тгп лекции (сухова). Тема Предмет и Метод государства и права

• Название: Тема Предмет и Метод государства и права
• Анкор: тгп лекции (сухова).doc
• Дата: 27.05.2017
• Размер: 397.5 Kb.
• Имя файла: тгп лекции (сухова).doc
• Тип: Документы; #8169
• страница: 6 из 7

Тема 10 – Формы права и Система Законодательства.

вопросы:

1. понятие и виды форма права, хар-ка источников права

2. нормативно-правовые акты

3. закон и его верховенство в система актов. виды законов

4. подзаконные нормативно-правовые акты, понятие и виды

5. действие нпа.

6. Система законодательства, понятие, соотношение с системой права.
Форма права – это способ внешнего выражения и закрепления юридических норм. Выделяю несколько значений форм права:

1. с формами права связывается определение степени урегулированности общественных отношения и перспективы их дальнейшего развития.

2. форма является источником правой информации.

3. форма права приводит в порядок содержание права

4. наличие у формы права официальных реквизитов защищает право (от подделки), а так же от перекосов в случаях применения права.
Очень часто понятие нормы права отождествляют с понятием источник права.

Источник права – это объективные причины и факторы которые порождают право в обществе. Различают источники в 3х смыслах:
1. Источник права в материальном смысле – развитие реальных отношений и интересов влечет к необходимости правового регулирования.

2. Идеологическом смысле – идеи теории, доктрины по которым устанавливается право.

3. Юридическом смысле – это деятельность, связанная с созданием норм права и средства формализации этой деятельности.
Существует 4 основные формы права:

• 
  правовой обычай
  
• 
  правовой прецедент
  
• 
  договор с нормативным содержанием
  
• 
  нормативно-правовой акт
  

Правовой обычай – это правило поведения, сложившееся в следствие его фактического применения в течении длительного времени, в официальном документе не записанное, но признаваемое го-вом.

Черты:

• 
  продолжительность существования,
  
• 
  постоянность вступления,
  
• 
  локальный характер, (распространяется в отношении небольшой группы общественных отношений, на небольшое территории);
  
• 
  на правовой обычай делается ссылка в официальных актах и документах (правовой обычай санкционируется гос-вом)
  

ПРАВОВОЙ ПРЕЦЕДЕНТ – это решение государственного органа (административного или судебного) которое принимается за образец при последующем рассмотрении аналогичных дел. Правовой прецедент может мыть судебным или административным. Для правового прецедента характерно:

• 
  казуистичность (означает что он максимально конкретен, и приближен к особенностям конкретной жизненной ситуации)
  
• 
  множественность
  
• 
  противоречивость
  
• 
  гибкость
  
• 
  создается высшими судебными или административными органами , с соблюдением особой юридический процедуры и подлежит опубликованию в соответствующих сборниках.
  

В российской системе прецедент не применяется так как судьи не обладают правотворческой деятельностью, однако отдельные элементы его существуют.

1. 
   Это связано с деятельностью конституционного суда, верховного суда, высшего арбитражного суда. Им принадлежит право разъяснения нижестоящим судам по вопросом судебной практике, и в них даются рекомендации по более подходящему применению правовых норм.
   
2. 
   Федеральный закон о конституционном суде (ст.43 ч.3, ст.47.1. и ст.75 п.9)  найти постановление пренума верховного и высшиго орбетражного суда…
   

Нормативный договор – эта форма распространена в международном гражданском праве, где основной метод правового регулирования основан на свободе выбора

Признаки:

1.всегда содержит нормы права

2. заключается на добровольной основе, при условии соглашения

3. юридический принцип равенства сторон

4. Выражает общий интерес сторон (является выгодным)

5. механизм взаимной ответственности сторон за его нарушение.
Нормативно правовой акт – это изданный в особом порядке официальный акт – документ компетентного органа или лица, содержащий в себе норму права.

Признаки:

1. 
   Государственно-властный акт компетентного органа
   
2. 
   связан с нормой права, устанавливает, отменяет, изменяет ее
   
3. 
   официальный акт – имеет реквизиты.
   
4. 
   нпа принимается в особом процессуальном порядке
   
5. 
   отличается особой внутренней структурой
   
6. 
   является частью иерархической системы законодательства (если законодательства понимается широко).
   

Законы и подзаконные акты.

По порядку и субъекту принятия:

• 
  акты принимаемые в порядке референдума
  
• 
  актами органов гос власти
  
• 
  договорными актами
  
• 
  актами не государственных субъектов (в случае, когда гос-во делегирует такое право).
  

По сфере действия

• 
  Общефедеральные
  
• 
  Субъектов
  
• 
  Органов местного
  

По сроку действия:

• 
  неопределенного времени действия
  
• 
  временные акты
  

Закон – это разновидность нормативно-правового акта, принятого в особом порядке, органом законодательной власти или народом в порядке референдума, обладающий высшей юридической силой, регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Признаки:

1. 
   Принимается законодательным органом или народом
   
2. 
   высшей юридической силой (юридическая сила – свойство нпа, которое используется для определения места нпа в системе законодательства, зависит от субъекта и от характера норм)
   
3. 
   призван регулировать наиболее важные общественные отношения
   
4. 
   содержит нормы первичного характера
   
5. 
   в особом порядке
   

Виды законов:

по значимости:

• 
  конституционные законы, (Конституция, федеральные общие законы)
  
• 
  текущие законы
  

по сфере действия

• 
  общефедеральные
  
• 
  законы субъектов
  
• 
  местного самоуправления
  

по отраслям права.

• 
  Государственно-правовые
  
• 
  Уголовно- правовые
  
• 
  Гражданско-правовые
  

Подзаконный нпа – принятый уполномоченным гос органом нормативный документ, изданный на основе и в соответствии с законом в целях конкретизации и дополнений положений последнего.
Признаки:

1. 
   субъекты издания нпа различны от тех кто принимает законы
   
2. 
   подзаконные нпа не должны противоречить законам
   
3. 
   особое предназначение подзаконных нпа.
   

Закон о моратории на смертную казнь: чем введен мораторий?
Виды подзаконных нпа:

1.Общефедеральные ( указы и распоряжения президента(глубоко почитать) постановления правительства, приказы и инструкции министерств)

2. Подзаконные нпа субъектов (постановления, распоряжения указы приказы инструкции)

3.Нпа органов местного самоуправления – решения постановления, распоряжения.

4. Локальные подзаконные нпа ( уставы, решения, распоряжения)

Важной хар-кой нпа является его практическое действие.
Действие нпа – это способность его порождать юр последствия, предусмотренные в нем. Действие устанавливается по 3м параметрам:
Во времени – действие определяется временем вступления его в законную силу, и моментом утраты им юридической силы .
Способы утраты:

1. 
   по истечению срока
   
2. 
   изменение обстановки, на которую был рассчитан этот акт
   
3. 
   прямая отмена нпа, признание его не конституционным, ( принятие нового, отменяющего)
   
4. 
   фактической отмены (не указывается что предыдущий отменяется) правило – если есть новый акт, то именно он и применяется.
   
5. 
   вступление в силу международного договора, которому противоречит внутригосударственный акт
   

по общему правилу нпа распространяют своё действия на отношения, которые возникли после вступления его в юр силу,( действует наперед), однако по настоящее время действует. (закон обратной силы не имеет)

из этого правила есть исключения:

акт действует вспять, в случае если:

1. 
   в нем самом указано на это
   
2. 
   когда акт смягчает ответственность
   
3. 
   когда он каким-либо образом улучшает положение подозреваемого, подсудимого, отбывавшего наказания.
   

Действе в пространстве:

1. 
   территориальный (закон о государственной границе, о континентальном шельфе)
   
2. 
   экстерриториальный (территории посольств, военных кораблей под чужим флагом)
   

Действие нпа по кругу лиц:

1. 
   общее правило – на всех лиц, находящихся на тер-рии гос-ва,
   
2. 
   исключение – ведомственные акты распространяют только на определенное ведомство, акты ограниченного территориального действия ограничены по кругу лиц (ограничение на народов Крайнего севера)
   

термин законодательство:

1. 
   совокупности только законов и только
   
2. 
   совокупности всех действующих на тер-рии актов
   
3. 
   совокупность всех существующих форм права
   

различие и не совпадения между понятиями НПА И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО:

1. 
   первичным элементом системы права является норма права, а законодательства – статья нормативного акта
   
2. 
   система законодательства по объему представленного в ней материала шире чем система права: в содержание системы законодательства могут входить положения нормами пава не признаваемые – указание на цели и мотивы принятия нпа, программные положения и др.
   
3. 
   в основе деления права на отрасли лежит предмет и метод, а в законодательства – только предмет.
   
4. 
   структура системы права горизонтальный, системы законодательства – вертикальная.
   
5. 
   система права носит объективный характер, а система законодательства подвержена влиянию субъективный факторов.
   
6. 
   
   

Тема № 11.

Правотворчество, и систематизация законодательства.

Вопросы:

1. 
   понятия виды и принципы правотворческой деятельности
   
2. 
   законотворчество в РФ основные стадии, понятие
   
3. 
   систематизация нпа.
   
4. 
   юридическая техника.
   

правотворчество – особая форма го деятельности, связанная с созданием, изменение и обменом правовых норм, основанная на познании социальных потребностей и интересов общества. Правотворчество является частью наиболее широкого чем оно процесса – правообразования.
Сущность: в трансформации коллективной воли общества в систему юридических предписаний, в нормативные предписания с общеобязательным процессом.
Структура процесса:

1. 
   Организационный этап – не связан с решением вопросов юридического значения.
   

Стадии:

1) принятие решения о разработке нпа

1. 
   формирование рабочей группы
   
2. 
   подготовка проекта нпа
   
3. 
   обсуждение проекта акта , предварительное его обсуждение.
   

2. 
   Официальный этап – связан с деятельностью гос органов на принятие правовых норм.
   

Стадии:

1. 
   внесение проекта в правотворческий орган и принятие его к рассмотрению.
   
2. 
   обсуждение проекта
   
3. 
   принятие и подписание
   
4. 
   доведение содержании нпа до адресатов( опубликование)
   

признаки правотворчества как вида деятельности

1. 
   активная интеллектуально-волевая деятельность
   
2. 
   средство управления и реализации гос политики
   
3. 
   принимается в установленных законодательством процедурах
   
4. 
   объектом и результатом является норма права
   

принципы правотворчества:

1. 
   Демократизма
   
2. 
   Гласность
   
3. 
   Профессионализм
   
4. 
   законность
   
5. 
   научных характер и его связь с правоприменительной практикой
   
6. 
   
   

1. Непосредственное правотворчество народа. Проблемы с тем, какие вопросы выносить на референдум, с определить значения мнения меньшинства.

2. Правотворчество гос органов. Высшие гос органы все имеют право разрабатывать и принимать подзаконные нпа, (но не все имеют право принимать законы).

3. Санкционированное правотворчество. Это разрешенная гос-вом деятельность должностных лиц и некоторых гос организаций, результатом которой является создание норм подзаконного характера.

В зависимости от юр значимости принимаемого документа.

1. законотворчество

2. подзаконное правотворчество

Законодательный процесс – составная часть правотворчества (2 этап).

4 стадии:

1. 
   законодательная инициатива
   
2. 
   обсуждение и принятие закона
   
3. 
   Подписание
   
4. 
   Официальное опубликование.
   

Законодательная инициатива – право компетентного органа и лиц возбуждать перед законодательной инстанцией вопрос об издании изменении отмене того или иного закона, которое влечет за собой обязательное рассмотрение его парламентом. Этим право обладает несколько субъектов (знать) их 9 (ст. 104).

Обсуждение и обсуждения принятия – обсуждается на заседаниях гос думы. (105, 107,108 читать) знать как принимаются законы.

Подписание осуществляется президентом РФ. Ему принадлежит право вето, следствием которого является направление отклоненного закона в федеральное собрание.

Опубликование – стадия, которая обязательна и порождает презумпцию знания закона.

Правотворчество субъектов. (сам)

Систематизация – деятельность определенных субъектов по упорядочению нормативного содержания юр документов, направленная на совершенствование законодательства и на придания ему формы наиболее удобной для практического применения.

Задача – обеспечение доступности и простоты законодательства, устранение пробелов и устаревших норм. Различают – инкорпорацию, консолидацию, кодификации.

Инкорпорация – форма систематизации, при которой происходит объединение различают нормативно-правовых актов в сборники, располагаются они в определенном порядке. Все нпа сохраняют свою самостоятельность. Они не подвергаются внутренней переработке, а внешняя связана только с объединением. Может быть официальной и не официальной.

• 
  Не официальная – проводится всеми, кто привык систематизировать свою работу.
  
• 
  Официальная – проводится компетентными органами и ее результатом является собрание законодательства РФ
  
• 
  Хронологическая – ОБЪЕДИНЕНИЕ ПРОИХОЛИТ ПО ВРЕМЕННОМУ ПРИЗНАКУ
  
• 
  Предметный, когда объединяются акты, регулирующие однородную сферу отношений.
  

Консолидация – форма систематизации, при которой акты и их содержание дорабатывается, перерабатывается и объединяется в новый, логически цельный документ. НПА могут и меняют содержание и каждый из них утрачивает свою самостоятельность. В новый нпа могут входить статьи и части переработанного. Всегда официальный.

Цель – избежание повторов в регулировании однородный ситуаций.

Найти пример: налоговой сфере.

Кодификация – сложный вид систематизации, коренная переработка материала и объединение во едино многих актов. Предполагает и внешнюю и внутреннюю переработку, в результате обеспечивается согласование и взаимодействие правовых норм, всегда официальна. Отличается тем что ею занимаются специальный уполномоченные органы, итог кодификации является новый НПА, кодекс, положение, основы законодательства. Кодифицированный акт выступает основным документом среди всех в этой сфере.

Виды:

• 
  Отраслевая
  
• 
  Специальная
  

В настоящее время особым видом систематизации можно считать создание и использование автоматизированных поисковых систем.

Юридическая техника – совокупность правил способов приемов и средств разработки оформления, систематизации, толкования НПА, используемая в целях их совершенствования и повышения эффективности.

Объект – НПА (и содержание и структура)

Цель

1. 
   Облегчение права путем количественного и качественного его упрощения
   
2. 
   Достижение высокой эффективности реализации права
   

Структура:

• 
  Средства – юридическая терминология, юр конструкции, реквизиты средства нормативного построения предписаний.
  
• 
  Правила - 1.содержания правила (доступность, ясность, отсутствие неточностей; четкость формулировок и терминологическая строгость, разумное сочетание абстракции и конкретности, обеспечение системности и согласованности содержания акта). 2. структурной организации (однородность материала, включенного в один раздел акта; оправданная рубрикация НПА; логическая последовательность расположения частей акта, достижение согласованности между актами, регулирующими определенную отрасль отношений)
  

Приемы:

• 
  Абстрактный
  
• 
  КазуистическиЙ
  
• 
  Прямой
  
• 
  Отсылочный
  
• 
  Бланкетный
  

Виды:

• 
  Правотворческая
  
• 
  Правореализационная
  
• 
  Правоинтерпретационная
  
• 
  Техника систематизации
  

Статья Ульянова о двойном подчинении и законности.

Тема № 12 Толкования Права

Вопросы

1. 
   понятие, значение принципы.
   
2. 
   приемы и способы
   
3. 
   видовая х-ка
   
4. 
   акты толкования
   

Толкование – процесс выяснения имеющих внешнее выражения различных формул; это процесс мышления.

Толкование права – субъективный процесс познания, осуществляется конкретными лицами; познавательная творческая деятельность субъектов, связанная с выявлением действительной воли законодателя.

Необходимость толкования связана:

1. 
   правовые предписания выражены с помощью знаковой системы и логические формулы не всегда совпадают с грамматическими.
   
2. 
   Правовые нормы выражаются абстрактно
   
3. 
   использование специальной юр терминологии
   
4. 
   использование неточных терминов и оценочных понятий
   
5. 
   системность правовых норм
   

Толкование, как процесс, включает в себя 2 этапа:

1. 
   толкование уяснение – имеет место для выяснения содержание правовых норм исключительно для себя и состоит из процедур: установление подлинности документа, уяснения буквы закона, духа закона (воли), конструирования логической формы нормы права.
   
2. 
   толкование разъяснение – осуществляется для кого-то;
   

Принципы толкования

• 
  никакое толкование на должно создавать правовых норм
  
• 
  беспристрастность
  
• 
  обоснованность и аргументрованнность выводов
  
• 
  определенность толкования
  

толкование норм права – это мыслительный процесс, связанный с разъяснением уяснением заинтересованными субъектами смысла общеобязательной воли и его результат, представляющий собой совокупность суждений о ней. Это деятельность уполномоченных органов направленная я выяснения смысла правовых норм.

Способы:

Грамматический – на соблюдении правил литературного языка:

1. 
   словам и выражение следует придавать то значение, которое они имеют в обычном языке, если нет оснований для иной интерпретации
   
2. 
   если имеется легальное определение термина – иначе его понимать не следует
   
3. 
   если в норме используются технические или иные термины, то они понимаются так же как и в других областях знания
   
4. 
   идентичным формулировкам нельзя придавать разное значение.
   
5. 
   разным терминам нельзя придавать одинаковое значение
   
6. 
   смысловое значение термина, установленного для конкретной отрасти нельзя переносить автоматически
   

Логический – на формальной логике.

1. 
   из одного нормативного положение выводится ряд следствий
   
2. 
   из общего положения формулируются частные нормы
   
3. 
   кратко изложенные нормы дополняются в недостающих звеньях
   
4. 
   не допускается толкования как лишних
   

Системный

1. 
   связь толкуемой с нормой с нормой, которая раскрывает значение термина.
   
2. 
   связь толкуемой нормы с нормами которые дополняют.
   
3. 
   связь общих и исключительных норм
   
4. 
   общей и специальной
   
5. 
   норм национального и международного права.
   

Историко-политический

1. 
   определяются исторические условия издания нормативного акта;
   
2. 
   социально-политические цели, которые преследовал законодатель, издавая этот акт.
   
3. 
   выявляются цели и мотивы, обусловившие введение правовой нормы в систему правового регулирования.
   
4. 
   анализ не правовых источников: материалы обсуждения и принятия проектов нормативных актов, первоначальные проекты, материалы всенародного обсуждения, различные выступления, мнения и т.д.
   
5. 
   выявляются такие правовые нормы, которые хотя формально и не отменены, но фактически уже не действуют, т.е. не существует тех общественных отношений, которые норма регулировала.
   

Правила ограничительного и расширительного толкования

1. 
   не допускается расширительное толкование санкций исчерпывающего перечня.
   
2. 
   нельзя ограничительно толковать не исчерпывающие перечни
   
3. 
   не
   
4. 
   не допускается расширительное толкование исключений из правил
   
5. 
   не подлежат расширительному и ограничительному толкованию термины, получившие легальное толкования
   

Критерии выделения видов толкования

В зависимости от объема

• 
  Буквальное
  
• 
  Расширительное
  
• 
  Ограничительное
  
• 
  (найти примеры)
  

В зависимости от субъекта толкования и юр значимости результата толкования:

1. Официальные толкование:

• 
  нормативное: а) оудентичное(авторское); б) легальное – дается субъектами, специально законом предоставлено право на толкование ( верховных суд…) результаты нормативного толкования являются официальными .
  
• 
  казуальное: дается в рамках правоприменительного процесса, применительно к ситуации, которая является предметом рассмотрения, обязательны для конкретного лица.
  

2. Неофициальные толкование (1. обыденное, 2. профессиональное, 3. доктринальное)

Результат толкования с точки зрения формы – акт толкования. (устная и письменная форма) .

Акт толкования – разновидность правовых актов, основное содержание которых связано с установлением смысла правовых норм, бывают

В зависимости от субъектов.

От объема толкования

Отраслевой принадлежности

Времени действия (акты которые действуют на протяжении всего времени толкуемого акта, и акты, которые меняют свое содержание).

По структурным элементам разъясняемых норм (гипотезы, диспозиции, комплексные)

Тема 13:

Правомерное поведение, реализация права.

С точки зрения права, поведение может быть расценено как юр нейтральное, или значимое. Последнее можно подразделить на правомерное и противоправное поведение.

Правомерное поведение – выражается в совершении субъектом права таких деяний, которые соответствуют требованиям правовых норм. Правомерное поведение может выражаться в 2х формах:

1. 
   активное (о действиях)
   
2. 
   пассивное (о бездействиях)
   

Виды правомерного поведения:

От мотивов:

1. 
   сознательно-активное правомерное поведение - основа: высокий уровень правосознания, убежденность в том что следует вести себя только в соответствии с правовыми нормами
   
2. 
   обычное правомерное поведение – основано на правовой психологии , в нем проявляется черта личные интересы доминируют над общественными
   
3. 
   конформистское (приспособленческое) – лицо следует нормам права только исходя из подражания основной массе лиц. (принцип – как все так и я).
   
4. 
   маргинальное – характерно противоречие поведения и интеллектуальной направленности (поведение вроде соответствует нормам, однако субъективный настрой совершенно не соответствует правовым нормам, он в любой момент может совершить правонарушение).
   

В зависимости от формы поведения:

1. 
   Активное
   
2. 
   Пассивное
   

По социальной и государственной значимости:

1. 
   необходимое – чаще всего устанавливается в обязывающих и запрещающих нормативных предписаниях.
   
2. 
   желательное – предусматривается управомачивающими и рекомендательными правовыми нормами.
   
3. 
   допустимое – являются митинги, забастовки, собрания (демократические).
   

____________________________________________

Реализация права – это процесс воплощения требований правовых норм в правомерное поведение субъектов в достижение запланированного социально полезного результата

Реализация права является одной из разновидности юр деятельности.

Свойства:

1. 
   практическая деятельность субъектов, которая осуществляется в рамках правоотношений.
   
2. 
   реализация выражается в правомерном поведении субъектов
   
3. 
   реализация права представляет собой синтез воли законодателя и интересов общества и личности
   
4. 
   реализация права приводит к трансформации правовых предписаний в конкретные результаты
   

в соответствии с основными способами правового регулирования выделяют следующие формы реализации права:

Соблюдение – состоит в воздержании субъектами отношениях от совершения действий, запрещенных правовыми нормами. Особенность: наличие пассивной формы поведения(бездействия), в ее рамках реализуются запрещающие нормы.

Исполнение права – обязательное совершение действий, иногда отказе от совершения действий, предусмотренных правовыми нормами. В основном исполнение реализуется в активной форме, в ней реализуются обязывающие правовые нормы.

Использование – состоит в добровольном осуществлении субъектами права принадлежащих им субъективных прав.

Субъективное право – возможное поведение = может осуществляться как в активной так и в пассивной форме.

Указанные 3 формы – непосредственные формы реализации, так как для воплощения правовых норм происходит без участия государственно властного субъекта.

Четвертая форма – применение права – особая форма реализации, исходя из ёё субъектов и ёё результата.

______________________________________

Применение права – это государственно-властная управленческая деятельность компетентных органов и уполномоченных лиц, состоящая в принятии персонифицированных предписаний, направленных на регулирование конкретных жизненных ситуаций (путем вынесения правоприменительного акта)

Черты правоприменения:

1. оно имеет место в определенных случаях (когда для реализации права требуется вмешательство компетентных органов и лиц):

• 
  когда субъективные права и обязанности в силу своей важности не могут возникнуть без вмешательства государственно-властного органа (получение пенсии, армия).
  
• 
  в силу особой важности, отдельные правоотношения должны пройти контроль со стороны государства (государственная регистрация сделок, автотранспорта..)
  
• 
  когда требуется официальное признание отдельных юридических фактов.
  
• 
  Когда совершено правонарушение и требуется привлечь к ответственности
  
• 
  Когда есть препятствия в развитии правоотношений.
  

3. 
   правовприменение является одной из форма государственно-властной управленческой деятельности
   
4. 
   правоприменение есть средство перевода нормативных предписаний на условия конкретной жизненной ситуации
   
5. 
   правоприменение – это процессуальная деятельность
   
6. 
   правоприменение всегда заканчивается принятием индивидуально властного решения
   

_________________________________

Применение права это сложный юридический процесс, который состоит из взаимосвязанных стадий.

Стадия процесса это – блок обособленных комплексов правоприменительных действий, который направлен на достижение промежуточных целей по регулированию проблемной жизненной ситуации.

Основные стадии применения права

1. 
   установление фактической основы дела: 1) входят ли общественные отношения в сферу регулирования права 2) какие факты и обстоятельства имеют юридическое значение, 3) какова объективная истина по делу. Установление фактической основой происходит путем сбора доказательств. (посмотреть в действующих законодательствах, все возможные).
   

Для того чтоб доказательства были эффективно использованы по делу, необходимо чтоб они отвечали требованиям:

• 
  допустимость доказательств – должны быть собраны уполномоченным лицом, в установленном порядке, с предусмотренных законов источников. (посмотреть в актах)
  
• 
  относимость.
  
• 
  достоверность – связывается с источником и способностью доказательств передавать информацию об имеющих место фактах.
  
• 
  достаточность.
  

2.Установление юридической основы дела – является ядром правоприменительной деятельности. Содержание: правовая квалификация (оценка фактических обстоятельств с точки знания конкретной юридической нормы) установленных по делу фактов. Задачи: нахождение нормы подлежащей применению, проверка правильности текста акта в котором содержится норма, установление подлинности нормы и ее действия, нахождение и проверка имеющих значение актов толкования, определение средств решения ситуации в случаях когда необходимая норма права отсутствует.

3.Вынесение решения по делу.

_____________________________________

Юридическим итогом правоприменительной деятельности является вынесение правоприменительного акта

правоприменительный акт - это официальный правовой акт, содержащий властное решение по конкретному юридической делу и определяющий содержание конкретного правового отношения.

Черты акта:

1. 
   регулируется конкретные жизненные отношения
   
2. 
   рассчитан на единичный случай
   
3. 
   является разновидностью юридического факта.
   
4. 
   акт правоприменения обязателен только в отношении тех субъектов, в адрес которых он вынесен.
   

Акт правоприменения имеет официальные реквизиты:

1. 
   наименование акта
   
2. 
   дата и место издания
   
3. 
   …..
   

Отличие акта применения от нормативно парового акта:

1. 
   в нпа содержится правила общего характера, а в апп – конкретное предписание.
   
2. 
   норма права адресована неопределенному кругу лиц, предписание акта применения – строго определенному кругу лиц.
   
3. 
   нпа рассчитан на неоднократное применение, апп – разовое значение.
   

Структура:

1. 
   вводная часть (наименование, место, номер, дата, кто принял)
   
2. 
   Официальная часть
   
3. 
   Мотивировочная часть( аргументационный блок, лежащих основе принятия решения)
   
4. 
   Регулятивная часть (содержит решение по конкретному делу)
   
5. 
   (посмотреть приговор суда)
   

Требования, предъявляемые к содержанию апп:

1. 
   законность
   
2. 
   обоснованность
   
3. 
   целесообразность
   
4. 
   справедливость.
   

Виды:

По отраслям: уголовно-правовые, гражданско-правовые, административно-правовые, финансовые и др.

По субъектам: акты судебных органов, арбитражных, прокурорских, следственных, контрольных; органов представительной и исполнительной власти, местного самоуправления; акты президента, правительства, федеральных министерств и ведомств.

По времени: однократного, длящегося.

По форме выражения: письменными, действиями (регулировщик)

По юр последствиям: право образующими, применяющими, прекращающими

По задачам и функциям: Правоохранительными, обеспечительными, установительными восстановительными (примеры актов)

По порядку принятия: коллегиальные, единоличные.

________________________________

Пробел в праве: положение, которое характеризуется полным или частичным отсутствием нормы права, в соответствии которой должна решиться ситуация. (примеры)

Причины пробелов:

1. 
   Недостатки деятельности
   
2. 
   Быстрое развитие развития отношений
   
3. 
   Намеренное умолчание законодателя по поводу регулирования ситуации
   

2 способа восполнения пробелов:

1. 
   устранение пробела (правотворчество)
   
2. 
   Преодоление пробела (с помощью юр аналогии)
   

Аналогия - разрешение ситуации на основе общего смысла и принципов права.

1. 
   аналогия права
   
2. 
   аналогия закона
   

условия применения аналогии права:

1. 
   жизненная ситуация находится в сфере правового регулирования
   
2. 
   нет нормы которая ее бы регулировала
   
3. 
   нет иной схожей нормы, которая регулирует типичную ситуацию
   

тогда дело рассматривается по аналогии.

Аналогия закона.

1.2

3. используется аналогичная норма из другой отрасли законодательства.

В уголовном и административном праве аналогия запрещена.

Юридические коллизии – это такое положение в праве, которое характеризуется противоречиями в праве, или актами регулирующие типичные ситуации.

Способы устранения юр коллизий:

1. 
   юридическая экспертиза
   
2. 
   принятие нового акта
   
3. 
   внесение изменений в действующие акты
   
4. 
   обращение в суд с просьбой устранения коллизий
   
5. 
   систематизация законодательства
   
6. 
   и др.
   

в случаях наличия коллизий в правовых нормах следует соблюсти правила:

• 
  при противоречии актов применяется акт, чья юр сила больше
  
• 
  при противоречии одинаковой силы применяется более новый акт
  
• 
  противоречие части и целого - целое
  
• 
  Общего и специального – специальный, при условии одинаковости юр силы, общий, при разной юр силе.
  
• 
  Международного и национальное – международное, если оно ратифицировано РФ
  
• 
  Учитывать положения 4.6. ст 76 конституции РФ.
  

_________________________________________

Механизм правового регулирования – составная честь механизма правового воздействия и представляет собой взятую в единстве систему правовых средств, с помощью которых осуществляется комплексное юр воздействие на поведение субъектов с целью достижения юр значимых целей.

Мпр позволяет:

1. 
   обеспечить комплексное действие
   
2. 
   показывает динамику права
   
3. 
   обеспечивает максимально полное достижение юр целей
   

элементы мпр:

1. 
   норма права
   
2. 
   правоприменительный акт – юридический факт
   
3. 
   правоотношения
   
4. 
   акты субъектов отношений, направленных на реализацию их субъективных прав и юр обязанностей
   

чтобы мпр действовал необходима цель.

Юр цель – это идеально предполагаемая и гарантируемая в нормах права модель какого либо социального явления состояния или процесса

Юр средства – совокупность правовых инструментов и форм юр значимой деятельности, с помощью который удовлетворяются потребности и достигаются цели.

______________________________________________

Юридическая практика

Юридическая практика — это деятельность компетентных субъектов по принятию (толкованию, применению и т. д.) юридических предписаний, взятая в единстве с накопленным социально-правовым опытом.

Выделяют три точки зрения на понятие «юридическая практика»:

• 
  это юридическая деятельность;
  
• 
  это социально-правовой опыт;
  
• 
  это юридическая деятельность вместе с социально-правовым опытом.
  

Признаки юридической практики:

• 
  она строится на основе норм права;
  
• 
  представляет собой составную часть правовой культуры общества;
  
• 
  интегрирует в правовую систему;
  
• 
  порождает соответствующие юридические последствия.
  

Структура юридической практики:

1) юридическая деятельность (динамическая сторона), элементами содержания которой выступают ее объекты, субъекты и участники, юридические действия и операции, средства и способы их осуществления, принятые решения и результаты действий;

2) социально-правовой опыт (статическая сторона), который в качестве элемента включает правоположения, т. е. достаточно устоявшиеся, выработанные в ходе многолетней практики предписания общего характера, аккумулирующие социально ценные и стабильные стороны конкретной юридической деятельности.

Виды юридической практики:

1) в зависимости от характера, способа преобразования общественных отношений:

• 
  правотворческая;
  
• 
  правоприменительная;
  
• 
  интерпретационная;
  

2) в зависимости от субъектов:

• 
  законодательная;
  
• 
  исполнительная;
  
• 
  судебная;
  
• 
  следственная;
  
• 
  нотариальная и т. п.;
  

3) в зависимости от функциональной роли:

• 
  регулятивная;
  
• 
  охранительная.
  

Функции юридической практики — это основанные на обобщенном юридическом опыте главные направления по совершенствованию юридической деятельности.

2 группы: общесоциальные и специально-юридические.
К общесоциальным относятся:

1) гносеологическая — обеспечивающая познание окружающей действительности, а также истинную ценность и эффективность юридических средств, оказывающих регулятивное воздействие на нее;
2) сигнально-информационная — оповещающая общество о достоинствах и недостатках существующего порядка правового регулирования;
3) ориентирующая – указывающая на подлинные социальные ценности, нуждающиеся в защите и стимулирующем развитии, а также на те негативные проявления, которые необходимо ограничить или запретить вовсе под страхом наказания.
К специально-юридическим относятся:

1) прогностическая — определяющая стратегию в развитии
действующего законодательства и совершенствовании юридической деятельности;
2) функция обновления и корректировки права — обеспечивающая тактическое изменение действующего законодательства в соответствии с потребностями общественной жизни и исправления допущенных ошибок, так как в случае обнаружения недостатков в действующем законодательстве правоприменительный опыт либо сигнализирует о необходимости правотворческого вмешательства, либо, при необходимости оперативного или регионального решения проблемы, сам формирует компенсирующие (корректирующие) механизмы (прецедент, правоположение, деловое обыкновение и т. д.);
3) правоконкретизирующая — определяющая наиболее целесообразные варианты решения юридических вопросов в рамках типичных юридических предписаний;

5. 
   правообеспечительная – указывающая на наиболее целесообразное использование информационных, экономических, организационных и иных ресурсов, обеспечивающих достижение запланированных юридических результатов.
   

Тема № 14 Правоотношения.

Вопрос 1.

Для удовлетворения своих потребностей и интересов, субъекты социального общения вступают в взаимодействия друг с другом, модель этого взаимодействия предусмотрена нормами права.

Такие связи обозначаются правовыми отношениями.

Признаки социальных отношений:

1. 
   любое правоотношение представляет собой взаимосвязь субъектов – индивидуальных, коллективных, общностей и го-ва.
   
2. 
   правоотношения являются индивидуализированными. Его участники определены и названы.
   
3. 
   возникают как результат волеизъявления субъектов, как следствие желания удовлетворить законные интересы и потребности.
   
4. 
   складываются по поводу определенных объектов.
   

Признаки правоотношений:

1. 
   возникают и развиваются на основе и в соответствии с предписаниями действующих правовых норм.
   

Связь нормы и правоотношений:

1. 
   норма права является причиной возникновения общественных отношений
   
2. 
   правоотношения являются нормой практической реализации нормы права.
   
3. 
   и норма права и правоотношения являются элементами одного механизма правового регулирования.
   
4. 
   и правоотношения и норма права находятся под охранением гос-ва
   

2. 
   в содержании правовое отношений выражается единство государственной воли и субъектов правоотношений. (посмотреть про публичные правоотношения.)
   
3. 
   связь между субъектами правоотношения в рамках этих правоотношений выражается в наличии субъективных прав и юр обязанностей, один субъек – управомоченный, другой – обязанная сторона. В правах и обязанностях заключается юридическое содержание правоотношений (А КАКОЕ ЕЩЕ – фактическое содержание – реальное поведение субъектов. При совпадении юридического и фактического содержания правоотношения развиваются нормально, при не совпадении – возникает конфликт, который приводит к правонарушению).
   
4. 
   любое правоотношение охраняется гос-вом от нарушения, обеспечивается возможностью использовать принуждение.
   

Правоотношения – это индидивидуализированная волевая связь субъектов ,возникающая на основе нормы права, обеспеченная государственной властью и выраженная в форме взаимных прав и обязанностей этих субъектов.

Предпосылки – определенные условия, необходимые для возникновения правовой связи, эти условия делятся на 2 группы:

1. 
   материальные (общие) - необходимы для любого социального отношения. 1. наличие не менее 2х субъектов. 2. наличие общего интереса. 3. объект по поводу которого возникают правоотношения.
   
2. 
   юридические – 1. норма права. 2. юридический факт. 3. правосубъектность.
   

Виды правоотношений:

По отраслевой принадлежности: конституционные, гражданские административные.

По составу участников: простые (когда правоотношение между 2мя субъектами), сложные (более 2х субъектов).

По степени определенности круга обязанных лиц: абсолютные (где точно определена управомоченная сторона, все остальные обязанные), относительные (определены все участники), общие (

В соответствии с характером: активные (чтоб обязанность была выполнена, необходимо действие), пассивные( воздержание от действий).

В зависимости от совершения действий сторонами: взаимные и односторонние,

По функциям: регулятивные (на основе договора или норм права), охранительные (связаны с государственным принуждением и реализацией юридической ответственности)

По продолжительности: долговременные, кратковременные.

Субъекты правоотношений: это индивидуальные и коллективные участники, которые являются носителями субъективных прав и юридических обязанностей.

1. 
   физические лица: граждане
   
2. 
   организаци
   
3. 
   социальные общности (народ, население региона, народности)
   

для того, чтобы стать субъектом правоотношений необходимо обладать определенными качествами: правосубъектность.

Правосубъектность:

1. 
   Правоспособность – признаваемая и предоставляемая гос-вам возможность субъектом иметь предусмотренные законом права и нести обязанности. Правоспособность является всеобщей, обладают все граждане, возникает от момента рождения и до смерти, так же за эмбрионами (посмотреть 3ч ГК РФ о наследственном праве.) может быть ограниченна законом (В КАКИХ СЛУЧАЯХ). Выделяют 3 разновидности: 1) общая (все права иметь), 2) отраслевая (обладать правами и обязанностями в определенной сфере жизни), специальная ( для выполнения профессиональной деятельности, что требует навыков и требований).
   

ГК РФ
Статья 1116. Лица, которые могут призываться к наследованию

1. К наследованию могут призываться граждане, находящиеся в живых в день открытия наследства, а также зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства.

К наследованию по завещанию могут призываться также указанные в нем юридические лица, существующие на день открытия наследства.

2. 
   Дееспособность – это признаваемое государством способность субъекта своими действиями приобретать субъективные права и осуществлять юридические обязанности. Зависит от возраста и психического здоровья лица. Медицинский критерий вменяемости. В соответствии с Российским законодательством ей не обладают малолетние дети, от них выступают родители (законные предстовители).
   

В науке и практике существуют 3 вида дееспособности:

1) полная ( наступает с 18 лет, и означает фактическую возможность лица учувствовать в любых правоотношениях, в исключительных случаях полная дееспособность возникает с 16 лет – эмонсипация (4 УСЛОВИЯ, 27 ГКРФ, ПОРЯДОК.).