Контрольная Прокурорский надзор.. Тема 4 Организация работы в органах прокуратуры. План Введение

• Название: Тема 4 Организация работы в органах прокуратуры. План Введение
• Дата: 14.05.2021
• Размер: 36.44 Kb.
• Имя файла: Контрольная Прокурорский надзор..docx
• Тип: Закон; #205036

Тема 4: Организация работы в органах прокуратуры.
План:

Введение
1. Организация работы и управления в органах прокуратуры. Виды организационно-управленческих отношений реализуемые в системе органов прокуратуры.

2. Основные организационные условия эффективности прокурорской деятельности.

3. Планирования в органах прокуратуры.
Заключение

Список литературы

Введение
Законность нуждается в постоянной охране. И одним из действенных способов ее обеспечения является эффективный прокурорский надзор. С возрастанием роли законности возрастает и роль прокурорского надзора в ее всемерном укреплении. Они неразрывно связаны между собой и служат непременными атрибутами правового государства, которое может сформироваться лишь при условии строгого соблюдения законности и наличии действенного прокурорского надзора за ее обеспечением. Необходимо исходить из реальной обстановки в нашей стране и использовать накопленный положительный опыт отечественных прокурорских органов, способствуя совершенствованию их деятельности. На современном этапе нужна прокуратура с разветвленными функциями, сильными надзорными полномочиями. Прокуратура должна представлять собой единую, централизованную систему органов, реализующих свои функции во всех административно-территориальных образованиях. Согласно п. 2 ст. 22 Закона ПМР «О прокуратуре» органы прокуратуры при осуществлении надзора за исполнением законов не подменяют другие органы государственной власти, не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Такая установка лишает прокуроров возможности выполнять возложенные на них надзорные функции, ибо не подменять – значит не делать того, что должны выполнять иные государственные органы. В обязанность же прокуратуры входит всеобъемлющий контроль за деятельностью различных органов, учреждений, предприятий, организаций, который включает наряду с обнаружением нарушений законности их предупреждение и устранение.

Деятельность прокуратуры регулируется Конституцией ПМР и Законом «О прокуратуре ПМР», принятым 15 октября 1992 г.

Систему прокуратуры Приднестровской Молдавской Республики составляют прокуратура Приднестровской Молдавской Республики, прокуратуры городов и районов, межрайонные прокуратуры, военная и другие специализированные прокуратуры, научные и образовательные учреждения, редакции печатных изданий, являющиеся юридическими лицами.

При учреждении той или иной системы органов, в том числе, прокуратуры, обязательно определяются цели и задачи, которые перед ними ставятся. При всем единстве прокурорского надзора деятельность по его осуществлению весьма разнообразна: применяются различные средства выявления нарушений законности, используются многочисленные акты прокурорского реагирования. Прокуроры наделены обширным спектром полномочий по выполнению надзорных функций. Квалифицированность и высокая упорядоченность осуществления прокурорского надзора обязательно предполагают его внутреннюю дифференциацию, подразделение на части с учетом их особенностей, что обусловило особую актуальность исследуемой темы.

2. Организация работы и управления в органах прокуратуры. Виды организационно-управленческих отношений реализуемые в системе органов прокуратуры.
Обязательным условием функционирования каждой структуры можно назвать именно организацию работы. Организацию работы в органах прокуратуры допустимо охарактеризовать, как некую систему связанных друг с другом действий ее работников, которая базируется на иерархии, а также разделении труда, нацеленных на улучшение функционирования прокурорской системы для достижения общих целей и дальнейшей реализации поставленных задач.

Беря в расчет, что достижение цели, а также выполнение задач прокурорских органов обеспечивается видами деятельности, к которым можно отнести прокурорский надзор, участие прокурора в рассмотрении судами уголовных и гражданских дел, уголовное преследование, координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью и проч., то организация данной работы, во-первых, включает в себя организацию осуществления базовых направлений деятельности прокуратуры, которые приведены в первой статье Закона о прокуратуре.

В органах прокуратуры допустимо выделить следующие виды организации работы:

1. Нормативно-правовой. При нем с помощью норм права орган прокуратуры наделяется компетенцией.

2. Административно-управленческий. Работа организуется непосредственно прокурорами, реализующими собственные полномочия, определяющими правовые средства осуществления прокурорского надзора. В этом виде можно выделить такие направления работы прокурора, как организация работы каждого прокурорского органа (то есть прокуратуры ПМР, прокуратуры города, района, межрайонные прокуратуры); организация работы структурного подразделения прокуратуры; индивидуальная организация работы каждого из должностных лиц прокуратуры.

Значимой составляющей эффективности организации работы прокурорских органов можно назвать рациональное использование сил, а также времени их сотрудников. В каждой из прокуратур работу невозможно организовать одинаково, так как это зависит от целого ряда факторов.

К ним причисляют: территориально-экономическую характеристику района, а также города; уровень и структуру преступности; число нарушений закона, а также связанный с этим реальный объем работы; численность кадров прокурорских работников; профессиональную подготовку, а также практический опыт кадров.

Организация работы в органах прокуратуры подразумевает обязательное эффективное организационное условие – правильное руководство подчиненными сотрудниками. Руководство напрямую связано с постановкой задач и целей для их исполнителей, точным определением направления их деятельности с обязательным учетом мероприятий, которые необходимо осуществить.

Основной составляющей руководства считается достижение согласованных действий подчиненных сотрудников во время выполнения поставленных перед ними задач прокурорской деятельности.

Учитывая, что достижение целей и выполнение задач прокуратуры обеспечивается такими конкретными видами деятельности, как прокурорский надзор, уголовное преследование, координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью и другими, то организация работы включает в себя:

1. организацию осуществления основных направлений деятельности прокуратуры, перечисленных в ст. 1 Закона "О прокуратуре ПМР" (внешнефункциональная деятельность);

2. работу внутри системы (внутрифункциональная деятельность);

3. деятельность по вспомогательному обеспечению прокурорской системы.

Подсистемы организации работы в органах прокуратуры:

1. внутрифункциональная подсистема:

• 
  анализ деятельности того или иного органа прокуратуры;
  
• 
  распределение обязанностей между прокурорскими работниками;
  
• 
  организация труда;
  
• 
  анализ состояния законности и правопорядка, борьбы с преступностью, прокурорской и следственной практики, прогнозирование и планирование работы;
  
• 
  работа с кадрами;
  
• 
  контроль и проверка исполнения;
  
• 
  оценка работы прокурорских работников;
  
• 
  взаимодействие и координация деятельности структурных единиц;
  
• 
  руковод­ство;
  
• 
  принятие и реализация управленческих решений.
  

2. внешнефункциональная подсистема:

• 
  организация надзора за соблюдением Конституции ПМР, исполнением законов и законностью правовых актов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, исполнением уголовного наказания, исполнением законов судебными приставами;
  
• 
  участие прокурора в рассмотрении дел судами, расследования преступлений;
  
• 
  взаимодействие с другими органами, координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью;
  
• 
  участие в правотворческой деятельности;
  
• 
  международное сотрудничество;
  
• 
  работа с обращениями граждан и работы по предупреждению преступлений и иных правонарушений.
  

3. вспомогательная подсистема:

• 
  делопроизводство;
  
• 
  организация и ведение учета, отчетности, систематизации законодательства;
  
• 
  материально-техническое и финансовое обеспечение.
  

Возникновение организационных отношений и регулирование процесса организации работы в органах прокуратуры связано с управлением. Сущность управления в прокуратуре состоит в волевом воздействии вышестоящих органов прокуратуры и прокуроров на нижестоящих (подчиненных) прокурорских работников с целью достижения надлежащего выполнения задач, возложенных на них Законом о прокуратуре и другими федеральными законами, и повышение эффективности их деятельности.

Управленческое воздействие в отношении всех органов прокуратуры оказывается со стороны Прокуратуры ПМР. Управленческая деятельность этих органов выражается прежде всего в принятии и реализации управленческих решений, контроле за работой подчиненных прокуратур, оценке их деятельности, выявлении и распространении передового опыта, стимулировании (мотивации) работы в органах прокуратуры.

Важным управленческим воздействием является оценка деятельности прокурорских работников. Критерием оценки должно быть не состояние преступности, а своевременность, качество и полнота принятия мер по пресечению и установлению нарушений закона, требующих прокурорского реагирования.

Управленческие решения в органах прокуратуры находят отражение в приказах, указаниях, распоряжениях, инструкциях, решениях коллегий и координационных совещаниях, заданиях и других документах, которые являются обязательными для исполнителей. Ряд управленческих документов носит рекомендательный характер. К их числу относятся информационные письма, обзоры, обобщения прокурорской и следственной практики.

Выявление и распространение передового опыта выражается в обобщении информации о деятельности нижестоящих прокуратур, подготовке информационных писем о положительном опыте работы либо недостатках и упущениях и указании другим прокуратурам учесть их в своей работе.

Контроль зачастую выражается в проверке исполнения. Наряду с проверками для обеспечения контроля используются отчеты подчиненных прокуроров о проделанной работе или по результатам проверок работы соответствующей прокуратуры, изучение поступающих от нижестоящих прокуратур актов прокурорского реагирования.

Результативность деятельности прокурорских работников во многом зависит от наличия благоприятных условий для выполнения ими служебных обязанностей. Это выражается, прежде всего, в материальной, моральной и иной заинтересованности прокуроров и следователей в повышении эффективности своего труда, ответственности за порученное дело.

К числу обстоятельств, стимулирующих деятельность прокурорских работников, обычно относят: понимание важности и уверенность в значимости тех функций, которые выполняют в государстве органы прокуратуры, справедливое материальное и социальное обеспечение, признание профессионализма и компетентности как основание для продвижения по службе, наличие надлежащего микроклимата в коллективе и хорошего руководителя.

Правильная организация работы и целенаправленное управление в своем единстве обеспечивают слаженность и ритмичность функционирования всей прокурорской системы (как единого организма, так и отдельных частей), направляют деятельность прокурорских работников на выполнение стоящих перед ними практических задач.
3. Основные организационные условия эффективности прокурорской деятельности.
Эффективность прокурорского надзора представляет собой максимально успешное выполнение прокурором задач по укреплению законности, ликвидации преступности и устранению причин и условий, ее порождающих, с минимальной затратой времени и процессуальных средств.

Речь должна идти о повышении эффективности всех отраслей, участков деятельности и всей деятельности прокуратуры. Только при этом можно добиться положительных результатов в плане укрепления законности и правопорядка. Однако руководствуясь сугубо учебными задачами и в целях лучшего усвоения материала, рассмотрим этот вопрос применительно к прокурорскому надзору за исполнением законов.

Прокурорский надзор за исполнением законов, как известно, — это целенаправленная, полезная, преобразующая, общественно необходимая государственная деятельность, результатом которой является наступление определенных положительных результатов в виде, например, устранения нарушений законов, реального укрепления законности.

Государство, общество заинтересованы в том, чтобы прокурорский надзор был высокоэффективным. Эффективность — основная оценочная категория прокурорского надзора за исполнением законов, как и всей деятельности прокуратуры. Оценочной категорией прокурорского надзора является также качество.

На основе общей теории эффективности и опираясь на философскую категорию «качество», можно сформулировать соответствующие определения. Эффективность прокурорского надзора за исполнением законов — это соотношение поставленных перед ним целей и результатов их достижения. Результаты выражаются в реально достигнутом уровне состояния законности. Под качеством надзора понимается совокупность свойств или состояний, его характеризующих и позволяющих судить о его достоинствах или недостатках.

Так, например, прокурорскую проверку исполнения экологического законодательства можно считать качественной, если в ходе ее проведения выявлены все допущенные нарушения законов, установлены обстоятельства, способствующие нарушениям и виновные лица. Она может считаться эффективной, если результатом ее проведения явится в дальнейшем снижение нарушений экологических законов, т.е. наступление положительного результата.

Среди ученых и практических работников установилось понимание эффективности как степени фактического достижения какой-либо заранее поставленной положительной цели или нескольких целей при оптимальных затратах сил и средств. Иными словами, понятие термина «эффективность» связано с действиями, приводящими к нужным результатам.

Например, применительно к прокурорскому надзору за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие, нужный результат может выражаться в уменьшении числа процессуальных нарушений, допускаемых дознавателями и следователями, в повышении раскрываемости преступлений, в улучшении качества следствия, что может свидетельствовать о повышении эффективности этой деятельности прокуратуры.

Что касается, к примеру, участия прокуроров в судах общей юрисдикции и арбитражных судах при рассмотрении заявлений и исков, заявленных прокурорами, то нужный результат может, в частности, выражаться в увеличении процента заявлений и исков, удовлетворенных судами.

По степени значимости цели прокурорского надзора за исполнением законов подразделяются на более высокий и более низкий уровни. В качестве цели первого могут выступать: выявление нарушений законов, установление обстоятельств, способствующих нарушениям, и лиц, нарушивших законы.

Целью второго уровня может быть принятие прокурором мер по фактическому устранению нарушений этих законов, способствующих им обстоятельств и привлечению к ответственности виновных лиц. Высшим уровнем целей, или высшей целью, является укрепление законности или результативность. Могут быть сформулированы и другие цели прокурорского надзора. Выполнение целей первых двух уровней служит средством достижения высшей цели.

Стоящие перед прокурорским надзором цели (задачи) могут быть выполнены полностью или частично. Чаще на практике они выполняются частично, в результате остается не полностью выполненной цель высшего уровня. Это нередко является следствием того, что ставятся нереальные цели, без учета имеющихся в наличии сил и средств. Цели должны быть, следовательно, реальными. Но и реальные цели могут быть не реализованы, если не принимаются активные меры к их достижению. Однако во всех случаях прокурорские работники должны нацеливаться на высокопроизводительную работу.

Эффективность прокурорского надзора за исполнением законов зависит, таким образом, от того, достигнуты ли поставленные перед ним цели, т.е. от степени достижения целей. Чем выше степень достижения цели, тем выше эффективность. Уменьшение числа правонарушений по сравнению с предыдущим периодом может свидетельствовать о повышении эффективности прокурорского надзора за исполнением законов.

Категория «эффективность» применима также к проверке исполнения законов, к акту прокурорского реагирования (надзора) и другим надзорным действиям. От эффективности каждой проверки и акта реагирования в определенной мере зависит эффективность прокурорского надзора за исполнением законов. Поэтому следует стремиться к тому, чтобы все надзорные и иные действия прокурора, входящие в круг его полномочий, были максимально эффективны.

Основные направления повышения эффективности прокурорского надзора за исполнением законов.

Магистральное направление повышения эффективности прокурорского надзора за исполнением законов — это повседневное, постоянное совершенствование его качественных характеристик на всех стадиях надзорного процесса и в особенности совершенствование всех элементов организации работы прокуратуры.

Прежде всего необходимо обеспечить комплексный подход в борьбе с правонарушениями и в первую очередь — с преступлениями. Применительно к прокурорскому надзору за исполнением законов комплексный подход может означать: комплексное, целенаправленное и активное применение прокурором всех предоставленных в его распоряжение правовых средств; координацию надзора в рассматриваемой сфере с другими отраслями прокурорского надзора и всеми участниками деятельности прокуратуры; тесное увязывание надзорной работы с профилактической деятельностью; постоянное и тесное взаимодействие прокуроров с органами представительной и исполнительной власти, правоохранительными, контролирующими и другими органами, а также с общественными формированиями по вопросам укрепления законности; увязывание надзорных мероприятий с важнейшими социально-экономическими, экологическими и иными задачами, решаемыми в районе, городе.

Достижению комплексного подхода могут способствовать также: тесное увязывание надзорной деятельности с предварительным следствием по уголовным делам и, в частности, проведение прокурорских проверок одновременно с производством предварительного следствия; проведение совместных с органами контроля и иными органами проверок; активная реализация прокурором права поручения проведения проверок правоохранительным, контролирующим и другим органам. Речь, таким образом, идет о создании единого, четко скоординированного фронта борьбы с правонарушителями.

Повышение эффективности прокурорского надзора за исполнением законов связано с совершенствованием управления (руководства) надзорной деятельностью со стороны вышестоящих прокуратур.

Оно может идти по следующим направлениям:

• 
  своевременное, оперативное корректирование надзорной деятельности, нацеливание ее на решение главных, ключевых задач укрепления законности, предупреждение правонарушений;
  
• 
  улучшение анализа надзорной деятельности и своевременное доведение результатов анализа до нижестоящих прокуроров;
  
• 
  своевременное принятие мер к устранению ошибок и упущений в работе, допускаемых нижестоящими прокурорами;
  
• 
  улучшение методической помощи нижестоящим прокурорам;
  
• 
  подготовка более совершенных методических пособий, разработок, указаний, писем и обеспечение ими прокуроров;
  
• 
  совершенствование деятельности по распространению положительного опыта работы;
  
• 
  совершенствование контроля за внедрением в практику работы новейших достижений науки и практики, передовых методов и приемов выявления и устранения правонарушений;
  
• 
  развитие инициативы, самостоятельности и боевитости у нижестоящих прокуроров. При этом основные усилия должны направляться на оказание действенной помощи прокурорам районов и городов в организации ими на научной основе прокурорского надзора за исполнением законов.
  

В плане повышения методического мастерства прокурорских работников низового звена хорошие результаты может дать проведение работниками областных и им равных прокуратур показательных (учебных) проверок исполнения законов. Речь идет об обучении в условиях проведения реальной проверки.

Следующее направление — это совершенствование тактики и методики выявления нарушений законов и установления обстоятельств, им способствующих. В первую очередь необходимо добиваться повышения качества прокурорских проверок, которое к сожалению, не всегда высокое.

Прокуроры не всегда готовятся к проведению проверок, в результате чего они порой проводятся поверхностно и нарушения законов не выявляются, не устанавливаются обстоятельства, способствующие нарушениям. Устранение этих и других недостатков будет способствовать повышению качества прокурорских проверок.

Этому может способствовать также:

• 
  комплексное применение прокурорами различных проверочных действий;
  
• 
  применение различных приемов и методов, в том числе и криминалистических;
  
• 
  активное привлечение к проверкам специалистов;
  
• 
  проведение проверок совместно (одновременно) с другими правоохранительными органами, контролирующими и иными органами;
  
• 
  проведение комплексных проверок, т.е. проверок исполнения нескольких законов. Повышению качества проверок будет способствовать, кроме того, совершенствование ныне действующих и разработка новых частных методов их проведения.
  

Повышению эффективности прокурорского надзора за исполнением законов также может способствовать совершенствование практики реагирования прокуроров на нарушения законов.

Совершенствование практики реагирования может идти по следующим направлениям:

• 
  совершенствование порядка внесения актов прокурорского надзора, активное применение всех правовых средств и актов реагирования;
  
• 
  сочетание письменных и устных форм реагирования;
  
• 
  повышение остроты прокурорского реагирования;
  
• 
  совершенствование структуры и повышение качества актов прокурорского надзора;
  
• 
  усиление контроля со стороны прокуроров за реализацией внесенных актов реагирования;
  
• 
  систематическое обобщение (анализ) практики реагирования;
  
• 
  совершенствование профессиональных навыков прокуроров. Этому могут способствовать все формы повышения квалификации прокуроров.
  

Кроме этого повышению эффективности прокурорского надзора, как и всей многогранной деятельности прокуратуры, может способствовать дальнейшее совершенствование законодательства, регулирующего организацию и деятельность прокуратуры, о чем будет сказано в следующем параграфе этой главы. Понятно, что и совершенствование всего законодательного массива ПМР и, в частности, устранение пробелов в правовом регулировании тех или иных общественных отношений, разночтений, дублирования, его кодификация будут в конечном итоге способствовать повышению эффективности прокурорского надзора за исполнением законов.

Прокуроры должны использовать все имеющиеся в их распоряжении средства (возможности) для повышения эффективности прокурорского надзора за исполнением законов, что будет, несомненно, способствовать укреплению законности и правопорядка как в регионах, так и в целом в стране.
Планирования в органах прокуратуры.
Планирование является одним из организационных начал обеспечения деятельности прокуратуры по реализации полномочий, предусмотренных законом «О прокуратуре ПМР». Состояние планирования отражает не только уровень организации работы, но и целенаправленность принимаемых мер по укреплению правопорядка.

Планированием достигается концентрация сил и средств на приоритетных направлениях прокурорского надзора.

Планирование – это решение вопросов о последовательности и сроках выполнения комплекса или отдельных видов работ с учетом имеющихся штатных, ресурсных и иных возможностей в целях достижения желаемого результата.

Сущность планирования состоит в определении целей деятельности прокуратуры, формировании конкретных мероприятий для достижения этих целей, сроков исполнения мероприятий и их исполнителей.

План вносит в работу четкость, делает ее организованной, целеустремленной и облегчает осуществление контроля. Важно, чтобы прокурор и его подчиненные четко представляли, чего они хотят добиться. Если рассматривать цель как достижение желаемого результата, то в деятельности прокуратуры можно выделить цели:

• 
  Главные – стремление получить определенный результат в состоянии законности на поднадзорной территории или объекте;
  
• 
  Функциональные – достичь определенного уровня правоприменительной практики;
  
• 
  Вспомогательные – создание необходимых условий для реализации указанных целей.
  

Таким образом, на первом этапе планирования определяются цели деятельности прокуратуры района (города); на следующем – формируются мероприятия, необходимые для достижения планируемых целей.

Схематически примерный план можно выразить так: цель – мероприятие – исполнители – срок – фактический результат.

К типичным мероприятиям, включаемым в план, относятся:

• 
  подведение итогов деятельности прокуратуры за определенный период, обсуждение их на совещаниях;
  
• 
  прокурорские проверки исполнения законов;
  
• 
  обобщение практики прокурорского надзора;
  
• 
  мероприятия, связанные с повышением деловой квалификации;
  
• 
  заседания коллегии и др.
  

Планы должны быть (требования к планам):

1. 
   экономичными;
   
2. 
   комплексными;
   
3. 
   конкретными по предмету, месту, лицам и срокам его исполнения;
   
4. 
   реальными (основываться на правильном расчете имеющихся сил, средств и времени, необходимых для их выполнения).
   

Каждое планируемое мероприятие должно иметь основание, к которым относятся как решения вышестоящих органов прокуратуры, так и результаты обобщения обращений граждан, анализ состояния законности и др.

Виды планов в органах прокуратуры

В органах прокуратуры применяют три вида планов:

1. перспективные (на год и более);

2. текущие (полугодовые, квартальные и месячные);

3. краткосрочные (недельные, ежедневные).

Разновидности планов:

• 
  планы работы органов прокуратуры по повышению деловой квалификации,
  
• 
  планы стажировки,
  
• 
  планы проведения надзорных проверок и др.
  

Основными планами в органах прокуратуры, которые, как правило, составляются на полугодие, являются:

1. план работы прокуратуры;

2. план основных мероприятий по координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью;

3. план работы постоянно действующего семинара по повышению профессиональной подготовки работников;

4. план работы прокуратуры по взаимодействию со СМИ и общественностью и др.

При проведении объемных проверок или разрешении сложных материалов практикуется составление еженедельных планов-графиков. План-график - это таблица, в которую вносятся дни недели и конкретные мероприятия, запланированные на конкретное время каждого дня. Подобный план очень удобен в пользовании, прост в составлении и элементарен в проверке. Используются и отраслевые планы, которые определяют деятельность прокуратуры по направлениям прокурорской деятельности. В таких планах группируются мероприятия, касающиеся одного направления деятельности или отдельной отрасли, например надзора за исполнением законов о несовершеннолетних, о борьбе с коррупцией и др.

Процесс планирования обычно включает:

1. 
   сбор необходимой информации;
   
2. 
   анализ состояния законности;
   
3. 
   разработку прогнозов;
   
4. 
   подготовку проекта плана и его обсуждение;
   
5. 
   утверждение плана;
   
6. 
   организацию исполнения плана.
   

Индивидуальное планирование работников прокуратуры.

Кроме планирования работы органа прокуратуры в целом, отраслевого планирования, осуществляется также планирование работы каждого прокурорского работника, в том числе прокурора, его заместителей и помощников. Для ведения личного календарного плана на практике используются еженедельники установленного образца, где предусмотрены разделы, что нужно сделать, в какое время, кого пригласить, кому позвонить, где необходимо быть и т.д. Индивидуальное планирование существенно помогает распределить время для достижения результативности в работе, способствует повышению организованности и профессионализма прокурорских работников.

К числу индивидуальных (личных) планов относятся:

• 
  планы повышения деловой квалификации и профессионального мастерства;
  
• 
  личный план работы на день, неделю, месяц;
  
• 
  проверки жалоб, заявлений граждан;
  
• 
  проведения надзорной проверки;
  
• 
  выступления в судебном заседании и иные планы.
  

Заключение
Из всего вышеизложенного можно сделать следующие выводы.

Прокуратура представляет собой самостоятельную структуру в государственном механизме, и нет необходимости относить ее к той или иной ветви власти. Это следует из ее правовой природы. Прокуратура - единая централизованная система органов, осуществляющих от имени ПМР надзор за соблюдением Конституции ПМР и исполнением законов, действующих на территории ПМР.

Прокуратура ПМР составляет единую централизованную систему с жесткой соподчиненностью всех ее звеньев. Вместе с тем прокуратура не относится к числу государственных органов, осуществляющих законодательную, исполнительную или судебную власть

Принципы организации и деятельности прокуратуры ПМР являются важнейшими исходными положениями, на которых базируется все законодательство, регламентирующее прокурорский надзор, с целью определения полномочий, характера правовых средств и методов надзора за исполнением закона.

Сейчас прокуратура ПМР играет активную роль в охране и защите прав и свобод граждан, интересов общества и государства, укреплении законности и правопорядка, способствуя становлению и развитию правового государства.

Список литературы
Нормативные правовые акты:

1. 
   Конституция ПМР тек. ред. на 30.08.2019 г.
   
2. 
   Конституционный Закон ПМР «О Прокуратуре ПМР» тек. ред. на 13.03.20г.
   

Литература:

1. 
   Анциферов О.В. Обеспечение единства законодательной системы Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2003.
   
2. 
   Белый И.Ю., Загорский Г.И., Качалов В.И. и др. Правоохранительные органы: Учебник для вузов. М., 2005. С. 436.
   
3. 
   Бессарабов В.Г., Кашаев К.А. Защита российской прокуратурой прав и свобод человека и гражданина. М., 2007. С. 464.
   
4. 
   Богданова Н.А. Истоки и становление государственного права как науки и учебной дисциплины: вклад ученых и профессоров Московского университета // Конституционное (государственное) право в Московском университете. М., 2005. С. 16.
   
5. 
   Буянский С.Г. Прокуратура в условиях административно-правовой реформы. М., 2006. С. 160.