история россии. Тема Восточные славяне
Скачать 1.34 Mb.
|
70. Общественно-политическая жизнь СССР в 1985–1991 гг. Распад СССР Перестройка.10 марта 1985 г. Генеральным секретарём ЦК КПСС был избран самый молодой член Политбюро – 54-летний М. С. Горбачёв (род. 1931). В апреле 1985 г. он начал новую политику – «перестройку». Перестройка – период кардинальных преобразований в жизни советского общества, результатом которых стал отказ от социалистического пути развития и распад СССР. Перестройка её «архитектору» виделась как возвращение к ленинской концепции социализма, соединение социализма с демократией. Горбачёв намеревался укрепить порядок, дисциплину и активизировать «человеческий фактор». Перестройка длилась 6 лет (1985–1991 гг.). Она делится на 3 этапа: 1. 1985–1988 гг. (до XIX конференции КПСС) – поиск путей преобразований в рамках существовавшей партийно-политической системы. 2. 1988–1990 гг. – реформа политической системы после XIX партконференции, учреждение парламентаризма. 3. 1990–1991 гг. – период дезинтеграции и распада СССР. Начальный этап перестройки (1985–1988 гг.). Произошло обновление и омоложение кадров, заменено почти 70% партийной номенклатуры. Команда М.С. Горбачёва распалась на: -«консерваторов» – Е. Лигачёв, В. Чебриков, И. Полозков; -«демократов» – А. Яковлев, Э. Шеварднадзе, Б. Ельцин. На октябрьском Пленуме ЦК 1987 г. Б. Ельцин выступил с критикой Горбачёва. Гласность. В 1987 г. Горбачёв провозгласил курс на «гласность» – смягчение цензуры над средствами массовой информации, переосмысление советской истории. Ослабление идеологического контроля позволило публицистам, литераторам и историкам коснуться многих «белых пятен» отечественной истории. Для исследователей приоткрылись секретные архивные фонды. Шквал новой информации разрушил систему мифов, на которых покоилась официальная коммунистическая идеология. Понимая, что в новых условиях невозможны старые подходы, власти в 1988 г. отменили в школах экзамены по истории. «Возвращённая литература». Появились новые независимые газеты и журналы. Журнал «Огонёк» (редактор В. Корóтич) и др. издания с 1987 г. публиковали статьи о преступлениях сталинизма, ранее запрещённые произведения философов В. Соловьёва и Н. Бердяева, эмигрантов и репрессированных писателей: Д. Мережковского, З. Ги́ппиус, В. Набокова, В. Ходасевича, А. Платонова, Б. Пильняка, В. Шаламова, Н. Гумилёва, И. Бродского и др. Были опубликованы «По праву памяти» А. Твардовского, «Реквием» А. Ахматовой, «Белые одежды» В. Дудинцева, «Зубр» Д. Гранина, «Ночевала тучка золотая» А. Пристáвкина, «Дети Арбата» А. Рыбакова, «Брестский мир» М. Шатрова, «Мы» Е. Замятина, «Жизнь и судьба» В. Гроссмана. Публицистика Н. Шмелёва, Г. Попова, О. Лáциса, А. Стрéляного раскрывала пороки советской экономики, пропагандировала переход к рынку. Фильм «Покаяние» режиссёра Т. Абулáдзе осмысливал нравственные устои жизни в эпоху репрессий. Реабилитация. Возобновилась реабилитация жертв сталинских репрессий. Созданная в 1987 г. комиссия Политбюро ЦК КПСС по дополнительному изучению материалов, связанных с репрессиями 30–40-х и начала 50-х гг. ХХ в., реабилитировала 1 млн. несправедливо репрессированных граждан – раскулаченных крестьян, участников антисталинской оппозиции, в том числе Н. Бухарина, А. Рыкова, Г. Зиновьева, Л. Каменева и др. В 1986 г. возвращён из ссылки академик А. Сахаров. В 1987 г. произошла амнистия политзаключённых. Впервые инакомыслие перестало считаться политическим преступлением. Провозглашая приоритет общечеловеческих ценностей над классовыми, Горбачёв положил начало духовному раскрепощению общества. Второй этап перестройки (1988–1990 гг.). Начало политической реформы. Нарастание кризиса КПСС. М. Горбачёв с 1988 г. решился на реформирование закостеневшей политической системы СССР, так как появились новые партии, грозившие уничтожить монополию КПСС на власть. Цель реформы – укрепление руководящей роли КПСС через оживление Советов, парламентаризм и разделение властей. XIX конференция КПСС (июнь 1988 г.) учредила новый высший орган законодательной власти – Съезд народных депутатов СССР и соответствующие республиканские съезды. Выборы депутатов проводились в 1989 г. на альтернативной основе. Введён новый пост – председателя Совета (от Верховного до районного). Председателем Верховного Совета СССР стал генеральный секретарь ЦК КПСС М.С. Горбачёв (март 1989 г.), председателем Верховного Совета РСФСР – Б.Н. Ельцин (май 1990 г.). На I-м съезде народных депутатов в мае 1989 г. в противовес коммунистическому «агрессивно-послушному большинству» возникла Межрегиональная депутатская группа (МДГ) демократической направленности (А. Сахаров (1921–1989), Ю. Афанасьев, Б. Ельцин (1931–2007), Г. Попов, А. Собчак (1937–2000), Г. Старовойтова (1946–1998) и др.). К сер. 1991 г. численность КПСС сократилась с 21 до 15 млн. чел. В КПСС обозначились три течения: 1. Социал-демократическое. 2. Центристское. 3. Традиционалистское консервативное (просталинское). Межнациональные конфликты. Компартии Латвии, Литвы и Эстонии заявили о своём выходе из КПСС. В 1986–1988 гг. в союзных республиках СССР возникли националистические антикоммунистические и антисоциалистические партии и массовые движения: «народные фронты» в Молдавии, Латвии и Эстонии, литовский «Сáюдис», украинский «Рух», «Свободная Грузия» и др. Они выступали за независимость от Москвы. В противовес им сложились «интерфронты» – движения русскоязычного населения против сепаратистских тенденций. В 1986 г. в Казахстане вспыхнул национальный конфликт. Причина: Горбачёв назначил Первым секретарём ЦК Компартии Казахской ССР русского чиновника Г.В. Колбина, сместив Д.А. Кунаева (1912–1993). В 1988 г. армянское большинство населения Нагорно-Карабахской автономной области Азербайджана потребовало передачи области Армении. Произошли армянские погромы в г. Сумгаите и Баку. Между Арменией и Азербайджаном вспыхнул военный конфликт. В 1989–1990 гг. межнациональные столкновения произошли в Средней Азии – Фергане, Оше, Душанбе. Жертвами стали сотни людей. В 1989 г. демонстранты в Тбилиси потребовали выхода Грузии из СССР. Войска применили против демонстрантов сапёрные лопатки. Погибли 16 человек. В 1991–1992 гг. Абхазия и Южная Осетия в результате вооружённого конфликта откололись от Грузии. В 1988 г. Верховный Совет Эстонской ССР провозгласил право приостанавливать законы СССР на своей территории. Верховный Совет СССР признал этот акт незаконным. В Балтии началась Атмода («национальное Пробуждение»). На фоне напряжённости между коренным и русскоязычным населением народные фронты Эстонии, Латвии, Литвы требовали восстановления своей государственной независимости. Декларация о суверенитете РСФСР. 12 июня 1990 г. делегаты Первого съезда народных депутатов РСФСР под руководством Б.Н. Ельцина приняли Декларацию о государственном суверенитете. Согласно Декларации, органы власти РСФСР имели право самостоятельно решать все вопросы государственной и общественной жизни, за исключением тех, которые ею добровольно передавались в ведение СССР. Провозглашение государственной независимости России означало на деле двоевластие в стране, активизацию и без того сильных сепаратистских настроений в других республиках. Вслед за этим все союзные и большинство автономных республик приняли декларации о своём суверенитете, верховенстве республиканских законов над союзными. СССР вступил в полосу дезинтеграции. Третий этап перестройки (1990–1991 гг.). Создание многопартийной системы. Горбачёвская администрация вяло, теряя инициативу, перешла с весны 1990 г. к новому этапу реформ: -Закон о печати (август 1990 г.) провозгласил свободу средств массовой информации и недопущение цензуры; -в марте 1990 г. была отменена статья 6 Конституции СССР (1977 г.), закреплявшая «руководящую и направляющую» роль КПСС; -возникла многопартийная система. С 1991 г. началась регистрация новых политических партий – Либерально-демократической партии России (ЛДПР) В.В. Жириновского, Демократической партии России Н.Н. Травкина и др.); -учреждена высшая государственная должность – Президент СССР. III съезд народных депутатов СССР в марте 1990 г. избрал Президентом СССР М.С. Горбачёва (Президентом РСФСР был избран Б.Н. Ельцин всенародным голосованием в июне 1991 г.); -М.С. Горбачёв пытался перестроить КПСС по образцу западной социал-демократии. Его программа была одобрена XXVIII съездом КПСС (лето 1990 г.), но не осуществлена. Всесоюзный референдум (март 1991 г.). Из 185,6 млн. граждан СССР проголосовали 148,6 млн. 76,4 % голосовавших высказались за «сохранение Союза Советских Социалистических Республик как обновлённой Федерации равноправных суверенных республик». Референдум давал М.С. Горбачёву надежду, что «глас народа» будет услышан республиканскими политиками. Борьба М.С. Горбачёва за сохранение СССР. В 1991 г. начались переговоры в подмосковной резиденции Ново-Огарёво Президента СССР М.С. Горбачёва с руководством союзных республик о заключении нового Союзного договора. В переговорах согласились участвовать представители только 9 из 15 союзных республик. Они выступили против позиции М.С. Горбачёва, стремившегося сохранить единое государство на основе федерации его субъектов. С трудом удалось подготовить компромиссный проект Союзного договора. Республики получали значительно бóльшую самостоятельность. Центр из управляющего превращался в координирующий. В ведении Центра оставались лишь вопросы обороны, финансов, внутренних дел. Часть вопросов находилась в совместном ведении (принятие новых законодательных актов, определение налоговых отчислений в пользу Центра). Остальные полномочия передавались исключительно республикам. Русский язык, оставаясь «языком межнационального общения», утрачивал функцию государственного языка. Подписание договора было намечено на 22 августа 1991 г., но оно не состоялось. Августовский путч 1991 г.В ночь с 18 на 19 августа 1991 г. произошло выступление консервативного крыла руководства СССР. В отсутствие М.С. Горбачёва, который отдыхал на даче в Форосе в Крыму, был учреждён Государственный комитет по чрезвычайному положению в стране (ГКЧП) из верхушки госаппарата СССР: -вице-президент СССР Геннадий Янаев (1937–2010); -премьер-министр Валентин Павлов (1937–2003); -председатель КГБ Владимир Крючков (1924–2007); -министр обороны Дмитрий Язов (род. 1923); -министр внутренних дел Борис Пýго (1937–1991) и др. ГКЧП мотивировал своё выступление необходимостью защиты СССР и Конституции. Он считал, что проект Союзного договора несёт угрозу целостности СССР, ведёт к утрате центром контроля над республиками. В «Обращении к советскому народу» ГКЧП заявил об «экстремистских силах, взявших курс на ликвидацию Советского Союза», растоптавших «результаты общенационального референдума о единстве Отечества». Вслед за этим ГКЧП: 1. Ввёл чрезвычайное положение в отдельных районах СССР. 2. Расформировал «антиконституционные структуры власти». 3. Приостановил деятельность оппозиционных партий. 4. Запретил митинги и демонстрации. 5. Взял под контроль средства массовой информации. 6. Ввёл в Москву войска. Население в целом сохраняло спокойствие, работали предприятия и учреждения. Б.Н. Ельцин, преодолев растерянность первых часов после путча, смог организовать тысячи сторонников на активное сопротивление. Начались митинги протеста, строительство баррикад у «Белого дома» (тогда – здания Верховного Совета РСФСР). Б.Н. Ельцин, Председатель Совета Министров И.С. Силаев и и.о. Председателя Верховного Совета РСФСР Р.И. Хасбулатов охарактеризовали действия ГКЧП как реакционный, антиконституционный переворот с насильственным отстранением от власти законно избранного Президента страны, сам ГКЧП – неконституционным, и все его указы объявили не имеющими юридической силы. Сопротивление привело к кровопролитию – в ночь с 20 на 21 августа толпа попыталась остановить движение бронетехники, в результате погибли три человека. Ряд воинских частей отказались подчиниться «путчистам». Спецподразделение «Альфа» отказалось штурмовать «Белый дом». ГКЧП практически бездействовал и смог продержаться у власти только три дня. 22 августа члены ГКЧП были арестованы по обвинению в попытке государственного переворота. Аресту подвергся и председатель Верховного Совета СССР Анатолий Лукьянов, хотя он в путче не участвовал. Аресты ГКЧП сопровождались волной самоубийств. 54-летний глава МВД Борис Пуго с супругой застрелились в своей квартире. 63-летний управляющий делами ЦК КПСС Николай Кручина выпал с балкона пятого этажа квартиры. 68-летний маршал Сергей Ахромеев повесился в служебном кабинете Кремля. В предсмертной записке Ахромеев писал: «Я не могу жить, когда моя Родина погибает и разрушается всё то, что я считал смыслом моей жизни. Мой возраст и вся моя жизнь дают мне право уйти. Я боролся до последнего…». М. С. Горбачёв, прилетев из Крыма в Москву, по его выражению, «вернулся в другую страну». Реальная власть ушла из его рук. Президент РСФСР Б. Н. Ельцин приостановил деятельность КПСС на территории России, а в ноябре 1991 г. запретил её вовсе. Фактически КПСС была ликвидирована. При этом бесследно исчезли около 10 миллиардов долларов – золотовалютные фонды КПСС («золото партии»). Процесс раздробления СССР стал необратимым. В августе 1991 г. Эстония, Латвия, Литва заявили о своём выходе из СССР, Горбачёв был вынужден это признать. Съезд народных депутатов СССР (август–сентябрь 1991 г.) объявил о своём самороспуске. Президент Горбачёв, лишившись поста генерального секретаря ЦК КПСС, продолжал бороться за Союзный договор. В сентябре он предпринял попытку вместо СССР сформировать Союз Суверенных Государств в форме конфедерации. Но эта попытка не удалась. Беловежское соглашение. 8 декабря 1991 г. лидеры России, Украины и Белоруссии (Б.Н. Ельцин, Л.М. Кравчук, С.С. Шушкевич) объявили о роспуске СССР и создании Содружества Независимых Государств (СНГ). Этот акт был подготовлен втайне от Президента СССР М.С. Горбачёва и народа. В оппозиционной печати его назвали «Беловежский сговор», так как он не имел под собой легитимных оснований и противоречил законодательству. 21 декабря к СНГ присоединились ещё 8 республик (Азербайджан, Армения, Казахстан, Киргизстан, Молдавия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан), санкционировав тем самым конец существования СССР. 25 декабря 1991 г. М. С. Горбачёв подал в отставку с поста Президента СССР. Несмотря на колоссальные ошибки, допущенные Горбачёвым, не могут быть забыты его заслуги в разрушении «железного занавеса», ликвидации тоталитарной системы, проведении демократических преобразований. Таким образом, завершилось существование СССР. Советский Союз обеспечивал своим гражданам гордое чувство принадлежности к великому целому, внушающему другим странам уважение и страх. Распад же Союза породил у многих граждан настроения растерянности и отчаяния. 71. Социально-экономическое развитие СССР в эпоху «перестройки» в 1985–1991 гг. Первый этап реформ – «ускорение» (апрель 1985 – июнь 1987 гг.). М.С. Горбачёв хотел остановить распад системы «государственного социализма», осторожно реформировать экономику. Но Горбачёв не представлял масштабов кризиса, поразившего страну, у него не было целостной концепции перестройки (в отличие, например, от Китая, где руководство сумело безболезненно провести экономические реформы. Апрельский Пленум ЦК КПСС 1985 г. выдвинул задачу ускорения социально-экономического развития страны. Она предусматривала: 1. Внедрение достижений научно-технического прогресса. 2. Ускорение технического перевооружения машиностроения. 3. Решение социальных проблем: строительство жилья, снабжение населения продовольствием, развитие здравоохранения и образования. 4. Омоложение руководства. Ушли на пенсию престарелые консервативные члены номенклатуры. К 1987 г. было заменено 70% членов Политбюро, 60% секретарей обкомов, 40% членов ЦК КПСС. Председателем Совета Министров СССР вместо 80-летнего Н.А. Тихонова стал 56-летний Н.И. Рыжков (род. 1929). Произошла смена всех министров. Б.Н. Ельцин возглавил Московский горком КПСС. Постановление ЦК КПСС и СМ СССР «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма» от 7 мая 1985 г. открыло антиалкогольную кампанию под лозунгом «Трезвость – норма жизни». Резко сократилось производство водки и марочных вин. Были вырублены виноградники. У магазинов выстроились гигантские очереди. Антиалкогольная кампания имела крайне вредные последствия. Она привела к росту наркомании, отравлениям суррогатами. Огромные потери понёс бюджет. В 1987 г. в вытрезвители попало 15 млн. человек. До 20% умерших в стране погибли от алкоголизма. С 1964 по 1980 г. средняя продолжительность жизни мужчин в СССР сократилась с 67 до 62 лет. Борьба с «нетрудовыми доходами» 1985 г. формально была направлена против дельцов теневой экономики. На деле ограничились уничтожением овощных и цветочных теплиц простых граждан. В 1985 г. произошла агропромышленная интеграция – шесть министерств и ведомств были объединены в Госагропром СССР – единый орган управления агропромышленным комплексом. В 1986 г. М.С. Горбачёв поставил задачу: к 2000 г. обеспечить «каждую семью отдельной квартирой или индивидуальным домом». Но эти планы оказались нереализованными. Таким образом, на первом этапе перестройки не было найдено адекватных способов реализации курса на «ускорение социально-экономического развития, совершенствование всех сторон жизни общества». Благородные замыслы оздоровления общества, не подкреплённые экономическими расчётами, вызвали углубление кризиса. Второй этап реформ – «перестройка» (июнь 1987 – декабрь 1991 гг.). «Ускорение» сменила концепция «перестройки». В 1987 г. правительство Н. И. Рыжкова разработало программу осторожных рыночных преобразований, перехода к «социалистическому рынку»: 1. Расширение самостоятельности предприятий. 2. Перевод их на хозрасчёт, самофинансирование и самоуправление. 3. Развитие индивидуальной и кооперативной форм собственности. Трудовые коллективы получили право выбирать директоров (позднее от этого отказались). Государственный план заменялся госзаказом. Но реформы по-прежнему ориентировались на устранение «отдельных недостатков» системы при сохранении социалистической собственности и старых институтов управления (планирование, снабжение). На селе возникли фермерские хозяйства. Но земля принадлежала местным Советам и колхозам, которые неохотно шли навстречу новоиспечённым фермерам. Закон об индивидуальной трудовой деятельности 1986 г. разрешил индивидуальное предпринимательство в сфере производства товаров народного потребления и бытового обслуживания. Закон о государственном предприятии 1987 г. расширил права предприятий. Они получили право самостоятельно выходить на внешний рынок, заключать сделки с иностранными партнёрами. С 1988 г. была разрешена частная деятельность. Появились частные торговые ларьки, магазины, мастерские и новый слой населения – предприниматели-кооператоры («новые русские»). Следствием этого стала легализация теневой экономикки и преступных капиталов, разгул бандитизма, заказные убийства. Постановление Верховного Совета СССР «О концепции перехода к регулируемой рыночной экономике» 1990 г. дало право разгосударствления собственности, учреждения акционерных обществ и банков, развития частного предпринимательства и др. Программа «500 дней» 1990г.была подготовлена С. С. Шаталиным (1934–1997) и Г. А. Явлинским (род. 1952). Она предусматривала: 1. Приватизацию госпредприятий за 500 дней (но только в РСФСР); 2. Переход к свободным рыночным ценам, ограничение экономической власти центра. Правительство СССР отклонило эту программу. СССР являлся крупнейшим в мире импортёром зерна и продовольственных товаров. В сер. 1980-х гг. США и Саудовская Аравия искусственно снизили мировые цены на нефть и газ на 1/3. Это окончательно подкосило экономику СССР. Стране не на что стало закупать импорт. С 1988 г. началось сокращение производства. Инфляция достигла к 1991 г. 25 % в неделю. Золотой запас СССР сократился в 1991 г. в десять раз по сравнению с 1985 г. Уровень жизни населения падал. В магазинах исчезли продукты, введены талоны. В 1989 г. начались забастовки шахтёров Кузбасса, Донбасса, Караганды, Воркуты. Забастовки с тех пор постоянно сопутствовали перестройке. В 1989–1990 гг. были приняты резкие антирабочие законы, ограничивающие забастовки. Итоги и уроки перестройки. Таким образом, экономическая политика горбачёвской администрации отличалась непоследовательностью. Принимаемые «правильные» законы не работали, глушились на местах бюрократией, видевшей в них угрозу своему благополучию. Крах перестройки стал реальностью к 1991 г. Её результат оказался вовсе не таким, на который рассчитывал Горбачёв. Ему не удалось ни вывести СССР на мировые рубежи в промышленном производстве, ни модернизировать и создать новую модель социализма. Реформы привели к ухудшению экономического положения страны, к падению жизненного уровня населения. Имя Горбачёва в массовом сознании прочно связано с крушением привычной жизни, с невзгодами и потрясениями. |