Лекция. лекция (1). Тема Правовые основания и порядок применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия

• Название: Тема Правовые основания и порядок применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия
• Анкор: Лекция
• Дата: 14.05.2023
• Размер: 66.43 Kb.
• Имя файла: лекция (1).docx
• Тип: Регламент; #1129800
• страница: 2 из 3

Запреты и ограничения, связанные с применением специальных средств

Сотруднику уголовно-исполнительной системы запрещается применять специальные средства в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности, а также несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен сотруднику уголовно-исполнительной системы, за исключением случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью сотрудника уголовно-исполнительной системы или иного лица, или участия их в массовых беспорядках.

Специальные средства применяются с учетом следующих ограничений:

1) не допускается нанесение человеку ударов палкой специальной по голове, шее, ключичной области, животу, половым органам, в область проекции сердца;

2) не допускается применение водометов при температуре воздуха ниже нуля градусов Цельсия;

3) не допускается применение средств принудительной остановки транспорта в отношении транспортных средств, в которых находятся насильственно удерживаемые лица;

4) не допускается применение электрошоковых устройств в область головы, шеи, солнечного сплетения, половых органов, проекции сердца.

Применение водометов и бронемашин осуществляется по решению руководителя территориального органа уголовно-исполнительной системы с последующим уведомлением прокурора в течение 24 часов.

Иные ограничения, связанные с применением сотрудником уголовно-исполнительной системы специальных средств, могут быть установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Допускается отступление от запретов и ограничений, установленных частями первой и второй настоящей статьи, если специальные средства применяются по основаниям, предусмотренным частью первой статьи 31.2 настоящего Закона.

Сотрудники следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы могут применять физическую силу, специальные средства, газовое и огнестрельное оружие в порядке и в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", рассматриваемым Законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Сотрудники уголовно-исполнительной системы обязаны проходить специальную подготовку и периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и оружия, а также на умение оказывать доврачебную помощь пострадавшим.

В состоянии необходимой обороны или крайней необходимости сотрудники уголовно-исполнительной системы при отсутствии специальных средств или оружия вправе использовать любые подручные средства.

В случае ранения или смерти осужденных, заключенных, иных лиц в результате применения физической силы, специальных средств или оружия начальники учреждений, исполняющих наказания, сообщают об этом прокурору.

Применение сотрудниками уголовно-исполнительной системы физической силы, специальных средств и оружия с нарушением правил, предусмотренных рассматриваемым Законом, влечет за собой установленную законодательством Российской Федерации ответственность.
Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», и Федеральный закон Российской Федерации «О содержании под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» тщательно регламентируют вопросы применения физической силы, специальных средств сотрудниками ФСИН России.

Разрешение на вооружение личного состава учреждений и органов УИС специальными средствами дают:

- средствами индивидуальной защиты и аэрозольной упаковкой «Черемуха-10», «Сирень-10», «Резеда» – оперативный дежурный ИК, ВК, ДПНСИ СИЗО;

- средствами активной оборона и обеспечения специаль­ных операций за исключением бронетехники, автоцистерны пожарной, ранцевого аппарата «Облако» - начальник ИК, ВК, СИЗО или его заместитель (его замес­тители).

- бронетехникой, автоцистерной пожарной, ранцевым аппаратом «Облако» - Директор ФСИН России (его заместители), начальник территориального органа УИС.

Общие указания по применению газового оружия.

В качестве газового оружия в ИК применяются аэрозольные устройства, снаряженные слезоточивым раздражающим веществом, разрешенным к применению.

Газовое оружие, палка резиновая применяются в следующих случаях:

1) для отражения нападения на работников уголовно-исполнительной системы, осужденных, лиц, заключенных под стражу, и иных лиц;

2) для пресечения преступлений;

3) для пресечения физического сопротивления, оказываемого осужденным или лицом, заключенным под стражу, сотруднику уголовно-исполнительной системы;

4) для пресечения неповиновения или противодействия законным требованиям сотрудника уголовно-исполнительной системы, связанных с угрозой применения насилия, опасного для жизни или здоровья;

5) для пресечения массовых беспорядков в учреждении, исполняющем наказания, следственном изоляторе, на объектах, находящихся под охраной и надзором сотрудников уголовно-исполнительной системы;

6) для пресечения групповых нарушений, дезорганизующих деятельность учреждения, исполняющего наказания, следственного изолятора;

7) для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, сооружений, помещений и транспортных средств;

9) при попытке насильственного освобождения осужденных и лиц, заключенных под стражу, из-под охраны при конвоировании;

10) для задержания осужденных, лиц, заключенных под стражу, и иных лиц при наличии достаточных оснований полагать, что они могут оказать вооруженное сопротивление;

11) для задержания осужденных и лиц, заключенных под стражу, совершивших побег из-под стражи или из учреждения, исполняющего наказания, а также для пресечения побега;

12) для защиты охраняемых объектов уголовно-исполнительной системы, блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия на территориях учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов, прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования.

В случае применения газового оружия и палки резиновой составляется акт с приложением справки о состоянии здоровья лица, к которому применялось аэрозольное устройство, и рапорт на имя начальника колонии.

Перед применением веществ слезоточивого и раздражающего действия следует воспользоваться средствами индивидуальной защиты (противогазами и защитными костюмами) или хотя бы подготовить их к вероятному применению.

При применении необходимо учитывать климатические условия:

1. 
   - наличие и направление ветра;
   
2. 
   - наличие осадков (дождь, град, снег, туман);
   
3. 
   - температуру окружающей среды.
   

Благоприятным является ветер, устойчиво дующий в одном направлении со скоростью 2-4 м/с. При ветре, часто меняющем направление, и при его скорости более 10 м/с применение слезоточивого газа не целесообразно.

Любые осадки снижают эффективность применения слезоточивых и раздражающих веществ, особенно, сильный дождь.

Газы лучше всего проявляют свои поражающие свойства при температуре от -10° С до +50° С. Соответственно в летнее время эффективность действия слезоточивых и раздражающих веществ выше, чем зимой.

Запрещается повторное применение слезоточивых и раздражающих веществ в пределах зоны поражения в период их действия.

На вооружении ФСИН стоят три основные рецептуры: «Черемуха» — обычный слезоточивый газ. «Сирень» - действует даже на нарушителей в состоянии опьянения или под наркотическим «кайфом». «Резеда» — мощное средство, так как кроме слезоточивого компонента содержит экстракт красного перца и вызывает спазмы удушья.

Наиболее удобны для постоянного ношения баллончики средней емкости. Оптимальная дистанция их использования - 2-2,5 м. Режим работы - отдельные пуски продолжительностью 1-2 секунды. При этом баллончика хватит, чтобы отразить нападение 3-5 человек.

Наручники могут применяться:

2) для пресечения преступлений;

3) для пресечения физического сопротивления, оказываемого осужденным или лицом, заключенным под стражу, сотруднику уголовно-исполнительной системы;

4) для пресечения неповиновения или противодействия законным требованиям сотрудника уголовно-исполнительной системы, связанных с угрозой применения насилия, опасного для жизни или здоровья;

5) для пресечения массовых беспорядков в учреждении, исполняющем наказания, следственном изоляторе, на объектах, находящихся под охраной и надзором сотрудников уголовно-исполнительной системы;

6) для пресечения групповых нарушений, дезорганизующих деятельность учреждения, исполняющего наказания, следственного изолятора;

8) при конвоировании, охране или сопровождении осужденных и лиц, заключенных под стражу, осуществлении надзора за осужденными, отбывающими наказание в колониях-поселениях, если они своим поведением дают основание полагать, что намерены совершить побег либо причинить вред окружающим или себе;

9) при попытке насильственного освобождения осужденных и лиц, заключенных под стражу, из-под охраны при конвоировании;

10) для задержания осужденных, лиц, заключенных под стражу, и иных лиц при наличии достаточных оснований полагать, что они могут оказать вооруженное сопротивление;

11) для задержания осужденных и лиц, заключенных под стражу, совершивших побег из-под стражи или из учреждения, исполняющего наказания, а также для пресечения побега;

Служебные собаки могут применяться в качестве специального средства в соответствии со статьей 30 Закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» в случаях, предусмотренных пунктами 1-3 и 5 статьи 3 «Наставления по организации кинологической службы»:

1) для отражения нападения на работников уголовно-исполнительной системы, осужденных, лиц, заключенных под стражу, и иных лиц;

2) для пресечения преступлений;

3) для пресечения физического сопротивления, оказываемого осужденным или лицом, заключенным под стражу, сотруднику уголовно-исполнительной системы;

5) для пресечения массовых беспорядков в учреждении, исполняющем наказания, следственном изоляторе, на объектах, находящихся под охраной и надзором сотрудников уголовно-исполнительной системы;

7) для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, сооружений, помещений и транспортных средств;

8) при конвоировании, охране или сопровождении осужденных и лиц, заключенных под стражу, осуществлении надзора за осужденными, отбывающими наказание в колониях-поселениях, если они своим поведением дают основание полагать, что намерены совершить побег либо причинить вред окружающим или себе;

9) при попытке насильственного освобождения осужденных и лиц, заключенных под стражу, из-под охраны при конвоировании;

10) для задержания осужденных, лиц, заключенных под стражу, и иных лиц при наличии достаточных оснований полагать, что они могут оказать вооруженное сопротивление;

11) для задержания осужденных и лиц, заключенных под стражу, совершивших побег из-под стражи или из учреждения, исполняющего наказания, а также для пресечения побега;

12) для защиты охраняемых объектов уголовно-исполнительной системы, блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия на территориях учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов, прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования.

В случае применения собаки в качестве специального средства составляются акт и рапорт на имя начальника ИК.

При нанесении ранений осужденному служебной собакой специалист-кинолог принимает меры для оказания пострадавшему медицинской помощи и в виде рапорта докладывает о случившемся начальнику ИК. Начальник ИК назначает служебную проверку обстоятельств происшествия и по ее результатам принимает соответствующие меры.

Для несения службы с собаками в состав дежурной смены на основании приказа за подписью начальника ИК выделяется необходимое количество сотрудников кинологической службы. На период несения службы они включаются в состав дежурной смены.

Применение средств разрушения преград

Средства разрушения преград применяются для:

1) для пресечения массовых беспорядков в учреждении, исполняющем наказания, следственном изоляторе, на объектах, находящихся под охраной и надзором сотрудников уголовно-исполнительной системы;

2) для пресечения групповых нарушений, дезорганизующих деятельность учреждения, исполняющего наказания, следственного изолятора;

3) для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, сооружений, помещений и транспортных средств;

В качестве средства нарушения преград используются малогабаритные взрывные устройства.

К указанным средствам относятся:

1. Малагаборитные взрывные устройства МВУ «Импульс»

Малогабаритное взрывное устройство "Импульс" предназначено для экстренного проделывания отверстий или проходов в дверях, люках и перегородках транспортных средств, а также экстренного открытия помещений разрушением замков, дверных петель, запорных устройств, соответствующих по прочности стальному листу толщиной до 8 мм. Способ подрыва: электрический и огневой.

МВУ «Импульс» представляет собой шнур прямоугольного сечения из эластичного взрывчатого вещества, обернутого фторопластовой пленкой.

Максимальная длинна устройства - 25 см, масса - 430 г.

Подрыв МВУ производится с помощью капсюля - детонатора с огневодящим шнуром или взрывной электрической машинкой. Закрепление МВУ на преграде осуществляется с помощью клейкой ленты, поступающей в комплекте с МВУ.

2. Малагаборитные взрывные устройства МВУ «Ключ»

Малогабаритное взрывное устройство «Ключ» предназ­начено для экстренного пробития отверстий диаметром 180 см. в дверях и других преградах, соответствующих по прочности деревянному щиту толщиной до 60 мм. Запрещается применение на рас­стоянии более 2 м от людей. Конструктивное исполнение - гибкая резиновая трубка, заполненная взрывчатым веществом. Для подготовки к работе необходимо снять пломбу с конца трубки, очистить соединительные стаканчики от парафина, плотно установить средство инициирования на МВУ, ориентируя его вдоль продольной оси. С помощью липкой ленты или пластилина установить МВУ на преграду. Способ подрыва: огневой и электрический.

Тактико-технические характеристики:

Диаметр трубки - 16 мм;

Длина - 60 см;

Масса МВУ - 160 гр.
Светозвуковые средства отвлекающего воздействия применяются в случаях:

1) для отражения нападения на работников уголовно-исполнительной системы, осужденных, лиц, заключенных под стражу, и иных лиц;

2) для пресечения преступлений;

3) для пресечения физического сопротивления, оказываемого осужденным или лицом, заключенным под стражу, сотруднику уголовно-исполнительной системы;

4) для пресечения неповиновения или противодействия законным требованиям сотрудника уголовно-исполнительной системы, связанных с угрозой применения насилия, опасного для жизни или здоровья;

5) для пресечения массовых беспорядков в учреждении, исполняющем наказания, следственном изоляторе, на объектах, находящихся под охраной и надзором сотрудников уголовно-исполнительной системы;

6) для пресечения групповых нарушений, дезорганизующих деятельность учреждения, исполняющего наказания, следственного изолятора;

7) для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, сооружений, помещений и транспортных средств;

9) при попытке насильственного освобождения осужденных и лиц, заключенных под стражу, из-под охраны при конвоировании;

10) для задержания осужденных, лиц, заключенных под стражу, и иных лиц при наличии достаточных оснований полагать, что они могут оказать вооруженное сопротивление;

11) для задержания осужденных и лиц, заключенных под стражу, совершивших побег из-под стражи или из учреждения, исполняющего наказания, а также для пресечения побега;

Светозвуковые средства отвлекающего воздействия предназначены для временного подавления психоволевой устойчивости правонарушителей путем воздействия на них с помощью световых и акустических импульсов и применяются для отражения нападения на персонал мест содержания, подозреваемых и обвиняемых и других граждан, пресечения массовых беспорядков, групповых нарушений общественного порядка подозреваемыми и обвиняемыми, а также задержания правонарушителей, оказывающих неповиновение или сопротивление персоналу.

Порядок применения водометов и бронемашин

1) для отражения нападения на работников уголовно-исполнительной системы, осужденных, лиц, заключенных под стражу, и иных лиц;

2) для пресечения массовых беспорядков в учреждении, исполняющем наказания, следственном изоляторе, на объектах, находящихся под охраной и надзором сотрудников уголовно-исполнительной системы;

3) для пресечения групповых нарушений, дезорганизующих деятельность учреждения, исполняющего наказания, следственного изолятора;

4) для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, сооружений, помещений и транспортных средств;

По указанию руководителя спецоперации, начальника места содержания под стражей, его заместителя, а в их отсутствие дежурного использование специальных средств может быть применено воздействие водой. Оно может быть применено при нападении или иных умышленных действиях, непосредственно угрожающих жизни сотрудников следственного изолятора и других лиц, а также когда подозреваемые и обвиняемые забаррикадировали дверь камеры и препятствуют ее открытию либо вырвались из камеры в коридор. В таких случаях могут быть использованы гидранты и водометы. Водометы предназначаются для ликвидации очагов пожара и рассредоточения участвующих в массовых беспорядках с помощью струи воды под давлением.

Водометы и бронемашины могут применяться только по указанию начальника учреждения с последующим уведомлением прокурора в течение 24 часов с момента их применения.

Водометная машина «Гидромиль» предназначена для рассеивания участников массовых беспорядков водяными струями. Марка автомобиля ФСС - СХЛ «Кельце» (Польша). Масса снаряженного автомобиля 20,2 т. Объем резервуара - 9,6 т. Количество стволов -4. Дальность выброса воды - до 50 м, время расходования из 4-х стволов - 5, 15 мин. Экипаж машины - 4 человека: командир, водитель, 2 стрелка. Наружная обшивка кабины выполнена из стального листа, стекла пулестойкие и защищены с наружи решетками.

Водомет «Лавина – М» Оборудован на базе БТР - 60 и имеет следующие характеристики:

- оснащен двумя верхними лафетными стволами с ручным управлением и двумя подбамперными стволами;

- максимальная дальность подачи струи - 60м; давление в стволах - 8 атм; емкость резервуара - 8000 л; экипаж - 4 человека.

Водомет оснащен системой пожаротушения, громкоговорящей установкой, системой газовой защиты.
Порядок применения огнестрельного оружия

В зависимости от обстановки, если другими мерами пресечь противоправные действия невозможно, сотрудник уголовно-исполнительной системы имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять огнестрельное оружие в следующих случаях:

1) для защиты себя и (или) иных лиц от посягательства, если это посягательство сопряжено с насилием, опасным для жизни или здоровья;

2) для пресечения попытки завладения огнестрельным оружием, транспортным средством уголовно-исполнительной системы;

3) для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, сооружений, помещений и транспортных средств;

4) для задержания осужденного или лица, заключенного под стражу, застигнутых при совершении деяния, содержащего признаки преступления против жизни и здоровья, если иными средствами задержать осужденного или лицо, заключенное под стражу, не представляется возможным;

5) для задержания осужденного или лица, заключенного под стражу, оказывающих вооруженное сопротивление, либо осужденного или лица, заключенного под стражу, отказывающихся выполнить законное требование о сдаче находящихся при них оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, ядовитых или радиоактивных веществ;

6) для отражения группового или вооруженного нападения на здания, помещения, сооружения и иные объекты уголовно-исполнительной системы;

7) для пресечения побега осужденного или лица, заключенного под стражу, из учреждения, исполняющего наказания, следственного изолятора либо при конвоировании, охране или сопровождении указанных лиц, а также для пресечения попытки их насильственного освобождения.

Вооруженным сопротивлением, вооруженным нападением, указанными в пунктах 5 и 6 части первой, части седьмой настоящей статьи, а также пункте 10 части первой статьи 30 и части первой статьи 31.1 настоящего Закона, признаются сопротивление, нападение, совершаемые с использованием оружия любого вида, либо предметов, конструктивно схожих с настоящим оружием и внешне неотличимых от него, либо предметов, веществ и механизмов, при помощи которых могут быть причинены тяжкий вред здоровью или смерть.

Порядок ношения и применения огнестрельного оружия сотрудниками уголовно-исполнительной системы определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Нахождение на внутренних территориях учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов, ограниченных линией охраны, с огнестрельным оружием запрещено, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Решение о применении огнестрельного оружия в случаях, указанных в пункте 3 части первой настоящей статьи, принимается начальником территориального органа уголовно-исполнительной системы.

Сотрудник уголовно-исполнительной системы также имеет право применять огнестрельное оружие:

1) для остановки транспортного средства, при помощи которого совершается побег, путем его повреждения;

2) для обезвреживания животного, угрожающего жизни и здоровью сотрудника уголовно-исполнительной системы или иного лица;

3) для производства предупредительного выстрела, подачи сигнала тревоги или вызова помощи путем производства выстрела вверх или в ином безопасном направлении.

Сотруднику уголовно-исполнительной системы запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности, а также несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен сотруднику уголовно-исполнительной системы, за исключением случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения вооруженного или группового нападения, угрожающего жизни и здоровью сотрудника уголовно-исполнительной системы или иного лица.

Сотрудник уголовно-исполнительной системы не имеет права применять огнестрельное оружие при значительном скоплении людей, если в результате его применения могут пострадать случайные лица.
Гарантии личной безопасности вооруженного сотрудника уголовно-исполнительной системы

Сотрудник уголовно-исполнительной системы имеет право обнажить огнестрельное оружие и привести его в готовность, если в создавшейся обстановке могут возникнуть основания для его применения, предусмотренные статьей 31.2 настоящего Закона.

При попытке осужденного или лица, заключенного под стражу, задерживаемых сотрудником уголовно-исполнительной системы с обнаженным огнестрельным оружием, приблизиться к сотруднику уголовно-исполнительной системы, сократив при этом указанное им расстояние, или прикоснуться к его огнестрельному оружию сотрудник уголовно-исполнительной системы имеет право применить огнестрельное оружие в соответствии с пунктами 1 и 2 части первой статьи 31.2 настоящего Закона.

Как уже отмечалось, порядок применения огнестрельного оружия часовым регламентируется Инструкцией по охране исправительных учреждений, следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы утвержденной приказом Минюста России:

1. При выполнении службы на посту по охране объектов УИС часовой должен соблюдать следующий порядок действий по пресечению побегов осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений:

• 
  при обнаружении осужденного (подозреваемого, обвиняемого) в пределах 15-ти метровой полосы, примыкающей к внутреннему ограждению запретной зоны, или приближении к предупредительному ограждению нулевого рубежа запретной зоны, обязан вызвать срабатывание системы тревожной сигнализации для немедленного прибытия резервной группы караула и сотрудников дежурной смены.
  
• 
  при преодолении преступником ограждения внутренней запретной зоны часовой обязан сделать окрик «Стой! Стрелять буду» и выстрел (ы) вверх;
  

- при преодолении нарушителем основного ограждения часовой
применяет по нему оружие на поражение.

Преодолев основное ограждение, (т.е. линию охраны) правонарушитель совершает побег-преступление окончено, следовательно, можно применять оружие на поражение.
ИК-12 ГУ ФСИН России по Пермскому краю:

2018. 
      в 09.30 во время проведения утренней проверки в отряде № 5, выявлено отсутствие Сугака Н.Ю., 1992 г.р., осужденного по ст. 30, ч. 3, ст. 228,1 ч. 5 УК РФ сроком на 9 лет 6 месяцев лишения свободы, состоящего на профилактическом учете, как «склонного к суициду и членовредительству».
      

В ходе просмотра видеоархива установлено, что Сугак Н.Ю. 28.08.2018 в 03.00, дождавшийся благоприятных условий для совершения побега, а именно сильного тумана, вышел из отряда № 5 и самовольно покинул локальный участок отряда. В 03.26 и 03.38 в секторе обзора видеокамеры, установленной на опоре линии электропередачи (далее - ЛЭП), для контроля за погрузочно-разгрузочными работами участка № 12 «столовая»,на протяжении минуты были видны резкие колебания АКЛ, образующей противопобеговый козырек на столбе ЛЭП. Других признаков нахождения Сугака Н.Ю, вблизи запретной зоны или во внутренней и внешней запретных зонах выявлено не было из-за сильного тумана. В виду большой нагрузки на одного оператора поста видеоконтроля (178 видеоизображений с камер видеонаблюдения), низким качеством изображения, действия Сугака Н.Ю. оператором поста видеоконтроля выявлены не были.

В период с 02.00 по 07.20 в связи со сложными погодными условиями караул был переведен на усиленный вариант несения службы с выставлением дополнительных часовых, из числа подменных, для патрулирования запретной зоны на побегоонасных участках № 1, 2 и 5, 6. Часовые на наблюдательных вышках с 02.00 по 07.20 несли службу без смены. Видимость запретной зоны не превышала 2-х метров. Начальник караула о переходе на усиленный вариант несения службы ответственному сотруднику от руководства ИК-12 не доложил.

В соответствии с графиком в постовой ведомости, в период с 03.00 до 04.00 28.08.2018, контроль службы часовыми на наблюдательных вышках осуществляли помощники начальника караула капитан внутренней службы Ноздрюхин Е.В. и капитан внутренней службы Дубов А.В., которые следов побега не обнаружили.

Также, в указанный период, проверку караула проводил ДПНК старший лейтенант внутренней службы Панкратов С.А., который в нарушение Инструкции по охране исправительных учреждений, следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от 15.02.2006 № 21-дсп (далее - Приказ № 21-дсп) на наблюдательные вышки постов № 5, 8 для проверки не поднимался.

На участке № 4, в непосредственной близости ЛЭП, для усиления охраны объекта, используется пост свободного окарауливания с выставлением караульной собаки, которая в период совершения побега активность не проявляла.

Ответственный сотрудник от руководства ИК-12 мер по усилению режимной территории и учащенных проверок внутренних и внешних постов не принял. Информацию об изменении обстановки и необходимости перевода учреждения на усиленный вариант несения службы начальнику ИК-12 и оперативному дежурному ГУФСИН не довел.

После обнаруженного сотрудниками ГУФСИН 29.08.2018 факта воздействия на АКЛ проведено дополнительное обследование внутренней и внешней запретной зоны и прилегающей территории специалистами- кинологами со служебными собаками, следов побега обнаружено не было.

С учетом указанных обстоятельств, отсутствием следов преодоления инженерных средств охраны, способом совершения побега является преодоление периметра с использованием ЛЭП на 4-ом участке, в 80 метрах от наблюдательной вышки поста № 8. Данная воздушная коммуникация пересекает периметр на высоте 6-ти метров. Опрос должностных лид караула и часового поста № 8 показал, что действия осуждённого остались для них незамеченными, ввиду сложных погодных условий.

Силами ГУФСИН проводились поисковые и розыскные мероприятия.

2018. 
      Сугак Н.Ю. был задержан.
      

Причинами допущенного происшествия явились;

нарушение п.2.1.2.5. Наставления по оборудованию инженерно- техническими средствами охраны и надзора объектов УИС, утвержденного приказом Минюста России от 04.09.2016 № 279, в части оборудованияинженерных коммуникаций (наземных, подземных, воздушных), пересекающих запретные зоны, противопобеговыми заграждениями;

невыполнение указания ФСИН России от 01.07.2015 № исх-9-41085, в части перекрытия инженерно-техническими средствами охраны инженерных коммуникаций, выходящих во внутреннюю запретную зону, с помощью которых можно совершить побег;

нарушение требований пункта 16 Приказа № 21-дсп, в результате чего воздушные коммуникации, расположенные на участках № 4, 7, 8, на схему охраны не нанесены и побегоопасными направлениями не признаны;

нарушение требований пункта 93 Приказа № 21-дсп, контроль за службой караула в условиях ограниченной видимости по учащенному графику не осуществлялся;

отсутствие необходимых мероприятий по усилению охраны объекта в случае ухудшения видимости на охраняемом объекте из-за тумана, так в табеле постам плана охраны не предусмотрены действия часового при возникновении тумана;

тактически неверное размещение видеокамер в запретной зоне и на режимной территории, непозволяющее осуществлять непрерывный контроль за участками периметра и прилегающей к ним территорией;

неэффективная работа оператора поста видеоконтроля, в части выявления нарушений дисциплины со стороны осужденных, в том числе по выявлению лиц, передвигающихся по режимной территории учреждения в ночное время;

отсутствие должного контроля со стороны руководства ГУ ФСИН за деятельностью ИК-12, находящейся на особом контроле ГУ ФСИН, по выполнению требований ведомственных приказов и указаний ФСИН России, регламентирующих деятельность учреждений и органов уголовно-исполнительной системы;

некачественное проведение инструктажа караула по охране ИК-12 и ненадлежащий контроль за несением службы сотрудниками дежурной смены и караула со стороны ответственного от руководства учреждения;

низкая исполнительская дисциплина сотрудников по выполнению своих должностных обязанностей;

невыполнение руководством учреждения норм проверок несения службы, в том числе операторов СВН (в ночное время проверки осуществлялись не более одного раза);

расположение жилых и производственных объектов на охраняемой территории не позволяет имеющими силами и средствами обеспечить качественный надзор за осужденными и их надлежащую изоляцию.