Темы по кодификатору
 Скачать 2.59 Mb.
|
|
Тема по кодификатору: 5.19 Права и обязанности налогоплательщика. Нормативно-правовой акт: Конституция РФ, ст. 57; Налоговый кодекс РФ ст. 21–23. КОНСТИТУЦИЯ Конституция РФ Статья 57 Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют. Налоговый кодекс РФ Статья 21. Права налогоплательщиков (плательщиков сборов, плательщиков стра- ховых взносов) 1. Налогоплательщики имеют право: 1) получать по месту своего учета от налоговых органов бесплатную информацию (в том числе в письменной форме) о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также получать формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснения о порядке их заполнения; 2) получать от Министерства финансов Российской Федерации письменные разъяснения по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, от фи- нансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований — по во- просам применения соответственно законодательства субъектов Российской Федерации о нало- гах и сборах и нормативных правовых актов муниципальных образований о местных налогах и сборах; 3) использовать налоговые льготы при наличии оснований и в порядке, установленном за- конодательством о налогах и сборах; 4) получать отсрочку, рассрочку или инвестиционный налоговый кредит в порядке и на условиях, установленных настоящим Кодексом; 5) на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взыскан- ных налогов, пени, штрафов; 5.1) на осуществление совместной с налоговыми органами сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, а также на получение акта совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам; 6) представлять свои интересы в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, лично либо через своего представителя; 7) представлять налоговым органам и их должностным лицам пояснения по исчислению и уплате налогов, а также по актам проведенных налоговых проверок; 8) присутствовать при проведении выездной налоговой проверки; 9) получать копии акта налоговой проверки и решений налоговых органов, а также налого- вые уведомления и требования об уплате налогов; 10) требовать от должностных лиц налоговых органов и иных уполномоченных органов соблюдения законодательства о налогах и сборах при совершении ими действий в отношении налогоплательщиков; 11) не выполнять неправомерные акты и требования налоговых органов, иных уполномо- ченных органов и их должностных лиц, не соответствующие настоящему Кодексу или иным федеральным законам; 12) обжаловать в установленном порядке акты налоговых органов, иных уполномоченных органов и действия (бездействие) их должностных лиц; 13) на соблюдение и сохранение налоговой тайны; 14) на возмещение в полном объеме убытков, причиненных незаконными актами налого- вых органов или незаконными действиями (бездействием) их должностных лиц; 15) на участие в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки или иных актов налоговых органов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. 1.1. Налогоплательщики — физические лица вправе также представлять в налоговые орга- ны документы (сведения) и получать от налоговых органов документы, используемые налого- 166 © Гущин Д. Д., решуегэ.рф, 2021 выми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодатель- ством о налогах и сборах, через многофункциональные центры предоставления государствен- ных и муниципальных услуг, в которых в соответствии с решениями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации организована такая возмож- ность, в случаях, если настоящим Кодексом предусмотрены представление в налоговые органы и получение от налоговых органов таких документов (сведений) через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг. При представлении налогоплательщиком — физическим лицом документов (сведений) в налоговый орган через многофункциональный центр предоставления государственных и муни- ципальных услуг днем их представления считается дата их приема многофункциональным цен- тром предоставления государственных и муниципальных услуг. При этом налогоплательщику — физическому лицу многофункциональным центром предоставления государственных и му- ниципальных услуг выдается расписка или иной документ, подтверждающий прием докумен- тов (сведений). 2. Налогоплательщики имеют также иные права, установленные настоящим Кодексом и другими актами законодательства о налогах и сборах. 3. Плательщики сборов, плательщики страховых взносов имеют те же права, что и налого- плательщики. 4. Любой из участников договора инвестиционного товарищества имеет право обжаловать в установленном порядке акты налоговых органов и действия (бездействие) их должностных лиц. Статья 23. Обязанности налогоплательщиков (плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов) 1. Налогоплательщики обязаны: 1) уплачивать законно установленные налоги; 2) встать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена настоящим Кодексом; 3) вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообло- жения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; 4) представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые де- кларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сбо- рах; 5) представлять в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимате- ля, нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, учредившего адвокатский кабинет, по запросу налогового органа книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операций; 5.1) представлять в налоговый орган по месту нахождения организации, у которой отсут- ствует обязанность представлять годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составля- ющую государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ «О бухгалтерском уче- те», годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после оконча- ния отчетного года, за исключением случаев, когда организация в соответствии с указанным Федеральным законом не обязана вести бухгалтерский учет, или является религиозной органи- зацией, или является организацией, представляющей в Центральный банк Российской Федера- ции годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, если иное не предусмотрено настоящим подпунктом. Центральный банк Российской Федерации представляет в федеральный орган исполни- тельной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность Центрального банка Российской Федерации в составе годового баланса и отчета о финансовых результатах не позднее 15 мая года, следующего за отчетным годом; 6) представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, кото- рые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов; 7) выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных наруше- ний законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей; 167 © Гущин Д. Д., решуегэ.рф, 2021 8) в течение четырех лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, в том числе доку- ментов, подтверждающих получение доходов, осуществление расходов (для организаций и ин- дивидуальных предпринимателей), а также уплату (удержание) налогов, если иное не преду- смотрено настоящим Кодексом; 9) нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах. 2. Налогоплательщики — организации и индивидуальные предприниматели помимо обя- занностей, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, обязаны сообщать в налоговый ор- ган соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя: 2) о своем участии в российских организациях (за исключением случаев участия в хозяй- ственных товариществах и обществах с ограниченной ответственностью) в случае, если доля прямого участия превышает 10 процентов, — в срок не позднее одного месяца со дня начала такого участия; 3) обо всех обособленных подразделениях российской организации, созданных на терри- тории Российской Федерации (за исключением филиалов и представительств), и изменениях в ранее сообщенные в налоговый орган сведения о таких обособленных подразделениях: в течение одного месяца со дня создания обособленного подразделения российской орга- низации; в течение трех дней со дня изменения соответствующего сведения об обособленном под- разделении российской организации; 3.1) обо всех обособленных подразделениях российской организации на территории Рос- сийской Федерации, через которые прекращается деятельность этой организации (которые за- крываются этой организацией): в течение трех дней со дня принятия российской организацией решения о прекращении де- ятельности через филиал или представительство (закрытии филиала или представительства); в течение трех дней со дня прекращения деятельности российской организации через иное обособленное подразделение (закрытия иного обособленного подразделения); 2.1. Налогоплательщики — физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налого- вый орган по своему выбору в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими. Указанное сообщение с приложением копий правоустанавливающих (правоудостоверяю- щих) документов на объекты недвижимого имущества и (или) документов, подтверждающих государственную регистрацию транспортных средств, представляется в налоговый орган в от- ношении каждого объекта налогообложения однократно в срок до 31 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Сообщение о наличии объекта налогообложения, указанное в абзаце первом настоящего пункта, не представляется в налоговый орган в случаях, если физическое лицо получало нало- говое уведомление об уплате налога в отношении этого объекта или если не получало налого- вое уведомление в связи с предоставлением ему налоговой льготы. 3.1. Налогоплательщики помимо обязанностей, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоя- щей статьи, обязаны уведомлять налоговый орган соответственно по месту нахождения органи- зации, месту жительства физического лица в порядке и сроки, предусмотренные статьей 25.14 настоящего Кодекса: 1) о своем участии в иностранных организациях (в случае, если доля такого участия пре- вышает 10 процентов). В целях настоящего подпункта доля участия в иностранной организации определяется в порядке, установленном статьей 105.2 настоящего Кодекса; 2) об учреждении иностранных структур без образования юридического лица; 3) о контролируемых иностранных компаниях, в отношении которых они являются кон- тролирующими лицами. 3.2. Иностранные организации, а также иностранные структуры без образования юридиче- ского лица, имеющие недвижимое имущество на праве собственности, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 настоящего Кодекса, помимо обязанностей, предусмотренных настоящей статьей, обязаны в случаях и порядке, предусмотренных настоя- 168 © Гущин Д. Д., решуегэ.рф, 2021 щим Кодексом, сообщать в налоговый орган по местонахождению объекта недвижимого иму- щества сведения об участниках этой иностранной организации (для иностранной структуры без образования юридического лица — сведения о ее учредителях, бенефициарах и управляющих). При наличии у иностранной организации (иностранной структуры без образования юриди- ческого лица) нескольких объектов имущества, указанных в настоящем пункте, сообщение представляется в налоговый орган по месту нахождения одного из объектов имущества по вы- бору этого лица. 3.3. Обязанности налогоплательщиков, предусмотренные подпунктами 1 и 2 пункта 3.1 настоящей статьи, распространяются на лиц, признаваемых в соответствии с настоящим Кодек- сом налоговыми резидентами Российской Федерации и осуществляющих доверительное управ- ление имуществом, в случае, если такие лица вносят имущество, являющееся объектом довери- тельного управления, в капитал иностранной организации либо передают это имущество учре- жденным ими иностранным структурам без образования юридического лица. 3.4. Плательщики страховых взносов обязаны: 1) уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы; 2) вести учет объектов обложения страховыми взносами, сумм исчисленных страховых взносов по каждому физическому лицу, в пользу которого осуществлялись выплаты и иные вознаграждения, в соответствии с главой 34 настоящего Кодекса; 3) представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета расчеты по страховым взносам; 4) представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и порядке, кото- рые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты страховых взносов; 5) представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и порядке, кото- рые предусмотрены настоящим Кодексом, сведения о застрахованных лицах в системе индиви- дуального (персонифицированного) учета; 6) в течение шести лет обеспечивать сохранность документов, необходимых для исчисле- ния и уплаты страховых взносов; 7) сообщать в налоговый орган по месту нахождения российской организации — платель- щика страховых взносов о наделении обособленного подразделения (включая филиал, предста- вительство), созданного на территории Российской Федерации, которому открыт счет в банке, полномочиями (о лишении полномочий) начислять и производить выплаты и вознаграждения в пользу физических лиц в течение одного месяца со дня наделения его соответствующими пол- номочиями (лишения полномочий); 8) нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 4. Плательщики сборов обязаны уплачивать законно установленные сборы и нести иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 5. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5.1. Лицо, относящееся к категории налогоплательщиков, обязанных в соответствии с пунктом 3 статьи 80 настоящего Кодекса представлять налоговые декларации (расчеты) в элек- тронной форме, должно не позднее 10 дней со дня возникновения любого из оснований отнесе- ния этого лица к указанной категории налогоплательщиков обеспечить получение документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, от налогового органа по месту учета в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота. Указанное в абзаце первом настоящего пункта лицо обязано передать налоговому органу в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота квитанцию о приеме таких документов в течение шести дней со дня их от- правки налоговым органом. Обязанность лица, предусмотренная абзацем первым настоящего пункта, считается испол- ненной при наличии у него договора с оператором электронного документооборота на оказание услуг по обеспечению электронного документооборота (о передаче прав на использование про- граммного обеспечения, предназначенного для обеспечения электронного документооборота) с указанным налоговым органом по месту учета этого лица и квалифицированного сертификата 169 © Гущин Д. Д., решуегэ.рф, 2021 ключа проверки электронной подписи или при наличии такого договора и квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи у уполномоченного представителя лица, ко- торому предоставлены полномочия на получение документов от указанного налогового органа. В случае, если получение от налогового органа документов осуществляется через уполно- моченного представителя лица, на которое возложена обязанность, предусмотренная абзацем первым настоящего пункта, такая обязанность считается исполненной при наличии в указанном налоговом органе также документов, подтверждающих полномочия уполномоченного предста- вителя лица — владельца указанного квалифицированного сертификата ключа проверки элект- ронной подписи на получение документов от указанного налогового органа. При этом, если уполномоченным представителем лица является юридическое лицо, такая обязанность счита- ется исполненной при наличии в указанном налоговом органе также документов, подтвержда- ющих полномочия физического лица — владельца указанного сертификата ключа проверки электронной подписи на получение документов от указанного налогового органа (за исклю- чением случаев, если физическое лицо является законным представителем такого юриди- ческого лица). Документы, подтверждающие полномочия указанных в настоящем пункте уполномочен- ных представителей, должны быть представлены в налоговый орган лицом лично или через представителя либо направлены в налоговый орган в электронной форме в виде электронных образов документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования с сохранением их реквизитов) через оператора электронного доку- ментооборота не позднее трех дней со дня предоставления уполномоченному представителю соответствующих полномочий. Формат и порядок направления в налоговый орган указанных документов в электронной форме утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по кон- тролю и надзору в области налогов и сборов. 5.2. Иностранная организация, состоящая на учете в налоговом органе в соответствии с пунктом 4.6 статьи 83 настоящего Кодекса, обязана представлять в налоговый орган документы (информацию), сведения, представление которых такой организацией предусмотрено настоя- щим Кодексом, по форматам, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, через личный кабинет налогоплательщика, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Указанная в абзаце первом настоящего пункта иностранная организация должна обеспе- чить получение от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогопла- тельщика документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах. В период, когда личный кабинет налогоплательщика не может использоваться такой ино- странной организацией для представления в налоговый орган документов (информации), све- дений в соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 11.2 настоящего Кодекса, документы (информация), сведения, представление которых предусмотрено настоящим Кодексом, пред- ставляются указанной иностранной организацией в налоговый орган в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота. 6. Налогоплательщики, уплачивающие налоги в связи с перемещением товаров через та- моженную границу Таможенного союза, также несут обязанности, предусмотренные законо- дательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле. 7. Сообщения, предусмотренные пунктами 2, 2.1 и подпунктом 7 пункта 3.4 настоящей статьи, могут быть представлены в налоговый орган лично или через представителя, направле- ны по почте заказным письмом, переданы в электронной форме по телекоммуникационным ка- налам связи или через личный кабинет налогоплательщика. Если указанные сообщения переданы в электронной форме по телекоммуникационным ка- налам связи, такие сообщения должны быть заверены усиленной квалифицированной элек- тронной подписью лица, представившего их, или усиленной квалифицированной электронной подписью его представителя. Формы и форматы сообщений, представляемых на бумажном носителе или в электронной форме, а также порядок заполнения форм указанных сообщений утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. 170 © Гущин Д. Д., решуегэ.рф, 2021 Порядок представления сообщений, предусмотренных пунктами 2, 2.1 и подпунктом 7 пункта 3.4 настоящей статьи, в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. 8. Обязанности налогоплательщиков (налоговых агентов), установленные настоящей ста- тьей, распространяются также на иностранные организации, самостоятельно признавшие себя налоговыми резидентами Российской Федерации в соответствии с частью второй настоящего Кодекса. |