дипломная работа. Тема Организация социальной работы с безнадзорными детьми и подростками в государственном учреждении республики Марий Эл условиях кцсон в Сернурском районе оглавление
 Скачать 353.5 Kb.
|
|
З  аблудившиеся, потерявшиесяпередача родителям или в учреждения социальной защиты, здравоохранения, образования.
Безнадзорные, личность которых не установлена на месте, установлен факт попрошайничества, бродяжничества совершения противоправных деяний Доставляется в орган внутренних дел. Документально устанавливается личность, родители, место жительства. Документируется факт обнаружения, совершения противоправного деяния, объяснение подростка, досмотр одежды и предметов. Установление необходимости помещения в социозащитное, интернатное, медицинское учреждение, Центр временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей. П  ередача в социозащитное, интернатное учреждение по месту установления личности подростка, в медицинское – при установлении заболевания или при необходимости. В дальнейшем поддерживается связь с учреждением, принявшим подростка для оказания помощи в определении статуса, дальнейших форм жизнеустройства, представления необходимых документов и т.п. Меры, принимаемые к несовершеннолетним, занимающимся бродяжничеством и попрошайничеством
Этапы индивидуальной профилактической работы с семьей и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении. В соответствии со ст.7 Федерального закона от 24 июня 1999г. № 120-ФЗ «Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетних, их родителей или законных представителей проводится в сроки, необходимые для оказания социальной и иной помощи несовершеннолетним, или до устранения причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям несовершеннолетних, или достижении ими восемнадцати лет, или до наступления других обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Информация об индивидуальной профилактической работе с конкретной семьей и ребенком подлежит хранению и использованию в порядке, обеспечивающем ее конфиденциальность. Этапы работы с семьей и ребенком: 1. Обнаружение. Субъекты профилактики проводят свою деятельность по выявлению на основании сообщения от граждан и должностных лиц органов и учреждений. 2. Сбор информации и документов на семью и ребенка. Обследование социально-бытовых условий жизни семьи, сбор дополнительной информации, характеризующей семью. 3. Оценка семейной ситуациикак кризисной, трудной или опасной. Оформление документации и принятие решения, необходимо или нет вмешательство в жизнь семьи. 4. Разработка индивидуальной программы реабилитации, которая состоит из системы конкретных социально-психологических, правовых мер, медицинских действий и педагогических средств, направленных на решение конкретной проблемы семьи. Сбор информации состоит из: - обследования жилищно-бытовых условий жизни семьи и ребенка с составлением акта обследования. Проведение обследования социальных условий жизни семьи несовершеннолетних направлено на изучение факторов, определяющих социальное неблагополучие и состояние семьи и несовершеннолетнего. - беседы с ребенком, родителями и другими лицами (соседи, знакомые и т.д.). С соседями, знакомыми необходимо при беседе соблюдать принцип неразглашения конфиденциальной информации, полученной от семьи и ребенка, с целью соблюдения интересов ребенка и семьи. Вмешательство в семью должно быть основано на принципе, не навредить психологическому состоянию ребенка. По мере поступления информации и документов на семью и ребенка происходит процесс квалификации или переквалификации группы учета семьи и ребенка в соответствии с действующим законодательством, а также определяется перечень мероприятий по защите прав и законных интересов ребенка и индивидуальной профилактической работе. Индивидуально-профилактическая работа с семьей. Разрабатывая план индивидуально-профилактической работы с неблагополучной семьей, специалист должен четко представлять, с чем имеет дело: с временным ухудшением отношений в семье или затяжным кризисом, обусловленным целым рядом обстоятельств, в том числе и социального плана. [32,156] В ходе социальной работы формируется план индивидуальной реабилитации несовершеннолетнего, составляется социальный паспорт семьи, который включает в себя комплекс целей, задач и мероприятий по реабилитации ребенка и его семьи с учетом возрастных и личностных особенностей всех членов семьи, степени дезадаптации ребенка, отношения законных представителей к воспитанию, содержанию ребенка и т.д., направленных на разрешение трудной жизненной ситуации по направлениям:
В случае если родители злоупотребляют спиртными напитками или наркотическими веществами, то они направляются в специализированное учреждение здравоохранения (наркологический диспансер или другое лечебное профилактическое учреждение) для прохождения курса лечения от алкоголизма или наркомании, с последующим прохождением лечебно-профилактического курса, таким людям в процессе лечения требуется помощь психологов. Стимулирование родителей к поиску постоянной работы, а при возможности оказание помощи в поиске работы (центр занятости населения). В случаях, когда родители не понимают значимости своих воспитательных обязанностей, получения детьми образования, обеспечения детей необходимой медицинской помощью, а также степени ответственности в соответствии с действующим законодательством за нарушение прав и интересов ребенка. Такие родители могут быть направлены в центр помощи семье и детям, в центр социально-психологической помощи населению. Социальный патронаж.Решение проблем взаимодействия государственных учреждений и общественных организаций при осуществлении социального патроната семей, оказавшихся в силу разных причин в социально опасном положении, исключительно актуально. Ситуация, сложившаяся в стране, привела к увеличению числа семей, нуждающихся в патронате. Однако надо признать, что не все специалисты государственных учреждений, призванные организовывать патронат и активно участвовать в его реализации, т.е. проводить патронаж, имеют опыт работы в этом направлении. Меры, принимаемые государственными структурами в борьбе со всякого рода социальными отклонениями, оказываются неэффективными, если с их помощью воздействуют не столько на истинные, глубинные причины роста девиантного поведения, безнадзорности, бедности и насилия, сколько на те последствия, к которым они приводят. Своевременность и актуальность обращения к социальному патронату и патронажу семей и детей групп особого риска как стратегии усиленной заботы и профилактики детской безнадзорности и беспризорности подтверждается и развернувшейся кампанией по борьбе с этими негативными явлениями. Выливаясь в расширение сети приютов для бездомных и брошенных детей, а затем в поиск для них «новых» родителей, хотя в большинстве своем они имеют своих собственных, кровных, такая борьба, по сути, подменяет помощь семье со стороны государства, сдерживает ее дальнейшее укрепление как социального института и малой группы, а значит, и реализацию того потенциала, который жизненно важен для ее относительно самостоятельного выхода из кризисных ситуаций, вызванных куммулятивным эффектом своевременно неразрешаемых трудностей в ситуации хронического конфликта и стресса. [17,3] На работниках, участвующих в социальном патронате и патронаже, лежит прямая ответственность за ту социальную политику, которая призвана помогать сохранению для детей родной, родительской семьи. Обеспечение нормальной жизни детей в естественных семейных условиях, надлежащей заботы о них со стороны, прежде всего самых близких, а не чужих людей- те важные и главные аспекты, ради которых организуется социальный патронат и проводится патронаж. Ибо они в качестве своей основной цели провозглашают отказ от изъятия несовершеннолетних из семьи для помещения в институтциональные детские учреждения закрытого типа. Службы, способные действовать в парадигме патроната и оказывать помощь «семейным» детям, должны в этой связи иметь приоритеты перед службами, заменяющими их воспитание в родной семье и даже определение в приемную. Опасный своей притягательностью вопрос о помещении «чуть что» детей в казенные учреждения должен ставиться и рассматриваться только в том случае, когда проживание с родителями сопряжено с реальным риском для жизни и нормального развития. В этом смысле социальный патронат становится той новой формой помощи семье, которая значительно расширяет сферу оказания услуг и их номенклатуру. [12,4] Установление социального патроната над семьей и детьми и проведение социального патронажа в рамках социальной работы вовсе не связаны с созданием жесткой, с непроницаемыми границами системы, в которую семья попадает, дав согласие на сотрудничество со службой, начинающей регулировать отдельные стороны ее жизни. Речь идет всего лишь о технологии социальной работы, которая реализуется в рамках относительно длительной по времени, интенсивной по воздействию и активной стратегии заботы, а потому границы социального патроната весьма условны, виртуальны. Некоторые направления деятельности, развивающиеся в его контексте, могут ограничиваться узким, специализированным подходом к семье, использующим, тем не менее, все разнообразие методов, способствующих решению ее проблем, другие же требуют взаимодействия с окружающей средой как частью общей социальной сети, к которой относятся ресурсы самой социальной службы и ее ближайшего окружения. Социальный патронат семьи и детей как особый метод и форма социальной работы всегда предполагает совмещение универсальной поддержки с индивидуальным подходом. Подчеркнем, что идеи организации социального патроната возникли вовсе не на пустом месте. Их подсказала сама жизнь и практика социальной работы, как всегда, опережающая теорию. В практике социальной работы используется социальный патронаж семей. Социальный патронаж предполагает особую организацию отношений с семьей-клиентом, предусматривает инициативное (не всегда встречающее у клиента позитивный оклик) вмешательства социальным работником в кризисную ситуацию семьи, изменение ее мотивации к решению собственных проблем и к сотрудничеству ради этого со специалистами, контроль за многими составляющими ее жизни и оказание на нее непосредственного воздействия. [33,27] Социальный патронаж – это форма вмешательства в конкретную ситуацию несовершеннолетнего (семьи), оказавшегося в трудной жизненной ситуации, которая предполагает восстановление нарушенных или утраченных связей с семьей, окружением. Основание для патронажа служит угроза для жизни или здоровья ребенка в семье. Патронаж дисфункциональных семей позволяет держать ситуацию на контроле и принимать своевременные меры для стабилизации обстановки либо для изъятия ребенка из семьи. На социальный патронаж становятся: семьи, имеющие на иждивении несовершеннолетних детей, находящихся в социально опасном положении, семьи, в которых родители, не исполняют свои обязанности по воспитанию, обучению и содержанию и отрицательно влияют на поведение детей, либо жестоко обращаются с ними, семьи, где, вследствие безнадзорности, дети находятся в обстановке, не отвечающей требованиям их воспитания или содержания, предоставляющей опасность для их жизни или здоровья. Для организации социального патронажа на каждую семью оформляется социально-патронажная карта. Патронаж позволяет вовлекать семью в специально организованную специалистом работу, сочетающую социально-психологическое, социально-педагогическое, социально-медицинское, социально-правовое, социально-экономическое направления при сосредоточенности на главном - преодолении имеющихся проблем семьи и детей. Цель патронажа состоит не в том, чтобы, вмешавшись в ситуацию, часто без запроса со стороны самой семьи, бесстрастно указывать, как следует поступать, а в том, чтобы организовать и реализовать сотрудничество с ней, направленное на самопознание ее членов, самоуправление ими собственными межличностными отношениями, на поиск внешних и внутренних ресурсов для необходимых преобразований, а также возможностей их эффективного использования. В ходе патронажа семье предоставляются различные виды помощи, в том числе защита прав и интересов несовершеннолетних, педагогическое просвещение родителей, обучение членов семьи навыкам социального поведения, материальная, психологическая и экономическая поддержка. Виды социального патронажа:
2.4. Профилактика социального сиротства, безнадзорности несовершеннолетних на примере Сернурского Центра социального обслуживания населения В сфере постоянного внимания социальных служб находятся семьи, не обеспечивающие своим детям надлежащего ухода и защиты. К сожалению, дети из таких семей часто становятся безнадзорными, вовлекаются в асоциальную и криминальную деятельность. Поэтому профилактика безнадзорности и семейного неблагополучия, оказание помощи детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, является одним из важнейших направлений деятельности учреждений социальной защиты населения. Наблюдается тенденция к сокращению количества семей, состоящих на учете в учреждениях социального обслуживания населения.
По состоянию на 1 января 2008 г. в городских и районных центрах социального обслуживания населения на учете состоит 2049 семей, находящихся в социально опасном положении, в которых воспитывается более 3000 детей. За 2007г. на учет поставлено 399 семей, снято с учета 638 семей, из них в связи с улучшением положения в семьях - 237.
Анализ семей, оказавшихся в социально опасном положении, состоящих на учете, показывает, что самой многочисленной категорией являются неполные семьи – 40%, семьи, в которых родители не выполняют своих обязанностей – 22,2%, семьи, имеющие детей, находящихся в социально опасном положении – 21,8%, многодетные семьи – 15%, жестоко обращаются с детьми – 1%. Особое внимание специалисты центров социального обслуживания уделяют вопросам оказания семьям адресной натуральной и материальной помощи. В 2007 г. учреждениями социального обслуживания семьи и детей обслужено 60517 семей, оказано более 212 тыс. услуг. В 2007 году была упорядочена работа по оказанию адресной социальной помощи. Через Республиканский центр помощи малоимущему населению натуральную помощь получила 461 семья на сумму 340,8 тыс. руб. В системе, ориентированной на преодоление семейного неблагополучия, прочно заняли место специализированные учреждения для несовершеннолетних. По состоянию на 1 января 2008 год в системе социальной защиты населения Республики Марий Эл функционирует 17 учреждений социального обслуживания семьи и детей, 6 специализированных учреждений для несовершеннолетних, в том числе: 1 социальный приют для детей и подростков «Теплый дом» и 5 социально-реабилитационных центров. На каждого поступившего в учреждение ребенка заводится индивидуальная медицинская карта, планируются социально-медицинские мероприятия, с целью выявления хронических заболеваний все дети обследуются лабораторно. Дети с отклонениями в здоровье берутся на диспансерный учет, на каждого ребенка составляется план проведения специфической иммунизации в соответствии с национальным календарем прививок, по назначениям проводятся медицинские процедуры. Специализированные учреждения взаимодействуют с лечебно-профилактическими учреждениями, при необходимости дети принимаются на стационарное лечение и обследование в центральные районные и республиканскую детскую больницу. Обеспечение лекарственными препаратами за счет средств республиканского бюджета удовлетворительное, все жизненно необходимые медикаменты имеются в достаточном количестве. Во всех учреждениях разработаны и согласованы планы профилактических и санитарно-противоэпидемических мероприятий, программы производственного контроля. За 2007 год в специализированные учреждения для несовершеннолетних поступило 429 несовершеннолетних, стационарно обслужено 568 детей и подростков. Большая часть социально обслуживаемых детей это дети, оставшиеся без попечения родителей или законных представителей, данная категория детей с каждым годом увеличивается. Специализированными учреждениями в 2007 году разработано и реализовано 19 реабилитационных программ, ориентированных на различные группы несовершеннолетних и их семьи. Звениговским центром – программа «Ручеек» - для развития познавательных процессов детей среднего школьного возраста, Козьмодемьянским центром - «Давайте жить дружно», направленная на развитие навыков межличностного общения, «Украсим землю своими руками», направленная на формирование трудовых навыков подростков. Существенное внимание уделяется социально-психологическому сопровождению воспитанников. В учреждениях работают 8 профессиональных педагогов-психологов, ведется работа по развитию у детей важнейших познавательных процессов и эмоциональной сферы. При направлении детей в интернатные учреждения психологические характеристики детей передаются вместе с личными делами воспитанников. Вместе с тем, педагоги-психологи недостаточно проводят работу с родителями воспитанников. Для комплексного решения проблем детской безнадзорности и преступности в Республике Марий Эл разработаны и действуют республиканские целевые программы: «Профилактика безнадзорности и правонарушений, несовершеннолетних на 2007 – 2009 годы», «Комплексные меры по противодействию злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту на 2005 – 2009 годы», «Здоровый ребенок», «Патриотическое воспитание граждан в Республике Марий Эл на 2006 – 2010 годы»; «Дети Марий Эл на 2007 – 2010 годы»; «Об улучшении демографической ситуации в Республике Марий Эл на 2007 – 2012 годы»; «Развитие физической культуры и спорта в Республике Марий Эл на 2007 – 2010 годы» и т.д. В этих целях в 2007 году приняты: Закон Республики Марий Эл «О квотировании рабочих мест для несовершеннолетних»; постановления Правительства Республики Марий Эл: «О проведении Года молодежи в Республике Марий Эл»; «Об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в республиканских образовательных учреждениях»; «Об утверждении Порядка предоставления субсидий детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), лицам из числа детей сирот в возрасте до 23 на приобретение (строительства) жилья»; «Об утверждении Порядка обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), лиц из числа детей-сирот в возрасте до 23 лет, не имеющих закрепленного жилого помещения, жильем». В целях корректировки комплекса мер, направленных на наращивание усилий в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений разработан план мероприятий по улучшению этой работы. С целью повышения эффективности работы по предупреждению безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних проведена межведомственная операция «Подросток». Продолжена работа по формированию института школьных инспекторов по делам несовершеннолетних органов внутренних дел. Дополнительно к 10 имеющимся введено 9 новых ставок школьных инспекторов. Врачами-специалистами осуществлено 18 выездов комплексных бригад муниципальное образование, в ходе которых рассмотрено 4234 дел о положении детей. Одним из главных факторов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних является привлечение их к труду. Реализация республиканской программы занятости населения позволила в свободное от учебы время трудоустроить около 14 тысяч несовершеннолетних, что на 2,5 тысячи превышает показатель прошлого года. В истекшем году введены в строй Дворец водных видов спорта, 2 ипподрома, стадион в п. Медведево, 4 спортивных зала муниципальных образованиях. Строительство спортивных сооружений позволило дополнительно открыть 4 специализированные спортивные школы олимпийского резерва по хоккею с шайбой, фигурному катанию, шорт-треку, спортивной татаро-башкирской борьбе и отделение синхронного плавания. Развитие спортивной базы позволяет разнообразить формы массовой физкультурной работы с детьми. В целях повышения эффективности профилактической работы с подростками «группы риска» в республике Марий Эл обеспечивается взаимодействие и сотрудничество Министерств образования, внутренних дел, здравоохранения, социальной защиты населения и труда, культуры, спорта и туризма, Йошкар-Олинской Епархии, общественных организаций при координирующей роли комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Марий Эл. Практикуются совместные коллегии, семинары, оперативные совещания, рейды, Дни профилактики, Дни здоровья, совместные выезды по оказанию организационно-методической помощи администрациям муниципальных образований, учреждениям образования, социального обслуживания, разработка методических пособий. Социальная работа с безнадзорными детьми на примере Сернурского Центра социального обслуживания населения. Сама жизнь и те условия, которые объективно существуют на территории Сернурского района, где расположен центр социального обслуживания населения, призваны подсказывать его специалистам основное содержание профилактической работы с семьями и несовершеннолетними: выявление семей групп риска, оценка их образа жизни и жилищно-бытовых условий, изучение особенностей окружения, прогнозирование развития и своевременное предупреждение возникающих конфликтных ситуаций в семье. Социальная служба ориентирована на работу с семьей, на разрешение внутрисемейных конфликтов, на оздоровление условий семейной жизни, на создание условий для нормального развития и обучения ребенка, с тем, чтобы изъятие его из семьи и помещение его в приют рассматривалось как последняя и самая крайняя мера. В своей работе специалисты в основном используют традиционные технологии и подходы: - технология раннего выявления и профилактики семейного неблагополучия в условиях социального территориального участка, работа с населением; - технология работы с семьями, находящимися в социально-опасном положении, социальный патронаж; - технология обеспечения детей летним отдыхом с целью оздоровления и занятости детей в летнее время. 1) Технология раннего выявления и профилактики семейного неблагополучия в условиях социального территориального участка. В практике социальной работы с семьями и профилактике безнадзорности несовершеннолетних можно выделить несколько факторов социального неблагополучия, на которые необходимо влиять в первую очередь. Это алкоголизм, наркомания, педагогическая и материальная несостоятельность родителей, деформированные ценностные ориентиры и т.д. Перед специалистами стоят задачи: - выявление и анализ причин социального неблагополучия семей и детей, психологическое сопровождение проблемных семей; - определение их потребностей в социальных услугах, оказание адресной помощи: материальная помощь, обеспечение семей одеждой, обувью, канцелярскими принадлежностями школьников, новогодними подарками; - организация оздоровления детей, нуждающихся в заботе государства. На первый план в оказании эффективной социальной помощи семье выдвигается задача своевременного выявления нуждающихся в поддержке семей. В течение года ведется работа по уточнению статистических данных социального паспорта района, по обновлению списков и картотек различных категорий семей: «Одинокие матери», «Семьи, получающие пенсию по утере кормильца», «Семьи безработных родителей», «Многодетные семьи», «Семьи с близнецами», «Семьи ЧАЭС», «Семьи ветеранов Афганской и Чеченской войн» и т.д. В целях наибольшего контроля и реализации принципа доступности услуг жителям сельских округов центра применяется такая форма работы, как комплексные межведомственные рейды в села специалистов центра с представителями субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, активное сотрудничество с работниками сельских администраций. За первое полугодие было осуществлено 7 выездов специалистов в отдаленные деревни Сернурского района с целью обследования жилищно-бытовых условий семей группы риска, ознакомления их с льготами, предложением материальной помощи и санаторно-курортного лечения детям. Идет ежемесячный обмен информацией специалистов по телефону. В целях повышения ответственности родителей за воспитание несовершеннолетних детей, охраны прав и защиты интересов детей, проживающих в семьях, где родителя ведут аморальный и антиобщественный образ жизни специалистами службы семьи, материнства и детства налажена тесная связь с комиссией по делам несовершеннолетних, подразделением по делам несовершеннолетних, специалистами отдела опеки и попечительства, социальными педагогами школ, работниками здравоохранения. Проведение совместных рейдов по злачным местам, с целью выявления несовершеннолетних, находящихся ночное время в общественных местах без сопровождения родителей. Входит в практику посещение совместно с подразделением по делам несовершеннолетних подростков до 18 лет, получивших условную меру наказания, с целью контроля исполнения судебного предписания: находится ли дома подросток после 10 часов вечера, трудоустроен ли; с целью выяснения необходимой помощи подростку в его реабилитации и социальной адаптации. В рамках оказания материальной помощи специалистами центра создан «банк» вещей, обуви для малообеспеченных семей. Ко Дню защиты детей в мае - июле месяцах проводилась акция «Подари игрушку другу». Также проводилась акция в школах поселка Сернур с целью развития у детей чувства доброты, уважения, внимания к нуждам других детей. В результате было собрано более 30 игрушек, часть передана в детский оздоровительный лагерь при ЦРБ, часть передана детям из неблагополучных семей. Радость детей от такого подарка, пусть не нового, которые до этого не имели своей игрушки, дает специалистам стимул работать в этом направлении. В августе проводилась акция «Банк - детям» по сбору средств для детей из малоимущих семей, где родители не могут самостоятельно собрать детей в школу. С целью оповещения народных масс и привлечение внимания общественности специалисты центра дали объявления в СМИ. Помимо материального обеспечения специалистами центра уделяется большое внимание культурно-массовой работе с населением. В течение года специалистами проводилась работа по организации и проведению мероприятий, приуроченных к праздничным датам: ко Дню защиты детей, Дню матери, Дню инвалидов и т.д. В целях организации досуга, развития творческих способностей, воспитания нравственности, дружбы и доброты, профилактики детской преступности и предупреждения детской наркомании, табакокурения, пьянства планируется открыть на базе центра детский клуб «Родничок». Предполагается, что членами клуба будут дети из неблагополучных семей, состоящих на учете в возрасте от 7 до 13 лет. Одним из путей решения этой проблемы может стать создание попечительского совета с включением в его состав представителей не только муниципальных учреждений, но и представителей общественных, политических организаций, коммерческих структур. Попечительский совет возьмет на себя функции по созданию внебюджетного фонда социальной поддержки семей попавших в трудную ситуацию, оказание помощи в различных мероприятиях. 2) Технология работы с семьями, находящимися в социально-опасном положении, социальный патронаж. Сегодня наша страна переживает демографический кризис: идет сокращение рождаемости, увеличивается число бездетных и неполных семей. Такая ситуация обусловлена не только экономическими, политическими или социальными факторами, но прежде всего – духовными причинами. Уход от идеалов семейной жизни, чистоты отношений между мужчиной и женщиной, приводит к страшным последствиям, которые, прежде всего, отражаются на детях и на обществе в целом. Семья – не только частное дело людей, вступивших в брак. Если рушатся семейные ценности, то вслед за этим начинают разваливаться и общественные. Только нравственная и крепкая семья способна достойно воспитывать детей, которые составят основу благополучного общества и государства. [24,154] Поэтому одним из основных направлений для специалиста является работа с неблагополучными семьями, состоящими на учете социального обслуживания населения. На сегодняшний день на учете в центре состоят 118 неблагополучных семей, из них 83 семьи находятся в социально опасном положении, в них 150 детей. Подавляющее большинство из них это - неполные семьи. Термином «неполные» семьи обозначаются такие категории семей, в которых одинокий родитель проживает с ребенком (детьми) и несет за него (них) ответственность. В Сернурском районе неполных семей 924, что составляет 29,5% от общего числа семей. Из них 61 семья находится в социально опасном положении. Неполные семьи классифицируются по различным признакам. Основные причины формирования неполной семьи: внебрачное рождение ребенка, развод родителей, смерть одного из родителей. Таким образом, в Сернурском районе: одиноких матерей – 508 и одиноких матерей до 18 лет – 3, семей разведенных родителей – 190 и семей получающих пенсию по утере кормильца – 223. Особое внимание уделяется категории многодетных семей. В Сернурском районе 37 многодетных семей с 4 и более детьми, 10 из них находятся в группе риска. В этих семьях наблюдалось одновременное действие двух факторов бедности: высокая иждивенческая нагрузка (большое количество детей, ограничивающее, как правило, занятость матерей) и низкие индивидуальные заработки семьи. Таким семьям оказывается социальная помощь, которая проходит по линии федеральных трансфертов – ежемесячные пособия на каждого ребенка, льготы по оплате жилья, льготы на проезд в транспорте, – но этого явно недостаточно. 38 семей, имеющих обоих родителей, по различным причинам не способны обеспечить детям условия для нормального развития. На все семьи заведена единая форма социально-патронажной карты. При составлении, которой учитываются особенности каждой семьи. Нет единого алгоритма работы с семьей. В настоящее время сложилась такая ситуация, что просто уговаривать людей вернуться к нормальной жизни является невозможным. Нельзя идти к ним с упреками и нравоучениями. Зачастую даже доброжелательный разговор о необходимости что-то исправить в сложившейся ситуации воспринимается как посягательство на их свободу. Необходимо понять источник проблемы и принять их такими, какие они есть. Основная цель работы специалиста – помочь семье и детям, оказавшимся в ситуации социальной дезадаптации. Перед специалистом встает необходимость решения следующих задач: - анализ причин способствующих возникновению трудной жизненной и даже критической ситуации; - разработка и участие в реализации индивидуальных программ реабилитации семей с учетом их готовности к самосохранению и самообеспечению; - формирование у родителей чувства ответственности за своих детей. Первое посещение семьи дает только предварительную информацию. Недостаточно увидеть только то, что в семье злоупотребляют алкоголем, здесь главное правильно построить беседу, вызвать человека на откровенность, суметь «услышать» причину создавшейся ситуации. В целях проведения реабилитационной и профилактической работы с родителями, профилактики безнадзорности и беспризорности детей и подростков организован социальный патронаж семей. На семьи, находящиеся в социально опасном положении, специалистами заведены личные дела, в которых отражена вся информация о роботе с семьей. В дело подшиваются социально патронажная карта, программа реабилитации семьи, акты обследований, вся информация по оказанию материальной, консультативной и иной помощи семье, характеристики на членов семьи из милиции, школы, сельских администраций, а так же ходатайства, постановления, различные справки . В своей работе для решения поставленных задач специалист следует системе реабилитации семьи, которая включает в себя следующие этапы: - выявляет жилищные и материальные условия семьи; - определяет готовность взрослых членов семьи к работе со своими проблемами, проблемами детей, с представителями социальных структур; - определяет и исключает негативные факторы, отрицательно влияющие на физическое и психическое здоровье членов семьи; - выявляет возможности для формирования финансовой стабильности семьи; - определяет возможности поддержки семьи из вне (родственники, друзья, организации); - устанавливает возможность поддержки семьи со стороны государственных органов, учреждений; - формирует у семьи потребности в самосохранении через осознание своих проблем. В последние годы семейные ценности в корне изменились. Алкоголизм, безработица, выезды родителей на заработки, безнадзорность детей способствуют тому, что многие семьи попадают в группы риска. На пороге третьего тысячелетия как никогда остро обозначилось проблема отцов в современном обществе. Мужчины-отцы в своем большинстве оказались не удел в воспитании детей. Еще сложнее ситуация в неполных семьях, как факт тому - женское воспитание: детский сад, школа, семья. Подросткам, мальчишкам очень не хватает мужского примера. Вот поэтому нужно создать в районе Совет отцов. Для воспитания трудного подростка, чтобы поставить его на правильный путь, нужно авторитетное мужское слово. Совет отцов – это независимая добровольная общественная организация мужчин, которые в полной мере реализуют себя как личности, защищают интересы трудных подростков. В этот совет входили бы самые достойные мужчины района различных профессий: учителя, частные предприниматели, врачи, рабочие, руководители. Совет отцов направляет свои усилия на: - повышение роли отца в семье, общественной жизни района; - организацию просветительской и профилактической работы среди мужчин и юношей, подготовку их к семейной жизни и отцовству; - создание реальных условий для стабилизации семьи, оказание помощи нуждающимся семьям, подросткам, состоящим на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и подразделении Сернурского ОВД по делам несовершеннолетних; - нравственное и военно-патриотическое воспитание подростков и молодежи; - развитие физической культуры и спорта. Сегодня «отцы» стали бы трудным подросткам наставниками и старшими товарищами. От создания Совета отцов уменьшилось бы количество подростков совершающих правонарушения и преступления; ребята начинают работать, все больше занимаются спортом, творчеством, с желанием идут служить в ряды Российской армии. 3) Технология обеспечения детей летним отдыхом с целью оздоровления и занятости детей в летнее время. Традиционным направлением социально-профилактической деятельности центра социального обслуживания населения является систематическая работа по организации круглогодичного отдыха и занятости детей из социально незащищенных семей. На протяжении года специалистами центра укомплектовываются смены в санатории «Журавушка», «Кичиер». Путевки детям предоставляются по линии Министерства социальной защиты. На сегодняшний день в данных учреждениях поправили свое здоровье и отдохнули 58 детей, из них 27 детей из неблагополучных семей. Кроме того, большое внимание уделяется летнему оздоровлению. Во исполнение государственного контракта Министерства социальной защиты от 8 февраля 2008 года в целях наибольшего охвата летним оздоровительным отдыхом детей из семей особо нуждающихся в социальной поддержке в этом году под руководством центра были проведены две смены оздоровительных лагерей: 1) спортивный лагерь «Олимп» на базе Кукнурской средней общеобразовательной школы; 2) туристическо-этнографический лагерь «Пилигрим» на базе Дома детского творчества. |