Лекции по менеджменту ВЭД. Тема 1 Управление внешнеэкономической деятельностью на уровне государства

• Название: Тема 1 Управление внешнеэкономической деятельностью на уровне государства
• Анкор: Лекции по менеджменту ВЭД.doc
• Дата: 02.02.2018
• Размер: 318 Kb.
• Имя файла: Лекции по менеджменту ВЭД.doc
• Тип: Документы; #15118
• Категория: Экономика. Финансы
• страница: 1 из 4

Тема 1: Управление внешнеэкономической деятельностью на уровне государства

До перестройки управление внешнеэкономическими связями в нашей стране осуществлялось на макроуровне, т.е. на уровне государства. При монополии на внешнюю торговлю и другие виды внешнеэкономической деятельности государство устанавливало, какие организации, в каких отраслях и в каком объеме могли вести непосредственные операции по внешней торговле; определяло посредством экспортно-импортного плана, что и в каких количествах могло быть вывезено из страны и ввезено в нее. Кроме того, государство непосредственно регулировало ввоз и вывоз, операции внешнеторговых организаций посредством системы лицензий (разрешений). В тот период только около 80 специальных внешнеэкономических объединений имели право осуществлять экспортные и импортные операции на мировых рынках.

Однако с началом перестройки, реально с 1987 г., когда вступил в силу правовой акт, допускающий на внешний рынок практически любую организацию (предприятие, фирму) нашей страны, чья продукция обладала конкурентоспособностью на мировом рынке, государственная монополия на ведение внешнеторговых операций ослабла, а затем была устранена. В настоящее время каждая организация (предприятие, фирма), соблюдая соответствующие законодательные регламентации, может самостоятельно организовывать и осуществлять внешнеэкономическую деятельность и соответственно управлять ею на микроуровне. Государству в этом случае отводятся функции регулирования, координации, контроля и содействия развитию внешнеэкономической деятельности украинских предприятий и фирм, защиты общегосударственных интересов и обеспечения экономической безопасности Украины, эффективного продвижения отечественных товаров на мировые рынки.

В связи с желанием украинских предприятий и организаций освободиться от жесткого контроля со стороны государства за проведением внешнеторговых операций в Украине сложился необоснованно заниженный по значению механизм государственного регулирования и контроля, что способствовало падению конкурентных позиций многих статей украинского экспорта, поскольку в настоящее время на мировых рынках развивается конкуренция поставщиков отдельных стран, поддерживаемая и подкрепляемая силой и мощью правительственных органов и ассоциаций. Изучение опыта зарубежных стран свидетельствует о значительной роли государства в организации и регулировании внешнеэкономической деятельности и ее особом усилении в периоды экономических и других трудностей, спадов деловой активности и кризисов.

Основой регулирования деятельности предприятий Украины на внешних рынках является Закон «Про зовнішньоекономічну діяльність» (16.04.91). Кроме того, в соответствующих сферах регулирующую роль играют и другие Законы Украины:

- „Про захист іноземних інвестицій в Украиїні” (10.09.91);

- „Про дію міжнародніх договорів на терріторії України” (10.12.91);

- „Про іноземні інвестиції” (13.03.92);

- „Про державну програму заохочення іноземних інвестицій в Україні” (17.12.93);

- „Про міжнародний комерційний арбітраж” (24.02.94);

- „Про режим іноземного інвестування” (19.03.96) и др.

Необходимо учитывать регулирующую роль других Законов Украины, которыми предусмотрена степень управления внешнеэкономической деятельностью в конкретных ее видах и направлениях. В частности, ст.41 Закона Украины „Про цінні папери і фондову біржу” предусмотривает, что в случае разногласий положений этого Закона и правил международного договора действует последний. Подобную ст.22 содержит и Закон Украины „Про інвестиційну діяльністсь” (18.09.91). Кроме Законов Украины, важное значение в регулировании ВЭД имеют Указы Президента Украины. Среди них:

- „Про заходи для попередження експорту товарів походженням з України за цінами, що можуть роглядатися як демпінгові, і врегулювання торгових суперечок” від 25.07.94;

- „Про заходи здійснення єдиної державної політики регулювання імпорту” від 21.09.94;

- „Про виконання Міжнародних правил інтерпретації комерційних термінів” від 04.10.94 и т.д.

Также существуют нормативные решения Кабинета Министров Украины, Министерства экономики Украины и по вопросам европейской интеграции, других министерств и ведомств, которые регулируют отдельные вопросы тарифного и нетарифного характера.

Высшим законодательным органом государственного регулирования ВЭД является Верховная Рада Украины. В соответствии со ст.9 Закона Украины «Про зовнішньоекономічну діяльність» Верховная Рада:

- принимает, отменяет и изменяет законы о ВЭД;

- утверждает главные направления внешнеэкономической политики Украины;

- заключает международные договора;

- утверждает таможенные тарифы и сборы;

- устанавливает специальные режимы ВЭД;

- утверждает списки товаров, которые подпадают под лицензирование при экспорте или и импорте.

Кабинет Министров Украины как орган исполнительной власти осуществляет координацию ВЭД, принимает нормативные акты в пределах своих полномочий, подает свои предложения в Верховную Раду Украины, составляет платежный баланс и валютный план.

Национальный банк Украины регулирует валютные и международные вопросы ВЭД: сохранение и использование золотовалютных резервов, взаимоотношения с центральными банками других стран и международными финансовыми организациями, подписание межбанковских соглашений, регулирование курса национальной валюты и др.

Существенную роль в регулировании ВЭД играет Министерство экономики Украины и по вопросам европейской интеграции, в его компетенцию входит:

- проведение единой внешнеэкономической политики при осуществлении субъектами ВЭД выхода на внешний рынок, координация их деятельности;

- контроль внешнеэкономической деятельности;

- нетарифное регулирование ВЭД и т.д.

Государственный комитет таможенного контроля осуществляет контроль ВЭД соответственно с действующим законодательством. Также в регулировании внешнеэкономической деятельности принимают участие органы местного управления: законодательные и исполнительные органы власти; территориальные подразделения органов государственного регулирования ВЭД.

Как экономический инструмент регулирования ВЭД выступает в виде:

- налогообложение субъектов ВЭД;

- таможенное регулирование и контроль;

- ведение расчетов и кредитования внешнеэкономических операций;

- страхование внешнеэкономических операций;

- лицензирование и квотирование внешнеэкономических операций;

- запрет отдельных видов экспорта и импорта;

- проведение антимонопольных мер в сфере ВЭД;

- размещение государственных заказов на производство, экспорт и импорт;

- перечень внешнеэкономических операций, отчетность, ревизия и аудит субъектов ВЭД;

- информационное обеспечение ВЭД.

Украинские предприятия и фирмы в настоящее время имеют возможность самостоятельно осуществлять внешнеэкономические операции и несут ответственность за организацию и управление своей внешнеэкономической деятельностью. Организуя ее, они обязаны четко определять, какие служебные подразделения выполняют те или иные функции по осуществлению внешнеэкономических операций и каким образом координируется их внешнеэкономическая работа.

Управление внешнеэкономической деятельностью на уровне фирмы предполагает решение таких важнейших задач, как разработка стратегических направлений внешнеэкономической политики и поведения фирмы на зарубежных рынках, составление планов внешней торговли и формирование оптимальной структуры органов управления внешнеэкономической деятельностью, ее координация с другими видами работы фирмы, учет и контроль эффективности операций на внешних рынках, информационное обеспечение решений в области экономических отношений с иностранными партнерами.

Это требует от отечественных субъектов мирового рынка высокого профессионализма, знания сложившейся практики и обычаев ведения внешней торговли, ее форм и методов, умения проводить комплексные исследования зарубежных рынков и отбирать для своей работы наиболее перспективные и оптимальные из них.
Тема 2: Сущность менеджмента внешнеэкономической деятельности

Предмет курса «Менеджмент внешнеэкономической деятельности» - совокупность управленческих отношений, которые возникают в сфере внешнеэкономической деятельности в связи с планированием, организацией, руководством и контролем за выполнением конкретных международных деловых операций на разных уровнях управления бизнесом, главным образом, на предприятиях. Он включает также управленческую деятельность не только украинских предприятий на внешних рынках, но и иностранных фирм в Украине, разнообразные виды деятельности на уровне предприятий, регионов, министерств и ведомств.

Необходимо учитывать, что выделить в чистом виде менеджмент внешнеэкономической деятельности из общего функционирования предприятия не возможно, т.к. планы внешнеэкономической деятельности органично связаны с планами выпуска продукции на внутреннем рынке. Множество структурных подразделений и множество должностных лиц обслуживают всю фирму в целом, охватывая и внешнеэкономическую деятельность. Поэтому курс, который изучается, имеет относительную самостоятельность. Кроме того, он тесно связан с такими дисциплинами как экономика предприятия, основы менеджмента, основы внешнеэкономической деятельности, международный бизнес, риски в ВЭД, таможенное и валютное регулирование ВЭД, международный маркетинг и др. Только с учетом, определенных связей можно рассчитывать на успех от внешнеэкономических операций.

Задачи курса «Менеджмент внешнеэкономической деятельности»:

• 
  понимать, из чего складывается работа по управлению внешнеэкономической деятельностью на фирме;
  
• 
  уметь обосновывать решения о выходе на внешние рынки. Понимать преимущества и недостатки, которые имеет внешнеэкономическая деятельность;
  
• 
  уметь выбрать оптимальный целевой рынок для внешнеэкономической деятельности;
  
• 
  уметь формировать стратегии проникновения на внешние рынки и составлять бизнес-план внешнеэкономического проекта;
  
• 
  знать варианты построения внешнеэкономических отделов и служб и круг выполняемых ими функций.
  

Сущность менеджмента внешнеэкономической деятельности заключается в комплексном исследовании и моделировании международной среды в сочетании с налаженным взаимодействием всех подразделений и должностных лиц организации в интересах продуктивного достижения определенных внешнеэкономических стратегий.

Имеются три ключевых момента:

1) менеджмент ВЭД является определенным процессом, что, прежде всего, включает изучение и проектирование элементов международной среды: иностранных партнеров, уровня цен, таможенных правил, международных норм и обычаев и др. В этой части акцент делается не только на анализ и оценку будущих международных операций, но и на проектирование взаимоотношений с учетом определенных процедур. Этот элемент менеджмента составляет почти половину факторов успеха в международном бизнесе.

2) необходимо стремиться к эффективному взаимодействию не только между работниками внешнеэкономических подразделений, но и между всеми службами предприятия, что и определяет успех на международных рынках. Поэтому менеджмент ВЭД включает и усилия других работников в продвижении товаров фирмы на внешние рынки. Например, начальник отдела технического контроля, организовывая систему проверки экспортного товара на предмет соответствия условиям внешнеторгового контракта, является важной составляющей функции контроля менеджмента ВЭД.

3) необходимо сделать ударение на продуктивном достижении всей организацией избранных внешнеэкономических целей. Это значит, что критерием качества менеджмента ВЭД является не только успех сам по себе (достижения целей), но и цена этого успеха (затраты ресурсов, продуктивность).

Сущность менеджмента ВЭД проявляется в механизме управления и включает:

• 
  Цели управления;
  
• 
  Принципы, на которых основывается управление;
  
• 
  Функции управления;
  
• 
  Конкретную структуру управления предприятием;
  
• 
  Методы управления;
  
• 
  Процесс управления;
  
• 
  Ценностные ориентации в принятии решений;
  
• 
  Систему стимулирования.
  

Посредством управления реализуются цели ВЭД предприятия – получение прибыли, повышение рентабельности на основе международного разделения труда. Цели управления на предприятии:

• 
  Установление контактов с потенциальными партнерами по экспортно-импортным операциям;
  
• 
  Организация работы по производству конкурентоспособной продукции;
  
• 
  Использование наиболее эффективных способов выхода на внешний рынок;
  
• 
  Осуществление предконтрактной работы и подготовка контракта, максимально выгодного для предприятия.
  

Изменение места и роли предприятия в экономике страны привели к качественно новому пониманию управления внешнеэкономической деятельностью и его функций. В условиях рыночной экономики управление внешнеэкономической деятельностью означает:

• 
  хозяйственную самостоятельность в принятии решений и ответственность за их результат;
  
• 
  рыночное мировоззрение – производить то, что имеет спрос;
  
• 
  постоянное движение к росту эффективности, корректировка целей и средств контроля;
  
• 
  использование последних достижений в организации производства, науки, техники, т.е. быстрое внедрение их в деятельность, компьютерную технику, возможность получения информации.
  

Исходя из целей, масштабов, видов и форм менеджмент внешнеэкономической деятельности на предприятии включает:

• 
  внутрифирменное планирование;
  
• 
  управление производством;
  
• 
  управление персоналом;
  
• 
  конкретные экономические условия, в которых работают предприятия;
  
• 
  уровень развития теории;
  
• 
  национальные особенности управления.
  

• 
  управление производством экспортной продукции;
  
• 
  управление финансами и кредитами;
  
• 
  управление ценообразованием на экспортную продукцию;
  
• 
  управление научно-техническими программами;
  
• 
  управление качеством продукции и ее конкурентоспособностью;
  
• 
  управление сотрудничеством, т.е. переходом от производства товаров на экспорт к товарам, произведенным в результате международного производственного кооперирования.
  

Сущность менеджмента внешнеэкономической деятельности проявляется и в его функциях, которые направлены на достижение целей предприятия. Рассмотрим шесть основных функций управления:

1. планировать, составляя краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные планы развития внешнеэкономической деятельности, а также разрабатывая бизнес-планы для новых внешнеэкономических проектов, предполагающих, в том числе, привлечение внешних источников финансирования;

2. организовывать, формируя организационные подразделения фирмы для осуществления внешнеэкономических операций, распределяя сотрудников на участки работы, наделяя их соответствующими функциями, полномочиями и ответственностью и определяя формы и методы подготовки и реализации внешнеэкономической деятельности;

3. координировать и согласовывать задачи и функции внешнеэкономической деятельности с другими отделами и подразделениями фирмы с целью не допустить противоречий в решениях и обеспечить слаженность и оптимизацию всей работы;

4. учитывать результаты и оценивать эффективность внешнеэкономической деятельности за счет определения прибыльности внешнеэкономических сделок отдельно по конкретным видам товаров и регионам и в совокупности по всему номенклатурному ряду поставляемых за рубеж или импортируемых из-за границы товаров;

5. контролировать внешнеэкономические операции как в оперативном, так и в стратегическом режиме, проводя текущий мониторинг за ходом реализации и контроль за выполнением годовых, среднесрочных и долгосрочных планов внешнеэкономической деятельности и организуя проведение соответствующих ревизий, в том числе и по воплощению внешнеэкономических и маркетинговых стратегий в жизнь;

6. обеспечить информационную систему обслуживания внешнеэкономической деятельности фирмы за счет внедрения информационных систем управления (MIS - Management information system; DSS - Decision support system, MDSS - Marketing decision support system, MSM — Market selection model и др.), подключение к соответствующей зарубежной информации через систему Интернет и др., что позволяет не только иметь четко структурированный банк данных внешнеэкономической информации, но и использовать возможности проигрывания ситуаций с помощью готовых или разработанных для данной фирмы компьютерных программ в целях оптимизации работы, на внешних рынках и принятия управленческих решений на более квалифицированном и обоснованном уровне.

Перечисленные выше функции относятся к основным или общим функциям управления, свойственным любому виду управленческой деятельности. В то же время управление внешнеэкономической деятельностью на уровне фирмы включает выполнение и ряда специфических или конкретных функций. В частности, к ним относятся:

• 
  аналитическая функция по изучению международной рыночной среды и среды отдельных зарубежных стран и рынков, запросов потребителей зарубежных рыночных сегментов;
  
• 
  товарно-производственная функция, предполагающая совершенствование и адаптацию товара к условиям местных рынков;
  
• 
  сбытовая функция по организации сбытовой сети в своей стране и за рубежом для продвижения экспортных товаров;
  
• 
  осуществление ценовой политики, проведение рекламной работы на внешних рынках и т.д.