Теории происхождения государства. Теологическая теория
 Скачать 35.94 Kb.
|
|
Теории происхождения государства Предмет ТГП выделяет следующие приоритетные теории образования государственности в социализированных общностях. Теологическая теория Одна из первых идей, основанная на мыслях о божественном промысле при образовании государства. Опираясь на подобную идею, люди предположили, что государственность дана им по воле высшего существа, регламентируя право как божественный дар. Церковь в таких государствах признавалась доминирующей над обычной властью, правитель при начале своего пути в этой ипостаси обязательно получал одобрение религиозной власти. Сторонниками теологической государственности считаются: Ф. Аквинский, Ф. Лебюфф, Д. Эйве. Патриархальная теория В этой версии происхождения, государство образовалось посредством модернизации крупной социальной общины (семьи). Увеличившаяся община естественным путем пришла к пониманию государственности. Правитель отождествлялся в таком государстве с отцом (патриархом), остальным же вменялась обязанность слушаться его и почитать. Из последователей патриархальной теории можно отметить: Аристотеля, Конфуция, Р. Филмера, Н.К. Михайловского. Договорная теория В этой ситуации государство осознается как достижение интеллекта человека, отрицая божественную волю при его создании. Таким образом, сторонники данной теории опираются на общественный договор при образовании государственности. Если условия общественного договора нарушаются, он может быть пересмотрен или прекращен носителем государственности – народом. Поддерживали договорную теорию Т. Гоббс, Дж. Локк, Ж.Ж. Руссо, А.Н. Радищев. Материалистическая теория Предпосылками появления государственности, согласно этой концепции, явились изменения в обществе, вызванные социально-экономическими причинами. Они и явились катализатором трансформации развитого общества в первичное государство. К сторонникам материалистической теории можно отнести К. Маркса, Ф. Энгельса, В.И. Ленина, Г.В. Плеханова. Психологическая теория Рассматривались возможности образования государства и под действием психологических причин у отдельных людей в обществе. Основной мотив теории – это желание доминирования и властного превосходства у одних персонажей и потребность в подчинении и исполнении приказов у других. Поддержку данного учения осуществляли Л.И. Петражицкий, Д. Фрезер, 3. Фрейд. Теория насилия Приобретение социумом государственности, согласно этой парадигме, осуществлялось через насилие, посредством завоевательных действий и последующих попыток организовать деятельность подчиненных племен. Последователи указанной теории: Е. Дюринг, К. Каутский и др. Патримониальная теория Под патримониальной теорией понимается появление государственности при закреплении за людьми права владения землей на которой они живут. Обустройство быта и жизни на предмете владения и является катализатором начала государственности. Сторонником этой теории являлся А. Галлер. Органическая теория По примеру этой теории государственность образовалась в социуме как биологический организм и, в соответствии с этим, подобно же биологическому организму продолжает развиваться и расти. Поддерживают подобную теории Г. Спенсер и А.Э. Вормс. Что такое власть: понятие, структура, формы, виды, значение Власть – это фактическая возможность одних людей определять поведение других и навязывать им свою волю, используя авторитет, юридические и правовые основания, силу и прочие средства. Власть проявляется практически во всех формах социальных отношений. К примеру, в семье родители имеют власть над детьми, а в трудовых отношениях работодатели и руководители обладают властью над работниками и подчинёнными. Словом «власть» называют как сами властные полномочия, так и тех, кто ими обладает. Например, государственная власть – это и возможность управлять государством, и политическая структура, которая монопольно обладает данной возможностью. В тех или иных формах власть присутствовала на всех этапах существования человеческого общества (ниже мы подробно рассмотрим основные теории её возникновения). Условно можно считать, что власть возникла, поскольку была необходима обществу для самоорганизации, координации совместной деятельности, согласования интересов и потребностей. При этом получение власти отдельными индивидами было обусловлено социальной асимметрией, возникающей из-за природного неравенства физических возможностей. Структура власти Изучая структуру власти, исследователи выделяют в ней следующие составляющие элементы: Субъекты. Это могут быть отдельно взятые политики, группы совместно действующих людей или политические партии. Для того чтобы сохранять властные полномочия, субъекты власти должны обладать ресурсами, компетентностью и готовностью отвечать за политические решения. Объекты. Это люди и группы людей, организации и прочие объекты, на которые распространяется действие власти. Объекты обязаны подчиняться решениям субъектов (при условии легитимности власти и законности её решений). Ресурсы. Это политические, культурно-информационные, социальные, экономические и прочие средства, обеспечивающие силу власти. Источники. Это то, что обеспечивает власти её легитимность и полномочия. В современных демократических странах единственным источником власти считается народ. Функции. Перед любым обществом всегда стоят какие-то задачи, и власть должна обеспечить их решение. Её функциями, способствующими решению этих задач, являются контроль, координация, руководство, мобилизация и прочее. Формы власти Для того, чтобы обеспечить подчинение, могут использоваться разные инструменты, в соответствии с которыми выделяют такие формы власти как: Власть силы. Здесь речь идёт, прежде всего, о физической силе, но могут подразумеваться и другие силовые воздействия (например, ограничение свободы или деструктивное воздействие на психику). Принуждение. Данная форма власти держится на угрозе применения субъектом определённых санкций по отношению к объекту в случае его неповиновения. Это может быть физическая угроза самому объекту, лишение его каких-либо привилегий или ограничение его прав. Побуждение. Эта форма держится на способности субъекта предоставить объекту какие-либо ценности или новые возможности, в которых тот заинтересован (продвижение по службе, повышение зарплаты, обеспечение популярности и прочее). Убеждение. Данная форма держится на аргументах, с помощью которых субъект может подчинить объект своей воле. Манипуляция. Это скрытое влияние на объект в процессе общения с ним (выборочная подача фактов, специальные формулировки) или посредством влияния на его окружение (создание особых условий, предоставление дополнительных выходных, начисление аванса или премии, контроль ценовой политики и прочее). Подчинение авторитету. Субъект, обладающий определёнными моральными качествами, правовым статусом или всеобщим признанием, получает неформальное право руководить другими. Немецкий социолог Макс Вебер предложил другой набор форм власти и инструментов, с помощью которых они обеспечиваются. В его классификации нашлось место для трёх пунктов: Насилие. Это принуждение к повиновению с помощью применения или угрозы применения силы. Авторитет. Власть держится на харизме, профессионализме, экспертных знаниях, вере, наличии социальных связей. Право. Власть обеспечивается законным порядком вещей, обычаями, традициями, положением субъекта, его полномочиями или наличием в его распоряжении определённых ресурсов. Также различные формы власти можно классифицировать по таким признакам как: сфера применения (политическая, экономическая, семейная и т. п.); специфика взаимоотношений субъекта и объекта (государственная, негосударственная, коллективная, индивидуальная); наличие у субъекта правовых оснований для осуществления властных полномочий (формальная и неформальная власть); признание и принятие субъекта объектом (легитимная и нелегитимная). Ресурсы власти Любая власть возникает благодаря тому, что в распоряжении субъекта находятся определённые ресурсы. Это могут быть физические вещи, деньги, права, опыт, знания, способности, идеи, авторитет – что угодно, что позволяет влиять на объект и навязывать ему свою волю. Ресурсы власти можно сгруппировать в следующие категории: Принудительные. В эту группу входят административные меры, физическая сила, оружие и прочие инструменты принуждения, которыми можно угрожать объекту, чтобы предотвратить неповиновение. Утилитарные. Это различные материальные и нематериальные ресурсы, имеющиеся в распоряжении субъекта и позволяющие ему награждать объект за повиновение. Также к утилитарным ресурсам относятся авторитет, знания и идеи, позволяющие субъекту влиять на объект посредством убеждения или манипуляций. Нормативные. В эту группу входят всевозможные привилегии, права и традиции, формально или неформально обязывающие объект подчиняться субъекту. Коллективные. Эта категория ресурсов может присутствовать только у групп людей. К ней относятся численность и организованность группы, её внутренняя солидарность, обладание специфическими знаниями. Стоит отметить, что ресурсы власти работают не при всех обстоятельствах. Рассмотрим несколько примеров, доказывающих это утверждение: с помощью денег нельзя влиять на того, кто в них не нуждается; с помощью авторитета нельзя влиять на того, кто его не признаёт; оружие и угрозы не влияют на того, кто не боится умереть; полномочия безразличны людям, презирающим закон; религиозные фанатики не признают вообще ничего, кроме своей веры и авторитета проповедников. Таким образом, ресурсы, эффективные в отношении одних людей, могут оказаться бессильными по отношению к другим. Поэтому власть в большинстве случаев стремится завладеть одновременно несколькими типами ресурсов. Виды власти Природа властных полномочий может быть разной, в связи с чем все виды власти можно разделить на две основных категории: Формальная. Это власть, имеющая официальный статус. Необходимость подчинения субъекту прописана формально в определённых документах, и все объекты вынуждены исполнять это требование. Данная форма власти используется в государственных органах, организациях и компаниях. Неформальная. Данная форма обычно встречается в небольших социальных группах, таких как семья или компания друзей, отправившая в поход. Обычно все участники такой группы хорошо знакомы между собой и признают наличие определённой иерархии или главенство одного участника. Неформальная власть обычно держится на авторитете или признании наличия важных навыков у субъекта. Существуют и другие способы разделения власти на виды. К примеру, если ориентироваться на целевую сферу жизни общества, можно выделить следующие виды власти: социальная; духовная; политическая; экономическая; информационная; военная; теневая; семейно-бытовая и прочие. Конечно, важнейшей из перечисленных является политическая власть. Её можно дополнительно разделить на следующие виды: государственная; муниципальная; региональная; партийная; международная. Наиболее значимой в этом списке является государственная власть. Её основная задача – управлять государством, контролировать его экономику, организовывать общественную жизнь и определять международные отношения страны. Государственная власть обладает монопольным правом на законодательную деятельность, а также на применение легитимного насилия для поддержания общественного порядка. Роль и значение власти То, как государство и общество будет развиваться в ближайшие годы, зависит от того, насколько хорошо и правильно власть выполняет свои функции. В качестве основных можно назвать такие функции государственной власти как: управление деятельностью общества и государства; создание условий, в которых могут формироваться механизмы саморегулирования общества; обеспечение социальной стабильности; предотвращение внутренних конфликтов; обеспечение целостности общества; обеспечение легитимности государства. Современное общество устроено настолько сложно, что не может существовать без механизмов, обеспечивающих власть на разных уровнях. При этом в современных демократических странах власть обычно полностью контролируется обществом. Граждане принимают активное участие в формировании власти, что и обеспечивает её легитимность. Теории происхождения власти Существует много теорий, объясняющих возникновение власти. Рассмотрим самые распространённые из них: Классовая. Эта теория строится на идеях Карла Маркса, а сформулирована она была его единомышленником Фридрихом Энгельсом. Её суть заключается в том, что государство и власть могли возникнуть только в тех условиях, когда общество уже разделилось на классы. Доминирование одних классов над другими приводило к возникновению властных отношений. Элитарная. Суть данной теории заключается в том, что власть возникает, когда в обществе вырисовывается доминирующее меньшинство, которое может управлять большинством благодаря наличию какого-то ресурса. Структурно-организационная. Основная идея данной концепции заключается в том, что общество неизбежно приобретает определённую иерархическую структуру, в которой естественным образом возникает подчинение нижестоящих уровней вышестоящим. Поведенческая. Данная теория строится на том, что в нашей природе заложено стремление к власти. Люди с сильной волей реализуют это стремление, а остальные им подчиняются. Правовое государство: понятие, примеры, признаки, функции Правовым называют государство, система права которого считает главной ценностью права и свободы человека, а деятельность всех органов власти направлена на защиту и соблюдение этих прав и свобод. Его основными признаками принято считать верховенство права, стабильность системы права, отсутствие произвола со стороны представителей государства и независимость разных ветвей власти. Всем людям, находящимся на подвластной ему территории, правовое государство даёт такие гарантии как: безопасность (в том числе от государственного произвола); защита прав и свобод; защита достоинства; равенство прав; справедливый суд. В правовом государстве личность и государственная власть несут взаимную ответственность. Все обязаны подчиняться существующему правовому порядку, и любые нарушения как со стороны государства, так и со стороны жителей, должны пресекаться. Основная идея правового государства состоит в том, чтобы исключить любые проявления произвола со стороны государственной власти и различных органов, действующих от её имени. На сегодняшний день считается, что правовым может быть только демократическое государство. Конечно, практически любое государство в современном мире называет себя правовым. Однако нельзя просто провозгласить себя таким. Необходимо выстроить строгую и стабильную систему, защищающую людей и организации от любых действий со стороны представителей власти, которые нарушали бы их права и свободы. Впервые идея правового государства была озвучена в 18 веке. Это был период роста антифеодальных настроений в Европе, поскольку представителям всех сословий надоело отношение властей. Основными авторами и идеологами данной концепции выступили Джон Локк (1632-1704) и Шарль де Монтескьё (1689-1755). В своих работах они описывали модель государства, все отношения внутри которого построены на уважении к человеческим правам и свободам. Признаки правового государства Чтобы государство можно было назвать правовым в современном понимании данного термина, оно должно обладать такими признаками как: Верховенство права. Данный принцип должен соблюдаться во всех сферах жизни общества и быть обязательным для всех. Власть, люди и организации должны уважать и соблюдать правовые нормы. Гарантия прав и свобод. Государство обязано следить за соблюдением прав и свобод человека, считая их высшей ценностью. Ответственность государства перед людьми. Соблюдать действующие правовые нормы обязаны не только граждане, но и государство и все органы, представляющие его и действующие от его имени. Разделение властей. Ветви власти должны быть самостоятельными, но при этом требуется так называемая система сдержек и противовесов, необходимая для недопущения произвола и противоправных действий со стороны этих ветвей. Защита частной собственности. Правовое государство гарантирует защиту частной собственности, полученной законным путём. Свобода экономической деятельности. Люди и организации имеют право заниматься любой экономической деятельностью, не нарушающей действующее законодательство. Примеры правового государства В 2010 году международная организация WJP (World Justice Project) начала вести рейтинг правовых государств. Для составления данного рейтинга специалисты WJP рассчитывают индекс верховенства права в конкретной стране. Для расчётов используется сложная формула, включающая данные различных экспертных оценок и результаты опросов. В частности, учитываются такие аспекты как: открытость власти; соблюдение прав и свобод; уровень коррупции; правопорядок в стране; регулятивное, гражданское и уголовное правоприменение; соблюдение правовых норм государственной властью. Лидерами этого рейтинга в 2020 году стали следующие страны: 5 место: Нидерланды. По многим рейтингам эта страна считается одной из наиболее благоприятных для жизни. В ней не только уважительно относятся к правам и свободам людей, но и практически отсутствует социальная стратификация. В рейтинге WJP Нидерланды заняли пятое место с индексом верховенства права 0,84. 4 место: Швеция. Низкий уровень преступности, мощная система образования и социально-ориентированная экономика обеспечили этой стране 4 место в рейтинге с индексом 0,86. 3 место: Финляндия. Эта страна также занимает первые строчки в различных рейтингах, посвященных качеству жизни граждан. В рейтинге WJP она заняла третье место с индексом 0,87. 2 место: Норвегия. Ключевой параметр, за счёт которого Норвегия вырвалась на второе место с индексом 0,89 – это эффективность гражданского правосудия. 1 место: Дания. Возглавила рейтинг Дания с индексом 0,90. Первое место ей обеспечили эффективность гражданского правосудия и одна из лучших в мире правоохранительных систем. России в этом рейтинге досталось 93-е место. В 2021 году в пятёрке лидеров произошли перемены – Германия вытеснила Нидерланды с 5-го места на 6-е. Россия в 2021 году переместилась на 101-ю строку. Организация власти в правовом государстве Рассмотрим ряд характерных особенностей, которые свойственны организации власти правового государства. 1. Идеологический и политический плюрализм Плюрализм – это концепция, подразумевающая законное существование различных точек зрения, в том числе и противоречащих друг другу. В правовом государстве человек имеет возможность высказать субъективное мнение, не боясь уголовной или административной ответственности. Наличие идеологического и политического плюрализма подразумевает, что в стране не должно быть господствующей идеологии, а власть не должна быть сосредоточена в руках одной партии. Даже если одна партия получила большинство в парламенте благодаря народной поддержке, возможности других партий не должны ограничиваться. Также признаком правового государства является плюрализм мнений в СМИ. В частности, оппозиция должна иметь возможность критиковать решения действующей власти и иметь для этого свободный доступ ко всем средствам массовой информации, включая государственные. 2. Принцип выборности Органы власти избираются посредством всенародного голосования. В разных странах оно устроено по-разному, но сводится к тому, что все правоспособные (или дееспособные) граждане могут повлиять на исход выборов, проголосовав за предпочитаемого кандидата. Как правило, совместно с принципом выборности используется принцип сменяемости, подразумевающий, что власть избирается на небольшой срок, после которого происходят повторные выборы. 3. Обеспечение правопорядка и стабильность права Правовое государство обязано обеспечивать правопорядок, гарантируя людям безопасность. Эту функцию выполняют правоохранительные органы и система правосудия. Кроме того, государство само должно уважать и соблюдать правовые нормы, защищая людей не только от преступности, но и произвола собственных представителей. Принципы законности должны соблюдаться одинаково по отношению ко всем людям, независимо от социального статуса, должности, заслуг перед обществом и прочих факторов. Кроме того, государство должно выстраивать максимально стабильную и устойчивую систему права. Обычно с этим не возникает проблем, государство действительно считает права и свободы высшей ценностью. Если же законодательная деятельность государства направлена на их подавление, это снижает стабильность системы права. 4. Недопущение монополизма Любая монополия вредна, поскольку ограничивает свободу выбора и исключает альтернативы. Политическая монополия фактически подразумевает захват власти, а экономические монополии негативно сказываются на экономике страны, доступности соответствующей продукции и благополучии граждан. Поэтому правовое государство должно следить за тем, чтобы не возникало как политических, так и экономических монополий. Функции правового государства Правовое государство выполняет те же функции, что и любое другое государство, но при этом гарантирует защиту прав и свобод. Рассмотрим в этом ключе 5 основных функций правового государства: Политическая. Данная функция направлена на обеспечение всем гражданам равных возможностей для участия в политической жизни страны, а также на формирование и свободное существование различных политических партий. Экономическая. Регулирование экономической сферы – одна из важнейших функций государства. Оно обеспечивает честную конкуренцию на рынке, следит за уровнями инфляции и безработицы, предпринимает меры для предотвращения серьёзных последствий различных кризисных явлений. Социальная. Данная функция подразумевает регулирование социальной сферы жизни общества. В частности, государство стремится обеспечить доступность образования и здравоохранения. Правоохранительная. Эта функция направлена на поддержание правопорядка, защиту гражданских прав и свобод, защиту частной собственности. Культурная. Данная функция связана с духовной сферой жизни общества. Правовое государство обеспечивает культурную свободу и плюрализм, давая гражданам возможность свободно обмениваться культурными ценностями, создавать и потреблять их. Предпосылки создания правового государства Правовое государство не может быть создано сразу. Чтобы его построить, необходимо обеспечить соответствующие условия. В частности, это такие условия как: суверенитет народа (народ является единственным носителем или источником власти); наличие гражданского общества; свобода предпринимательства и наличие частной собственности; стабильная, единая и согласованная система законов; высокий уровень правосознания у граждан. Таким образом, любое государство, стремящееся стать правовым, должно планомерно работать над внедрением различных принципов, подразумеваемых данным статусом. Ни одно государство не может просто провозгласить себя правовым, не будучи таковым – для этого необходимо соответствовать рассмотренным выше критериям. Правовое государство в России в наше время В Конституции РФ закреплены все базовые принципы правового государства. В частности, она называет главной ценностью права и свободы людей. Также Конституция гарантирует разделение властей, свободу слова, защиту частной собственности и свободу предпринимательской деятельности. В статье 1 прямо сказано, что РФ – правовое государство. Таким образом, основной закон прямо провозглашает, что российское государство стремится быть правовым. Здесь стоит отметить, что «правовое государство» – это некий идеал, к которому с разным успехом стремятся все современные страны. России на пути к этому идеалу предстоит решить некоторые проблемы, в частности, сформировать зрелое гражданское общество. |