виды восприятия. Тема понятие, предмет, метод и система уголовного права и его науки
 Скачать 179.43 Kb.
|
|
Тема 36. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ 1. Понятие и виды преступлений против порядка управления. Общая характеристика данной категории преступлений. Конституция РФ об органах государственного управления. 2. Преступления против жизни, личной безопасности, независимости, чести и достоинства сотрудников правоохранительных или контролирующих органов либо представителей власти. Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа. Применение насилия в отношении представителя власти. Виды этого преступления. Оскорбление представителя власти. Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа. Виды этого преступления. Дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества. Квалифицированные виды этого преступления. 3. Преступления, посягающие на режим государственной границы Российской Федерации. Незаконное пересечение государственной границы Российской Федерации. Виды этого преступления. Противоправное изменение государственной границы Российской Федерации. 4. Преступления, нарушающие установленный порядок ведения и оборота официальной документации и средств идентификации. Приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград. Похищение или повреждение документов, штампов, печатей. Виды этого преступления. Подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства. Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков. Виды этого преступления. Изготовление или сбыт поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия либо их использование. Виды этого преступления. 5. Иные преступления против порядка управления. Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы. Виды этого преступления. Надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации. Самоуправство. Квалифицированные виды этого преступления. Методические рекомендации При изучении этой темы слушателям необходимо знать, что объектом преступлений рассматриваемой группы является нормальная, т.е. законная и эффективная деятельность органов государственной власти и местного самоуправления. Непосредственный объект – конкретные виды государственного управления, на которые совершается преступное посягательство. Для изучения данной темы необходимо рассмотреть: Федеральных конституционных законов от 25 декабря 2000 г. № 2-ФКЗ «О Государственном гербе РФ» и от 25 декабря 2000 г. № 1-ФКЗ «О Государственном флаге РФ»; федеральных законов от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ (в ред. от 21 декабря 2013 г.) «Об оперативно-розыскной деятельности», от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ (в ред. от 3 февраля 2014 г.) «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», от 21 июля 1997 г.№ 118-ФЗ (в ред. от 5 мая 2014 г.) «О судебных приставах», от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ (в ред. от 28 июня 2014 г.) «О федеральной службе безопасности», от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ (в ред. от 12 марта 2014 г.) «О государственной охране», от 6 февраля 1997 года № 27-ФЗ (в ред. от 2 июля 2013 г.) «О внутренних войсках Министерства Внутренних дел Российской Федерации», от 21 июля 1993 г. № 5473-I (в ред. от 2 апреля 2014 г.) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ (в ред. от 28 июня 2014 г.) «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ (в ред. от 4 июня 2014 г.) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации», от 25 июня 1993 г. № 5242-I (в ред. от 28 декабря 2013 г.) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ (в ред. от 28 декабря 2013 г.) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ (в ред. от 5 мая 2014 г.) «Об обязательном экземпляре документов», от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ (ред. от 23 июня 2014 г.) «О воинской обязанности и военной службе», от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ (в ред. от 25 ноября 2013 г.) «Об альтернативной гражданской службе»; от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ (в ред. от 3 февраля 2014 г.) «О полиции», от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ (в ред. от 4 июня 2014 г.) «О некоммерческих организациях»; от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ (в ред. от 4 июня 2014 г.) «О таможенном регулировании в Российской Федерации»; Закона РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-I (в ред. от 28 июня 2014 г.) «О Государственной границе РФ», Положения о государственных наградах РФ Дополнительным непосредственным объектом в ряде составов выступают жизнь, здоровье, честь, достоинство, безопасность личности. В составах ст. ст. 323-327, 329 УК РФ обязательный признак – предмет преступления. Объективная сторона преступлений против порядка управления обычно носит формальный характер. Исключение составляют два состава, в которых указано на наступление тяжких последствий (ч. 2 ст. 320, ч. 2 ст. 323 УК РФ). В составах преступлений, в которых указано на применение насилия, опасного для жизни и здоровья (ст. 317, ч. 2 ст. 318, ч. 3 ст. 321 УК РФ), либо без конкретизации его тяжести (ч. 2 ст. 322, ч. 2 ст. 330 УК РФ), наступление последствий выступает в качестве факультативного признака и не влияет на квалификацию. В двух составах ст. 322, 323 УК РФ указано в качестве обязательного признака место совершения преступления – государственная граница Российской Федерации. Субъективная сторона преступлений против порядка управления характеризуется умышленной виной. Мотив или цель в ряде составов предусмотрены как обязательные признаки. Субъектами всех преступлений против порядка управления являются лица, достигшие 16 лет, т.е. общие субъекты. Исключение составляет преступление, предусмотренное ст. 328 УК РФ. Субъект этого преступления специальный – лицо, подлежащее призыву на военную или альтернативную гражданскую службу. В зависимости от непосредственных объектов преступления против порядка управления подразделяются на следующие виды: 1) посягательства на представителей власти и иных лиц в связи с управленческой деятельностью государственных органов (ст. 317-321 УК РФ); 2) посягательства на неприкосновенность государственной границы Российской Федерации (ст. 322-3223, 323 УК РФ); 3) посягательства на порядок обращения официальных документов и государственных наград (ст. 324-3272 УК РФ); 4) иные преступления против порядка управления (ст. 328, 329, 330, 331, 330.1, 330.2 УК РФ); По каждому конкретному составу слушателям следует усвоить принципиальные положения, знание которых позволит правильно раскрывать объективные и субъективные признаки состава конкретного преступления. Уголовно-правовой термин "посягательство" имеет двоякое значение: во-первых, в рамках общего учения о преступлении посягательство является синонимом слова "преступление" и означает общественно-опасное, противоправное наказуемое деяние, совершенное умышленно или по неосторожности; во-вторых, в рамках учения об Особенной части уголовного права термин "посягательство" является родовым признаком, описывающим общественно-опасное деяние и включающим в себя два альтернативных вида: покушение на убийство или убийство сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или его близких. При анализе состава преступления, указанного в статье 321 УК РФ (дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества) следует обратить внимание, что уголовно-правовой термин "дезорганизация" означает угрозу применения насилия в отношении сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей, а также в отношении осужденного с целью воспрепятствования его исправлению. Субъективными признаками дезорганизации наряду с умыслом являются цель и мотив. Целью таких действий является нарушение нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества, воспрепятствование исправлению осужденных. Изучение состава подделки, изготовления или сбыта поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков (ст. 327 УК РФ) предполагает детальное знание таких признаков, как предмет этого преступления, и признаков, образующих объективную сторону этого преступления. Слушателям надо также усвоить, что в случае использования поддельных документов должностным лицом образуется состав другого преступления - должностной подлог. Вопросы для самоконтроля 1. Что является родовым объектом преступлений против порядка управления? 2. Каковы могут быть формы насилия при совершении преступления, предусмотренного ст. 318 УК РФ? 3. Кто может быть потерпевшим от преступления, предусмотренного ст. 318 УК РФ? 4. Что понимается под посягательством на жизнь сотрудника правоохранительного органа? 5. Кто может быть потерпевшим от преступления, предусмотренного ст. 317 УК РФ? Темы докладов и рефератов Уголовно-правовая охрана жизни и здоровья работника милиции. Похищение или повреждение документов, штампов, печатей. Уголовно-правовая характеристика самоуправства и его отличие от вымогательства. Тема 37. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ 1. Понятие и виды преступлений против военной службы. Их социологическая характеристика. Конституция РФ о защите Отечества. Задачи борьбы с преступлениями против военной службы в современных условиях. 2. Преступления против порядка подчиненности и воинской чести. Неисполнение приказа. Квалифицированные виды этого преступления. Сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению обязанностей военной службы. Квалифицированные виды этого преступления. Насильственные действия в отношении начальника. Квалифицированные виды этого преступления. Нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности. Квалифицированные виды этого преступления. Оскорбление военнослужащего. Виды этого преступления. 3. Преступления против порядка прохождения военной службы. Самовольное оставление части или места службы. Квалифицированные виды этого преступления. Условия освобождения от уголовной ответственности. Дезертирство. Квалифицированные виды этого преступления. Условия освобождения от уголовной ответственности. Уклонение от исполнения обязанностей воинской службы путем симуляции болезни или иным способом. 4. Преступления против порядка несения боевого дежурства, пограничной, караульной и иной службы. Нарушение правил несения боевого дежурства. Виды этого преступления. Нарушение правил несения пограничной службы. Нарушение уставных правил караульной службы. Нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Виды этого преступления. Нарушение уставных правил несения внутренней службы и патрулирования в гарнизоне. 5. Преступления против порядка пользования военным имуществом. Оставление погибающего военного корабля. Умышленное уничтожение или повреждение военного имущества. Виды этого преступления. Уничтожение или повреждение военного имущества по неосторожности. Утрата военного имущества. 6. Преступления, нарушающие специальные правила военной службы. Нарушение правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих. Квалифицированные виды этого преступления. Нарушение правил вождения или эксплуатации машин. Квалифицированные виды этого преступления. Нарушение правил полетов или подготовки к ним. Нарушение правил кораблевождения. Методические рекомендации Конституция России устанавливает, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Прохождение воинской службы регламентируется НПА: (ч. 1 ст. 59). Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с Федеральным законом «Об обороне» от 31 мая 1996 г., Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г., Федеральным законом «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г., Федеральным законом «О внутренних войсках МВД РФ» от 6 февраля 1997 г., Уставом Внутренней службы Вооруженных Сил РФ, Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил РФ, Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил РФ, Корабельным уставом Военно-морского флота РФ, Положением о дисциплинарной воинской части (утверждено постановлением Правительства РФ в 1997 г.), Правилами отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими (объявлены приказом МО РФ в 1997 г.), Положением о проведении военных сборов граждан РФ, пребывающих в запасе (утверждено постановлением Правительства РФ в 1993 г.), а также иными нормативно-правовыми актами. «Преступлениями против военной службы признаются предусмотренные настоящей главой преступления против установленного порядка прохождения военной службы, совершенные военнослужащими, проходящими военную службу по призыву либо по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации, а также гражданами, пребывающими в запасе, во время прохождения ими военных сборов. В соответствии со статьями настоящей главы уголовную ответственность несут военные строители военно-строительных отрядов (частей) Министерства обороны Российской Федерации, других министерств и ведомств Российской Федерации. Уголовная ответственность за преступления против военной службы, совершенные в военное время либо в боевой обстановке, определяется законодательством Российской Федерации военного времени». При подготовке необходимо обратить внимание на то, что воинские преступления обладают всеми признаками общего понятия преступления, описанными в ст. 331 УК РФ. В систему включены: Преступления против порядка подчиненности воинской службы; Преступления против порядка несения специальных служб; Преступления против сбережения военного имущества. Первый признак понятия преступления против военной службы: их предусмотрительность определенной главой Уголовного кодекса. Система преступлений против военной службы сконструирована применительно к мирному времени и не охватывает собой деяния, совершаемые в условиях войны. Законодатель называет в качестве субъекта преступлений против военной службы три категории лиц – военнослужащих, военнообязанных, военных строителей. К военнослужащим он отнес лиц, проходящих службу в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях. Руководствуясь соответствующими нормативно-правовыми актами можно установить, что проходящим военную службу считается тот, на кого возложены обязанности по вооруженной защите государства, исполнение которых предполагает прохождение службы в воинских частях, на кораблях, предполагает прохождение службы в воинских частях, на кораблях, предприятиях,, в учреждениях, организациях, военных образовательных учреждений профессионального образования (офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных образовательных учреждений, сержанты, старшины, солдаты и матросы, поступившие на военную службу по контракту или призыву). Объективная сторона преступлений против военной службы выражается как в действиях, например, в насильственных действиях в отношении начальника (ст. 334 УК РФ), так и в бездействии, например в нарушении правил кораблевождения (ст. 352 УК РФ). Составы воинских преступлений сформулированы как формальные (ст. 338 УК РФ), как материальные (ст. 349 УК РФ) или как формально-материальные (ст. 341 УК РФ). Статус военнослужащих распространяется на призванных на военные сборы и сохраняется за лицами, захваченными в плен. Понятие лиц, являющихся военнослужащими вооруженных формирований, а также признаваемых военнообязанными, определяется Законами об обороне, о воинской обязанности и военной службе. Поэтому содержание понятия субъекта преступления против военной службы увязывается в Кодексе с существующей в настоящее время нормативной базой. Следует уделить особое внимание содержанию понятий преступлений против порядка подчиненности. Дать юридический анализ отдельных составов преступлений: а) неисполнение приказа (ст. 332 УК РФ); б) сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению обязательной военной службы (ст. 333 УК РФ); в) насильственные действия в отношении начальника (ст. 334 УК РФ); г) оскорбление военнослужащего (ст. 336 УК РФ); д) самовольное оставление части или места службы (ст. 337 УК РФ); е) дезертирство (ст. 338 УК РФ). Статья 9 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил РФ устанавливает: “Право командира (начальника) отдавать приказ и обязанность подчиненного беспрекословно повиноваться являются основными принципами единоначалия”. Взаимоотношения между начальником и подчиненным регулируются Уставом внутренней службы Вооруженных Сил РФ (1993г.). Приказ, за невыполнение которого установлена ответственность в ст. 332 УК РФ, представляет собой распоряжение командира(начальника), обращенное к подчиненному и требующее обязательного выполнения определенных действий, соблюдения тех или иных правил или устанавливающее какой-либо порядок, положение. По форме приказ может отдаваться письменно, устно или по техническим средствам, он должен соответствовать требованиям закона и воинских уставов, отдаваться в порядке и в интересах службы. Статья 334 УК РФ устанавливает ответственность подчиненного за насильственные действия в отношении начальника, совершенные в связи с его правомерными действиями по службе, в интересах службы и в соответствии с требованиями воинских уставов. Анализом и изучением названных составов рекомендуется завершить рассмотрение данной темы. Вопросы для самоконтроля 1. Кто признается субъектом преступления против военной службы? 2. Кто может быть субъектом преступлений против порядка несения специальных видов военной службы? 3. Какие преступления против порядка пребывания на военной службе относятся к числу временных уклонений от военной службы, а какие представляют собой уклонение от военной службы вообще? 4. В чем отличие преступление против порядка воинской подчиненности и воинской уставных взаимоотношений от сходных по объективной стороне преступлений против личности? Темы докладов и рефератов Проблемы квалификации преступлений, связанных с уклонением от воинской службы путем дезертирства. Оскорбление военнослужащего и особенности квалификации данного состава преступления. |