Менеджмент фирмы. что то тоже есть. Теоретические аспекты организации ветеринарного надзора на транспорте 6

• Название: Теоретические аспекты организации ветеринарного надзора на транспорте 6
• Анкор: Менеджмент фирмы
• Дата: 27.12.2021
• Размер: 83.91 Kb.
• Имя файла: что то тоже есть.docx
• Тип: Закон; #319557
• страница: 5 из 6

2.2. Ответственность за нарушение ветеринарного законодательства

В настоящее время предусмотрена уголовная ответственность за нарушение ветеринарного законодательства. Уголовная ответственность предусмотрена статьей 249 Уголовного Кодекса Российской Федерации. Такой тип ответственности был введен в действие 1 января 1997 года. В этой статье говорится о том, что в случае, если нарушение правил ветеринарного законодательства, влечет за собой распространение эпизоотии, инфекционных заболеваний и других серьезных последствий, нарушителю предписывается уголовная ответственность. Такое преступление наказывается исправительными работами. Срок – до двух лет. Также предусмотрено ограничение свободы сроком до трех лет, либо лишение свободы сроком до трех лет.

Статья 249 УК РФ применяется с целью обеспечения соблюдения правил, регламентирующих деятельность в области ветеринарного дела на территории Российской Федерации. Основным действующим законом является Закон РФ «О ветеринарии».

Уголовная ответственность наступает за нарушение всего комплекса действующего законодательства в области ветеринарии:

1. 
   Закон РФ «О ветеринарии» [2]
   
2. 
   Законы субъектов РФ в области ветеринарии
   
3. 
   Постановления Правительства РФ в области ветеринарии [8]
   
4. 
   Ведомственные акты, изданные Министерством сельского хозяйства РФ [5]
   
5. 
   Ведомственных актов, изданных Министерством внутренних дел
   
6. 
   Ведомственных актов, изданных в области ветеринарии Министерством путей сообщения РФ
   
7. 
   Документы Федеральной службы безопасности РФ
   
8. 
   Документы и нормативно-правовые акты Государственного таможенного комитета РФ по вопросам ветеринарии.
   

Под ветеринарными правилами подразумевают правила, которые устанавливаются с целью борьбы с эпизоотией, инфекционными заболеваниями, массовыми соматическими заболеваниями домашних животных. Также в установленном порядке производят надзор за дикими животными, которые перевозятся на транспорте, которые были изъяты из окружающей среды в установленном законодательством порядке. Ветеринарные правила содержат указания и рекомендации, направленные на обеспечение ветеринарно-санитарного законодательства, проведение лечебных, профилактических мероприятий [2].

Глава 3. Собственные исследования

Исследование проводилось на базе ООО «Ветеринарный госпиталь», Нижегородская область, г. Нижний Новгород, ул. Алексеевская 12/2.

Результаты проведенного нами исследования позволяют заключить, что для защиты населения и животных от инфекционных заболеваний, необходим тщательный ветеринарный надзор. Особенно важно это при осуществлении перевозок животных на транспорте. Это связано в первую очередь с тем, что при транспортировке животных резко нарушаются санитарно-гигиенические условия. Перевозка касается транспортировки сельскохозяйственных животных, в том числе пушных, диких животных, а также птиц, рыбы, продукции животного происхождения. Ветеринарные специалисты контролируют погрузку, выгрузку и транспортировку ветеринарных специалистов.

Ветеринарные инспекторы на месте выполняют ряд обязанностей. На них возложены такие задачи [15]:

- обеспечивать охрану животноводческих хозяйств от заноса заразных болезней.

- предупреждать распространение болезней во время перемещения при помощи транспортных средств.

- не допускать заболеваний, исхудания и гибели животных во время транспортировки.

- обеспечивать предотвращение порчи продукции животного происхождения.

Все перевозки животных, продукции животного происхождения должны осуществляться в строгом соответствии действующему законодательству.

Так, в соответствии с действующим законодательством, транспортировке подлежат животные, которые обитают в благополучных хозяйствах, а также те животные, которые являются здоровыми. Осуществляется закон в строгом соответствии законодательству и с разрешения органов исполнительной власти субъектов РФ. С разрешения действующего законодательства разрешается транспортировка животных, больных заразными болезнями, такими как бруцеллез, туберкулез, на мясокомбинаты.

Государственный надзор на транспорте выполняют специалисты, инспектора государственной ветеринарной службы, главные государственные инспектора городов и районов, государственные инспектора на транспорте. Животные, которые подлежат вывозу или выводу из хозяйства, на месте подвергаются осмотру. В случае необходимости животных подвергают диагностическим исследованиям, профилактическим обработкам.

По результатам обследования делают вывод об общем состоянии животного. На животных, прошедших осмотр, выдают специальные ветеринарные свидетельства, которые подтверждают их благополучия и являются разрешением к перевозке.

В результате анализа установили следующие показатели по транспортировке:

Железнодорожный транспорт – 20%

Автомобильный транспорт – 55%

Перегон животных – 7%

Водный транспорт – 11%

Воздушный транспорт – 7%.

В зависимости от того, каким способом перевозки животных пользуются, необходимо придерживаться тех или иных правил.

Перегон животных по грунтовым и шоссейным дорогам и скотопрогонным трассам

Перегон осуществляется с соблюдением специальных правил. Ветеринарный надзор при этом осуществляется государственными ветеринарными учреждениями (районными и городскими станциями по борьбе с болезнями животных, районными государственными ветеринарными объединениями, участ­ковыми ветлечебницами, ветучастками).

О предстоящих перевозках (перегонах) животных на террито­рии района ветеринарным учреждениям сообщают главные ветеринарные инспектора районов или органы исполнительной влас­ти в области ветеринарного надзора.

В обязанности ветеринарных инспекторов при контроле за пе­ревозкой (перегоном) животных входит: осмотр животных; выяв­ление больных или подозрительных по заболеванию заразными болезнями животных; принятие необходимых мер по недопуще­нию распространения болезней. В случае перегона (перевозки животных без ветеринарных документов (ветеринарных свиде­тельств или справок) ветеринарный специалист имеет право задержать перегон или перевозку, поставив об этом в известность Главного ветеринарного инспектора района [5].

Автомобильные перевозки

Наиболее эффективным видом перевозок является автомобильная перевозка. Автомобильные транспорт значительно более эффективен, чем железнодорожный или любой другой вид перевозок. Так, перевозки автомобильным транспортом осуществляются в 2-3 раза быстрее, чем при перевозке железнодорожным транспортом. Так, автомобильные перевозки являются наиболее эффективными при перевозках на незначительные расстояния. Например, рогатый скот целесообразно перевозить на автомобилях на расстояние до 200 км., мелкий рогатый скот рекомендуется перевозить на расстояние до 300 км., свиней перевозят на расстояние до 500 км.

Животных можно перевозить от откормочного пункта на любые точки. При этом контроль осуществляется на ветеринарных контрольных точках. Для перевозки используют специализированные грузовые автомобили, которые приспосабливают специально для этой цели. Для транспортировки мелкого и крупного рогатого скота применяют специализированные грузовые машины (рис.1).

Животных можно доставлять от откормочного пункта непосредственно на мясокомбинат. Для перевозки животных используют специализированные и приспособленные для этой цели бортовые грузовые автомобили.

Специализированные машины (Рис. 1) предусмотрены для транспортирования крупного и мелкого рогатого скота, лошадей и свиней. Салон для животных имеет крышу, снабжен трапами для погрузки и выгрузки. В специализированных двухосных полуприцепах можно перевозить 12-16 голов крупного рогатого скота, или 30-50 голов молодняка, или 50-55 свиней со средней массой одного животного 100 кг, или 80-90 овец.



Рисунок 1 - Специальный двухярусный автопоезд ОДАЗ-9977 для перевозки свиней.

Партии скота, птицы, животных подбирают таким образом, чтобы транспорт был полностью загружен. Рекомендуется полностью загрузить транспорт одним видом животных. Если же животных недостаточно, и одного вида животных не хватает для загрузки, то транспорт заполняется различными видами животных. При этом животных размещают в различных секторах.

Специально оборудованные машины имеют борт. Высота бортов не менее 1 метра. Пол кузова должен быть гладким. При этом щелей быть не должно. Пол закрывается слоем подстилки, опилок или других веществ, которые будут хорошо впитываться. Материал для подстилки должен быть мягким, ровным. Также необходимо следить за тем, чтобы стенки автомобиля были мягкими, ровными. Острых предметов быть не должно.

Если животных погружают в неблагополучных климатических условиях, таких как сильная жара, осеннее, зимнее время, необходимо соблюдать ряд условий. В первую очередь необходимо закрывать брезентом или другими материалами автомобиль.

Машина должна быть хорошо оборудована. Если животных перевозят в машинах, которые примитивно оборудованы, животные могут получить травмы. Также может ухудшиться состояние животных, повредиться их шкура, мясо. Если при перевозке животных при помощи бортового транспорта, который оборудован подходящим образом, потери мяса на каждую тушу достигают 3,2 – 4,5 кг.

Крупные животные должны размещаться в машине на короткой привязи. Голова должна быть направлена вперед. Без привязи допускается перевозить молодняк крупного рогатого скота. Возраст животных до двух лет. Однако если молодняк крупного рогатого скота слишком активен, то необходимо его привязывать с целью снижения травматизма.

При использовании специализированного транспорта можно отгружать животных большими партиями. Это приобретает особую значимость во время транспортировки свиней. Если животных перевозят в предубойном состоянии, то всю партию этих животных можно размещать в одном загоне.

Больных животных доставляют отдельным транспортом, который принадлежит хозяевам животных. В условиях промышленного животноводства максимально используют площадь. Поэтому животные резко ограничены в движениях. В связи с этим у животных может развиться гиподинамия. Это состояние имеет серьезные негативные последствия, резко изменяется физиологическое состояние организма, меняется структура костей, мышц, вен, суставов. При промышленной перевозке свинины могут развиваться тяжелые расстройства передвижения. При этом развивается синдром плоскостопия. Такие свиньи не способны к длительной транспортировке, они быстро устают.

Существуют специально разработанные контейнеры для перевозки свиней. Транспортировка свиней в контейнерах прошла проверку в условиях, которые максимально приближены к условиям перевозки. Контейнеры доставляют до места транспортировки специальным автотранспортом, затем помещают в них животных. Было установлено, что контрольная группа свиней, которая перевозилась в обычных скотовозах, получили травмы и повреждения. При этом 23% шкур были высокого качества. Опытная группа, которая перевозилась в контейнерах, дала 40% шкур высокого качества. В опытной группе, которую перевозили в этих контейнерах, было в 2-3 раза меньше побитых и поврежденных шкур. В контрольной группе также было в 2-23 раза меньше побитостей и повреждений мяса. Это позволило снизить объем зачисток мяса примерно в 2-3 раза [6].

Перевозка железнодорожным транспортом

При организации перевозок железнодорожным транспортом, необходимо заранее подготовить все условия. Так, для перевозки животных на железнодорожном транспорте применяют товарные крытые вагоны. Оптимальное расстояние составляет 300-800 км. Специализированные вагоны имеют установленные откидные кормушки. Также применяют баки для воды. Должны быть прикреплены специальные световые и вентиляционные люки.

На привязи перевозят крупный рогатый скот, лошадей. Молодняк, овец и коз перевозят без привязи. Вагоны для перевозки должны быть подготовлены железной дорогой. Крытые товарные вагоны должны быть оборудованы специальными приспособлениями для привязи. В вагонах должно быть выделено место для хранения кормовой базы и инвентаря. Крупный рогатый скот должен размещаться в вагонах параллельно продольной оси вагона или поперек. Лошадей перевозят параллельно продольной оси.

Тот, кто отправляет животного, должен обеспечить животное кормом, подстилкой. Подстилки и корма должно хватить на весь путь следования. Для того, чтобы животные не потеряли массу тела, животных в пути необходимо обеспечить теми же кормами, которыми кормят регулярно. Корм должен быть привычным для животных. Нельзя менять корм за 3-5 дней до отправки.

Хоменко, В.И. считает, что ветеринарный работник перед погрузкой животных в железнодорожные вагоны проверяет пригодность транспорта для их перевозки, обеспеченность кормами и подстилкой. Животных поят на определенных станциях, летом не менее двух раз, зимой — не менее одного раза в сутки. Больных животных поят из отдельного ведра (емкости). Навоз удаляют только на станциях, установленных начальником дороги. При выявлении в вагонах больных животных очистка вагона запрещается.

Перевозка водным транспортом

При перевозке животных водным транспортом осуществляется по тем же требованиям, и аналогиям, что и при перевозке железнодорожным транспортом. Оформление документов, уход за животными осуществляется также, как и при перевозках на железнодорожном транспорте.

Для каждого животного, которое перевозится водным транспортом, необходимо соблюдать требования, в частности, касающиеся площади. Для крупного рогатого скота требуемая площадь – 2 – 2,5 м., крупных свиней перевозят на территории 2 – 2,5 м., свиней средних пород перевозят на территории 1 – 1,5 м., коз и овец перевозят на площади 0,75 – 1 м., для лошадей требуется площадь 2,5 – 3 м.

При организации морских перевозок для водопоя запасают пресную воду. Корм необходимо запасать с резервом, на случай, если рейс будет удлинен [7].

Ветеринарный надзор на воздушном транспорте (на ветеринарных контрольных пунктах) в аэропорту

Перевозка воздушным транспортом осуществляется при помощи самолетов, вертолетов. Этими видами транспорта перевозятся различные виды сельскохозяйственных, промысловых животных, а также пушных, зоопарковых, цирковых животных, птиц. При этом обязательно необходимо соблюдать требования Закона, соблюдать правила, технические условия перевозки. Должны соблюдаться условия, действующие на воздушном транспорте, которые издаются и согласовываются с органами ветеринарного надзора.

При воздушных транспортировках животных и продукции животного происхождения контроль осуществляют сотрудники ветеринарных служб в аэропортах. Контроль осуществляется ветеринарными инспекторами, контроль осуществляется при погрузке, выгрузки продукции, животных. Осуществляется таможенный контроль.

Необходимо создавать специальные условия, направленные на контроль условий для животных, птиц, подлежащих перевозке. Отправитель должен согласовывать перевозку с начальником аэропорта, начальником отдела перевозок.

Если условия перевозки выполнить невозможно, животные к транспортировке не принимаются. Во время транспортировки необходимо принимать меры, направленные на сохранение оборудования самолетов от повреждений. В том числе необходимо принять меры по защите самолета от выделений животных. Пол самолета необходимо накрыть брезентом или другим влагонепроницаемым материалом. Необходимо использовать вещества, поглощающие влагу. К примеру, достаточно часто применяют сухие опилки. По мере того, как опилки загрязняются, их необходимо заменять чистыми. В случае если во время движения самолета проводить уборку не представляется возможным, количество и объем подстилки увеличивается до размеров, которые будут оптимальны и достаточны для всего периода перевозки. Подстилки должно хватить для поглощения влаги на весь период транспортировки.