Экономическая теория. Тема Материальное производство основа жизни общества 7
 Скачать 5.38 Mb.
|
8.3. Уровень заработной платы и факторы, его определяющиеУровень заработной платы – термин, используемый для характеристики величины заработной платы. Величина заработной платы оценивается за определенный период, обычно за месяц или за час труда, соответственно рассчитывается среднемесячная или среднечасовая заработная плата. При оценке уровня заработной платы выделяют следующие ее формы. 1) Номинальная заработная плата– это денежная величина заработной платы. 2) Располагаемая заработная плата– величина заработной платы после уплаты налогов и обязательных платежей. 3) Начисленная заработная плата, как уже говорилось, может отличаться от фактически выплаченной. Например, в России в 1990-е гг. выплаченная заработная плата опускалась до 75% начисленной. 4) Реальная заработная плата – это оценка покупательной способности заработной платы, она выражает объем продуктов и услуг, который можно приобрести на располагаемую заработную плату. В отличие от номинальной, реальная заработная плата должна учитывать рост цен на продукты и услуги, покупаемые работниками. На практике используется разные подходы к оценке реальной заработной платы. 1) Расчет индекса роста реальной заработной платы за определенный период времени. Он определяется сопоставлением роста располагаемой заработной платы за данный период с ростом потребительских цен за тот же период:  ;где: ЗП0 и ЗП1 – номинальная заработная плата в текущем (1) и базовом (0) периодах; Н1 и Н0 – налоговые платежи в текущем (1) и базовом (0) периодах, I ПЦ – индекс потребительских цен, т.е. показатель, измеряющий рост потребительских цен за данный период; IНРЗП – темп роста номинальной располагаемой заработной платы. Индекс потребительских цен рассчитывается по стоимости определенной «потребительской корзины», выраженной в ценах конца и начала периода. Поэтому его величин зависит от того, какие именно товары и услуги включаются в «потребительскую корзину». Данные о росте среднемесячной реальной заработной платы в России, рассчитанной по данному способу, приведены в табл. 1. Оценки, приведенные в этой таблице, рассчитывались на основе начисленной заработной платы, поэтому они завышают уровень реальной заработной платы. Кроме того, величина заработной платы определялась с учетом приближенной оценки теневых заработков, что также снижает ее точность. Тем не менее статистические данные показывают, что до 1999 г. происходило снижение реальной заработной платы. В среднем за этот период она сократилась примерно в 3 раза. Затем ее уровень стал расти, вырос примерно вдвое, но он все еще остается ниже уровня 1990г. За 8 восемь месяцев 2005 г. уровень реальной заработной платы, по данным Госкомстата РФ, повысился и составил около 79% от уровня 1990 г. Таким образом, рыночные реформы в целом ухудшили положение наемного труда. Таблица 1. Динамика среднемесячной реальной заработной платы в России в 1990-2004 гг.
Рассчитано по данным Госкомстата РФ. 2) Расчет отношения денежной заработной платы к стоимости прожиточного минимума. Стоимость прожиточного минимума рассчитывается как сумма цен определенного набора товаров и услуг. В России за основу определения стоимости прожиточного минимума берется установленный набор продуктов питания. Считается, что он составляет 68-69% от всей стоимости прожиточного минимума. Поэтому для получения всей стоимости прожиточного минимума величина стоимости продуктового набора делится на 0,68 (или 0,69 – в зависимости от региона страны). Пример продуктового набора, на основе которого рассчитывалась стоимость прожиточного минимума в России, приведен в табл. 2. Из табл. 2 видно, что российский прожиточный минимум для трудоспособного предполагает потребление в день: 1,9 г конфет, 1,9 г. печенья и тортов, 4,9 г сметаны и сливок, 30 г свежих фруктов, 88 г мяса и субпродуктов, 485 г хлеба и хлебопродуктов, 438 г картофеля и т.д. При таком питании работник, видимо, не помрет, но вряд ли возможно признать его нормальным для жизнедеятельности мужчины. Таблица 2. Продуктовые наборы для социально-демографических групп населения России на уровне прожиточного минимума (кг. в год)
Источник: Методические рекомендации по расчетам прожиточного минимума о регионам Российской Федерации. – М.: Министерство труда РФ, 1992. Если рассчитать стоимость прожиточного минимума по такой методике, то в ценах 1990 г. он составлял примерно 42 руб. В 1990 г. среднемесячная заработная плата равнялась 6,7 прожиточным минимумам, пенсия – 3,4 прожиточным минимумам, стипендия – 1 прожиточному минимуму. В 2003 г. Среднемесячная заработная плата составляла всего 2,5 прожиточных минимума, пенсия – 1 прожиточный минимум, стипендия – 0,2 прожиточного минимума. Это значит, что в 2003 г. реальная заработная плата была ниже уровня 1990 г. в 2,7 раза, пенсия – в 3,4 раза, стипендия – в 5 раз. Таким же способом можно оценить и размер минимальной заработной платы. В 1990 г. минимальная заработная плата составляла 80 руб. в месяц, или 1,7 прожиточных минимума, а в 2003 г. она составила всего 0,3 прожиточного минимума. На конец 2005 г. она понизилась до 0,25 прожиточного минимума. Если перевести в цены конца 2005 г. те уровни заработной платы, пенсии и стипендии, которые были в 1990 г., то они были бы примерно равны: средняя зарплата – 18760 руб., средняя пенсия – около 8000, средняя стипендия – 2800, минимальная заработная плата – 4760 руб. 3) Расчет покупательной способности среднемесячной заработной платы по определенным видам продуктов. Такой расчет проводится Госкомстатом РФ. Приводимые им данные содержатся в табл. 3. Из этих данных видно, что покупательная способность средней заработной платы по основным продуктам питания в 2002 г. была ниже уровня 1990 г. в 1,7-3 раза и в целом была ниже даже уровня 1970 г. Иначе говоря, рыночные реформы отбросили большинство трудящихся по уровню жизни на 20 с лишним лет назад. Таблица 3. Покупательная способность среднемесячной начисленной заработной платы в России (кг)
Источник: Российский статистический ежегодник. 2003. – С.184. Следует отметить, что выше были рассмотрены показатели роста средней заработной платы. В действительности же заработная плата росла разными темпами для разных групп работников, что привело к резкому усилению различий в уровне оплаты труда. Проведенное Госкомстатом РФ в 2003 г. обследование показало, что средняя заработная плата 10% наиболее высокооплачиваемых работников промышленности превышает среднюю заработную плату 10% наименее оплачиваемых работников той же отрасли в 31 раз. А в 1990 г. этот разрыв составлял всего около 4 раз. Различия в уровне заработной платы в России в настоящее время значительно превосходят различия в этом показателе, свойственные развитым странам. Об углублении различий в уровне заработной платы свидетельствуют данные табл. 4. Таблица 4. Соотношение среднеотраслевых уровней заработной платы в России (уровень заработной платы в сельском хозяйстве в каждом году = 1).
Источник: данные официального интернет-сайта Госкомстата РФ; Народное хозяйство СССР в 1988 г. – М.: Финансы и статистика, 1989. – С. 77, 377. На различия в уровне заработной платы между разными странами влияют следующие основные факторы: 1) Производительность общественного труда. Ее рост повышает реальную заработную плату, хотя стоимость рабочей силы при этом снижается. Поэтому в тех странах, где выше общественная производительность труда, реальная заработная плата также является более высокой. 2) Повышение потребностей увеличивает стоимость необходимого продукта, а, значит, и величину заработной платы. Во всех развитых странах существует официально установленный прожиточный минимум, стоимость которого лежит в основе определения минимальной ставки заработной платы. Минимальную заработную плату получают только работники неквалифицированного труда. Зарплата же работников квалифицированного труда превышает минимальную. Что касается России, то в нашей стране, как уже говорилось, минимальная заработная плата в несколько раз ниже стоимости прожиточного минимума, который, в свою очередь, также рассчитывается по заниженным нормам потребления, не отражает реальной величины необходимого продукта. 3) Фаза экономического цикла. В период промышленного подъема уровень заработной платы, как правило, растет; а в период экономического спада – понижается. 4) Соотношение классовых сил. Повышение классовой сплоченности и организованности наемного труда позволяет увеличивать присваиваемую им долю вновь созданной стоимости, соответственно – уменьшать долю капитала. И наоборот, разобщенность трудящихся, слабость их организации, как правило, ведут к уменьшению их доли в национальном доходе, сокращению реальной заработной платы. В России, например, слабость организации наемного труда привела не только к значительному сокращению реальной заработной платы, но и к длительным задержкам в ее выдаче (по несколько месяцев, иногда - даже больше года). 5) Состояние рынка труда. Структурные изменения в экономике влияют на величину и структуру спроса на рабочую силу. Они могут вести как к росту спроса на работников определенных профессионально-квалификационных групп, так и к его снижению. В результате в первом случае уровень заработной платы этих работников повышается, а во втором – понижается. 6) Роль страны в мировой экономике. В настоящее время развитые страны присваивают часть прибавочного продукта, созданного в странах, отстающих в своем развитии. За счет этого в развитых странах поддерживается повышенный уровень оплаты труда, а в слаборазвитых – заниженный. Например, рабочие, занятые на филиалах американских компаний в странах Юго-Восточной Азии при выполнении такого же объема работ на таком же оборудовании, что и рабочие, занятые на предприятиях тех же компаний в самих США, получают заработную плату в 10-20 раз меньше. Различия в уровне оплаты труда между группами работников внутри стран определяются следующими факторами: 1) Различиями в сложности, тяжести и условиях труда. Более сложный труд, более тяжелый, в менее благоприятных условиях оплачивается выше. 2) Различиями в условиях жизни. Например, в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока стоимость жизни объективно выше, чем в южных регионах. Поэтому в этих регионах существуют районные надбавки к заработной плате. 3) Ролью предприятия на рынке. Если предприятие является монополистом, то за счет повышения цен на свою продукцию оно может увеличивать ставки заработной платы определенным категориям своих работников. При этом снижается реальная заработная плата в немонополизированных отраслях. 4) Уровнем конкурентоспособности продукции предприятия. Чем он выше, тем более высоким, как правило, является и уровень оплаты труда. Так, в Росси в настоящее время конкурентоспособными являются сырьевые отрасли. Более того, цены на нефть и газ достигли рекордно высокого уровня. Отсюда – более высокая оплата труда в газовой и нефтяной отраслях. Что касается машиностроения, легкой промышленности и сельского хозяйства, то тут ситуация противоположная. Причина – низкая конкурентоспособность их продукции. 5) Отраслевой принадлежностью предприятия: темпы развития разных отраслей, как правило, различны, что сказывается на уровне заработной платы в них. 6) Уровень финансирования отраслей государством. В развитых странах государство оказывает значительную финансовую поддержку сельскому хозяйству. Благодаря этому уровень доходов работников сельского хозяйства не намного ниже заработной платы в промышленности и других отраслях экономики. В России же в результате резкого сокращения государственных дотаций селу в 1990-е гг. уровень заработной платы стал в несколько раз ниже, чем в промышленности. То же относится и к образованию, здравоохранению и другим бюджетным отраслям. В нашей стране в 1990-е гг. главным фактором, влияющим на уровень оплаты труда, явился экономический кризис. Он резко усилил различия в заработной плате между отраслями и предприятиями, привел к снижению реальной заработной платы большинства работников. Под его воздействием уровень оплаты труда в кредитно-финансовой сфере, а также на предприятиях- монополистах, экспортирующих сырьевые ресурсы, стал намного выше среднего, а на большинстве же других предприятий и отраслей, в бюджетной сфере оказался заниженным. Так, например, если в США средняя заработная плата учителя в 2 раза выше, чем банковского служащего, то в России в настоящее время даже начисленная заработная плата учителя примерно в 4 раза ниже средней заработной платы банковских работников, не говоря уже о том, что она нередко выплачивается с задержками. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
азовая