Теневая экономика в современной россии. Теневая экономика. Критерии и оценки. Способы борьбы с теневой экономикой
 Скачать 95.46 Kb.
|
|
Способы борьбы с теневой экономикой По оценкам Федеральной службы государственной статистики, в 2011 году теневая экономика в России составляет 16 % от ВВП, и занято в ней около 13 млн. человек, доход от незадекларированной деятельности составляет 7 трлн. рублей. Эта доля теневой экономики показывает неплохой показатель по сравнению с развитыми странами мира. Средний объем теневых экономик на основе анализа данных из 37 развитых стран мира в 2011 году составил 20 % ВВП. Если считать оценки Росстата реалистичными, то Россия по объему теневой экономики выглядит лучше Италии (22 % ВВП), Греции (25 % ВВП), и значительно лучше прибалтийских стран, таких как Эстония (40 % ВВП) и Латвия (42 % ВВП). Борьба с теневым сектором экономики представляет собой еще более сложную задачу, чем определение ее масштабов. Одной из главных причин сложности этой задачи является положительная обратная связь, упомянутая выше. Главная цель - легализация неофициальной экономики и сокращение, а лучше ликвидация, криминальной. Поскольку на развитие теневой экономики влияют многочисленные факторы, то и средства борьбы с нею должны быть комплексными. Они должны включать экономические, правовые и социальные аспекты. В настоящее время применяются такие меры как: -реформирование налоговой системы, способствующее выводу части дохода из теневой сферы; -ужесточение борьбы с коррупцией; -меры по возвращению вывезенных из страны капиталов и прекращению такого вывоза за счет создания более привлекательного инвестиционного климата в стране; -выявляются подпольные производства (например, в ликероводочной промышленности) и пресекается их деятельность; -усиление контроля над финансовыми потоками, препятствующее отмыванию грязных денег -разработка проекта детенизации экономики На мой взгляд, этого недостаточно. Я считаю, что примерная программа действий государства должна состоять в следующем: Необходимо законодательно добиться ослабления всевозможного пресса со стороны государства на бизнес, в частности, необходимо сократить число надзорных органов и инспекций, в то же время повысив эффективность самой системы контроля и надзора в стране. Сохранение такой ситуации толкает многих граждан в теневую экономику, формируется криминальное сознание общества, становящееся обыденным. Следует всячески стимулировать безналичный денежный оборот. Например, гражданам, получившим доходы на банковский счет и не обезналичивающим их, можно учитывать половину уплаченного ими НДС. Таким образом, НДС, акцизы и подоходные налоги при этом будут «отсасывать» деньги из теневого оборота. Необходимо запретить бесконтрольное представление и привлечение кредитов, отчуждение собственности и принятия на себя обязательств неплатежеспособными предприятиями и гражданами; Важно децентрализовать, укрепить судебные и правоохранительные органы, закрепив за соответствующими институтами часть налоговых доходов, ужесточить законодательство; Необходимо превратить защиту прав акционеров, инвесторов и кредиторов в государственный приоритет. Реализация предполагаемых мер приведет к снижению объема кредитных и фондовых операций при обеспечении их эффективности и надежности. Многократно возрастут масштабы безналичных расчетов – это для финансовой элиты. Государство получит прирост бюджетных доходов и расходов. Менеджеры обретут перспективу упрочения своего положения легальным образом вместо вынужденной тактики разворовывания остатков имущества предприятия. Подавление налично-денежного и безналичного платеже-расчетного оборота приведет к увеличению потребности в безналичной рублевой массе и облегчит решение проблем дедоллоризации экономики и стабилизации рубля. В настоящее время общепризнано, что победить теневую экономику в отдельной стране почти невозможно, так как сопротивление бюрократии оказывается слишком сильным. Интернациональные организации, такие как Организация Объединенных наций, Всемирный банк и др., активно стимулируют борьбу с теневой экономикой. Например, Конвенция ООН «Против Коррупции», Конвенция ООН «О борьбе против незаконного оборота наркотических и психотропных веществ» и т. д. К сожалению, теневая экономика в России «развивается» на почве государственного контроля, бюрократической системы, сложности налогового и связанного с ним законодательства. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Приведенная информация представляет собой средний обзор масштабов теневой экономики, но даже эти данные позволяют понять, на сколько сильно воздействует теневая экономика на все сферы нашей жизни. Подводя итоги вышесказанному, хотелось бы подчеркнуть, что в условиях той абсурдной экономической системы, которая сложилась в нашей стране, теневая экономика просто не могла не возникнуть. В отношении теневой экономики нужны два вида действий. С одной стороны, предстоит с ней “бороться”, а это функция правоохранительных органов, которую они должны выполнить как можно лучше. С другой - вводить “тень” в стандартные размеры посредством легализации, причем так, чтобы это пошло на пользу отечественному производству. Следует учесть, что основа теневого оборота и роста преступности - неучтенные доходы экономических агентов и неисполнение ими же своих обязательств. Поэтому необходимо сделать налично-денежный оборот и неуплату налогов экономически невыгодными и юридически наказуемыми. Примерная программа действий следующая: • Следует всячески стимулировать безналичный денежный оборот. Например, гражданам, получившим доходы на банковский счет и не обезналичивающим их, можно учитывать половину уплаченного ими НДС. Таким образом, НДС, акцизы и подоходные налоги при этом будут “отсасывать” деньги из теневого оборота; • Необходимо запретить бесконтрольное представление и привлечение кредитов, отчуждение собственности и принятия на себя обязательств неплатежеспособными предприятиями и гражданами; • Важно децентрализовать, укрепить судебную и правоохранительные органы, закрепив за соответствующими институтами часть налоговых доходов; • Необходимо превратить защиту прав акционеров, инвесторов и кредиторов в государственный приоритет. Реализация предполагаемых мер приведет к снижению объема кредитных и фондовых операций при обеспечении их эффективности и надежности. Многократно возрастут масштабы безналичных расчетов - это для финансовой элиты. Государство получит прирост бюджетных доходов и расходов. Менеджеры обретут перспективу упрочения своего положения легальным образом вместо вынужденной тактики разворовывания остатков имущества предприятия. Подавление налично-денежного и безналичного платеже-расчетного оборота приведет к увеличению потребности в безналичной рублевой массе и облегчит решение проблем дедоллоризации экономики и стабилизации рубля. Нет нужды доказывать, что криминальное общество не в силах обеспечить внедрение инноваций и экономический рост; хуже того, разрушая систему снабжения населения социальными благами (прежде всего образования, здравоохранения, социального обеспечения), оно обрекает себя на деградацию. В то же время такая система может быть относительно устойчива только при задействовании внешних источников со всеми вытекающими негативными последствиями. Программа интеграции теневого капитала с легальным - лишь одна, но обязательная составляющая нового курса в экономической политике, суть которого - во всемерном поощрении отечественного товаропроизводителя. В настоящее время легализация теневых капиталов, направляемых в легальную экономику - едва ли не единственный (в смысле реальной возможности мобилизации) источник крупномасштабного инвестирования в народное хозяйство. Правительство загнало предпринимателя «в тень», и теперь обязано предоставить последнему возможность из нее выйти. Карательные меры к теневикам - предпринимателям приведут к безвозвратной потере для страны огромных капиталов, в создание которых тем или иным путем вложен труд практически каждого россиянина. Заставить эти средства работать для общего дела - задача, достойная истинных реформаторов. Выработка эффективной политики относительно теневой экономической деятельности требует комплексного социально экономического и экономико-правового подхода. Прежде всего, здесь нужны два типа действий. С одной стороны, предстоит с ней бороться, и это - функция правоохранительных органов. С другой стороны, придется вводить теневую деятельность и стандартные размеры (согласно мировой практика ее стандарты - 5%) посредством легализации, причем так, чтобы это пошло на пользу отечественному производству. В развитых странах, в том числе и в России, продолжается коррумпирование высших правительственных кругов. Подобные тенденции, разумеется, неизбежны, однако, особое опасение вызывает наше государство, где доля теневого сектора экономики продолжает стремительно расти. Тем не менее, есть и относительно благополучные регионы мира, где теневая деятельность не превышает 8-15% ВВП (Великобритания, США, Германия). Опираясь на опыт именно этих стран необходимо проводить экономическую политику как в России, так и в других экономически нестабильных государствах мира. К сожалению, полностью уничтожить теневой бизнес невозможно. Если есть открытая экономика - будет и скрытая. Это в натуре человека. Другое дело, что снизить ее объемы можно. Но для этого России необходима постоянная, долгосрочная, целенаправленная работа. И не только честных правоохранителей, законодателей, но и самих граждан. Если не учитывать это, бороться с теневой экономикой бесполезно. Карательные меры к теневикам-предпринимателям приведут к безвозвратной потере для страны огромных капиталов, в создание которых тем или иным путем вложен труд практически каждого россиянина. Заставить эти средства работать для общего дела - задача, достойная истинных реформаторов. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ Алексеева, И.С. Расследование преступлений в сфере экономики: руководство для следователей. - М.: Изд. «Спартак», 2000. - 415 с Арипов, М.Г. Налоговые механизмы снижения уровня теневой экономики и стимулирования инвестиционной деятельности // Финансы и кредит. - 2012. - № 42. - С. 35-41. Бабичева, Ю. А. Борьба с легализацией преступных доходов: опыт и перспективы // Финансы и кредит. - 2013. - № 16. - С. 2-7. Барсукова, С. Теневая экономика: специфика фаз в условиях «раздатка» // Вопросы экономики. - 2012. - № 12. - С. 133-145. Бессонова, О. Теневая экономика:специфика фаз в условиях раздатка. «Вопросы экономики» (2012)№8 Блохин, Ю.И. и др. Комментарии к уголовному кодексу РФ с простатейными материалами и судебной практикой. - Ростов н/Д: Издательский центр «Март» 2002. - 864 с Буров, В.Ю. Теневая деятельность малых и средних предприятий.// ЭКО. - 2008. - №4. - С. 70 Волконский, В.А. Официальная и теневая экономика в реальности и статистике // Экономика и мат. методы. - 2000. - Т.36, N 4. - С.14-24. Гамза, В.А. Теневая экономика и коррупция: происхождение и противодействие // Финансы и кредит. - 2007. - № 35.-С.2-7. Джабиев, Р. Теневая экономика и коррупция в Азербайджане // Мировая экономика и международные отношения. - 2012. - № 7. - С. 84-91. Жидкова, Е. Налоговые системы: исторический экскурс и российские проблемы // Общество и экономика .2009. - № 11-12. -С. 189-198. Иванов, В.П. Проблемы обеспечения экономической безопасности государства// Вестник Московского университета МВД России. 2003. №1. Клямин, И.М, Тимофеев Л.М. Теневая Россия: экономико-социологическое исследование. М.: РГТУ, 200.- 592 с Коваль, А.В. Проблемы, возникающие при организации противодействия коррупционным проявлениям /Закон и право.2009.№ 10.С.5 Корягина, Т.И.Экономика и математические метды,2000,Том36,№4 Косарева, М.В. Международно-правовые аспекты борьбы с преступлениями в сфере экономики: Экономические и правовые реформы в РФ. - М. 2000. - С. 53 Кремлев, Н. Д. Система национальных счетов как отражение теневой экономики (вопросы оценки)// Вопросы статистики. 2001. №2. - С. 38 Купрещенко, Н. Противодействие теневой экономике // Финансовый бизнес. - 2009. - № 1. - С.39-47. Купрещенко, Н.П. Противодействие теневой экономике в системе обеспечения экономической безопасности России. Дисс.д. (2008) Лунеев, В.В. Преступность и теневая экономика. "Экономическая наука современной России №1 (28) 2005 Лученок, А.И. Мошенничество в бизнесе. : Амалфея, 2002. - 272 с Неструева, Н.Н. Теневая экономика - особый экономический институт общества//ЭКО. - №5.т - С. 156 Нусхинова, О. Вопросы регулирования земельных отношений в системе экономической безопасности России // Международный сельскохозяйственный журнал. - 2012. - № 4. - С. 57-59. Песчанских, Г. Способы противодействия налоговой преступности и теневому обороту// Вопросы экономики, 2002. т.N1.-С.88-100 Тарасов, М.Е. Теневая экономика как угроза развитию частного предпринимательства в современной России // Экономический анализ: теория и практика. - 2013. - № 5. - С. 17-21. Тимофеев, Л.М. Теневая экономика и налоговые потери в сельском хозяйстве. М.: РГГУ, 2000. 98 с Фролов, Д. Анализ теневой экономики//Экономист. 2008. №9. - С. 65 Черемисина, Н.В. К вопросу о статистическом измерении теневой экономики на региональном уровне.// Вопросы статистики. - 2007. - №1. Янин, П.С. Преступления в сфере экономики. Простатейные материалы к Уголовному кодексу РФ.: Изд. «Кросна - Лекс»,1997. - 848 с. http://abireg.ru/print_news.php?idnews=10539 http://corruption.ru http://ru.wikipedia.org/wiki/Теневая_экономика http://www.compromat.ru Федеральная служба государственной статистики// Режим доступа: www.gks.ru РБК. Экономика // Режим доступа: www.top.rbc.ru Министерство финансов Российской федерации // Режим доступа: www.minfin.ru |