. Проводить работу по формированию отрицательного отношения к коррупции. С муниципальными служащими проводить разъяснительные беседы по вопросам противодействия коррупции и мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений, по соблюдению ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы. До сведения лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, регулярно доводить изменения законодательства РФ о противодействии коррупции, о порядке проверки сведений, представляемых муниципальными служащими в соответствии с законодательством РФ о противодействии коррупции. Разработан и утвержден порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, с которым муниципальные служащие администрации городского округа ознакомлены под роспись. 50 Больше бесплатных работ - https://disynergy.ru/ Вы так же можете заказать уникальную или купить готовую работу с высокой оригинальностью +7 (924) 305-23-08 – WhatsApp/Telegram/Viber Постановлением главы городского округа утвержден Этический кодекс муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в администрации городского округа и утверждено положение, где расписаны правила поведения муниципального служащего при осуществлении профессиональной деятельности. Ежегодно в администрации городского округа проводятся совещания с муниципальными служащими на предмет правильности заполнения справок, а также о предоставлении полных и достоверных сведений о доходах, об обязательствах имущественного характера. Лица, замещающие муниципальные должности и муниципальные служащие ознакомлены с положениями законодательства РФ о противодействии коррупции. По мере необходимости проводятся заседания комиссии по урегулированию конфликта интересов. Отделом муниципальной службы и работы с кадрами администрации городского округа, с учетом Обзора типовых случаев конфликта интересов на государственной службе Российской Федерации и порядке их урегулирования, разработаны Памятки муниципальным служащим администрации городского округа по противодействию коррупции, с которыми муниципальные служащие ознакомлены под роспись; - посредством проведения совещаний с начальниками отделов и их специалистами, принимать меры к недопущению проявления коррупции в администрации городского округа; - проводить постоянный мониторинг федерального законодательства по противодействию коррупции и на основании этого своевременно готовятся и принимаются внутренние правовые акты по противодействию коррупции; - при проведении торгов администрацией городского округа преимущественно использовать только механизм аукционных торгов. При заключении муниципальных контрактов по итогам размещенных заказов отделом по экономике администрации городского округа осуществляется проверка соответствия цен результатам проведенных торгов и запросов котировок. Осуществлять контроль за сохранностью, использованием 51 Больше бесплатных работ - https://disynergy.ru/ Вы так же можете заказать уникальную или купить готовую работу с высокой оригинальностью +7 (924) 305-23-08 – WhatsApp/Telegram/Viber имущества по целевому назначению (эта работа проводится посредством ежегодной инвентаризации. Ведется реестр муниципальной собственности); - все нормативные документы, принимаемые администрацией, в обязательном порядке публиковать на официальном сайте городского округа Данков. - в городском округе отделом по управлению имуществом администрации осуществлять контроль за сохранностью, использованием имущества по целевому назначению. - ежегодно муниципальные служащие должны проходить курсы повышения квалификации по вопросам противодействия коррупции. 3.2 ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ АНТИКОРРУПЦИОННЫХ МЕХАНИЗМОВ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Анализируя результаты проведенного опроса «Уровень восприятия коррупции и причины еѐ возникновения», можно предложить следующие антикоррупционные меры. Во-первых, это укрепление авторитета власти в глазах народа. Необходимо увеличить информационную прозрачность процесса и принятия каких-либо управленческих и иных решений. Упростить доступ граждан к информации путем периодического опубликования данных на официальных сайтах в сети «Интернет» и различных средствах массовой информации. Во-вторых, отходить от сложных и запутанных бюрократических процедур. Создать новую модель управления, путем постепенных и последовательных изменений, что позволит снизить сопротивление действующей бюрократии. Также возможно сокращение/ объединение различных отделов управления и функций сотрудников, во избежание дублирования функций и расширение их прав и ответственности. В-третьих, обеспечить неотвратимость наказания за коррупционные правонарушения и объективное применение законодательства Российской Федерации. 52 Больше бесплатных работ - https://disynergy.ru/ Вы так же можете заказать уникальную или купить готовую работу с высокой оригинальностью +7 (924) 305-23-08 – WhatsApp/Telegram/Viber В-четвертых, оказывать содействие СМИ в широком и объективном освещении дел, которые касаются противодействия коррупции. Публиковать результаты и проблемы реализации Национальной стратегии противодействия коррупции и Национального плана противодействия коррупции, включая информирование о фактах пресечения коррупционных преступлений и привлечения к уголовной ответственности виновных лиц. Также необходимо совершенствовать правовую базу по противодействию коррупции, а именно уточнить отдельные нормы антикоррупционных законов и развитие новых институтов. Уменьшить возможность принятия единоличного решения. Создание групп, советов, коллективов для обсуждения и принятия более сложных решений. Более тщательный отбор кадров при приеме на службу. Совершенствование конкурсной процедуры при принятии на должность и выявление склонности к коррупционному поведению с помощью тестирования по специальным методикам. Данные меры позволят повысить вероятность приема на работу нужного и честного специалиста. тестирования по специальным методикам. Данные меры позволят повысить вероятность приема на работу нужного и честного специалиста. Работа с правосознанием общества, повышение правовой культуры населения. Организация и проведение проектов, которые направлены на развитие правовой грамотности и правосознания граждан Российской Федерации. Организация и проведение конференций, научных семинаров, а так же проведение открытых образовательных лекций, семинаров и тренингов. Ограничение прав служащих на неприкосновенности и личные тайны. Это необходимо для упрощения деятельности органов, которые осуществляют оперативно-розыскную деятельность для того, чтобы они могли спокойно проверять личные связи чиновников, а также контролировать их телефонные переговоры и другие виды связи. Ежегодное декларирование доходов и имущества (причем как своего, так и родственников, в том числе и тех, что выходят за рамки «близких», т.е. не только супруг, родители, детей, но и братья, сестры, дедушки бабушки, дяди, 53 Больше бесплатных работ - https://disynergy.ru/ Вы так же можете заказать уникальную или купить готовую работу с высокой оригинальностью +7 (924) 305-23-08 – WhatsApp/Telegram/Viber тети, племянники и их супруги), и тщательный контроль за достоверностью этих деклараций. Сопоставление сумм и источников дохода, с тратами и увеличением имущества чиновников и их родственников. Насколько они соразмерны. С любого госслужащего, ездящего на дорогой машине по доверенности или живущего в особняке, оформленного на другое лицо, есть возможность потребовать объяснение. При отсутствии внятных объяснений – увольнение с конфискацией имущества, без права в дальнейшем занимать государственные должности. Осуществлять борьбу с коррупцией не по фактам совершенных преступлений, а работать на опережение, путем выявления потенциальных взяточников. Для этого необходимо проведение оперативных экспериментов, в ходе которых, под видео или радио контролем предлагать взятки должностным лицам. Каждый служащий обязан доложить своему руководителю о каждой попытке дачи взятки и/или о предложениях и просьбах посодействовать в чем- либо незаконном. Если в течение двух суток чиновник не сообщает о попытке подкупа, то следует его увольнение с запретом занимать любые государственные должности. В случае лучения взятки (выполнения заказа) – уголовная ответственность. Разработать и запустить интернет-проект «Народный контроль», куда могут поступать анонимные сигналы от всех граждан о коррупции и произволе. На сегодняшний день коррупция проявляется в разных формах, и это многообразие только расширяется со временем. В России антикоррупционная политика в последние годы начинает набирать обороты. Но следует отметить, что мероприятия, которые реализуются в этом направлении, должны проводиться систематически, чтобы их можно было назвать успешными. 54 Больше бесплатных работ - https://disynergy.ru/ Вы так же можете заказать уникальную или купить готовую работу с высокой оригинальностью +7 (924) 305-23-08 – WhatsApp/Telegram/Viber ЗАКЛЮЧЕНИЕ Цель данной работы заключалась в разработке рекомендаций по совершенствованию мер противодействия коррупции. В первой главе было раскрыто понятие и общая характеристика противодействия коррупции, а также проанализирован ряд нормативных документов по противодействию коррупции в Российской Федерации, и рассмотрены политико-идеологические, правовые, организационно-технические, социально- экономические меры борьбы с коррупцией в органах местного самоуправления. Проведенный анализ законодательства Российской Федерации и отдельных нормативных документов показал, что органы государственной власти РФ осуществляют значительную работу по формированию правовых, организационных и информационных механизмов противодействия коррупции. Во второй главе представлен результат экспертного опроса сотрудников органов местного самоуправления г. Данкова, целью которого было изучение мнения сотрудников органов местного самоуправления и сотрудников муниципальных учреждений о состоянии коррупции в муниципальных учреждениях городского округа и о причинах еѐ распространения. В Администрации Данковского района Липецкой области работает 69 женщин (или 78% от всей численности работников учреждения) и 19 мужчин (или 22% от всей численности работников) (рисунок 1). Распределение персонала по половозрастным характеристикам обуславливается специфической деятельностью учреждения. Можно также выявить динамику роста среди числа сотрудников молодежи. Их численность в 2015 году в сравнении с 2017 годом увеличилась на 11 человек, в возрастной структуре их доля тоже выросла до 53,2%, что свидетельствует об омоложении учреждения. За анализируемый период доля работников в возрасте от 20 до 30 лет увеличилась на 12,7% и в 2015 году составила 53,2%. Доля работников в возрасте от 30 до 40 лет уменьшилась на 9,4% и в 2015 году составила 18,4%. Доля работников в возрасте от 40 до 50 лет уменьшилась на 2,1 % и в 2015 году составила 20,6%. Доля работников в возрасте свыше 50 лет уменьшилась на 1,26% и в 2017 году составила 7,6%. 55 Больше бесплатных работ - https://disynergy.ru/ Вы так же можете заказать уникальную или купить готовую работу с высокой оригинальностью +7 (924) 305-23-08 – WhatsApp/Telegram/Viber Существует прямая связь между сроком пребывания человека в организации и результатами его труда, так как при наличии большого стажа он лучше знает тонкости места работы, а поэтому показывает более высокую результативность. На основании данных представленных на рисунке можно сделать вывод, что наибольший удельный вес составляют сотрудники со стажем работы от 5 до 10 лет. В 2017 году 52 сотрудников имеют высшее образование, численность сотрудников со средне-специальным образованием в 2017 году составляет 14 человек, что меньше на 4 человека чем в 2015 году, также в течении анализируемого периода выросла численность сотрудников со средним образованием на 9 человек и составила 25 человека в 2017 году. Наибольшую долю (55%) в 2015 году в структуре персонала по образованию занимают сотрудники со средним образованием, за три года их доля снизилась на 4%, сотрудники со средне-специальным образованием занимают 16%, в течении анализируемого периода их доля увеличилась на 7 процентов. Доля сотрудников с высшим образованием за анализируемый период снизилась на 3% и в 2017 году составила 9%. Критериями оценки эффективности кадровой политики являются показатели движения кадров, уровень удовлетворенности персонала, уровня управленческого потенциала, опыта, способностей и мотивации. На основании данных можно сделать вывод, что коэффициент текучести кадров с каждым годом растет. Для выявления и оценки проявлений коррупционной деятельности в органах местного самоуправления г.Данкова Липецкой области была проведен экспертный опрос. Данный опрос был нацелен на изучение мнения сотрудников органов местного самоуправления и сотрудников муниципальных учреждений о состоянии коррупции в муниципальных учреждениях городского округа и о причинах еѐ распространения. Анкетирование было осуществлено в период с 22.10.2018 по 18.11.2018 года. Всего приняло участие 89 человек. Чем ниже заработная плата, тем выше риск проявления коррупции. 56 Больше бесплатных работ - https://disynergy.ru/ Вы так же можете заказать уникальную или купить готовую работу с высокой оригинальностью +7 (924) 305-23-08 – WhatsApp/Telegram/Viber Другими словами, государственные чиновники могут легко отказываться от коррупционных возможностей, имея соответствующую заработную плату, даже если такое поведение противоречит их собственным интересам. Из 89 опрошенных 3 человека (3,37% от числа опрошенных) попадали в коррупционную ситуацию или оказывались в ситуации, когда им предлагали решить вопрос (проблему) с помощью взятки, подарка, за определенную услугу, независимо от того, как фактически решалась эта проблема. Таким образом, показатель охвата коррупции составляет 3,37%. Это достаточно высокий показать, несмотря на то, что мероприятия по борьбе с коррупцией активно проводятся во всех муниципальных и государственных организациях в обязательном порядке. На вопрос: «Известны ли Вам случаи коррупционных сделок, совершенных в Вашем органе?» 3 человека (3,37% опрошенных) ответили положительно. Оценка коррупционного риска как среднего количества коррупционных ситуаций в течение определенного периода времени Ответы респондентов на вопрос: «Когда в последний раз Вы попадали в коррупционную ситуацию?» показали, что 71 никогда не попадали в коррупционные ситуации, 1 попадали в коррупционную ситуацию от одного месяца до полугода назад, 1- больше года назад и 9 попадали очень давно, 7 человека не ответили. Оценка интенсивности совершения коррупционных сделок с распределением по государственным и муниципальным органам и учреждениям По итогам ответивших наиболее коррумпированными являются учреждения: здравоохранения-10(11,23%) ,на втором месте - образовательные учреждения -7(7,86%), на третьем- ГИБДД -1(1,12), «иные органы» - ответил 1 человек (1,12%), «нет интенсивности» ответили 39 человек (43,82), «затрудняюсь» - 1 ответ (1,12%),«не известно» - 2 респондентам (2,24%), не ответили 34 человека (38,20%). На вопрос: «Как вы оцениваете уровень коррупции в органах местного самоуправления города?» участники опроса ответили следующим образом: 57 Больше бесплатных работ - https://disynergy.ru/ Вы так же можете заказать уникальную или купить готовую работу с высокой оригинальностью +7 (924) 305-23-08 – WhatsApp/Telegram/Viber - об отсутствии коррупции дали ответ 6 человек (6,74%); - не ответили: 26 человек (29,21%); По мнению остальных респондентов, самый высокий уровень коррупции в Администрациях местного самоуправления. Это может быть связано с недоверием народа власти. Поэтому для укрепления авторитета власти в глазах народа необходимо увеличить информационную прозрачность. Большая часть опрошенных (27 человек) считает, что сложность и запутанность бюрократических процедур являются главными причинами коррупции. Второе место по количеству ответов (24) занимает такая причина распространения коррупции, как сложившийся менталитет населения. Большая часть опрошенных отметили высокую и среднюю регламентацию действий, как руководящего состава, руководителей среднего звена, так и рядовых сотрудников. Затруднились ответить 3человека (3,37%) - ответили «Нет» –1 человек (1.12%); - не ответили 22человека (24,71 %). Способы и интенсивность взаимодействия с гражданами и организациями 49 человек (55,05%) указали высокую интенсивность взаимодействия, 18 человек (20,22%,)- среднюю, 1человек (1,12%,)- низкую, 1человек (1,12%,)- очень низкую. И 20 человек (22,47 %) не ответили на данный вопрос. Взаимодействие с гражданами и другими организациями необходимо, но чем больше этот уровень, тем больше риск возможности проявления коррупции. Поэтому необходимо, чтобы сотрудник осуществлял свои полномочия строго в рамках регламента и законов. Степень формальности взаимоотношений с гражданами и организациями при выполнении должностных обязанностей: 57 человек (64,04 %) считают, что отношения при работе с гражданами не выходят за рамки закона; 4 человека (4,49 %) считают, что при работе с гражданами имеется высокая степень формальности; 2 человека (2,24%) считают, что при работе с гражданами имеется средняя степень формальности; 21 человек (23,59%) не ответили. Таким образом, проанализировав результаты опроса, можно утверждать, по мнению респондентов, коррупция в органах местного самоуправления присутствует, и показатель ее охвата составил 3,37%. 58 Больше бесплатных работ - https://disynergy.ru/ Вы так же можете заказать уникальную или купить готовую работу с высокой оригинальностью +7 (924) 305-23-08 – WhatsApp/Telegram/Viber Проанализировано мнение представителей органов местного самоуправления и сотрудников муниципальных учреждений города Данкова, выявлены и определены причины и условия, способствующие совершению правонарушений коррупционной направленности, а так же разработаны рекомендации по еѐ снижению. Во-первых, это укрепление авторитета власти в глазах народа. Во-вторых, отходить от сложных и запутанных бюрократических процедур. В-третьих, обеспечить неотвратимость наказания за коррупционные правонарушения и объективное применение законодательства Российской Федерации. В-четвертых, оказывать содействие СМИ в широком и объективном освещении дел, которые касаются противодействия коррупции. Также необходимо совершенствовать правовую базу по противодействию коррупции, а именно уточнить отдельные нормы антикоррупционных законов и развитие новых институтов. Совершенствование конкурсной процедуры при принятии на должность и выявление склонности к коррупционному поведению с помощью тестирования по специальным методикам. Данные меры позволят Ограничение прав служащих на неприкосновенности и личные тайны. Ежегодное декларирование доходов и имущества (причем как своего, так и родственников, в том числе и тех, что выходят за рамки «близких», т.е. не только супруг, родители, детей, но и братья, сестры, дедушки бабушки, дяди, тети, племянники и их супруги), и тщательный контроль за достоверностью этих деклараций. Разработать и запустить интернет-проект «Народный контроль», куда могут поступать анонимные сигналы от всех граждан о коррупции и произволе. 59 Больше бесплатных работ - https://disynergy.ru/ Вы так же можете заказать уникальную или купить готовую работу с высокой оригинальностью +7 (924) 305-23-08 – WhatsApp/Telegram/Viber СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 1. О противодействии коррупции РФ [Электронный ресурс]: федер. закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 03.07.2016) – Доступ из справочно– правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный. 2. Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов РФ [Электронный ресурс]: федер. закон от 17.07.2009 №172-ФЗ – Доступ из справочно–правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный. 3. О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях РФ [Электронный ресурс]: постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2013 г. № 24 г. Москва – Доступ из справочно–правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный. 4. О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы РФ [Электронный ресурс]: Указ Президента РФ от 01.04.2016 № 147 – Доступ из справочно–правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный. 5. Антикоррупционная политика в современной России. [Текст] / Под ред. А.В. Малько. Саратов: Изд-во СГАП, 2016. 6. Авдеев, В.А. Стратегические направления противодействия коррупции в РФ. [Текст] / Авдеев В.А. - Российская юстиция. — 2016. — N 7. С. 19 — 21. 7. Астанин, В.В. Принципы противодействия коррупции в российском законодательстве. [Текст] / Астанин В.В. - Юридический мир, 2013. 8. Астанин, В.В. Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов анализ и оценка предмета деятельности и коррупциогенных рисков участия экспертов в их работе. [Текст] / Астанин В.В. - Российская юстиция, 2016. 60 Больше бесплатных работ - https://disynergy.ru/ Вы так же можете заказать уникальную или купить готовую работу с высокой оригинальностью +7 (924) 305-23-08 – WhatsApp/Telegram/Viber 9. Акимова, Н.В. Коррупция в России: история и современность. [Текст] / Акимова Н.В. - Юридический мир, 2014. 10. Беловецкий, Д.Д. Противодействие коррупции: состояние исследований и основные взгляды на административную ответственность за коррупционные правонарушения. [Текст] / Беловецкий Н.В. - Юрист. 2016. 11. Буравлев, Ю.М. Коррупция в государственном аппарате как системное явление. Проблемы противодействия. [Текст] / Буравлев Ю.М. - Юридический мир, 2014. 12. Братановский, С.Н. Виды и особенности мер по противодействию коррупции на государственной и муниципальной службе. [Текст] / Братановский С.Н. - Государственная власть и местное самоуправление. — 2016. 13. Владимиров, П. С. Госслужба и кадровая политика. [Текст] / Владимиров П.С. – Москва: 2010 год. 14. Винницкий, А.В. Противодействие коррупции в сфере управления публичной собственностью. [Текст] / Винницкий А.В. - Законность, 2013. 15. Горбанева, О.И. Модели коррупции в иерархических системах управления. [Текст] / Горбанева О.И. - Проблемы управления. -2015. 16. Горный, М.Б. Коррупция в России: системная проблема и системное решение. [Текст] / Горный М.Б. - Центр «Стратегия». Санкт- Петербург, 2004. 17. Герценштейн, О.В. Об изменениях законодательства о статусе судей в Российской Федерации и об органах судейского сообщества в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции». [Текст] / Герценштейн О.В. - Российский судья, 2015. 18. Дамаскин, О.В. Коррупция: состояние, причины, противодействие. [Текст] / Дамаскин О.В. - Москва, 2009. -447с. 19. Добреньков, В.И. Коррупция: современные подходы к исследованию. [Текст] / Добреньков В.И. - Москва: Академический Проект, Альма Матер, 2009. – 207 с. 20. Долгова, А.И. Определение коррупции и законодательство о борьбе с ней. [Текст] / Долгова А.И. - Москва, 2000.- 230с. 61 Больше бесплатных работ - https://disynergy.ru/ Вы так же можете заказать уникальную или купить готовую работу с высокой оригинальностью +7 (924) 305-23-08 – WhatsApp/Telegram/Viber 21. Кабашов, С.Ю. Урегулирование конфликта интересов и противодействие коррупции на гражданской и муниципальной службе: теория и практика. [Текст]: учеб.пособие / Кабашов С.Ю. – Москва: ИНФРА-М, 2011. – 192 с. 22. Калугина, Н.Г. К вопросу о понятии коррупционного правонарушения. [Текст] / Калугина Н.Г. Административное и муниципальное право, 2010. – 164с. 23. Кирпичников, А.И. Взятка и коррупция в России. [Текст] / Кирпичников А.И. - Альфа - Москва,2015 |