Технология работы службы занятости и пути ее совершенствования
 Скачать 474.92 Kb.
|
|
2.2 Анализ результатов эмпирического исследования по выявлению направлений совершенствования деятельности ГКУ «Центр занятости населения г. Сорочинска». Работа по содействию занятости населения проводимая Сорочинским центром занятости базируется как на проведении активной политики так и на материальной поддержки временно безработных граждан. Созданная в Сорочинском центре занятости база данных позволяет без особых проблем получить информацию как о клиенте состоявшем на учете так и о наличии вакансий подходящей тому или иному клиенту. 34 Первичные прием граждан осуществляется специалистами центра занятости как на местах так и при организации выездных мероприятий в отдаленные населенные пункты. Информация о вакансиях и других мероприятиях проводимых центром занятости и предоставляется − посредством специалистов ЦЗН; − при размещении на информационных стендах в ЦЗН; − при использовании средств массовой информации. С целью снижения уровня безработицы проводится активная политика занятости, которая включает в себя следующие мероприятия: − обучение, переподготовку и переквалификацию лиц, ищущих работу, активный поиск и подбор рабочих мест; − субсидирование создания новых рабочих мест; − организацию новых рабочих мест через систему общественных работ; − трудоустройство граждан особо нуждающихся в социальной защите; − реализация различных программ по социальной адаптации; − оказание содействие по развитию самозанятости. В целях выявления путей совершенствования технологии работы службы занятости было проведено эмпирическое исследование, включающее в себя следующие методы: 1. Экспертный опрос – специалист, инспектор 1 категории отдела трудоустройства Государственного казенного учреждения «ЦЗН г.Сорочинска»; 2. Анкетирование – респонденты – безработные граждане, пользующиеся услугами «ЦЗН г. Сорочинска». С целью оценки Центра занятости населения г.Сорочинска и выявления направлений по улучшению технологии работы службы занятости, была разработана анкета для безработных граждан. Анкета включала в себя 14 35 вопросов, 2 из которых открытого типа, 4 полузакрытого и 8 закрытого типа. В анкетировании приняли участие 21 человек. (приложение 1) Граждане, проходящие анкетирование, были следующих возрастов. («таблица 5») Таблица 5. Распределение респондентов по возрасту 18- 29 лет 14% 30- 39 лет 19% 40- 49 лет 38% 50- 54 года 19% 55 и старше 10% Большинство граждан (38%), обратившихся в ЦЗН г. Сорочинска были в возрасте 40-49 лет. 19% − безработные в возрасте 30-39 и 50-54 лет. Значительно меньше молодых людей 18-29 лет − 14% и 10% − граждане старше 55 лет. Участие в опросе принимали мужчины и женщины, практически в равном количественном соотношении. Разделились ответы на вопрос «Ваше образование?» («таблица 6») Таблица 6. Распределение респондентов по уровню образования Начальное, неполное среднее (8-9 классов) 0% Среднее полное (10-11 классов) 10% Начальное профессиональное (профессиональное училище, лицей) 10% Среднее профессиональное (техникум, колледж) 38% Неполное высшее (3 курса ВУЗа) 15% Высшее 29% Выяснилось, что большинство граждан имеют среднее профессиональное образование – 38%. 29% - безработные с высшим образованием. Среднее полное и начальное профессиональное по 10% опрошенных. С неполным высшим образованием – 15%. И не оказалось респондентов с начальным, неполным среднем образованием. 36 На вопрос «Ваш род занятий?» ответы респондентов были распределены таким образом: («таблица 7») Таблица 7. Распределение респондентов по роду занятий Неквалифицированный рабочий 10% Квалифицированный рабочий 5% Работник сферы обслуживания 10% Технический персонал со средним образованием 0% Специалист-техник с высшим образованием 0% Специалист-гуманитарий с высшим образованием 14% Работник полиции, прокуратуры, суда 4% Руководитель среднего, высшего звена 0% Домохозяйка 24% Временно неработающий 33% Другое 0% Не оказалось среди опрошенных: технического персонала со средним образованием (техник, секретарь, медсестра…) (0%), специалистов-техников с высшим образованием (инженер, программист…) (0%), руководителей среднего, высшего звена (0%). Работников полиции, прокуратуры, суда – всего 4%. Квалифицированных рабочих (станочник, водитель…) – 5%. Неквалифицированные рабочие (грузчик, уборщица, дворник…) и работники сферы обслуживания (продавец, повар, парикмахер…) по 10% респондентов. 14% - специалист-гуманитарий с высшим образованием. Большинство опрошенных временно неработающие (33%) и домохозяйки (24%). На вопрос «Удовлетворены ли вы работой Государственного казенного учреждения «ЦЗН г. Сорочинска?» большинство респондентов (71%) выбрали вариант «Удовлетворен», остальные 21% опрошенных ответили «Скорее удовлетворен, чем не удовлетворен». Не удовлетворенных работой ЦЗН г. Сорочинска не оказалось. («таблица 8») Таблица 8. Распределение ответов на вопрос «Удовлетворены ли вы работой Государственного казенного учреждения «ЦЗН г. Сорочинска?» 37 Удовлетворен 71% Скорее удовлетворен, чем не удовлетворен 21% Не удовлетворен (напишите причину) 0% На вопрос «Удовлетворены ли вы сроком предоставления услуг?» большая часть респондентов (52%) выбрали вариант ответа «Да», остальные 48% ответили «Скорее да». Не удовлетворенных респондентов сроком предоставления услуг не оказалось. («таблица 9») Таблица 9. Распределение ответов на вопрос «Удовлетворены ли вы сроком предоставления услуг?» Да 52% Скорее да 48% Нет 0% Скорее нет 0% Затрудняюсь ответить 0% На вопрос «Какими государственными услугами в ЦЗН г. Сорочинска вы уже пользовались?» респонденты ответили следующим образом: («таблица 10») Таблица 10. Распределение ответов на вопрос «Какими государственными услугами в ЦЗН г. Сорочинска вы уже пользовались?» Информирование о положении на рынке труда 100% Содействие в трудоустройстве 100% Содействие безработным гражданам в переезде для трудоустройства 0% Участие в организованных центром занятости временных работах 23% Оказание психологической поддержки безработных граждан 23% Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда 23% Другие услуги (указать комментарий) 0% Абсолютно все респонденты (100%) пользовались такими услугами центра занятости, как: информирование о положении на рынке труда и 38 содействия в трудоустройстве. 23% опрошенных пользовались такими услугами: участие в организованных центром занятости временных работах, оказание психологической поддержки безработных граждан и социальная адаптация безработных на рынке труда. Ответ на вопрос «Как вы оцениваете результативность вашего первого посещения ЦЗН в г. Сорочинск?» все респонденты (100%) ответили «Результат частично достигнут». Результат был достигнут не по одной причине, которую указали безработные граждане: «Нет подходящей вакансии». («таблица 11») Таблица 11. Распределение ответов на вопрос «Как вы оцениваете результативность вашего первого посещения ЦЗН в г. Сорочинск?» Результат достигнут 0% Результат частично достигнут 100% Результат не достигнут 0% На открытый вопрос «Что бы вы изменили в работе Государственного казенного учреждения «ЦЗН г. Сорочинска»?» многие респонденты писали о расширении списка свободных рабочих мест и о более частом проведении ярмарок вакансий в центре занятости. Некоторые респонденты воздержались от ответа. На вопрос «Пользуетесь ли вы онлайн-сервисом предоставления государственных услуг?» респонденты ответили следующим образом: («таблица 12») Таблица 12. Распределение ответов на вопрос «Пользуетесь ли вы онлайн- сервисом предоставления государственных услуг?» Да 61% Нет 24% Хотел(а) бы научиться 15% 39 В целом, работу центра занятости населения г. Сорочинска оценивают высоко, лишь немногие респонденты поставили отметку «Удовлетворительно». На вопрос «Ваша общая оценка работы центра занятости населения по предоставлению государственных услуг» ответили следующим образом: («таблица 13») Таблица 13. Распределение ответов на вопрос «Ваша общая оценка работы центра занятости населения по предоставлению государственных услуг» Высокая 91% Удовлетворительная 9% Низкая 0% Отвечая на вопрос «Что из перечисленного, на Ваш взгляд, нужно сделать, чтобы улучшить работу органов службы занятости?» мнения респондентов разделились: («таблица 14») Таблица 14. Распределение ответов на вопрос «Что из перечисленного, на Ваш взгляд, нужно сделать, чтобы улучшить работу органов службы занятости?» Упростить порядок регистрации и оформления персональной документации 23% Постоянно расширять и формировать банк вакансий с достойной оплатой и условиями труда 71% Проводить постоянно действующие ярмарки вакансий 71% Улучшить информированность о предоставляемых услугах посредством СМИ, Интернета, наружной рекламы и наглядной информации в Центре занятости 33% Обеспечить своевременность и полноту выплаты пособия по безработицы 0% Расширить предлагаемый перечень профессий и специальностей для профессионального обучения 38% Повысить качество и масштабы профориентации и психологической помощи 9% Увеличить привлекательность 9% 40 общественных и временных работ Повысить общий уровень и культуру обслуживания посетителей 9% Повысить профессиональную компетентност сотрудников Центра занятости 14% Уменьшить либо устранить очереди в Центре занятости 23% Модернизировать материально- техническую базу и улучшить бытовое оснащение и комфортность помещений Центров занятости 9% Другое 0% Таким образом, на основе проведенного опроса посетителей центра занятости, можно сделать следующие выводы: 1. Респонденты оценивают работу центра занятости населения г.Сорочинска как эффективную; 2. По мнению респондентов, список предлагаемых рабочих мест не соответствует квалификации заявителя; 3. Респонденты считают необходимым на регулярной основе проводить ярмарки действующих вакансий; 4. Респонденты считают, что информированность о предоставляемых услугах должна быть организована лучше; 5. Многие безработные одной из проблем центра занятости считают нехватку предлагаемого списка рабочих мест (должностей). Опрос эксперта ГКУ «ЦЗН г. Сорочинска», инспектора 1 категории отдела трудоустройства, был направлен на выяаление проблем ЦЗН, поиск возможных путей их решения и на основе этого – совершенствование работы ЦЗН г. Сорочинска (приложение 2). Бланк интервью содержал 9 вопросов. Мнение эксперта позволило выявить проблемы, с которыми сталкивается Центр занятости населения и определить возможные пути их решения. Как выяснилось, основной проблемой является массовые сокращения граждан, в связи с закрытием организаций в Сорочинском 41 городском округе. Так же, проблемами являются: нехваткка рабочих мест, предоставляемых работодателями в органы службы занятости; редкое проведение ярмарок вакансий; нехватка квалифицированных специалистов в центре занятости. Как указал эксперт, чаще всего в Центр занятости обращаются граждане в возрасте от 30 до 40 лет. Со слов эксперта, Центр занятости может предоставить для переквалификации следующие профессии: 1С бухгалтерия, сварщик, охранник, парикмахер, тракторист, мастер ногтевого сервиса, повар- кондитер, оператор ЭВМ. Хорошим спросом у работодателей пользуются следующие рабочие вакансии: медицинские работники, электрогазосварщики, автокрановщики, электрослесаря. На вопрос «Чтобы вы предложили для улучшения качества обслуживания безработных граждан в центре занятости г.Сорочинск», эксперт ответил: «Необходимо повысить квалификацию специалистов, что существенно может улучшить работу центра занятости». Итак, со слов эксперта, можно сделать вывод о следующих проблемах центра занятости населения г.Сорочинска: 1. Массовое сокращение граждан из-за закрытия предприятий в Сорочинском городском округе; 2. Недостаточное количество рабочих мест, предоставляемых работодателями в органы службы занятости; 3. Редкое проведение ярмарок вакансий; 4. Нехватка квалифицированных специалистов в центре занятости. Таким образом, на наш взгляд, на основе эмпирического исследования ссылаясь на экспертный опрос и анкетирование безработных граждан, в целях улучшения технологии работы службы занятости и ее совершенствоания, необходимо: − расширить банк вакансий и свободных рабочих мест, предоставляемых работодателями; 42 − сформировать банк вакансий с учетом оплаты труда не ниже величины прожиточного минимума; − усилить взаимодействие с работодателями по трудоустройству безработных и незанятых граждан, в частности, более частое проведение ярмарок вакансий; − повысить профессиональную компетентность сотрудников центра занятости, а так же общий уровень и культуру обслуживания посетителей; − расширить штаб сотрудников центра занятости, в связи с увеличением количества безработных, по причине сокращения организаций; − улучшить информированность о предоставляемых услугах посредством СМИ, Интернета, наружной рекламы и наглядной информации в Центре занятости. − повысить статус профессионального обучения, как преобладающего инструментария обеспечения социальной защищенности граждан на рынке труда; − обеспечить возрастание роли работодателей в определении стратегии, направлений и форм профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения по профессиям, требующимся на рынке труда и соответствующим заявкам работодателей под гарантированное трудоустройство; − внедрить в профессиональное обучение безработных граждан и незанятого населения инновационных социальных и педагогических технологий, обеспечивающих повышение качества учебного процесса и конкурентоспособность граждан на рынке труда. 43 ЗАКЛЮЧЕНИЕ Службу занятости возглавляет и организует Федеральная служба по труду и занятости. В регионах созданы службы занятости, подчиненные в своей деятельности вышестоящим органам службы занятости и соответствующим органам исполнительной власти. Они финансируются за счет средств фонда занятости. Целью деятельности службы занятости населения является обеспечение реализации государственной политики занятости населения с учетом экономических и социальных особенностей того или иного региона. Исходя из цели, задачи служба занятости населения включают в себя: трудоустройство, предоставление консультаций и информации о рынке труда гражданам, ищущим работу, а также оказание ряда других услуг, включая осуществление социальных выплат безработным гражданам в виде пособия по безработице, стипендии в период обучения по направлению СЗН, оказание психологической, материальной и иной помощи безработным гражданам и членам их семей, находящимся на их содержании. Под технологией работы службы занятости понимается система последовательных действий и процедур, осуществляемых специалистами социальной сферы, по основным направлениям деятельности по содействию занятости населения. На сегодняшний день деятельность службы занятости регламентируется Законом «О занятости населения в РФ» от 19.04.1991 № 1032- 1, определяющий правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы. В данный момент технологии деятельности службы занятости включают в себя регистрацию безработных граждан по месту жительства в следующей последовательности: 44 1. первичная регистрация безработных граждан; 2. регистрация в целях поиска подходящей работы; 3. регистрация граждан в качестве безработных; 4. перерегистрация безработных граждан; 5. снятие граждан с регистрационного учета по безработице. Совершенствование законодательства Российской Федерации в области содействия занятости населения должно отвечать современным тенденциям в социально-трудовой сфере в связи с углублением различий в содержании труда и формах его организации в различных секторах экономики. Среди прав, составляющих содержание правового статуса гражданина в сфере занятости, важнейшими следует признать их право на выбор места работы, право на бесплатные профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости. Проблема разработки действенной политики занятости остро стоит перед правительством Российской Федерации. Действующая в настоящее время политика занятости далека от совершенства и не дает желаемых результатов. В выпускной квалификационной работе был проведен анализ работы службы занятости населения г. Сорочинска за 2018 год. Полученные результаты позволяют говорить о том, что работа центра занятости организована и осуществляется на достаточно высоком уровне, однако, проведенное эмпирическое исследование позволило выделить основные направления реализации технологии работы службы занятости города Сорочинска.На основании этого были выделены основные направления совершенствования работы службы занятости, которые позволят повысить эффективность ее деятельности. На основании проведенного исследования были сформулированы рекомендации, которые позволят совершенствовать деятельность центра занятости города Сорочинска. 45 Служба занятости информирует обращающихся граждан о возможностях занятий и трудоустройства, а работодателей — о состоянии конъюнктуры рынка труда, о возможностях обеспечения рабочей силой, о требованиях, предъявляемых к гражданам, желающим приобрести ту или иную профессию. Предоставляет гражданам возможность широкого выбора различных видов и форм занятости, подбирает квалифицированных работников по заявкам работодателей. Проводит ярмарки вакансий для рабочих профессий и специалистов. Служба занятости населения организует профессиональную ориентацию населения, приступающего к труду, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации граждан в учебных центрах службы занятости или других учебных заведениях. Оказывает помощь в развитии и определении содержания курсов обучения и переобучения, оплачивает стоимость профессиональной подготовки, переподготовки граждан, трудоустройство которых требует получения новой профессии. Устанавливает им на период обучения стипендии. Служба занятости населения обеспечивает меры экономической поддержки занятости населения, включая поддержку Рабочих мест на действующих предприятиях, перепрофилирование и создание новых рабочих мест. Служба занятости населения осуществляет регистрацию безработных и оказывает им необходимую помощь: выдает пособие по безработице с учетом индексации, содействует досрочному выходу на пенсию при невозможности трудоустройства в установленном порядке; предоставляет материальную помощь безработным и членам их семей. Служба занятости разрабатывает мероприятия по социальной защите различных групп населения. Обеспечивает квотирование рабочих мест для женщин, имеющих малолетних детей, инвалидов, неквалифицированной молодежи; создание рабочих мест для трудоустройства социально не защищенных граждан; временное трудоустройство подростков и учащейся молодежи, выпускников учебных заведений. Проводит мероприятия по 46 расширению возможности трудоустройства и социальной адаптации граждан, не имеющих работы длительное время. 6 Таким образом, служба занятости населения предоставляет социальную защиту населению, информирует, ориентирует и поддерживает граждан. |