1 лекция Пенсионный фонд РФ. Тема Пенсионный фонд рф план I. История создания и деятельность пф рф ii. Основные функции пф рф
 Скачать 24.02 Kb.
|
|
Тема Пенсионный фонд РФ План: I. История создания и деятельность ПФ РФ II. Основные функции ПФ РФ III. Структура ПФ РФ I. История создания и деятельность ПФ РФ Пенсионный фонд РФ был образован 22 декабря 1990 года для государственного управления финансами пенсионного обеспечения России. Его создание позволило внедрить принципиально новый процесс финансирования и выплаты пенсий и пособий гражданам. В декабре 1991 года было утверждено Положение о Пенсионном фонде (Постановление ВС РФ от 27.12.1991 № 2122-1 (ред. от 05.08.2000) «Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)» (вместе с «Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации (России)», «Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России)»). Данное Положение закрепило целевой характер денежных средств России и запретило изъятие из бюджета ПФ РФ на другие цели. В 1997 году вступил в силу федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» №27-ФЗ от 01.04.1996 года. В соответствии с этим законом вместо трудового стажа был установлен страховой стаж и создавалась система персонифицированного учета работающих и занятых граждан. В декабре 2001 года был принят ряд законов, которые четко закрепляли новую пенсионную систему: - федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» - федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 01.01.2015 заменен новым законом, применяется только частично) - Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» Первый закон (№167) закрепил сложившуюся систему страховых взносов и определил статус ПФ РФ как страховщика. Второй закон (№173) ввел новый на тот момент вид пенсий (трудовые пенсии) для работающих и занятых граждан и расширял функции ПФ РФ. Третий закон (№166) ввел пенсии для отдельных категорий граждан – государственных гражданских служащих, военнослужащих по призыву, участников Великой Отечественной войны, гражданам из числа космонавтов и летчиков – испытателей, гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф и членам их семей, а также другим категориям граждан. С 2005 года на ПФ РФ были возложены функции о начислении гражданам ЕДВ (ежемесячная денежная выплата, предоставляется льготникам, отказавшимся от получения НСУ - набора социальных услуг) подробнее можно почитать тут https://pensiology.ru/news/indeksaciya-edv-v-2020-godu/ (кстати, сайт отличный, рекомендую для подготовки к экзаменам). С 2007 года на ПФ РФ была возложена дополнительная задача – выдача сертификатов на материнский (семейный) капитал (МСК). В 2010 году была в очередной раз изменена пенсионная система, в том числе проведена валоризация пенсий, что вылилось в большие объемы работы для ПФ РФ. Понятие валоризация чаще всего используется в экономике в значении переоценки товаров и услуг. Если говорить о пенсионной системе, под валоризацией следует понимать процесс переоценки (увеличения) расчетного пенсионного капитала (РПК) для граждан, имеющих трудовой стаж до 2002 года. Валоризация была введена Федеральным законом № 213 от 24.07.2009 г., который вступил в силу с 01 января 2010 года. В том же 2010 году неработающим пенсионерам, чей прожиточный минимум ниже установленного для пенсионеров в регионе их проживания, были введены социальные доплаты к пенсии до величины прожиточного минимума. С 01.01.2010 года был отменен единый социальный налог (ЕСН) и заменен страховыми взносами в ПФ РФ, таким образом, функции ПФ РФ еще увеличились. До 01 января 2017 года администрированием страховых взносов занимался ПФ РФ. Но Федеральный закон от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ внёс изменения в НК РФ, таким образом, с 1 января 2017 года ФНС снова администрирует уплату страховых сборов. С 01.01.2015 была проведена очередная глобальная пенсионная реформа. В результате этой реформы трудовая пенсия была разделена на 2 новых самостоятельных видов пенсий – страховую и накопительную. В результате этой же реформы введен новый порядок формирования и расчета обеспечения в системе обязательного пенсионного страхования. Теперь пенсионный капитал за каждый год формируется в индивидуальных пенсионных коэффициентах (ИПК) или баллах, которые при назначении выплаты переводятся в рубли. Данный параметр позволяет оценить каждый календарный год трудовой деятельности граждан по отчислениям страховых взносов в ПФ РФ. В 2017 году начался процесс повышения пенсионного возраста для государственных служащих по полгода в год до 65 лет (мужчины) и до 63 лет (женщины). В 2019 году был на 5 лет повышен пенсионный возраст соответственно 60 лет для женщин и 65 для мужчин. Правда повышение происходит не сразу, а постепенно, в течение так называемого переходного периода. В 2020 году это 57 лет для женщин, и 62 года для мужчин. На сегодняшний день ПФ РФ – это крупнейшая федеральная система в области социального обеспечения в России. В различных структурах Пенсионного фонда работает 114 300 специалистов. II. Основные функции ПФ РФ В сферу деятельности ПФ РФ входят следующие функции: Выплата пенсий (43.9 млн. пенсионеров), организация их доставки, осуществление индексаций и перерасчетов пенсий (страховых по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца, а также пенсий по государственному пенсионному обеспечению, в т.ч. социальных пенсий) Также Пенсионный фонд России выплачивает пенсии более 338 000 граждан, проживающих в 128 странах мира. Российские выплаты за границу: страховые пенсии; пенсии по государственному пенсионному обеспечению за исключением социальных пенсий; доплаты к пенсиям, связанные с трудовой деятельностью (летчикам, шахтерам, за особые заслуги, ядерщикам); ДЕМО ветеранам Великой Отечественной войны. Предоставление социальных выплат (15,1 млн. федеральных льготников) – ЕДВ, социальные доплаты до величины прожиточного минимума, социальное пособие на погребение пенсионеров, не работавших на момент смерти и др. Выдача сертификатов и направление средств материнского (семейного) капитала (более 9,6 млн. семей) Учет накопительной пенсии (взаимодействие с негосударственными пенсионными фондами и управляющими компаниями) Ведение индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования. Более 150 млн. граждан имеют в ПФ РФ индивидуальные лицевые счета (ИЛС) Взаимодействие с работодателями, уплачивающими страховые взносы за сотрудников (8,9 млн. страхователей) Ведение Федерального реестра инвалидов Ведение Единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО) III. Структура ПФ РФ ПФ РФ и система подведомственных ему органов составляют единую многоуровневую систему управления средствами обязательного пенсионного страхования РФ, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим. Структурно эта система может быть представлена следующим образом: Федеральный уровень - Правление Фонда (возглавляет всю систему. Председателем правления с 22.01.2020 является бывший министр труда Топилин Максим Анатольевич), Исполнительная дирекция, Ревизионная комиссия и Межрегиональный информационный центр (находятся в Москве). Региональный уровень – территориальные отделения ПФ РФ. Их насчитывается 84 в т.ч. одно из них на территории Казахстана в комплексе Байконур (Сейчас комплекс арендуется Россией у Казахстана (договор на период до 2050 года). Местный уровень – пенсионные управления, расположенные на территории городов или районов (в Санкт-Петербурге – в каждом районе). Таких подразделений насчитывается 2500. Рекомендую так же ознакомиться с материалами, размещенными на оф. сайте ПФ РФ http://www.pfrf.ru/ |