виды восприятия. Тема понятие, предмет, метод и система уголовного права и его науки
 Скачать 179.43 Kb.
|
|
Тема 33. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОСНОВ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ И БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА 1. Понятие, виды и общая характеристика преступлений против государственной власти. Виды преступлений против государственной власти. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства. Конституция РФ о государственной власти, об обязанности граждан оберегать интересы государства. Понятие, виды и общая характеристика преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства. 2. Преступления против внешней безопасности России. Государственная измена. Специальные основания освобождения от уголовной ответственности. Шпионаж как самостоятельный состав преступления и его основное отличие от шпионажа, как способа совершения государственной измены. Разглашение государственной тайны. Виды этого преступления. Утрата документов, содержащих государственную тайну. 3. Преступления против внутренней безопасности России и конституционных основ ее политической системы. Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля. Насильственный захват власти или насильственное удержание власти. Вооруженный мятеж. Публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации. Виды этого преступления. Диверсия. Виды этого преступления. 4. Преступления против конституционных основ национальных, расовых и религиозных отношений в России. Возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды. Квалифицированные виды этого преступления. 5. Преступления в сфере сохранности государственной тайны. Методические рекомендации Видовой (групповой) объект преступлений, входящих в главу 29 УК РФ, составляют основы конституционного строя и безопасности государства В некоторых составах преступления самостоятельным признаком выступает предмет посягательства. Так, при шпионаже (ст. 276 УК РФ) предметом преступления являются материальные носители сведений, составляющих государственную тайну. Предметом могут быть документы, содержащие государственную тайну (ст. 284 УК РФ). Объективная сторона большинства преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства характеризуется действиями. Составы двух преступлений предусмотренных ст.ст. 283, 284 УК РФ сконструированы как материальные, а остальные составы являются формальными, и преступления являются оконченными с момента совершения описанных в законе деяний, независимо от наступления каких-либо вредных последствий. Субъективная сторона рассматриваемой группы преступлений, за исключением утраты документов, содержащих государственную тайну, характеризуется умышленной формой вины. Некоторые составы в качестве обязательного признака субъективной стороны включают специальную цель: прекращение государственной или политической деятельности потерпевшего (ст. 277 УК РФ), свержение или насильственного изменения конституционного строя России (ст. 279 УК РФ), подрыв экономической безопасности и обороноспособности России (ст. 281 УК РФ). Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля может быть совершено со специальным мотивом – из мести за государственную или иную политическую деятельность потерпевшего (ст. 277 УК РФ). Некоторые преступления предполагают наличие специального субъекта: гражданин России (ст. 275 УК РФ), иностранный гражданин или лицо без гражданства (ст. 276 УК РФ), лицо, которому государственная тайна была доверена или стала известна по службе или работе (ст. 283УК РФ), лицо, имеющее допуск к документам, содержащих сведения, составляющие государственную тайну (ст. 284 УК). В зависимости от непосредственного объекта рассматриваемая группа преступлений может быть классифицирована на следующие виды: 1) преступления против внешней безопасности Российской Федерации (ст. 275, 276 УК РФ); 2) преступления, посягающие на внутреннюю безопасность России и конституционные основы ее политической системы (ст. 277—281 УК РФ); преступления против конституционных основ расовых, национальных или религиозную отношений (ст. 282 УК РФ); Преступления в сфере сохранности государственной тайны ( ст. 283, 284 УК РФ). Состав утраты документов, содержащих государственную тайну, характеризуется неосторожной формой вины по отношению к вредным последствиям. Субъект преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства в большинстве случаев специальный. При подготовке к вопросу о преступлениях против внешней безопасности России следует обратить особое внимание на непосредственные объекты данных составов. Объектом государственной измены в самом общем смысле является внешняя безопасность Российского государства, которая включает в себя совокупность общественных отношений, установленных Конституцией и другими важнейшими законодательными актами о защите государственной безопасности от различных посягательств извне. Она включает неприкосновенность границ России, ее территориальную целостность (включая островные территории и суда под флагом страны), неприкосновенность государственного и общественного строя, военную мощь, экономические, политические, национальные и социальные ценности, составляющие ее государственную независимость, суверенитет во внешней и внутренней политике, верховенство государственной власти. Объективная сторона государственной измены заключается в совершении хотя бы одного из перечисленных в диспозиции ст. 275 УК РФ деяний: шпионаж, выдача государственной тайны, иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации. Объективная сторона шпионажа (ст. 276 УК РФ) характеризуется как передача, а равно собирание, похищение или хранение в целях передачи сведений, составляющих государственную тайну, а также передача или собирание по заданию иностранной разведки иных сведений. Изучая составы, посягающие на политическую систему Российской Федерации, следует помнить, что под политической системой применительно к данной группе преступлений понимается легитимность государственной власти, то есть конституционная основа ее существования и функционирования, а также беспрепятственное осуществление своих политических функций государственными и общественными деятелями. К этой группе преступлений относятся деяния, предусмотренные ст. 277-280 УК РФ. При изучении состава преступления, предусматривающего ответственность за диверсию (ст. 281 УК РФ) необходимо изучить Закон РФ “О безопасности” от 5 марта 1992 г (в ред. от 05.10.2015 г.), в котором дано понятие безопасности, как “состояния защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз”. Должное внимание необходимо уделить вопросам отграничения диверсии от террористического акта и от умышленного уничтожения или повреждения чужого имущества. Вопросы для самоконтроля 1. Как определяются понятие и система преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства? 2. Дайте анализ составов преступлений, образующих посягательства на внешнюю безопасность Российской Федерации. 3. Какова система преступлений, посягающих на внутреннюю безопасность Российской Федерации? 4. Дайте анализ юридических признаков состава диверсии. 5. Каково отличие диверсии от сходных составов преступлений? (Государственная измена, террористический акт, умышленное уничтожение или повреждение имущества и др.) Темы докладов и рефератов 1. Особенности квалификации преступлений против государственной власти. 2. Особенности квалификации преступлений против безопасности государства. Тема 34. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ИНТЕРЕСОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 1. Понятие, виды и общая характеристика преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. Понятие должностного лица; лица, занимающего государственную должность Российской Федерации; лица, занимающего государственную должность субъекта Российской Федерации; государственного служащего и служащего органа местного самоуправления, не относящегося к числу должностных лиц. 2.Злоупотребление должностными полномочиями. Квалифициро-ванные виды этого преступления. Превышение должностных полномочий. Квалифицированные виды этого преступления, его отличие от присвоения полномочий должностного лица. 3. Взяточничество. Получение взятки. Квалифицированные виды этого преступления. Получение взятки как наиболее опасное проявление коррупции. Дача взятки. Квалифицированные виды этого преступления. Условия освобождения от уголовной ответственности. 4.Иные должностные преступления. Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию Российской Федерации или Счетной палате Российской Федерации. Квалифицированные виды этого преступления. Незаконное участие в предпринимательской деятельности: предпосылки криминализации данного деяния, его совершение как проявление коррупции. Служебный подлог. Халатность. Виды этого преступления. Методические рекомендации Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления – это умышленные (за исключением халатности (ст. 293 УК РФ) деяния, посягающие на авторитет нормальную, регламентированную законом деятельность аппарата управления органов государственной власти, иных государственных органов и органов местного самоуправления. При подготовке к занятиям необходимо обратить особое внимание на определение субъекта преступлений, предусмотренных главой 30 УК РФ и в первую очередь на понятие должностного лица. Понятие должностного лица дается в примечании к ст. 285 УК РФ и более подробно раскрывается в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 19 от 16.10.2009 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» Согласно примечанию 1 к ст. 285 УК РФ, должностными лицами, как субъектами преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. В результате закон четко выделяет две группы граждан, подпадающих под понятие должностного лица. Первую из них составляют лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти. Вторую группу составляют лица, которые наделены организационно распорядительными или административно-хозяйственными функциями непосредственно в самих государственных органах, органах местного самоуправления, государственных или муниципальных учреждениях, Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях России. При рассмотрении второго вопроса необходимо дать определение таким признакам составов, как "существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства", "корыстной или иной личной заинтересованности" и др. Данные признаки также раскрываются в упомянутом постановлении. Отличие злоупотребления должностными полномочиями от их превышения заключается в том, что в первом случае виновный использует вопреки интересам службы принадлежащие ему на законном основании полномочия, но злоупотребляет ими из корыстной цели или иной личной заинтересованности. Во втором случае виновный явно выходит за пределы предоставленных ему полномочий, а мотивы совершения деяния для квалификации данного преступления значения не имеют. При изучении состава взяточничества следует обратить внимание, что в понятие взяточничества входят два состава преступления: получение взятки (ст. 290 УК РФ) и дача взятки (ст. 291 УК РФ). Следует правильно определять предмет взятки, момент окончания данных преступлений, их квалифицирующие признаки. При изучении этого вопроса следует изучить Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных престулениях» Общественная опасность взяточничества определяется тем, что должностное лицо либо иные лица, указанные в качестве субъектов данной группы преступлений (пп. 1,2 и 3 примеч. к ст. 285 УК РФ), используя свое служебное положение, по существу, превращают занимаемую должность и вытекающие из нее возможности в предмет купли-продажи. Объективная сторона взятки (ст. 290 УК РФ) заключается в получении должностным лицом незаконного вознаграждения (взятки) за совершение в пользу взяткодателя действий (или бездействия) с использованием своего служебного положения. Необходимым признаком данного преступления является его предмет – взятка. В обобщенном виде взятка представляет незаконную выгоду имущественного характера. В действующем УК РФ в отличие от предыдущего раскрывается содержание предмета взятки как денег, ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера. При подготовке к данному вопросу следует обратить внимание на формы взятки. Субъективная сторона взятки характеризуется виной в форме прямого умысла. Обязательным признаком преступления является корыстный мотив. Квалифицированные виды получения взятки заключаются в получении взятки за незаконные действия ( ч. 2 ст. 290 УК РФ) и совершенные лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации, или государственную должность субъекта РФ, а равно главой органа местного самоуправления ( ч. 3 ст. 290 УК РФ). Особо квалифицированными видами получения взятки законодатель считает: а) получение взятки группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) вымогательство взятки; г) крупный размер взятки (ч. 4 ст. 290 УК РФ). Вымогательство взятки налицо в тех случаях, когда должностное лицо требует взятку под угрозой совершения действий, нарушающих законные интересы взяткодателя или когда последний ставится в такие условия, при которых он вынужден дать взятку для того, чтобы предотвратить либо прекратить нарушение его правоохраняемых интересов. При изучение состава служебного подлога (ст. 292 УК РФ) следует обратить внимание, что служебный подлог заключается в одном из указанных в законе действий: внесение перечисленными в данной статье УК лицами заведомо ложных сведений в официальные документы либо внесение в эти документы исправлений, искажающих их подлинное содержание. Обязательными субъективными признаками данного преступления являются корыстная или иная личная заинтересованность. Вопросы для самоконтроля 1. Перечислите виды преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. 2. Каков видовой объект преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления? 3. В каких составах преступлений главы 30 УК РФ мотив является обязательным элементом? 4. Как характеризуются действия (бездействие) должностного лица, за которые ему передается взятка? 5. При каких обстоятельствах лицо, давшее взятку, подлежит освобождению от уголовной ответственности? Темы докладов и рефератов Ответственность за злоупотребление должностными полномочиями и превышение должностных полномочий. Ответственность за халатность. Служебный подлог. Уголовно-правовая характеристика взяточничества. Тема 35. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПРАВОСУДИЯ 1. Понятие и виды преступлений против правосудия, их уголовно-правовая характеристика. Конституция России о правосудии. Строжайшее соблюдение законов работниками правоохранительных органов - важнейшее условие осуществление правосудия. 2. Преступления против жизни, личной безопасности, чести, достоинства и независимости лиц, осуществляющих правосудие или предварительное расследование, а также других лиц в связи с осуществлением правосудия или предварительного расследования. Воспрепятствование осуществлению правосудия и производства предварительного расследования. Виды этого преступления. Посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование. Отличие от убийства посягательства на жизнь лица, осуществляющего правосудие или производство предварительного расследования. Угроза или насильственные действия в связи с осуществлением правосудия или производством предварительного расследования. Виды этого преступления. Неуважение к суду. Виды этого преступления. Клевета в отношении судьи, присяжного заседателя, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, судебного пристава, судебного исполнителя. Виды этого преступления. Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса. Виды этого преступления. 3. Преступления против правосудия, совершаемые членами суда, должностными лицами правоохранительных органов, участниками гражданского судопроизводства. Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности. Виды этого преступления. Незаконное освобождение от уголовной ответственности. Незаконное задержание, заключение под стражу или содержание под стражей. Виды этого преступления. Принуждение в даче показаний. Виды этого преступления. Фальсификация доказательств. Виды этого преступления. Провокация взятки или коммерческого подкупа. Вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта. Квалифицированные виды этого преступления. 4. Преступления против правосудия и предварительного расследования, совершаемые участниками уголовного процесса и иными лицами. Заведомо ложный донос. Квалифицированные виды этого преступления. Заведомо ложное показание, заключение эксперта, специалиста или неправильный перевод. Виды этого преступления. Условия освобождения от уголовной ответственности. Отказ свидетеля или потерпевшего от дачи показаний. Лица, не подлежащие уголовной ответственности за это преступление. Подкуп или принуждение к даче показаний либо к неправильному переводу, квалифицированные виды этого преступления. Разглашение данных предварительного расследования. Незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации. Виды этого преступления. Укрывательство преступлений. Лица, не подлежащие уголовной ответственности за это преступление. 5. Преступления, препятствующие исполнению приговора, решения суда или иного судебного акта. Побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи. Квалифицированные виды этого преступления. Уклонение от отбывания лишения свободы. Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта. Методические рекомендации Внутриродовая систематизация преступлений, предусмотренных главой 31 УК РФ, выстраивается по сходству непосредственных объектов и делится таким образом на четыре группы. Однако в науке уголовного права существует мнение, что посягательства на деятельность органов правосудия целесообразно подразделять на группы в зависимости от субъекта преступления, т.е. на три группы: 1) преступления, которые совершаются работниками правосудия при выполнении возложенных на них функций. К их числу следует отнести: привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности (ст. 299 УК РФ); незаконное освобождение от уголовной ответственности (ст. 300 УК РФ); незаконное задержание, заключение под стражу или содержание под стражей (ст. 301 УК РФ); принуждение к даче показаний (ст. 302 УК РФ); вынесение заведомо неправосудного приговора, решения или иного судебного акта (ст. 305 УК РФ); квалифицированный вид фальсификации доказательств (ч. 2 ст. 303 УК РФ); 2) преступления, совершаемые лицами, в отношении которых применены меры правового принуждения – побег из места лишения свободы или из-под стражи (ст. 313 УК РФ) и уклонение от отбывания лишения свободы (ст. 314 УК РФ); 3) преступления, совершаемые лицами, обязанными по закону или в силу гражданского долга содействовать правосудию и не препятствовать его осуществлению. К этой группе относятся все остальные преступления. Для рассмотрения данной темы следует рассмотреть: нормы Федерального конституционного закона «О судебной системе РФ» от 23 октября 1996 г. (в ред. от 27.12.2009 № 9-ФКЗ), Закона РФ «О статусе судей в РФ» от 26 июня 1992 г. (в ред. от 21 июля 2014 г.), Федерального закона «О мировых судьях в РФ» от 17 декабря 1998 г. (в ред. от 18.07.2011 № 240-ФЗ), Арбитражного процессуального кодекса РФ от 24.07.2002 № 95-ФЗ (С изменениями и дополнениями от: 28 июня 2014 г.), Гражданского процессуального кодекса РФ от 14.11.2002 № 138-ФЗ (С изменениями и дополнениями от: 24.11.2014), Уголовно-процессуального кодекса РФ от 18.12.2001 № 174-ФЗ (С изменениями и дополнениями от: 24.11.2014), Налогового кодекса РФ от 31.07.1998 № 146-ФЗ (С изменениями и дополнениями от: 04.11.2014), Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 21.12.2013), Федерального закона «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» от 20.04.1995 № 45-ФЗ (ред. от 03.02.2014), Федерального закона «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» от 21.07.1993 № 5473-I (ред. от 02.04.2014, с изм. от 01.12.2014), Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 21.06.1995 № 897-I ГД (в ред. от 21.04.2011 № 78-ФЗ), Федерального закона «О судебных приставах» от 21.07.1997 № 118-ФЗ (С изменениями и дополнениями от: 5.05.2014), «О полиции» от 7.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 14.10.2014), Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 14.10.2014 № 229-ФЗ (ред. от 14.10.2014), Федерального закона «О внутренних войсках МВД РФ» (в ред. от 07.11.2000). По второму вопросу необходимо усвоить, что рассматриваемый вид является одним из наиболее опасных преступлений, поскольку зачастую привлечение невиновного к ответственности влечет за собой и незаконное осуждение. Невиновным в смысле статьи 299 УК РФ считается лицо, в действиях которого отсутствуют признаки состава преступления либо преступление совершено другим лицом, либо лицо, совершившее преступление, но не то, которое ему вменяется. Момент окончания рассматриваемого преступления связывается с выполнением уголовно-процессуального акта - постановления о привлечении в качестве обвиняемого. Слушателям необходимо усвоить также, что это преступление совершается только с прямым умыслом, на что указывает специальный уголовно-правовой термин "заведомо". Для более глубокого уяснения третьего вопроса слушателям необходимо обратиться не только к уголовно-правовым, но и уголовно-процессуальным нормам, а также другим нормативно-правовым актам, в том числе и международно-правового характера. Незаконным задержанием подозреваемого в совершении преступления, или заключением под стражу признаются такие действия должностного лица правоохранительного органа, которые сопровождаются отсутствием оснований и грубым нарушением процессуального порядка применения этих форм государственного принуждения. Заведомо ложный донос как преступление против правосудия содержит в себе ряд признаков, которые делают похожим этот состав на клевету. Однако слушателям необходимо уяснить отличие этих двух преступлений. Оно происходит по объекту преступления, адресату передаваемой ложной информации и специальной цели, которую преследует субъект преступления. Факультативным объектом заведомо ложного доноса (ст. 306 УК РФ) довольно часто являются интересы потерпевшего (его честь и достоинство, личная свобода и т.п.). Предметом доноса являются сведения о совершении преступления. Форма доноса возможна любая: письменная, устная, в печатном виде, донос может быть подписанным или анонимным. Состав данного преступления будет налицо лишь тогда, когда виновный сообщает о совершении преступления. Важнейшим качеством доноса и условием уголовной ответственности является его заведомая ложность, то есть явное, очевидное для виновного несоответствие содержащихся в нем данных действительности. Побег из места лишения свободы или из-под стражи (ст. 313 УК РФ) или из-под ареста представляют собой посягательство на интересы правосудия в целом и на деятельность органов, исполняющих наказания в виде лишения свободы, а также меру пресечения в виде ареста в частности. Слушателям следует обратить особое внимание на объективные признаки состава этого преступления, а именно: уяснить для себя, что относится к местам лишения свободы и местам содержания под стражей. Следующим важным вопросом является характеристика уголовно-правового понятия "побег" и установление момента окончания этого преступления. Побег представляет собой самовольное, при отсутствии на это надлежащего и законного разрешения оставление места лишения свободы осужденным либо места нахождения под стражей (подозреваемого, обвиняемого, в отдельных случаях - подсудимого и осужденного). По действующему уголовному закону местами лишения свободы являются колонии-поселения, исправительные колонии общего, строгого и особого режима, тюрьмы и воспитательные колонии (ст. 56 и 58 УК РФ). Местами содержания под стражей принято считать следственные изоляторы, изоляторы временного содержания, транзитно-пересылочные отделения, транспортные средства для этапирования и конвоирования лиц, находящихся под стражей, а также залы судебных заседаний, кабинеты следователей и лиц, производящих дознание. Побег может иметь место и во время транспортировки обвиняемого, подозреваемого, подсудимого на место происшествия для осмотра, выдачи предметов и т.п. Способом побега, образующим основной состав данного преступления, является простое оставление места лишения свободы или содержания под стражей. Преступление имеет формальный состав и признается оконченным с момента самовольного оставления указанных мест. Следует обратить внимание на квалифицирующие признаки данного преступления. Вопросы для самоконтроля 1. Понятие и виды преступлений против правосудия. 2. В чем выражается неуважение к суду? 3. Какие виды насильственных преступлений против правосудия закреплены в уголовном законе? 4. Какие преступления против правосудия могут быть совершены свидетелями? 5. Каковы признаки разглашения сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса? 6. Каковы признаки состава преступления побега из мест лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи? Темы докладов и рефератов Воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования. Принуждение к даче показаний. Состав и виды этого преступления. Фальсификация доказательств. Укрывательство преступлений и его отличие от соучастия. |