Темы по кодификатору
 Скачать 2.59 Mb.
|
|
Глава 4. Лица, участвующие в деле, и другие участники судебного процесса Статья 37. Лица, участвующие в деле Лицами, участвующими в деле, являются: 1) стороны; 1.1) взыскатель и должник по административным делам о вынесении судебного приказа; 2) заинтересованные лица; 3) прокурор; 4) органы, организации и лица, обращающиеся в суд в защиту интересов других лиц или неопределенного круга лиц либо привлекаемые к участию в судебном процессе для дачи за- ключения по административному делу. Статья 38. Стороны 1. Сторонами в административном деле являются административный истец и администра- тивный ответчик. 2. Под административным истцом понимается лицо, которое обратилось в суд в защиту своих прав, свобод, законных интересов, либо лицо, в интересах которого подано заявление прокурором, органом, осуществляющим публичные полномочия, должностным лицом или гражданином, либо прокурор, орган, осуществляющий публичные полномочия, или должност- ное лицо, обратившиеся в суд для реализации возложенных на них контрольных или иных пуб- личных функций. 3. Административными истцами могут быть граждане Российской Федерации, иностран- ные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, общественные объединения и религиозные организации, а также общественные объединения и религиозные организации, не являющиеся юридическими лицами. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, административными истцами могут быть органы государственной вла- сти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, избирательные комис- сии, комиссии референдума, иные органы и организации, наделенные отдельными государ- ственными или иными публичными полномочиями, должностные лица. 4. Под административным ответчиком понимается лицо, к которому предъявлено требова- ние по спору, возникающему из административных или иных публичных правоотношений, ли- бо в отношении которого административный истец, осуществляющий контрольные или иные публичные функции, обратился в суд. 99 © Гущин Д. Д., решуегэ.рф, 2021 5. Административными ответчиками могут быть органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, комис- сии референдума, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностные лица, государственные и муниципальные служащие. В случаях, установленных настоящим Кодексом, административными ответчиками могут быть граждане, их объединения и организации, не обладающие государственными или иными публичными полномочиями в спорных правоотношениях. Статья 39. Участие прокурора в административном деле 1. Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Россий- ской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заяв- ление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом адми- нистративных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважи- тельным причинам не может сам обратиться в суд. 2. Генеральный прокурор Российской Федерации и заместитель Генерального прокурора Российской Федерации вправе обратиться в Верховный Суд Российской Федерации, верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, военный суд, районный суд; прокурор субъекта Российской Федерации, заместитель прокурора субъекта Российской Федерации и приравненные к ним прокуроры и их заместители — в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд горо- да федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флот- ский) военный суд, гарнизонный военный суд, районный суд; прокурор города, района и при- равненные к ним прокуроры — в гарнизонный военный суд, районный суд. 3. Административное исковое заявление прокурора должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса. 4. Прокурор, обратившийся в суд с административным исковым заявлением, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца (за исключением права на заключение соглашения о примирении и обязанности по уплате судеб- ных расходов), а также обязанность по уведомлению гражданина или его законного представи- теля о своем отказе от поданного им в интересах гражданина административного иска. 6. В случае отказа прокурора от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, суд оставляет соответствующее заявление без рассмотре- ния, если гражданин, обладающий административной процессуальной дееспособностью, его представитель или законный представитель гражданина, не обладающего административной процессуальной дееспособностью, не заявит об отказе от административного иска. В случае от- каза этих лиц от административного иска суд принимает отказ от него, если это не противоре- чит закону и не нарушает права, свободы и законные интересы других лиц, и прекращает про- изводство по административному делу. 7. Прокурор вступает в судебный процесс и дает заключение по административному делу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Прокурор не дает заключение по административному делу, если административное дело возбуждено на основании его административного искового заявления. Статья 40. Обращение в суд в целях защиты прав, свобод и законных интересов дру- гих лиц или неопределенного круга лиц 1. В случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, настоящим Кодексом и другими федеральными законами, государственные органы, должностные лица, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные лица, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, неопределенного круга лиц, публичных интересов. 2. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, организации и граждане могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц. 100 © Гущин Д. Д., решуегэ.рф, 2021 3. Общественное объединение может обратиться в суд в защиту общих прав, свобод и за- конных интересов всех членов этого общественного объединения в случаях, предусмотренных федеральным законом. 4. Административное исковое заявление, поданное на основании части 1, 2 или 3 настоя- щей статьи, должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса. 5. Органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности административного истца (за исключением права на заклю- чение соглашения о примирении и обязанности по уплате судебных расходов), а также обязан- ность по уведомлению гражданина или его законного представителя о своем отказе от подан- ного в интересах гражданина административного иска. 7. В случае отказа органов, организаций и граждан от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, суд оставляет административное ис- ковое заявление без рассмотрения, если гражданин, обладающий административной процессу- альной дееспособностью, в интересах которого было подано соответствующее исковое заявле- ние, его представитель или законный представитель гражданина, не обладающего администра- тивной процессуальной дееспособностью, не заявит о том, что он поддерживает администра- тивный иск. В случае отказа указанных гражданина, представителя или законного представите- ля поддержать административный иск суд принимает отказ органов, организаций и граждан, если это не противоречит закону и не нарушает права, свободы и законные интересы других лиц, и прекращает производство по административному делу. Статья 41. Участие в административном деле нескольких административных истцов или нескольких административных ответчиков 1. Административное исковое заявление может быть подано в суд совместно несколькими административными истцами или к нескольким административным ответчикам (процессуаль- ное соучастие). 2. Процессуальное соучастие допускается, если: 1) предметом спора, возникшего из административных или иных публичных правоотно- шений (административного спора), являются общие права и (или) обязанности нескольких ад- министративных истцов либо нескольких административных ответчиков; 2) права и (или) обязанности нескольких субъектов административных или иных публич- ных правоотношений (нескольких административных истцов либо нескольких административ- ных ответчиков) имеют одно основание; 3) предметом административного спора являются однородные права или обязанности субъектов административных или иных публичных правоотношений. 3. Каждый из административных истцов или административных ответчиков по отношению к другой стороне выступает в судебном процессе самостоятельно. Соучастники могут поручить ведение административного дела одному или нескольким из соучастников (административных соистцов или административных соответчиков). 4. Административные соистцы могут вступить в административное дело до принятия су- дом первой инстанции судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административно- го дела по существу. 5. В случае, если обязательное участие в административном деле другого лица в качестве административного ответчика предусмотрено настоящим Кодексом или если невозможно рас- смотреть административное дело без участия такого лица, суд первой инстанции привлекает его к участию в деле в качестве административного соответчика. 6. О вступлении в административное дело административного соистца (административных соистцов) или об отказе в этом, о привлечении к участию в административном деле админи- стративного соответчика (административных соответчиков) или об отказе в этом судом выно- сится мотивированное определение. В случае отказа лица вступить в административное дело в качестве административного соистца оно может самостоятельно подать в суд административ- ное исковое заявление, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. 7. После вступления в административное дело административных соистцов и после при- влечения к участию в административном деле административных соответчиков подготовка ад- министративного дела к судебному разбирательству и разбирательство административного де- ла производятся с самого начала, за исключением случая ведения этого дела через единого представителя или через уполномоченное лицо, действующих от имени всех административ- ных истцов или всех административных ответчиков. 101 © Гущин Д. Д., решуегэ.рф, 2021 Статья 42. Обращение в суд группы лиц с коллективным административным иско- вым заявлением 1. Граждане, являющиеся участниками административных или иных публичных правоот- ношений, иные лица в случаях, указанных в федеральном законе, вправе обратиться с коллек- тивным административным исковым заявлением в суд в защиту нарушенных или оспаривае- мых прав и законных интересов группы лиц. Основанием для такого обращения является нали- чие следующих условий: 1) многочисленность группы лиц или неопределенность числа ее членов, затрудняющие разрешение требований потенциальных членов группы в индивидуальном порядке и в порядке совместной подачи административного искового заявления (соучастия) в соответствии со ста- тьей 41 настоящего Кодекса; 2) однородность предмета спора и оснований для предъявления членами группы соответ- ствующих требований; 3) наличие общего административного ответчика (административных соответчиков); 4) использование всеми членами группы одинакового способа защиты своих прав. 2. Административные дела о защите нарушенных и оспариваемых прав и законных интересов группы лиц рассматриваются судом в случае, если ко дню обращения в суд лица, выдвинувшего требование о защите прав и законных интересов группы лиц, к указанному требованию присоединилось не менее двадцати лиц. Присоединение к требованию осуществляется путем подписания текста административного искового заявления либо подачи в письменной форме отдельного заявления о присоединении к административному исковому заявлению. 3. В коллективном административном исковом заявлении должно быть указано лицо или несколько лиц, которым поручено ведение соответствующего административного дела в инте- ресах группы лиц. При этом такие лицо или лица действуют без доверенности, пользуются пра- вами и несут процессуальные обязанности административных истцов. 4. В случае, если поданное в суд административное исковое заявление не отвечает требованиям, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, суд оставляет заявление без рассмотрения, разъясняет лицам, подавшим заявление или присоединившимся к заявленным требованиям, их право на индивидуальное обращение в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном настоящим Кодексом, и разъясняет процессуальные последствия таких действий. 5. В случае обращения в суд еще одного лица с административным исковым заявлением, содержащим требование, которое аналогично требованию, указанному в коллективном адми- нистративном исковом заявлении, находящемся в производстве суда, суд предлагает ему при- соединиться к указанному коллективному заявлению. Если лицо, обратившееся в суд с админи- стративным исковым заявлением, присоединилось к заявленному группой лиц требованию, суд соединяет заявленное требование с ранее принятым. Если указанное лицо отказалось присо- единиться к заявленному группой лиц требованию, суд приостанавливает производство по его административному исковому заявлению до принятия решения по административному делу о защите прав и законных интересов группы лиц. 6. В случае, если в результате вступления в административное дело административных со- истцов будет установлено наличие обстоятельств, предусмотренных частью 1 настоящей ста- тьи, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, и с учетом мнения сторон вправе вынести определение о рассмотрении административного дела в порядке, предусмотренном настоящей статьей, и рассмотрение административного дела начинается сначала. Статья 43. Замена ненадлежащего административного ответчика 1. В случае, если при подготовке административного дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что ад- министративное исковое заявление подано не к тому лицу, которое должно отвечать по заяв- ленным требованиям, суд с согласия административного истца заменяет ненадлежащего адми- нистративного ответчика надлежащим. Если административный истец не согласен на замену административного ответчика другим лицом, суд может без согласия административного истца привлечь это лицо в качестве второго административного ответчика. 2. О замене ненадлежащего административного ответчика надлежащим или о привлечении к участию в деле другого надлежащего административного ответчика суд выносит определе- ние. 102 © Гущин Д. Д., решуегэ.рф, 2021 3. После замены ненадлежащего административного ответчика надлежащим или после привлечения к участию в административном деле другого надлежащего административного от- ветчика подготовка к судебному разбирательству и судебное разбирательство административ- ного дела начинаются сначала. Статья 44. Процессуальное правопреемство 1. В случае, если в период рассмотрения административного дела орган государственной власти, иной государственный орган или орган местного самоуправления, являющиеся сторо- ной в административном деле, реорганизован, суд производит замену этой стороны его право- преемником. В случае, если какой-либо из указанных органов либо организация, наделенная государственными или иными публичными полномочиями, упразднены, суд производит замену этой стороны органом или организацией, к компетенции которых относится участие в публич- ных правоотношениях в той же сфере, что и рассматриваемые судом спорные правоотношения, либо к компетенции которых относится защита нарушенных прав, свобод и законных интере- сов административного истца. 2. В случае, если в период рассмотрения административного дела должностное лицо, яв- ляющееся стороной в административном деле, будет освобождено от соответствующей заме- щаемой (занимаемой) должности, суд производит замену этой стороны другим лицом, замеща- ющим (занимающим) эту должность на момент рассмотрения административного дела, либо иным должностным лицом или соответствующим органом, к компетенции которых относится участие в публичных правоотношениях в той же сфере, что и рассматриваемые судом спорные правоотношения, либо к компетенции которых относится защита нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца. 3. В случае смерти гражданина, являвшегося субъектом спорного либо установленного су- дом административного или иного публичного правоотношения и стороной в административ- ном деле, суд производит замену этой стороны ее правопреемником, если в данном админи- стративном или ином публичном правоотношении допускается правопреемство. 4. В случае реорганизации юридического лица, являвшегося субъектом спорного либо установленного судом административного или иного публичного правоотношения и стороной в административном деле, суд производит замену этой стороны ее правопреемником, если в дан- ном административном или ином публичном правоотношении допускается правопреемство. 5. О замене стороны ее правопреемником или об отказе в этом судом выносится соответ- ствующее определение, на которое может быть подана частная жалоба. 6. Все действия, совершенные в судебном процессе до вступления правопреемника в ад- министративное дело, обязательны для него в той мере, в какой они были обязательны для ли- ца, которое правопреемник заменил. Статья 45. Права и обязанности лиц, участвующих в деле 1. Лица, участвующие в деле, имеют право: 1) знакомиться с материалами административного дела, делать выписки из них и снимать с них копии; 2) заявлять отводы; 3) представлять доказательства, до начала судебного разбирательства знакомиться с дока- зательствами, представленными другими лицами, участвующими в этом деле, и с доказатель- ствами, истребованными в том числе по инициативе суда, участвовать в исследовании доказа- тельств; 4) задавать вопросы другим участникам судебного процесса; 5) заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств, знакомиться с прото- колом судебного заседания, результатами аудио- и (или) видеопротоколирования хода судебно- го заседания, если такое протоколирование осуществлялось, и представлять письменные заме- чания к протоколу и в отношении результатов аудио- и (или) видеопротоколирования; 6) давать объяснения суду в устной и письменной форме; 7) приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопро- сам; 8) возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; 9) знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле, о принятых по дан- ному административному делу судебных актах и получать копии судебных актов, принимае- мых в виде отдельного документа; 10) знакомиться с особым мнением судьи по административному делу; 103 © Гущин Д. Д., решуегэ.рф, 2021 11) обжаловать судебные акты в части, касающейся их прав, свобод и законных интересов; 12) пользоваться другими процессуальными правами, предоставленными настоящим Ко- дексом. 2. Административное исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные доку- менты могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установлен- ном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 4. Лица, участвующие в деле, вправе получать с использованием информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» копии судебных актов, выполненных в форме элек- тронных документов, извещения, вызовы и иные документы (их копии) в электронном виде, за исключением документов, содержащих информацию, доступ к которой в соответствии с зако- нодательством ограничен. 5. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, обязаны вести дела в суде с участием представителей, которые отвечают требованиям, предусмотрен- ным статьей 55 настоящего Кодекса. Через своих представителей лица, участвующие в деле, могут задавать вопросы другим участникам судебного процесса, давать необходимые поясне- ния, высказывать мнения и совершать иные процессуальные действия. При необходимости суд вправе привлекать к участию в осуществлении процессуальных прав непосредственно лиц, участвующих в деле. 6. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. 7. Недобросовестное заявление неосновательного административного иска, противодей- ствие, в том числе систематическое, лиц, участвующих в деле, правильному и своевременному рассмотрению и разрешению административного дела, а также злоупотребление процессуаль- ными правами в иных формах влечет за собой наступление для этих лиц последствий, преду- смотренных настоящим Кодексом. 8. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные насто- ящим Кодексом, а также обязанности, возложенные на них судом в соответствии с настоящим Кодексом. 9. Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой наступление для этих лиц последствий, предусмотренных настоящим Кодексом. Статья 46. Изменение основания или предмета административного иска, отказ от ад- министративного иска, признание административного иска, заключение сторонами со- глашения о примирении 1. Административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции, изменить осно- вание или предмет административного иска. 2. Административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апел- ляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично. 3. Административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. 4. Стороны вправе заключить соглашение о примирении в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. 5. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, призна- ние административным ответчиком административного иска, если это противоречит настояще- му Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц. 6. Суд не утверждает соглашение сторон о примирении, если заключение соглашения пря- мо запрещено законом, противоречит существу рассматриваемого административного дела или нарушает права других лиц. 7. В случаях, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, суд рассматривает адми- нистративное дело по существу. Статья 47. Заинтересованные лица 1. Под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела. 2. Заинтересованные лица вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рас- смотрение административного дела в суде первой инстанции, по собственной инициативе всту- 104 © Гущин Д. Д., решуегэ.рф, 2021 пить в административное дело на стороне административного истца или административного ответчика, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в администра- тивном деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда. 3. Заинтересованные лица пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности одной из сторон, за исключением права на изменение основания или предмета ад- министративного иска, отказ от административного иска, признание административного иска или заключение соглашения о примирении, подачу встречного административного иска. 4. О вступлении в административное дело заинтересованного лица либо о привлечении за- интересованного лица к участию в административном деле или об отказе в этом судом выно- сится определение. 6. В случае, если заинтересованное лицо вступило в административное дело или привлече- но к участию в административном деле после начала судебного разбирательства, подготовка к судебному разбирательству и судебное разбирательство начинаются сначала. Статья 48. Иные участники судебного процесса В судебном процессе наряду с лицами, участвующими в деле, могут участвовать их пред- ставители, лица, содействующие осуществлению правосудия, в том числе эксперт, специалист, свидетель, переводчик, помощник судьи, секретарь судебного заседания. Статья 49. Эксперт 1. Экспертом является лицо, которое обладает специальными знаниями и которому в слу- чаях и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, поручено провести экспертизу и дать заключение по вопросам, поставленным перед ним и требующим специальных знаний, в целях выяснения обстоятельств по конкретному административному делу. 2. Эксперт обязан по вызову суда явиться в суд, провести полное исследование объектов, документов и материалов, дать обоснованное и объективное заключение в письменной форме, отражающее ход и результаты проведенных им исследований. 3. Если эксперт не может явиться в суд по вызову, он обязан заблаговременно известить об этом суд с указанием причин неявки. 4. Эксперт обязан провести экспертизу вне судебного заседания, если это необходимо по характеру исследований либо невозможно или затруднительно доставить объекты, документы или материалы для исследования в судебном заседании, и в установленный в определении суда срок представить в суд обоснованное и объективное заключение в письменной форме, отража- ющее ход и результаты проведенных им исследований. Эксперт обязан явиться по вызову суда для личного участия в судебном заседании и ответить на вопросы, связанные с проведенным исследованием и данным им заключением. 5. Эксперт обязан обеспечить сохранность предоставленных ему объектов исследования, документов и материалов административного дела и возвратить их в суд вместе с заключением или сообщением о невозможности дать заключение. Если проведение экспертизы связано с полным или частичным уничтожением объектов исследования либо с существенным изменени- ем его свойств, эксперт должен получить на это разрешение суда в виде определения. 6. Эксперт не вправе самостоятельно собирать материалы для проведения экспертизы, вступать в личные контакты с участниками судебного процесса, если это ставит под сомнение его незаинтересованность в исходе административного дела, а также разглашать сведения, ко- торые стали ему известны в связи с проведением экспертизы, или сообщать о результатах экс- пертизы кому-либо, за исключением суда, ее назначившего. 7. Если поставленные перед экспертом вопросы выходят за пределы его специальных зна- ний, либо если объекты исследования, документы и материалы административного дела непри- годны или недостаточны для проведения исследования и дачи заключения, а в предоставлении дополнительных документов и материалов для исследования эксперту отказано, либо если со- временный уровень развития науки не позволяет ответить на поставленные вопросы, эксперт обязан представить в суд мотивированное сообщение в письменной форме о невозможности дать заключение. 8. В случае возникновения у эксперта сомнений относительно содержания и объема пору- чения о проведении экспертизы он обязан заявить ходатайство о его уточнении либо предста- вить в суд мотивированное сообщение в письменной форме о невозможности дать заключение. 9. Эксперт не вправе перепоручить проведение экспертизы другому эксперту. 105 © Гущин Д. Д., решуегэ.рф, 2021 10. В случае получения определения суда о прекращении проведения экспертизы эксперт обязан незамедлительно возвратить в суд определение о назначении экспертизы, а также объ- екты исследования, документы и материалы административного дела, предоставленные для ее проведения. 11. Эксперт или государственное судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны, на которую судом возложена обязанность по оплате расходов, связанных с проведе- нием экспертизы, произвести оплату экспертизы до ее проведения. 12. В случае невыполнения требования суда о представлении экспертом своего заключения в суд в срок, установленный определением о назначении экспертизы, при отсутствии мотиви- рованного сообщения государственного судебно-экспертного учреждения или эксперта о не- возможности своевременного проведения экспертизы либо о невозможности проведения экс- пертизы по причинам, указанным в частях 7 и 8 настоящей статьи, а также в случае невыполне- ния указанного требования ввиду отсутствия документа, подтверждающего предварительную оплату экспертизы, судом на руководителя государственного судебно-экспертного учреждения или виновного в таких нарушениях эксперта налагается судебный штраф в порядке и размере, установленных статьями 122 и 123 настоящего Кодекса. 13. Эксперт имеет право с разрешения суда: 1) знакомиться с материалами административного дела, относящимися к объекту исследо- вания; 2) участвовать в судебных заседаниях, задавать вопросы лицам, участвующим в деле, и свидетелям по вопросам, относящимся к объекту исследования; 3) присутствовать при совершении процессуальных действий, касающихся объекта иссле- дования; 4) заявлять ходатайства о предоставлении ему дополнительных материалов и объектов ис- следования, заявлять ходатайства о привлечении к проведению экспертизы других экспертов, если это необходимо для проведения исследования и дачи заключения; 5) излагать в заключении выявленные в ходе проведения экспертизы обстоятельства, кото- рые имеют отношение к объекту исследования и по поводу которых ему не были поставлены вопросы; 6) делать подлежащие занесению в протокол судебного заседания заявления по поводу не- правильного истолкования участниками судебного процесса его заключения или показаний. 14. Государственному судебно-экспертному учреждению, а также эксперту, выполнивше- му работу, которая не входит в круг его служебных обязанностей в качестве работника госу- дарственного учреждения, производятся оплата выполненной работы и компенсация расходов, связанных с проведением экспертизы. Эксперту, вызванному в суд, возмещаются расходы, свя- занные с явкой в суд и проживанием (расходы на проезд, наем жилого помещения и дополни- тельные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные). 15. Неявка в суд без уважительных причин вызванного эксперта либо неисполнение им обязанности по заблаговременному извещению суда о невозможности явиться в суд может по- влечь за собой наложение судебного штрафа в порядке и размере, установленных статьями 122 и 123 настоящего Кодекса. 16. За дачу заведомо ложного заключения эксперт может быть привлечен к уголовной от- ветственности, о чем он предупреждается судом или по поручению суда руководителем госу- дарственного судебно-экспертного учреждения и дает подписку. Статья 50. Специалист 1. Специалистом является лицо, обладающее специальными знаниями и (или) навыками и назначенное судом для дачи пояснений, консультаций и оказания иной непосредственной по- мощи при исследовании доказательств и совершении иных процессуальных действий по во- просам, требующим соответствующих знаний и (или) навыков. 2. Перед специалистом могут быть поставлены вопросы, связанные с установлением со- держания положений нормативного правового акта, норм иностранного права, технических норм. 3. Лицо, вызванное в качестве специалиста, обязано явиться в суд в назначенное время, от- вечать на поставленные судом вопросы, обращать внимание суда на характерные обстоятель- ства или на особенности доказательств, давать в устной или письменной форме пояснения и консультации, при необходимости оказывать суду непосредственную помощь исходя из своих профессиональных знаний и (или) навыков. 106 © Гущин Д. Д., решуегэ.рф, 2021 4. Если специалист не может явиться в суд по вызову, он обязан заблаговременно изве- стить об этом суд с указанием причин неявки. 5. Специалист имеет право с разрешения суда: 1) знакомиться с материалами административного дела, относящимися к объекту исследо- вания; 2) участвовать в судебных заседаниях; 3) заявлять ходатайства о предоставлении ему дополнительных материалов. 6. Специалист может отказаться от дачи консультации по вопросам, выходящим за пределы его специальных знаний, а также в случае, если предоставленных ему материалов недостаточно для дачи консультации. 7. Специалисту, выполнившему работу, которая не входит в круг его служебных обязанно- стей в качестве работника государственного учреждения, производятся оплата выполненной работы и компенсация расходов, связанных с выполнением этой работы. Специалисту возме- щаются расходы, связанные с явкой в суд или к месту совершения соответствующего процес- суального действия и проживанием (расходы на проезд, наем жилого помещения и дополни- тельные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные). 8. Неявка в суд без уважительных причин вызванного специалиста либо неисполнение им обязанности по заблаговременному извещению суда о невозможности явиться в суд может по- влечь за собой наложение судебного штрафа в порядке и размере, установленных статьями 122 и 123 настоящего Кодекса. Статья 51. Свидетель 1. Свидетелем является лицо, которому могут быть известны какие-либо сведения о факти- ческих обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения административно- го дела, и которое вызвано в суд для дачи показаний. 2. В качестве свидетеля также может быть вызвано в суд лицо, которое принимало участие в составлении документа, исследуемого судом как письменное доказательство, либо в создании или изменении объекта, исследуемого судом как вещественное доказательство. 3. Не подлежат допросу в качестве свидетелей: 1) представители и защитники по уголовному делу, по делу об административном право- нарушении, представители по гражданскому делу, по административному делу — об обстоя- тельствах, которые стали им известны в связи с исполнением своих обязанностей; 1.1) представители лиц, участвовавших в проведении примирительной процедуры, посред- ники, в том числе медиаторы, судебные примирители, об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с участием в примирительной процедуре; 2) судьи, присяжные или арбитражные заседатели — о вопросах, возникавших в совеща- тельной комнате в связи с обсуждением обстоятельств административного дела при вынесении решения суда или приговора; 3) священнослужители религиозных организаций, прошедших государственную регистра- цию, — об обстоятельствах, которые стали им известны из исповеди; 4) другие лица, которые не могут быть допрошены в качестве свидетелей в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 4. Лицо, вызванное в качестве свидетеля, обязано явиться в суд в назначенное время (за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи), сообщить сведения по существу рассматриваемого административного дела, которые известны ему лично, ответить на дополнительные вопросы суда и лиц, участвующих в деле. Не являются доказательствами све- дения, сообщенные свидетелем, если он не может указать источник своей осведомленности. 5. Свидетель может быть допрошен судом в месте своего пребывания, если он вследствие болезни, старости, инвалидности или других уважительных причин не в состоянии явиться в суд по вызову. 6. Свидетель не вправе уклоняться от явки в суд, давать заведомо ложные показания, отка- зываться от дачи показаний по мотивам, не предусмотренным Конституцией Российской Феде- рации и федеральными законами. 7. Если свидетель не может явиться в суд по вызову, он обязан заблаговременно известить об этом суд с указанием причин неявки. 8. Неявка в суд без уважительных причин вызванного свидетеля либо неисполнение им обязанности по заблаговременному извещению суда о невозможности явиться в суд может по- влечь за собой наложение судебного штрафа в порядке и размере, установленных статьями 122 и 123 настоящего Кодекса, или принудительный привод. 107 © Гущин Д. Д., решуегэ.рф, 2021 9. За дачу заведомо ложных показаний и за отказ от дачи показаний по мотивам, не преду- смотренным Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, свидетель несет уголовную ответственность, о чем он предупреждается судом и дает подписку. 10. Свидетель вправе: 1) отказаться от дачи показаний в случаях, предусмотренных частью 11 настоящей статьи; 2) давать показания на родном языке или на языке, которым он владеет; 3) бесплатно пользоваться помощью переводчика; 4) заявлять отвод переводчику, участвующему в его допросе. 11. Отказаться от дачи свидетельских показаний вправе: 1) гражданин против самого себя; 2) супруг против супруга, дети, в том числе усыновленные, против родителей, усыновите- лей и родители, усыновители против детей, в том числе усыновленных; 3) полнородные и неполнородные (имеющие общих отца и (или) мать) братья, сестры друг против друга, дедушка, бабушка против внуков и внуки против дедушки, бабушки; 4) опекун или попечитель против лиц, над которыми установлены опека или попечитель- ство; 5) член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутат Госу- дарственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутат законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации — в от- ношении сведений, ставших им известными в связи с исполнением своих полномочий; 6) Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации — в отношении сведений, ставших им из- вестными в связи с исполнением своих обязанностей; 7) Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполно- моченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации — в отношении сведений, ставших им известными в связи с выполнением своих обязанностей. 12. Свидетель имеет право на возмещение расходов, связанных с вызовом в суд (расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных), а также на получение денежной компенсации в свя- зи с потерей времени. Статья 52. Переводчик 1. Переводчиком является лицо, свободно владеющее языком, на котором осуществляется административное судопроизводство, и другим языком, знание которого необходимо для пере- вода с одного языка на другой, либо лицо, свободно владеющее техникой общения с глухими, немыми, глухонемыми. 2. Переводчик привлекается к участию в судебном процессе в случаях и порядке, преду- смотренных настоящим Кодексом. О привлечении переводчика к участию в судебном процессе суд выносит определение. 3. Лица, участвующие в деле, могут предложить суду кандидатуру переводчика. Иные участники судебного процесса не вправе принимать на себя обязанности переводчика, хотя бы они и владели необходимыми для перевода языками. 4. Переводчик обязан: 1) по вызову суда явиться в суд; 2) полно и правильно переводить объяснения, показания, заявления лиц, не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство; 3) переводить для лиц, не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство, со- держание имеющихся в административном деле объяснений, показаний, заявлений иных лиц, участвующих в деле, свидетелей, а также оглашаемых документов, аудиозаписей, заключений экспертов, пояснений и консультаций специалистов, распоряжений председательствующего в судебном заседании, определения или решения суда. 5. Если переводчик не может по вызову суда явиться в суд, он обязан заблаговременно из- вестить об этом суд с указанием причин неявки. 6. Переводчик вправе: 1) отказаться от участия в судебном процессе, если он не владеет языком в объеме, необ- ходимом для перевода; 2) задавать другим участникам судебного процесса вопросы для уточнения перевода; 3) знакомиться с протоколом судебного заседания или отдельного процессуального дей- ствия, в котором он участвовал; 108 © Гущин Д. Д., решуегэ.рф, 2021 4) делать замечания по поводу правильности записи перевода, которые подлежат занесе- нию в протокол судебного заседания. 7. Неявка в суд без уважительных причин вызванного переводчика либо неисполнение им обязанности по заблаговременному извещению суда о невозможности явиться в суд может по- влечь за собой наложение судебного штрафа в порядке и размере, установленных статьями 122 и 123 настоящего Кодекса. 8. За заведомо неправильный перевод переводчик несет уголовную ответственность, о чем он предупреждается судом и дает подписку. 9. Переводчику, выполнившему работу, которая не входит в круг его служебных обязанно- стей в качестве работника государственного учреждения, производится оплата выполненной работы. Переводчику возмещаются расходы, связанные с явкой в суд (расходы на проезд, наем жилого помещения и дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоян- ного жительства (суточные). Статья 52.1. Помощник судьи 1. Помощник судьи оказывает помощь судье в подготовке и организации судебного про- цесса, а также в подготовке проектов судебных актов. Помощник судьи не вправе выполнять функции по осуществлению правосудия. 2. Помощник судьи по поручению председательствующего в судебном заседании ведет протокол судебного заседания, обеспечивает контроль за фиксированием хода судебного засе- дания техническими средствами, проверяет явку в суд лиц, которые должны участвовать в су- дебном заседании, совершает иные процессуальные действия в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом. Статья 53. Секретарь судебного заседания Секретарь судебного заседания: 1) осуществляет направление судебных вызовов и извещений; 2) проверяет явку в суд лиц, которые должны участвовать в судебных заседаниях, выясня- ет причины их неявки и докладывает об этом председательствующему в судебном заседании; 3) обеспечивает контроль за фиксированием хода судебного заседания техническими сред- ствами; 4) ведет протокол судебного заседания; 5) оформляет материалы административного дела; 6) выполняет иные поручения председательствующего в судебном заседании. |