тгп лекции (сухова). Тема Предмет и Метод государства и права

• Название: Тема Предмет и Метод государства и права
• Анкор: тгп лекции (сухова).doc
• Дата: 27.05.2017
• Размер: 397.5 Kb.
• Имя файла: тгп лекции (сухова).doc
• Тип: Документы; #8169
• страница: 2 из 7

Тема 3: Сущность и типы гос-ва.

Вопросы:

1. 
   Соотношение общества и государства, понятие гражданского общества и правового государства.
   
2. 
   Власть как общая социологическая категория. Государственная власть как особая разновидность власти.
   
3. 
   Понятие и сущность государства.
   
4. 
   Признаки государства, отличающие его от других организаций.
   
5. 
   Типы государства. Формационный и цивилезационный походы к типологии государства.
   

Вопрос 1:

Правовое государство —  1) демократическое государство, организация и деятельность которого основаны на праве и связаны с правом, где созданы условия для ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
полного обеспечения естественных и неотчуждаемых прав человека.
2) это такая форма организации и деятельности государственной вла­сти, которая строится на верховенстве права во всех сферах жизни общества.

 В правовом государстве обеспечивается верховенство права и реализуются:

• 
  права и свободы человека;
  
• 
  всеобщее равенство перед законом;
  
• 
  принцип разделения властей;
  
• 
  разрешение конфликтов через справедливый суд.
  

Гражданское общество — это общество с развитыми экономическими, культурными, право­выми и политическими отношениями, независимое от государства, но взаимодействующее с ним, общество граждан высокого социального, политического, культурного и морального статуса, соз­дающих совместно с государством развитые правовые отношения. Это определение идеального общества. Это фактически бесконечный процесс совершенствования общества, власти, политики и человека, охватывающий все без исключения стороны жизни.

Признаки гражданского общества:

• 
  наличие в обществе свободных владельцев средств производства;
  
• 
  развитая демократия;
  
• 
  правовая защищённость граждан;
  
• 
  определённый уровень гражданской культуры;
  
• 
  наиболее полное обеспечение прав и свобод человека;
  
• 
  самоуправление;
  
• 
  конкуренция образующих его структур и различных групп людей;
  
• 
  свободно формирующиеся общественные мнения и плюрализм;
  
• 
  легитимность.
  

Вопрос 2:
Нет определенного подхода к изучению власти, но можно выделить несколько походов к ее пониманию:

1. 
   Власть – функция присущая любому коллективу, обществу.
   
2. 
   
   
3. 
   Власть - это волевое отношение, складывающееся между властным и подвластным.
   
4. 
   Это способность одного навязывать свою волю другому субъекту.
   
5. 
   Подход к власти как к организованной силе.
   
6. 
   Власть – совокупность государственных органов, реализующих эту власть.
   

Власть необходима для управления любым коллективом. Она - важнейшее средство для обеспечения организованности и порядка в любой социальной общности.
Эти положения находят подтверждение в различных видах власти. В обществе существует церковная, экономическая, политическая, партийная, семейная власть и т д. (все эти виды власти входят понятие социальной власти)
Социальная власть – родовое понятие всех ее видов, важнейшее средство функционирования социальных структур и институтов. Она присуща любой организованной общности людей.

Признаки социальной власти:

1. 
   Базируется на силе принуждения и подчинении.
   
2. 
   Носит интеллектуально-волевой, сознательный характер.
   
3. 
   Существует в рамках общественных отношений.
   
4. 
   Есть правила, нормы, на которых она основывается
   
5. 
   Наличие средств осуществления власти.
   

Власть - это обусловленная материальными условиями жизни общества и степенью его развития способность определенных структур починять поведение людей воле всего общества или его части, реализующаяся в рамках определенного вида отношений.

Структура власти:
Субъекты власти – это те, кому она принадлежит, носители власти. Носители способности управлять

Объект власти – власть ориентируется на общественные отношения. Они и есть объект власти. Объектом власти всегда является поведение людей.

Средства власти – тот инструментарий, который использует субъект власти для воздействия на объект власти.

Нормативная система – регламентирует реализацию власти. Власть основывается на правилах, нормах.
В силу различного характера власти и ее природы, она может иметь в основе подчинения ей различные мотивы, может иметь различную мотивацию.
В одном случаи в качестве мотива выступает страх, в другом привычка, в 3м убеждение в необходимости подчинения этой власти. В качестве мотива могут быть авторитет и доверие, и другие мотивы. В зависимости от того какова мотивация определяется продолжительность этой власти.
Задание : подумать, сформулировать и аргументировать по поводу времени существования власти и ее зависимости от мотивов подчинения ей.

Помимо мотивации власти, говорят о моделях ее осуществления.

Выделяют 2 основные модели осуществления власти:

1. «Господство – подчинение» - господство предполагает социальное отношение, при котором приказ, отданный одними людьми, встретит повиновение, то есть признание и исполнение у других людей в соответствии с определенным легитимным порядком, основанном на традиции, вере или на доминирующих в данной культуре ценностях. Эта модель характерна для тоталитарного режима, абсолютной монархии, мотивом власти является страх граждан, опирается на авторитет и силу принуждения правителя. Она будет эффективна на определенном моменте.

2. «Руководство – подчинение» - это способность личности, партии, класса, группы осуществлять свою политическую линию путем воздействия различными методами и средствами власти на сферы, объекты, коллективы, отдельных людей. Смысл и назначение руководства — осуществлять соблюдение функционирования всей системы для реализации определенных целей. Руководство предполагает организацию процесса – по этому оно эффективнее. Руководитель и подчиненный связаны. Эти отношения взаимно выгодны обоим сторонам. Оба заинтересованы в достижении цели.
Существует 3 точки зрения на вопрос соотношения политической и государственной власти:

1. 
   Исходит их того что политическая и государственная власть - тождественные понятия. Так как политическая власть исходит от государства при его прямом или косвенном участии.
   

2. 
   Политическая власть более широкое понятие, которое включает в себя власть государственную, так как политическая власть осуществляется не только государством, но и другими звеньями политической системы общества (органами местного самоуправления, партиями, политическими движениями…).
   

3. 
   Нельзя политическую и государственную власть рассматривать как тождественные понятия. Это разные понятия с различными сферами реализации. Политическая власть реализуется в гражданском обществе, а государственная – государтсве.
   

Черты государственной власти:

Государственная власть, будучи разновидностью социальной, обладая всеми ее признаками, тем не менее, имеет только ей присущие черты.

Государственная власть - это публично-политическое отношение господства и подчинения между субъектами, опирающееся на государственное принуждение.

Свойства государственной власти:

1. 
   Публичность. В условиях гос-ва существует аппарат управления, который распространяет свои веления на все явления и сферы общественной жизни. Они могут не совпадать и интересами народа, с интересами большинства.
   
2. 
   Верховенство. Означает, что ей должны подчиняться все остальные виды социальной власти. Починается через право. Право – это средство подчинения всех других видов власти. В демократических правовых государствах государственной власти подчиняются все власти, кроме власти народа. Это закрепляется во многих конституциях.
   

Задание – найти статью, в которой говорится что носитель суверенитета – народ.(3 статья)
3 Законодательная монополия – означает, что государственная власть обладает монопольным правом на создание общеобязательных правовых норм. Все иные организации реализуют возможность участвовать в правовой деятельности через согласие государства

4. Легальность применения силы. В случаи нарушения правовых норм, карает государство.

5.Лигитимность. Народ принимает власть

6. Универсальность. Имеет возможность проникать во все сферы общественной жизни и влиять на них.
Государственная власть имеет свою основу, от которой зависит ее сила и эффективность. Эта основа представлена экономическими, социальными, нравственными идеологическими основами.
Экономическая основа коренится в характере производства. Сущность власти всегда зависит от форм собственности и способов распределения.

Чем сильнее экономика страны, тем сильнее государственная власть. Доказать.
Социальная основа коренится в расслоении общества на социальные группы и в существовании той из них, которая непосредственно поддерживает государственную власть. Чем больше социальных групп поддерживает власть, тем она сильнее.
Нравственная основа - любая власть в своей основе должна придерживаться массовых представлений о моральных принципах.
Характер государственной власти -

Субъектно-объектный характер (публичный)

Сущность государства:
Сущность – наиболее важные устойчивые свойства, определяющие глубинные связи и отношения предмета или явления, от которых завися все остальные свойства и признаки.

Самое устойчивое и важное.

Сг = В + У

В соответствии с философскими убеждениями, сущность всего, что создано человеком, может быть рассмотрено с 2х сторон: путем указания на назначение в обществе, на способность удовлетворять потребности. Применяя эти трактовки, сущность гос-ва имеет 2 стороны:

1. Формальная – состоит в том, что гос-во является особой организацией политической власти, выступающей в качестве инструмента организации и управления процессами. Формальная сторона – это называние того, что есть государство.

2.Соержательная - указывает на назначение гос-ва и позволяет ответить на вопрос, в чьих интересах гос-во осуществляет свою власть. Государство выражает интересы господствующего класса, и общесоциальные интересы.
Признаки государства, которые отличают его:

1. 
   гос-во это особая форма организации власти в обществе
   
2. 
   единственная организация, которая выражает коллективную волю общества, официально представляет всё общество
   
3. 
   Гос-во – это территориальная организация.
   
4. 
   Гос-во обладает суверенитетом: 1) суверенитет означает возможность абсолютного верховенства власти в пределах своей территории (внутренний суверенитет).
   

2) независимо проводит политику на международном уровне (внешний суверенитет)

5. Государство это единственная организация, которая уполномочена распоряжаться человеческими, материальными ресурсами всего общества.

6. Государство имеет право на легальное применение силы.
Государство – это особая суверенная территориальная организация политической власти, выражающая коллективную волю общества и использующая его человеческие, природные, материальные ресурсы в целях выполнения, как сугубо классовых, так и общих дел, вытекающих из природы всякого общества, действующий на основе согласования общественных интересов.
Вопрос №3

Структура общества.

Сформировалось 2 подхода понимания о-ва:

1.в широком смысле это совокупность всех историческим форм человеческой деятельности

2.в узком – конкретный тип социальной системы.
Эта система имеет сложную структуру и состоит из нескольких из элементов:

1. 
   Субъектный – представлен индивидами, (свободными людьми)
   
2. 
   Институциональный – это система институтов, сложившихся в обществе – церковь, наука, гос-во….
   
3. 
   Нормативный – представлен системой всех правил, которые участвуют в регулировании общественных отношений
   
4. 
   Коммуникативный – представлен системой связей между отдельными индивидами или институтами
   
5. 
   Интеллектуально-информационный компонент.
   
6. 
   Духовно ценностный компонент.
   

Четыре сферы:

1. 
   Экономическая
   
2. 
   Политическая (государство помещено в политическую сферу, природа гос-ва состоит в управлении)
   
3. 
   Социальная
   
4. 
   Идеологическая (представлена совокупностью всех ценностей общества)
   

Соотношение общества и гос-ва:

1. 
   различия
   
2. 
   взаимодействия о-ва и гос-ва.
   

Различия:

1. 
   по объёму – о-во и гос-во соотносятся как часть и целое, при этом о-во более масштабная организация, а гос-во его часть.
   
2. 
   время возникновения – о-во возникает раньше гос-ва, а гос-во порождается развитием общества и появляется на определенном этапе его существования
   
3. 
   по функциям – основной функцией гос-ва является управление социальными процессами, а о-во главным образом осуществляет интеграционную экономическую и коммуникативную функции.
   

Взаимодействия:

гос-во есть средство разумной организации общественной жизни,

но существование гос-ва не возможно без ресурсов и потенциала самого о-ва.

Диалектика взаимоотношений такова, что гос-ва управляет обществом, а последнее оказывает влияние на него и контролирует гос-во. К взаимоотношению современного гос-ва и общества подходят с точки зрения их партнерства, т е и гос-во и о-ва являются партнерами. Однако, такое соотношение существовало не всегда. В лит-ре сформулировано несколько моделей соотношения о-ва и гос-ва:

1. 
   когда гос-во в силу своей силы государство довлеет над о-вом вмешивается во все сферы и безраздельно господствует над о-вом.
   
2. 
   когда о-во оказывает активное, но не созидательное давление на гос-во.
   
3. 
   когда о-во и гос-во партнеры.
   

Задание: почитать о рыночной, распределительной и смешанной политических системах.
Вопрос 4
Типология государств:

Тип государства – это совокупность общих признаков, свойственных исторически обособленной группе государств. Это совокупность общих признаков, сущности и экономическая их основа.

Отечественная юридическая наука традиционно рассматривает

2 подхода к типологии государства:

1. 
   формационный
   
2. 
   цивилизационный
   

Формационный: разработан в рамках марксистской социально экономической теории. Согласно ему, тип государства определяется экономическим строем о-ва. Каждому типу о-ва соответствует определенный тип производственных отношений и сопутствующих им политических духовных культурных явлений. Производство – базис, в другие сферы жизни – надстройка.

Гос-во и право это надстроечные явления. Исходя из формационного подхода, причина смены типов гос-ва кроется именно в экономическом базисе. Исходя из изменений в экономическом базисе, выделяется 4 типа государства:

1. 
   Рабовладельческое (полит власть находится в руках господствующего класса);
   
2. 
   Феодальное;
   
3. 
   Буржуазное (капиталистическое);
   
4. 
   Социалистическое (выражает волю всего народа).
   

Смена типа гос-ва означает изменение в политической надстройке о-ва вызванное изменением способа производства.

Все гос-ва проходят все указанные типы в развитии (по Марксу). Каждый последующий тип является более развитым, а социалистическое государство последний этап в развитии гос-ва. Формационный подход содержит мысль о том, что гос-во отмирает.
Недостатки подхода:

Во первых: заданость исторического развития.

Во вторых: основное внимание уделено экономическим факторам.

В третьих: история свидетельствует, что социалистических тип не последний, и гос-во не отмирает.
Цивилизационный подход:

Он не является столь монолитным. И в его рамках сформировалось несколько направлений:

1. 
   теория цивилизаций
   
2. 
   теория эконом роста
   
3. 
   Теория конвергенции
   
4. 
   Теория индустриального общества
   

Теория цивилизаций – автор Тойнби. Он выделил 5 цивилизаций
Под цивилизацией Тойнби понимает замкнутое локальное состояние общества, отличающееся общностью социальных, религиозных, культурных демографических и т д признаков. В соответствии с совокупностью этих признаков в мировой истории выделяется 21 цивилизация. Они автономны и не связаны между собой. Не имея связей, цивилизации вымирают. И из 21 известной цивилизации 14 –не существуют, только 7 имеют место быть.
Теория стадии эконом роста: Ростоу (автор)

Тип гос-ва определяется уровнем потребления.

Чем выше уровень потребления, тем развитее государства. На основании этого выделяется 5 стадий 89053857535

1. 
   Традиционное общество
   
2. 
   Переходное общество
   
3. 
   О-во, переживающее процесс сдвига
   
4. 
   Созревающее о-во
   
5. 
   О-во высокого уровня высокого потребления.
   

Недостатки:

1. 
   Те признаки, которые предлагаются для критерий, большей степени подходят для типологий общества а не государства
   
2. 
   Основное внимание уделяется духовно-культурным факторам, которыми ничего объяснить невозможно.