тгп лекции (сухова). Тема Предмет и Метод государства и права
 Скачать 397.5 Kb.
|
Тема 6: Механизм государства
Любое государство практически действует через специально созданный аппарат – механизм государства, именно он обеспечивает осуществление функций, решение задач и управление обществом. В научной и учебной лит-ре используются 2 понятия: механизм гос-ва и аппарат гос-ва. Одни считают что эти понятия тождественны, другие различают их как а) пологая что аппарат это гос орган находящийся в статике, а механизм - это те же органы, но взаимодействующие и динамично действующие; б) механизм гос-ва более широкое понятие, и включает в себя все органы гос-ва, а аппарат только органы исполнительной власти. Признаки механизма государства:
Структура механизма государства:
Механизм гос-ва – специально созданная и постоянно действующая единая система гос органов, организаций и служащий, находящихся в зависимости друг с другом и с государством, осуществляющих от его имени цели, задачи и функции. Механизм государства не является величиной постоянной и изменяется. Принцип механизма государства: наиболее важные и основополагающие идеи и положения, которые определяют способы, порядок, процедуру формирования и функционирования механизма государства.
Принцип разделения властей: Локк, Монтескье: суть: чтобы исключить злоупотребление властью, ее нужно поделить на 3 ветви, которые бы занимались строго определенным кругом вопросов. Эта теория стала принципом в современном государстве. Современная трактовка – состоит не в буквальном понимании разделения властей, а в 2х моментах:
Основным звеном механизма гос-ва являются государственные органы. От них зависит решение задач и функций гос-ва. Признаки государственных органов:
Орган государства – это самостоятельное юридически оформленное подразделение механизма гос-ва, создаваемое в установленном законом порядке, обладающее структурой, состоящее из гос служащих, наделенное властными полномочиями и осуществляющее от имени гос-ва его функции и задачи. По порядку образования:
По способу принятия ими решений:
В зависимости от характера компетенции: 1) Общей компетенции 2) Специальной компетенции По положению в иерархической структуре гос аппарата:
По характеру подчиненности
По сроком полномочий:
По принципу разделения властей: 1)Законодательные 2)Исполнительные 3)Судебные Тема № 7 Сущность права Вопросы:
В числе наиболее известных направления учений о праве являются: Естественно-правовая школа права Эта идея возникла в древних Греции и Риме, связана с именами Сократа, Аристотеля, Римских юристов. Свой апогей развития это направление получило в конце 17 века, в эпоху буржуазной революции. Представители: Монтескье, Радищев, Локк. Суть: исходит из существования 2х систем права – естественное право, позитивное право. Естественное право – проистекает из природы человека и всеобщих нравственных принципов, исходя из этого оно всегда разумно и справедливо, оно не сковано границами отдельных гос-в распространяется на все времена и народы. Оно одинаково для всех. Это право вечно, неизменно, как и природа человека. Содержанием естественного права являются прирожденные, неотчуждаемые права человека. К ним относятся: право на жизнь, свобода, равенство, достоинство. Собственность и др. Защита этих прав должна быть основной задачей любого гос-ва. Позитивное: право реально существующее, осязаемое, связанное с действиями гос-ва и с которым народ знаком. Это официально признаваемое гос-вом право, действующее в пределах границ какого-то гос-ва, выражаемое в законах и иных актах гос власти или в санкционируемых ею обычаях. Позитивное право должно соответствовать требованиям естественного права, однако часто законы, издаваемые властью, закрепляют унижение достоинства, произвол власти, угнетение, поэтому эти законы должны немедленно признаваться не действующими и вместо этого должно выполнять естественное право. Естественно-правовая теория:
основные черты теории:
Историческая школа Сложилась 19 веке в Германии. Основоположники: Гуго, Пухта Савиньи. Суть: Отрицает возможность существование единого для всех права, исходило и того, что для каждого народа есть свое свойственное только ему право, не похожее на право какой-либо другой страны. Право каждого народа определяется исторически присущим ему народным духом. Поэтому право есть проявление этого народного духа, и выражает общее сознание, убеждения этого народа. Каждое право – результат исторического процесса, живет и существует за счет преемственности, развивается и передается «с молоком матери» от поколения к поколению без борьбы и напряжения, постепенно овладевая умами людей, проявлять постепенно в их поступках. Возможность насаждения права сверху представители называли юридическим суеверием. На первое место в ряду этих суеверий, ставили предложения по заимствованию чужого законодательства. Психологическая теория Возникла в германии и Франции в конце 20 го века. Была разработана Петрожитским. Суть: различается позитивное право и интуитивное право, истоки которого коренятся в психике людей и складывается из того, что люди переживают в качестве права. Позитивное право малодоступно людям, интуитивное – с ним человек сталкивается всегда в отношениях с другими людьми. На первый план выдвигаются переживания людей, которые заставляют либо совершать либо не совершать какие либо действия. Основным являются эмоции людей, которые подразделяются на 2 группы:
Минусы: Петражитский под правом понимал правосознание и правоотношения и не разграничивал их. Несмотря на этот недостаток теория Петрожитского привнесла свой вклад. Норматиивистская школа права. Берет свое начала от категорического императива Канта - требования чистой воли (мораль). Идея чистоты воли. Вклад в развитие внес Рудольф Фон Иеринк (он является представителем реалистической школы права). Г. Кельзен - ярый представитель этого представления. Ее еще называют абстрактно-нормативной теорией, чистым учением о праве. Право - совокупность правовых норм (норм должествования). Представляет собой совокупность норм абстрактного существования, которые уложены или соединены так, что конструкцию этих норм можно представить в виде пирамиды, на каждом уровне есть правовые нормы. Помимо права к миру должного относится еще и государство, которое создает право, тем самым Кельзен не проводит четкой разграничительной линии между правом и государством. Марксисткая теория (самостоятельно), центристскую. "Борьба за право". (самостоятельно). М.И. Байтин "Сущность права". Социологическая теория С.А. Муромцев, Эрлих, Паунд. Она оформилась в начале 20го века. Основная мысль заключается в том, что "реально действующим правом является не то, которое содержится в законах, а другое "живое право", которое создается правоприменителями (судьями, юридическими лицами, административными субъектами)". Акты, создаваемые государством, являются ничем иным, как голым стандартом, бланком, клочком бумаги, которые наполняются конкретным полезным содержанием в каждом случае требующем вмешательства правоприменителя. Именно по результатам его деятельности создается настоящее право, которое регулирует жизненные ситуации. При этом подчеркивается значение психического переживания правоприменителя того, что есть право. Эта школа с одной стороны приближает право к реальным условиям жизни, но с другой стороны не исключает, а даже обосновывает и оправдает административный и судебный произвол. Реалистическая (самостоятельно). Сущность права Представляется, что сущность права можно выразить через свойства права как регулятора общественных отношений. Право является таким регулятором, который обеспечивает формальное равенство участников общественных отношений, гарантирует объективно необходимый баланс интересов частных лиц, общества и государства. Сп = В + Р, где В - воля, Р - регулирование. К наиболее существенным признакам права как средства регулирования отношений относятся: 1) Волевой характер - право является результатом выражения воли во вне. Если речь идет о выраженной в праве только государственной воле, то в этом случае говорят о праве, которое имеет классовый характер. Если говорят о воле общества, выраженной в праве, то говорят, что право носит общечеловеческий характер. Право - всегда воля, но не всякая воля является правом. Современное право - сбалансированное, сконцентрированное, выраженное в определенных формах воля всего общества. Определением баланса общественной воли в силу своих признаков занимается государство и выражает ее в исходящих от него общеобязательных установлениях, именуемых юридическими нормами. 2) Нормативность права - заключается в том, что оно представляет собой систему официально признаваемых и действующих в обществе юридических норм. Нормативность означает, что правила поведения, закрепленные в отдельных нормах, распространяют свое действие на неограниченное число сходных ситуаций и на неперсомифицированный круг лиц. Это позволяет создать единые типы поведения людей и избежать индивидуального регулирования повторяющихся однотипных общественных отношений. Нормативность способствует единообразному пониманию и применению правовых норм. 3) Общеобязательность - указывает на то, что правила поведения, закрепленные в правовых нормах, обязательны для исполнения всеми. Правда, из этого правила есть небольшое исключение. 4) Формальная определенность - право выражено в тексте правовых актов, в целях того, чтобы оно приобрело всеобщее значение. 5) Право обеспечивается государством - в случае нарушения правовых норм, государство реализует право на применение государственного принуждения, то есть за каждой правовой нормой потенциально стоит государственная сила. 6) Системность - право представляет собой систему взаимосвязанных правовых норм. 7) Институциональность - право представляет собой совокупность относительно самостоятельных институтов (нормы права, институт права, отрасль права). Право - система общеобязательных формально определенных издаваемых и охраняемых государством от возможного нарушения правовых норм, которые выражают необходимый баланс общественных интересов и направленных на регламентирование общественных отношений. Термин право имеет несколько смысловых значений. В юридической сфере право чаще всего понимается в объективном и субъективном смысле слова: Право в объективном смысле - установленная государством система общеобязательных правовых норм. Это право объективно и существует независимо от сознания и форм конкретного субъекта. Право в субъективном смысле - мера и вид юридически возможного поведения, зависящего от отдельного субъекта или личности. Другими словами субъективное право - конкретные права и свободы, предоставленные конкретному человеку, они основаны на праве объективном. Принцип права Исходные, основополагающие, определяющие идеи и положения, которые составляют нравственную и организационную основу функционирования и действия права. Традиционно в юриспруденции все многообразие принципов права делят на 3 большие группы: 1) Общеправовые принципы - лежат в основе всей системы права, относятся ко всем отраслям права и способствуют его единству (принцип гуманности, единства прав и обязанностей, демократизма и тд). 2) Отраслевые принципы - лежат в основе организации и функционирования отдельной отрасли права (принцип равенства сторон договора, принцип автономии воли сторон, субординации). 3) Межотраслевые принципы - одновременно являются основой функционирования нескольких отраслей. В частности, принцип состязательности - процессуальному права, диспозитивности - процессуальному, принцип презумпции невиновности - уголовному и административному праву. Отраслевые и межотраслевые принципы являются средствами конкретизации общеправовых принципов. Функции права Функции права связаны с его действием и демонстрируют его регулирование. Функции права - наиболее существенные направления и стороны воздействия права на общественные отношения. Функции делятся на: 1) Общесоциальные - политическая, экономическая, воспитательная, социальная, культурно-коммуникативная и тд. 2) Юридические - функции правового регулирования, представлены регулятивной и охранительной функциями. Регулятивная подразделяется на: а) регулятивно-статическую – всегда связана с закреплением норм и институтов права того, что реально достигнуто. б) регулятивно-динамическая – связана с обеспечением процесса, достижения определенного юридически значимого результата. В данном случае воздействие права обращено на реальные отношения между людьми. Охранительная – функция негативного регулирования, направлена на обеспечение регулитивно-статической и регулитивно-динамическую функций: предупреждение и пресечение правонарушений и охрана права в целом. Вопрос№5. Соотношение экономики, политики и права. Наиболее существенное влияние на право оказывает экономическая и политическая жизнь общества. К вопросу о соотношении политики, экономики и права существует 2 подхода:
Вопрос№6: Правовая система Идея о правовой системе возникла в 80 е годы прошлого столетия, и связана с накоплением знаний о правовой действительности 0 накопленный материал не укладывался в существующие теории. К пониманию правовой системе 3 подхода:
Правовая система – совокупность внутренне организованных, взаимосвязанных, однородных и устремленных к общим целям правовых явлений, каждое из которых выполняет свою роль в правовом регулировании в правовом воздействии на общественные отношения. Это совокупность правовых явлений. Признаки:
Правовая система – это совокупность правовых явлений. В рамках каждого общества существует своя правовая система. Это понятие единичное, указывающее на совокупность правовых явлений в конкретном обществе. Но множество систем указывает на возможность выявления сходных свойств правовых систем. У нескольких национальных систем есть общие свойства, несколько национальных систем, имеющих сходное свойства объединяются в группы, образую правовые семьи. Правовая семья – это совокупность национальных правовых систем, отличающихся сходством доминирующих правовых идей (принципов права), исторически сложившихся источников права, форм внешнего выражения права, структурой юридический конструкций и других признаков. В настоящее время выделяют 4 правовых семьи: 1. Семья континентального права (романно-германская) – эта правовая семья складывается на основе римского права и его рецепции. Это все гос-ва континентальной Европы. Право делится на публичное и частное, существуют отрасли права, существует источник права – гос-ва. Существование конституции. 2. Англосаксонская семья (система общего права). 3. Семья религиозного права. 4. Традиционная семья (обычная правовая семья). 5. Славянская правовая семья – правовые системы России и стран восточной Европы, бывшего соц. лагеря. Особенности, экономики, народно-исторического менталитета. 1) самобытность русской государственности 2) особенности экономического прогресса, связанного с коллективными формами хозяйствования 3) особый социальный тип статуса личности 4) связь с христианством 5) правовой меркантилизм – вера в возможности права, недоразвитость правосознания. Вопрос №7: Правосознание Правосознание – это форма идеального отражения правовой действительности, представляющая собой совокупность взглядов, теорий, доктрин, оценок, идей, концепций, чувств, эмоций, стереотипов и аллюзий людей выражающих их знание о праве, а так же отношение к действующему и желаемому праву. Структура правосознания:
Функции правосознания – самостоятельно. Виды правосознания (уровни):
Виды деформированного правосознания:
Правовая культура – самостоятельно. |