Контрольная. Тема практического занятия 7 Бюджет как экономическая категория
 Скачать 382.42 Kb.
|
|
Тема практического занятия № 7 «Бюджет как экономическая категория» Задание 1. В своем ответе по финансам студент Петров утверждал, что бюджетная система России состоит из государственных бюджетов и бюджетов муниципальных образований, причем к бюджетам муниципальных образований он относил также и бюджеты муниципальных внебюджетных фондов. Обосновано ли мнение студента Петрова? Какова структура бюджетной системы РФ? Студент Петров не прав в том, что назвал неполную систему бюджетов РФ. Из его ответа следует, что система бюджетов состоит из двух элементов, но это не так. Петров ошибается, когда относит к бюджету муниципальных образований бюджет муниципальных внебюджетных фондов. Бюджетная система РФ: 1) федеральный бюджет; 2) федеральные внебюджетные фонды; 3) территориальные бюджеты (региональные бюджеты и бюджеты муниципальных образований); 4) территориальные внебюджетные фонды. Задание 2. Изобразите схематично источники формирования доходной части федерального, регионального и местного бюджетов  Задание 3. Сравните содержание и последствия покрытия бюджетного дефицита за счет государственных заимствований и кредитно-денежной эмиссии. Сделайте выводы. Государственные заимствования РФ - это займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц и иностранных государств, международных финансовых организаций, по которым возникают долговые обязательства РФ как заёмщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими организациями. Важнейшей причиной развития государственных заимствований является дефицитность бюджета. Дефицит может быть покрыт двумя способами: денежной эмиссией, либо заимствованиями. Первый способ при определённых условиях может непосредственно вести к росту инфляции. Поэтому в мировой практике для погашения бюджетного дефицита более широко используются заимствования. Бюджетным кодексом РФ установлены пределы возможного дефицита, хотя в настоящее время консолидированный бюджет имеет профицит. Размер дефицита федерального бюджета, утверждаемый законом о федеральном бюджете, не может превышать суммарный объём бюджетных инвестиций и расходов на обслуживание государственного долга в соответствующем финансовом году. Источники финансирования дефицита бюджета в РФ утверждаются органами законодательной власти в законе о бюджете на год по основным видам привлечённых средств. Кредиты Банка России, а также приобретение Банком России долговых обязательств Правительства РФ, субъектов РФ, муниципальных образований при их первичном размещении не могут быть источниками финансирования дефицита бюджета. - внутренние источники в форме кредитов, полученных РФ от кредитных организаций в валюте РФ; государственных займов, осуществляемых путём выпуска ценных бумаг от имени РФ; бюджетных ссуд и бюджетных кредитов, полученных от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ; поступлений от продажи имущества, находящегося в государственной собственности; сумм превышения доходов над расходами по государственным запасам и резервам; изменений остатков средств на счетах по учёту средств федерального бюджета; - внешние источники в форме государственных займов, осуществляемых в иностранной валюте путём выпуска ценных бумаг от имени РФ; кредитов правительств иностранных государств, банков и фирм, международных финансовых организаций, предоставленных в иностранной валюте. Бюджетный дефицит приводит к росту как внутреннего, так и внешнего государственного долга. Следовательно, дефицит бюджета оказывает непосредственное влияние на объем государственного долга. При этом, чем выше дефицит бюджета, тем больше заимствований следует привлекать на его покрытие, что в свою очередь увеличивает государственный долг РФ. Здесь же, чем выше государственный долг, тем больше требуется расходов на его обслуживание, что соответственно повышает расходную часть бюджета. Чтобы разорвать этот замкнутый круг от правительства страны требуется меры по предотвращению роста бюджетных расходов, а также государственных заимствований. Сейчас идет много споров об отрицательных и положительных чертах дефицита с точки зрения роста внутреннего и внешнего долга. Однако можно выделить следующие две доминирующие позиции. Первая основывается на незнании экономики и поверхностном здравом смысле. Наличие долга приводит обывателя в ужас, абсолютный рост долга воспринимается как знак грядущей катастрофы. Вторая же основывается на детальном анализе всех за и против. Национальный государственный долг строится из бюджетных дефицитов. Для покрытия дефицита государство прибегает к заимствованиям, как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Национальный долг, с одной стороны, является пассивом для государства и активом держателей государственных облигаций (ценных бумаг государственного заимствования). Таким образом, стоимость в результате государственных заимствований не теряется. Задание 4. Изобразите схематический бюджетный процесс в России.  Задание 5. В ходе рассмотрения федерального бюджета Государственная Дума РФ отклонила проект бюджета на очередной финансовый год в первом чтении. Каковы последствия принятия Думой данного решения? В случае отклонения в первом чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Государственная Дума может: - передать указанный законопроект в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик федерального бюджета, состоящую из представителей Государственной Думы, представителей Совета Федерации и представителей Правительства Российской Федерации, для разработки согласованного варианта основных характеристик федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключениях комитетов, ответственных за рассмотрение предмета первого чтения, и заключении комитета Совета Федерации, ответственного за рассмотрение бюджета; - вернуть указанный законопроект в Правительство Российской Федерации на доработку; - поставить вопрос о доверии Правительству Российской Федерации. Задание 6. Определите размер профицита или дефицита бюджета субъекта РФ в текущем году при следующих условиях: расходы бюджета субъекта РФ в текущем году составят 0,76 млрд. руб.; доходы бюджета субъекта РФ в прогнозируемом периоде увеличатся по сравнению с текущим годом на 20 % и составят 840 млн. руб. Расходы бюджетов – это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления. Доходы бюджета – это безвозмездные и безвозвратные поступления денежных средств в бюджет. Бюджетный дефицит – это превышение расходов бюджета над его доходами. Бюджетный профицит – это превышение доходов бюджета над его расходами. Расходы бюджета субъекта РФ в текущем году равны Рт=760 млн. руб. Доходы бюджета в прогнозируемом периоде равны Дп=840 млн. руб. Доходы бюджета в прогнозируемом периоде увеличатся по сравнению с текущим годом на 20%, следовательно, доходы бюджета в текущем периоде равны: Дт=Дп/(1+20/100)=840/1,20=700 млн. руб. В текущем году доходы бюджета (700 млн. руб.) меньше расходов бюджета (760 млн. руб.), следовательно, имеет место дефицит бюджета. Величина дефицита бюджета равна: ДЕФт=Рт-Дт=760-700=60 млн. руб. Задание 7. Определите размер расходов федерального бюджета в прогнозируемом году при следующих условиях: в текущем году ВВП составит 15 трлн.руб., а в прогнозируемом году увеличится на 8 %; доходы федерального бюджета в прогнозируемом году составят 19 % от ВВП; дефицит федерального бюджета в прогнозируемом году - 1 % от объема его доходов. ВП в прогнозируемом году увеличилось на: 15 трлн. руб. * 0,08 = 1,2 трлн. руб. ВВП в прогнозируемом году: 15 трлн. руб. + 1,2 трлн. руб. = 16,2 трлн. руб. Доход: 16,2 трлн. руб. * 0,19 = 3,1 трлн. руб. Дефицит: 3,1 трлн. руб. * 0,1 = 0,03 трлн. руб. Расходы: 3,1 трлн. руб. +0,03 трлн. руб. = 3,13 трлн. руб. Задание 8. Мини-тест:
Тема практического занятия № 8 «Межбюджетные отношения в России» Задание 1. Из бюджета республики - субъекта РФ бюджету города «Н» была выделена субвенция на строительство дороги, которое должно было быть завершено к концу года. Полученные средства государственные власти частично использовали на благоустройство улиц, частично для обновления автобусного парка, часть средств к концу года осталась неосвоенной. какова судьба неосвоенных средств; как будет обстоять дело относительно средств, использованных не по целевому назначению субвенции. В соответствии с п.5 ст. 242. Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ, межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в указанных трансфертах в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств. Вывод: межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в указанных трансфертах в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств. В соответствии с п.9 «Правил расходования местными бюджетами субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из Федерального бюджета» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.10.2005 № 625 «Об утверждении Правил расходования местными бюджетами субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета» в случае нецелевого использования субвенций соответствующие средства взыскиваются в бюджет субъекта Российской Федерации для последующей передачи в федеральный бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Вывод: в случае нецелевого использования субвенций соответствующие средства взыскиваются в бюджет субъекта Российской Федерации для последующей передачи в федеральный бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Задание 2. Рассчитайте сумму расходов бюджета муниципального образования и сумму дотаций. Сумму доходов бюджета города - 255 млн. руб. Дефицит бюджета - 45 млн. руб. Дотация составляет 20 % от суммы дефицита. Дефицит означает, что доходов не хватает для осуществления запланированных расходов. Расходы - Доходы = Дефицит. Есть еще дотации. Условимся, что они не уменьшают дефицит 45, отнесем их к доходам. Расходы = Доходы + Дотации + Дефицит = 255 + 45*0,2 + 45 = 255 + 9 + 45 = 309 млн. руб. Тема практического занятия № 9: «Внебюджетные фонды как форма организации государственных финансов» Задание 1. Изобразите схематично источники формирования и использования средств ПФ РФ.  Задание 2. Изобразите схематично источники формирования и использования средств ФСС РФ.  Задание 3. Изобразите схематично источники формирования и использования средств ФФОМС РФ.  Задание 4. Изобразите схематично источники формирования и использования средств ТФОМС РФ. Задание 5. Мини-тест:
Тема практического занятия № 10: «Управление государственным и муниципальным долгом» Задание 1. Изобразите схематично процесс образования государственного долга, используя такие категории, как: «дефицит бюджета», «расходы бюджета», «доходы бюджета», «государственный кредит», «государственные займы». Дайте свои комментарии. Задание 2. Государством были выпущены облигации, причем заемщиком являлась Российская Федерация, а кредиторами - физические и юридические лица. Договор государственного займа был реализован, т.е. облигации приобретены заимодавцами. Сроки, предусмотренные условиями выпуска займа истекли, но средства для его погашения у государства не было. а) возможно ли по закону изменение условий выпущенного в обращения займа? б) как может в этой ситуации действовать государство, чтобы выйти из положения? Задание 3. Изобразите схематически этапы управления государственным и муниципальным долгом Задание 4 .Мини-тест:
|