ИГПЗС франция. Тема Государство и право Франции в 19 веке
 Скачать 481.38 Kb.
|
ТЕМА: Государство и право Франции в 19 веке.1.Реставрация Бурбонов. Революция 1830года, Хартии 1814 и 1830 годов. 2.Вторая республика. Конституция 1848 года. 3.Государственный переворот и Вторая Империя. Конституция 1852 года. 4.Конституционные законы 1875 года. Третья республика. 1.1 Реставрация Бурбонов. Революция 1830года, Хартии 1814 и 1830 годов. Период Реставрации во Франции хронологически длился с 1814 по 1830 гг., когда власть в стране снова стала принадлежать представителям династии Бурбонов. Началась Реставрация 6 апреля 1814 г., когда Наполеон Первый Бонапарт отрекся от власти, и длилась до Июльской революции 1830 г. Периоды Реставрации Историки выделяют в правлении Бурбонов после отречения Наполеона от власти два этапа: Первый начался в 1814 г. и продлился до конца февраля 1815 г., когда Наполеон Бонапарт вернулся из ссылки, и снова стал собирать войска для возвращения себе престола; Второй – с 22 июня 1815 и до июля 1830 гг. В период с 1 марта по 22 июня 1815 г. французский престол снова занял Наполеон, его правление в историографии называется «Сто дней». Его власть была свергнута после поражения при Ватерлоо 22 июня 1815 г. Причины возвращения Бурбонов к власти : Слабость монархического режима Наполеона Бонапарта; Поражение императора в русско-французской войне 1812 г.; Разгром французской армии под Лейпцигом в 1813 году; Неспособность противостоять наступлению антинаполеоновской коалиции; Экономическое и финансовое истощение страны, казны; Социальные противоречия, которые разрывали Францию на части; Политический кризис; Коалиция союзников, которые воевали против Наполеона, захватили Париж; Союзники требовали, чтобы к власти во Франции вернулись Бурбоны. Таким образом, и внутренние, и внешние факторы способствовали формированию предпосылок возвращения Бурбонов к власти, установлению конституционной монархии и попыткам реформировать жизнь в стране. Особенности Первой Реставрации Бурбонов 2 апреля 1814 года французский Сенат, который возглавлял Шарль-Морис Талейран, проголосовал за то, чтобы отстранить Наполеона от власти. Также было принято решение восстановить в стране монархию, провозгласив Францию королевством. На трон был приглашен брат казненного короля Людовика XVI Луи-Станислас-Ксавье, который был коронован как Людовик XVIII. Его племянник Луи Шарль, сын покойного короля, умер в 1795 году в замке Тампле. Новый правитель Франции вернулся в страну после того, как 6 апреля Наполеон подписал отречение от власти. Союзники поддержали предложение Талейрана о том, чтобы власть монархия была ограничена Конституцией. Так, в 1814 году была принята Хартия, которая стала одновременно мирным договором Франции и союзников, а также условиями правления Людовика XVIII. Стране удалось сохранить практически все свои владения, войска союзников были выведены из Франции. Принятая Хартия 1814 содержала следующие важные пункты: Была установлена конституционная монархия; Учреждался двухпалатный парламент. Верхнюю имел право назначать король, а в нижнюю членов выбирали избиратели; Право выбирать принадлежало мужчинам, которые перешли 40-летний порог, платившие налог 1 тысячу франков. Правление Людовика было недолгим, поскольку Наполеон бежал с Эльбы, снова добрался до Франции и захватил Париж. Собрав верных сторонников, он снова стал воевать против стран бывшей антинаполеоновской коалиции. Но битва под Ватерлоо окончательно положила конец правлению Бонапарта. И к власти снова пришли Бурбоны. Вторая Реставрация 1815-1830 гг. Людовик XVIII, вернувшись на престол, обещал не проводить репрессии против сторонников Наполеона Бонапарта. Но все вышло наоборот. В частности, король создал множество чрезвычайных судов и трибуналов. За 1815-1816 гг. было вынесено огромное количество смертных приговоров. Потом изменения коснулись и Новой палаты депутатов, которую выбрали по результатам выборов 1815 года. В ее состав вошли ультрароялисты, стоявшие на позициях монархического правления во Франции. Но деятельность Новой или «бесподобной» палаты Людовику XVIII не понравилась, и он ее распустил. Это случилось осенью 1816 года. Причиной такого поступка стало то, что король опасался очередных выступлений революционного характера и государственного переворота, способного отстранить его от власти. Новая палата собрала депутатов, которые исповедовали идеи конституционной монархии. Сторонников такой формы правления стали называть доктринерами. В Палате депутатов были представлены такие группы населения: Промышленники; Финансисты; Крупные землевладельцы. Их возглавил знаменитый философ Ройе Коллар, который выступал против демократического правления. Избранная палата конституционалистов-монархистов была у власти до 1820 года. После того, как был убит сын короля – наследный принц герцог Беррийский, Людовик XVIII перешел от умеренных действий к радикальным мерам. Были приняты и реализованы реакционные законы, целью которых стало ограничение печати и свободы, преследование за святотатство. Во Франции снова был установлено правление крайних политических партий, которые определяли себя как крайние ультрароялисты. В это же время в стране стали появляться тайные организации, которые были разрозненными, без единого руководства. Действия заговорщиков были направлены на то, чтобы сбросить монархическое правление. Предпринимались попытки организовать массовое восстание, но все заговоры против короля были раскрыты. Поэтому выступления носили локальный характер. Всех участников тайных организаций арестовывали, казнили публично. Людовик XVIII умер своей смертью в 1824 году, уйдя от власти по естественным причинам. Следующие правители Франции были устранены от власти революционными событиями. Наследником престола после короля стал его родной брат граф Д’Артуа, который стал править под именем Карла Х. Современники о нем писали, что Карл был недальновидным, жестоким, довольно кровожадным. Не признавал инакомыслия, критики в свой адрес, пресекал любые проявления вольнодумства. Среди основных мероприятий, которые провел король в течение 1824-1830 гг. стоит отметить такие, как: Был принят закон, вводящий смертную казнь за проступок против церкви и религии; Издал закон о том, что все эмигранты, бежавшие из-за Наполеона из Франции, должны получить назад свои земли, недвижимость, и компенсацию за потерянные имения. Франция в период Реставрации Бурбонов постепенно входила в период становления и развития капиталистических отношений. Страна отставала от соседней Англии, но рыночные отношения уже диктовали условия формирования сельского хозяйства, рынка и промышленности. Главными проявлениями этого процесса были: Крестьяне оставляли свои дома, и переезжали в города, чтобы устроиться на работу на предприятия промышленного типа; Увеличилось в несколько раз количество рабочих; Стал формировать класс технической интеллигенции. Одновременно с утверждением капитализма, в страну охватил промышленный кризис, что случилось в 1826 году. Через несколько лет депрессивные явления стали охватывать и сельское хозяйство, экономику, финансовую сферу. Ситуацию ухудшало бездействие власти, противоречия в обществе, голод, недовольство населения, большая часть которого находилась за чертой бедности. В конце 1820-х гг. во Франции стали снова распространяться революционные идеи, которые будоражили общество. За период времени, который прошел с Великой французской революции, общество изменилось. Оно стало более радикальным и смелым. Социальный класс недовольных изменился. Его формировали работники предприятий, которые умели читать, писать, слушали публичные лекции философов и мыслителей. Свое недовольство они выражали через стачки и объединения в рабочие организации, общества, союзы. В 1829 году была создана партия сторонников Орлеанской ветви Бурбонской династии. Ее возглавили Минье, Тьер, Тайлеран, которые прекрасно видели, что непродуманная политика Карла снова ведет страну к революции. Партию орлеанистов поддерживали депутаты, что позволило на выборах 1830 году одержать орлеанистам победу. Революция началась 26 июля 1830 года с массовых беспорядков в Париже. Король в это время охотился в Рамбулье. Узнав о восстании, он бежал сразу во дворец Сен-Клу. Новым наместником Франции провозгласили Луи Филиппа Орлеанского. Спустя несколько недель Карл Х подписал приказ (ордонанс) о том, что герцог становится наместников страны официально. 2 августа 1830 года Карл отрекся от престола, после чего правление Бурбонов было закончено, как и период Реставрации. 1.2 ИЮ́ЛЬСКАЯ РЕВОЛЮ́ЦИЯ 1830, - это либеральная революция во Франции, свергнувшая режим Реставрации. Вызвана кризисом в отношениях королевской власти и либерально-республиканской оппозиции. Кризис обострился в 1824 после вступления на престол Карла X, опиравшегося на быв. эмигрантов-роялистов и высшие круги католического духовенства. После назначения в авг. 1829 главой кабинета Ж. де Полиньяка, который придерживался крайне правых взглядов, началось наступление на немногие сохранявшиеся политич. свободы, обстановка в стране предельно накалилась. Политический кризис усугублялся экономической депрессией и неурожаями 1828–29. В марте 1830 Палата депутатов потребовала отставки непопулярного кабинета Полиньяка, но 16 мая парламент был распущен королём. Несмотря на победу оппозиции на внеочередных выборах в июне – июле 1830, Полиньяк остался на своём посту. Стремясь отвлечь франц. общество от внутр. проблем, король начал завоевание Алжира, направив в середине мая 1830 воен. экспедицию к его берегам. 25.7.1830 Причиной революции стала консервативная политика Карла Х, который высшей целью ставил восстановление царивших до Великой французской революции 1789 года общественных порядков. Карл X подписал 6 ордонансов (опубликованы 26 июля), ставших роковыми для всего режима Реставрации. Согласно этим указам, только что избранная Палата депутатов объявлялась распущенной; на сент. 1830 назначались выборы на основе нового закона, резко ограничивавшего число избирателей путём введения более высокого имуществ. ценза; число депутатских мест сокращалось с 428 до 258; усложнялась процедура выборов; вводилась строгая цензура для периодич. изданий. Эти ордонансы были восприняты в обществе как грубое посягательство на конституционную Хартию 1814, а попытка провести их в жизнь натолкнулась на решительное сопротивление либералов. Оппозиц. журналисты демонстративно отказались выполнять содержавшиеся в указах предписания, относившиеся к прессе. 27.7.1830 в Париже вспыхнуло восстание радикально настроенных студентов, ремесленников и рабочих. Штурмом были взяты королевский дворец Тюильри и др. правительств. здания. Часть войск самовольно покинула столицу, часть – примкнула к восставшим. Реальная власть перешла к Муниципальной комиссии, составленной из руководителей либеральной оппозиции (генералы М. Ж. Лафайет и М. Лобо, банкир Ж. Лаффит, К. Перье и др.). В ходе уличных сражений в столице погибли примерно 200 солдат и офицеров правительств. войск и ок. 800 повстанцев. Слабость и неорганизованность республиканцев позволили лидерам либералов (Лаффит, А. Тьер и др.) перехватить инициативу и воспользоваться плодами нар. восстания. Заручившись поддержкой популярного в стране ветерана Французской революции 18 в. ген. Лафайета, Палаты депутатов и Палаты пэров, они назначили «наместником королевства» герцога Орлеанского (31 июля). 2 авг. Карл X отрёкся от престола, 9 авг. герцог был провозглашён «королём французов» под именем Луи Филиппа. 14 авг. принята конституционная Хартия 1830, существенно расширившая свободы и круг избирателей, вводившая местное и областное самоуправление и т. д. Во Франции установился режим Июльской монархии. И. р. дала толчок Бельгийской революции 1830 и Польскому восстанию 1830–31, а также революц. выступлениям в Германии и Италии, нанесла ощутимый удар по системе Священного союза. Таким образом, власть перешла от дома Бурбонов к младшей ветви, Орлеанскому дому. В ходе революции принцип народного суверенитета восторжествовал над принципом Божественного права короля, во Франции установился либеральный режим, и окончательно буржуазия одержала верх над земельной аристократией. Во внешнеполитическом революция означала удар по принципам Священного Союза. 1.3 Хартия 1814 года Божественное Провидение, призывая нас снова после долгого отсутствия в наши государства, возложило на нас великие обязанности. Мир составлял первую потребность наших подданных: мы неустанно заботились о нем, и этот мир, столь необходимый Франции, как и остальной Европе, подписан. Современное состояние королевства требовало конституционной хартии: мы обещали ее, и теперь ее обнародуем. Мы рассудили, что, хотя вся власть сосредоточивалась во Франции целиком в особе Короля, наши предшественники не колебались видоизменять ее осуществление, сообразно различию времен, что, таким образом, общины были обязаны своим освобождением Людовику Толстому, укреплением и расширением своих прав Людовику Святому и Филиппу Красивому, что судебные учреждения были установлены и развиты законами Людовика XI, Генриха II и Карла IX, наконец, что Людовик XIV определил почти все части государственного управления различными указами, мудрость коих еще доселе ничем не превзойдена. Мы должны были, по примеру Королей, наших предшественников, принять в расчет последствия постоянно возрастающих успехов просвещения, новые отношения, которые [74]эти успехи внесли в общество, направление, укоренившееся в умах за последние полвека и важные перемены, из этого воспоследовавшие; мы признали, что желание наших подданных иметь конституционную хартию есть выражение действительной потребности, но, уступая этому желанию, мы приняли все меры к тому, чтобы эта хартия была достойна нас и народа, которому мы гордимся повелевать. Мудрые люди, взятые из первых учреждений государства, соединились с комиссарами нашего Совета для работы над этим важным делом. Признавая, что свободная и монархическая конституция должна была оправдать ожидания просвещенной Европы, мы в то же время должны были памятовать и о том, что наш первый долг относительно наших народов повелевает нам охранять, для их же блага, права и преимущества нашей короны. Мы надеялись, что, наученные опытом, они убедились, что одна верховная власть может дать устанавливаемым ею учреждениям ту силу, постоянство и величие, которыми она сама обладает, что, таким образом, когда мудрость Королей свободно сходится с желанием народов, конституционная хартия может быть долговечна, но когда насилие исторгает уступки у слабости Правительства, общественная свобода подвергается не меньшей опасности, чем самый престол. Мы искали, наконец, начал для конституционной хартии во французском характере и в достойных уважения памятниках прошедших веков. Так, мы усмотрели в восстановлении пэрии истинно национальное учреждение, которое должно связать все воспоминания со всеми надеждами, соединяя времена прошедшие и новые. Мы заменили палатой депутатов те древние собрания Мартовских и Майских Полей, которые так часто обнаруживали одновременно как ревность к интересам народа, так верность и уважение к власти Королей. Стараясь, таким образом, вновь связать цепь времен, прерванную пагубными уклонениями, мы изгладили из нашей памяти, как хотели бы, чтобы можно было изгладить их и из истории, все бедствия, постигшие отечество в продолжение нашего отсутствия. Счастливые вновь находиться на лоне нашей великой семьи, мы не могли [75]ответить на любовь, в которой мы получаем столько уверений, иначе, как словами мира и утешения. Самое заветное желание нашего сердца в том, чтобы все французы жили братьями и чтобы никогда никакое горькое воспоминание не нарушало спокойствия, которое должно последовать за торжественным актом, который мы ныне им даруем. Твердые в наших намерениях, сильные сознанием нашего долга, мы обязуемся перед собранием, нам внимающим, быть верными этой конституционной хартии, предоставляя себе присягнуть в ее соблюдении, с новой торжественностью, пред алтарями Того, кто весит на тех же весах царей и народы. На основании сего, Мы добровольно и в силу свободного осуществления нашей королевской власти, даровали и даруем, уступили и пожаловали нашим подданным как за себя, так и за наших преемников, навсегда нижеследующую конституционную Хартию: Публичное право французов. Ст. 1. Французы равны пред законом, каковы бы ни были их титулы и чины. 2. Они несут все без различия и соразмерно своему имуществу государственные повинности. 3. Они все равно допускаются к гражданским и военным должностям. 4. Личная свобода их одинаково гарантирована: никто не может быть подвергнут преследованию или задержанию иначе, как в предусмотренных законом случаях и в предписанной им форме. 5. Каждый исповедует с равной свободой свою религию и пользуется одинаковой охраной в отношении своего вероисповедания. 6. При этом однако католическая, апостольская, римская религия есть религия государственная. 7. Только служители католической, апостольской, римской [76]религии и других христианских исповеданий получают содержание из королевской казны[1]. 8. Французы имеют право обнародовать и печатать свои мнения, сообразуясь с законами, которые должны преследовать злоупотребления этой свободой[1]. 9. Все виды собственности неприкосновенны, не исключая так называемой национальной: закон не делает никакого различия между ними. 10. Государство может требовать пожертвования собственностью для общественного интереса, законным образом удостоверенного, но с предварительным вознаграждением. |