лекции. бжд лектурес. Теоретические основы безопасности жизнедеятельности

• Название: Теоретические основы безопасности жизнедеятельности
• Анкор: лекции
• Дата: 30.04.2023
• Размер: 119 Kb.
• Имя файла: бжд лектурес.docx
• Тип: Решение; #1098954
• страница: 5 из 5

Общие требования, необходимые документы, ответственность за нарушение законодательства в сфере пожарной безопасности

1. Правовая основа деятельности в области пожарной безопасности

Правовой основой деятельности в области пожарной безопасности является Закон Донецкой Народной Республики "О пожарной безопасности" № 151-IHC от 30.09.2016г., принят Постановлением Народного Совета 30 сентября 2016 года

2. Цели и задачи государственной пожарной охраны

Пожарная охрана создается с целью защиты жизни и здоровья граждан, частной, коллективной и государственной собственности от пожаров, поддержания надлежащего уровня пожарной безопасности на объектах и в населенных пунктах.

Основными задачами пожарной охраны являются:

• 
  осуществление контроля над соблюдением противопожарных требований;
  
• 
  предотвращение пожаров и несчастных случаев на них;
  
• 
  тушение пожаров, спасение людей и оказание помощи в ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийного бедствия.
  

3. Обязанности предприятий, учреждений и организаций по обеспечению пожарной безопасности

Согласно Закона Донецкой Народной Республики "О пожарной безопасности"  № 151-IHC от 30.09.2016г.,  является составляющей частью производственной и другой деятельности должностных лиц, работников предприятия, учреждений, организаций и предпринимателей. Это должно быть отражено в трудовых договорах и уставах предприятий, учреждений и организаций.

Обеспечение пожарной безопасности предприятий, организаций и учреждений возлагается на их руководителей и уполномоченных ими лиц, иное не предусмотрено соответствующим договором.

Собственники предприятий, учреждений и организаций или уполномоченные ими органы, а также арендаторы обязаны:

• 
  разрабатывать комплексные меры по обеспечению пожарной безопасности, внедрять достижения науки и техники, положительный опыт;
  
• 
  в соответствии с нормативными актами по пожарной безопасности разрабатывать и утверждать положения, инструкции, другие нормативные акты, которые действуют в пределах предприятия, учреждения и организации, осуществлять постоянный контроль над их соблюдением;
  
• 
  обеспечить соблюдение противопожарных требований, стандартов, норм, правил, а также исполнение требований, предписаний и постановлений органов государственного пожарного надзора;
  
• 
  организовывать обучение работников правилам пожарной безопасности и пропаганду мер по их обеспечению;
  
• 
  содержать в исправном состоянии средства противопожарной защиты и связи, пожарную технику, оборудование и инвентарь, не допускать их использование не по назначению;
  
• 
  предоставлять по требованию пожарной охраны сведения и документы о состоянии пожарной безопасности объектов и продукции, производимой ими;
  
• 
  осуществлять меры по внедрению автоматических средств выявления и тушения пожаров и использованию для этих целей производственной автоматики;
  
• 
  своевременно информировать пожарную охрану о неисправности пожарной техники, систем противопожарной защиты, водоснабжения, а также о закрытии дорог и проездов на своей территории;
  

Обязанности сторон по обеспечению пожарной безопасности арендованного имущества должны быть определены в договоре аренды.

4. Права органов государственного пожарного надзора

Государственный пожарный надзор за состоянием пожарной безопасности в населенных пунктах и на объектах независимо от форм собственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством государственной пожарной охраны.

Должностные лица органов государственного пожарного надзора имеют право:

• 
  проводить в любое время в присутствии собственника или его представителя пожарно-технические обследования и проверки предприятий, учреждений, организаций, зданий и сооружений, новостроек и других подконтрольных объектов, независимо от форм собственности, получать от собственника необходимые объяснения, материалы и информацию;
  
• 
  давать обязательные для исполнения распоряжения (предписания) об устранении нарушений и недостатков по вопросам пожарной безопасности. В случае нарушения правил пожарной безопасности, что представляет угрозу возникновения пожара или препятствует его тушению и эвакуации людей, а также в случае выпуска пожароопасной продукции, систем и средств противопожарной защиты с отклонением от стандартов и технических условий прекращать или запрещать работу предприятий, отдельных производственных участков, агрегатов, эксплуатацию зданий, сооружений, отдельных помещений, отопительных приборов, участков электросети, проведение пожароопасных работ, выпуск и реализацию пожароопасной продукции, систем и средств противопожарной защиты, действие выданных разрешений на право проведения работ;
  
• 
  осуществлять контроль над исполнением противопожарных требований, предусмотренных стандартами, нормами и правилами;
  
• 
  привлекать к административной ответственности должностных лиц, других работников предприятий, учреждений, организаций и граждан, виновных в нарушении установленных законодательством требований пожарной безопасности, неисполнении предписаний, постановлений органов государственного пожарного надзора, использовании пожарной техники и средств пожаротушения не по назначению.
  

5. Основные документы, которые должны быть на предприятии

Основные документы, требуемые при проверке органами государственного пожарного надзора:

• 
  наличие актов приемки в эксплуатацию средств противопожарной защиты;
  
• 
  наличие договоров на техническое обслуживание систем противопожарной защиты;
  
• 
  разрешительные документы на право работ от органов государственного пожарного надзора;
  
• 
  наличие приказов, распоряжений и инструкций по вопросам пожарной безопасности:
  
• 
  приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность;
  
• 
  программа для проведения первичного противопожарного инструктажа;
  
• 
  журнал регистрации инструктажей по вопросам пожарной безопасности;
  
• 
  перечень обязанностей должностных лиц по вопросам пожарной безопасности;
  
• 
  распоряжения, инструкции, устанавливающие соответствующий противопожарный режим на предприятии;
  
• 
  выделение денежных средств на противопожарные мероприятия и приобретение пожарного оборудования;
  
• 
  акты проверки сопротивления заземляющих приборов;
  
• 
  наличие соответствующих сертификатов на оборудование, мебель, оснащение, двери и окна, изготовленные по всем требованиям пожарной безопасности в компании.
  
• 
  порядок организации и проведения противопожарного инструктажа и занятий по программе пожарно-технического минимума с работниками;
  
• 
  знание работниками объекта требований пожарной безопасности и обязанностей в случае возникновения пожара;
  
• 
  территория объекта, установки и оборудование, состояние подъездных путей, содержание и техническое состояние средств противопожарной защиты.
  

Инспектор осматривает:

• 
  пути эвакуации;
  
• 
  наличие огнетушителей;
  
• 
  наличие и исправность автоматической установки пожаротушения и сигнализации;
  
• 
  места для курения, определенные приказом руководителя (наличие таблички, металлической урны для окурков);
  
• 
  состояние электропроводки и электрооборудования;
  
• 
  приказ руководителя о соблюдении пожарной безопасности, план эвакуации, план здания, инструкции для персонала, выполнение плана мероприятий по предыдущим предписаниям.
  

Системы и средства противопожарной защиты, требования к содержанию и техническому обслуживанию. Организация работ по обеспечению пожарной безопасности

К настоящему времени Вы заработали баллов: 0 из 0 возможных.

.

Состав системы противопожарной защиты

Система противопожарной защиты включает в себя:

• технические средства тушения очагов возгорания, здесь не только первичные, но и большая техника, которой укомплектовывают большие производственные предприятия;

• сигнализация и система оповещения;

• средства индивидуальной и коллективной защиты;

• оградительные конструкции, препятствующие распространению огня;

• система дымоудаления;

• применения в строительстве материалов с высокой пожарной стойкостью;

• для обработки строительных конструкций использование огнезащитных красок и антипиренных составов.

Нужно отметить, что все обозначенные пункты на одном объекте в полном объеме редко применяются. Чаще используют комплексный подход из нескольких составляющих. Но именно полный перечень, применяемый на одной объекте, говорит практически о стопроцентной эффективности системы противопожарной защиты. Но именно такой подход делает ее дорогой, сложной в обслуживании, разработке и монтаже. Поэтому собственники выбирают по своему усмотрению: или полный объем составляющих, или частичный. В основе выбора лежит, как обычно, финансовая составляющая.

Специалисты же рекомендуют, если выбор пал на частичное обеспечение, устанавливать самые главные позиции. А именно:

• сигнализацию с оповещением,

• систему пожаротушения.

Есть некоторые объекты, в которых без дымоудаления не обойтись. К ним относятся предприятия химической промышленности, с радиоактивной опасностью, с массовым скоплением людей. Обязательно на таких предприятиях стараются организовать оградительные сооружения, препятствующие распространению пожара, обеспечить всех сотрудников средствами индивидуальной защиты (в некоторых случаях коллективной). Возводятся такие объекты обычно из строительных материалов категории «не распространяющих горение».

Добавим, что эффективная система противопожарной защиты – это комплекс, который не просто эффективно борется с огнем, он, в принципе, должен предотвратить появление пожара. Так сказать, затушить его в зародыше.

Не всегда это получается. Но можно избежать больших потерь, как в плане материального ущерба, так и в плане гибели людей. Поэтому, говоря о противопожарной защите, надо понимать, что одно из основных мероприятий (организационно-технического плана) – подготовка людей, а именно, как надо себя вести при пожаре.

Но и не только это. Организационно-технические мероприятия включают в себя все виды обучения персонала, касающиеся хранения и правильного использования горючих и легковоспламеняющихся веществ, грамотной эксплуатации технологического оборудования, а также электроустановок. Обязательно проводится наглядная агитация. То есть, совокупность всех вышеперечисленных факторов дает возможность говорить о стопроцентной противопожарной защите. И не стоит принижать роль обучения и проведения инструктажей по ПБ.

Организационно-технические мероприятия

Это серьезная составляющая противопожарной защиты, в которую входят следующие мероприятия:

1. Паспортизация в плане пожарной безопасности, куда входят здания и сооружения, сырьевые материалы и вещества, готовая продукция, технологические процессы. По сути, паспортизация – это подготовка информации, куда входят качественный и количественный состав материалов, места и сроки их хранения.

2. Обучающие мероприятия работников и сотрудников.

3. Наглядная агитация и пропаганда.

4. Разработка мер ПБ и их реализация. Сюда относятся всевозможные инструкции, касающиеся действия людей при возгораниях, как пользоваться горючими и легковоспламеняющимися материалами и веществами, соблюдения противопожарного режима.

5. Организация эвакуации людей.

6. Организация тушения очагов возгорания силами работников и сотрудников.

7. Обеспечение объекта средствами тушения пожаров.

8. Расследование причин и последствий пожаров.

Требования к противопожарной защите

Существует несколько федеральных нормативных документов, в которых обозначены требования к ПЗ. Но среди них есть ключевые моменты.

1.     Системы ПЗ должны устанавливать строго по изготовленным для каждого объекта утвержденным проектам. Вносить изменения нельзя.

2.     Системы ПЖ должны быстро реагировать на возникновение пожаров, в каких бы частях объекта они не возникли. При этом должно происходить моментальное оповещение людей, и начаться организованная их эвакуация.

3.     Огнетушащие вещества должны подаваться в зону возгорания так, чтобы они не стали причиной разлива, разбрызгивания или распыления горючих жидкостей. А последние не стали причиной образования взрывоопасных и токсичных газов.

4.     Проектами обязательно учитывается необходимость удаления ОТВ из зоны возгорания после тушения огня.

5.     Пульты управления противопожарной системы безопасности должны устанавливаться в отдельных помещениях, где специально обученный персонал дежурит круглые сутки.

6.     Пути эвакуации должны обеспечиваться извещателями и указателями на всем пути движения.

7.     Если на объекте используются автоматические системы тушения, то они должны быть обеспеченны достаточным объемом огнетушащего вещества. При этом такие системы снабжаются ручным управлением на случай отключения электропитания, приспособлениями, которые отвечают за контроль над системой, и устройствами, отвечающими за задержку подачи ОТВ во время эвакуации работников и сотрудников.

Организация работ по пожарной безопасности включает: 
1. Разработку и внедрение системы управления пожарной безопасностью согласно требованиям руководящих документов.

2. Общее руководство и контроль за состоянием пожарной безопасности на предприятии, контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов, требований, правил и инструкций по пожарной безопасности.

Контроль за выполнением служебных обязанностей подчиненными.

Ответственность за организацию пожарной безопасности несет руководитель предприятия.

Ответственность за организацию пожарной безопасности в цехах и подразделения несут начальники цехов и руководители подразделений. В их должностных инструкциях должны быть прописаны права, обязанности и ответственность за соблюдением правил пожарной безопасности. На предприятии должны быть оформлены документы по пожарной безопасности (п.9).

Контроль за соблюдением требований руководящих документов и локальных актов по охране труда, а также за соблюдением на предприятии противопожарного режима осуществляет ответственный за пожарную безопасность предприятия.


3. Обеспечение пожарной безопасности при проведении технологических процессов, эксплуатации оборудовании, производстве пожароопасных работ.

Действующие нормативные документы устанавливают жесткие требования к техническому состоянию оборудования (сюда входят машины, станки, механический и ручной инструмент, лифты, конвейеры и другое оборудование, потенциально опасное для человека). Также предъявляются требования по противопожарному состоянию оборудования, и поддержание противопожарного режима при его эксплуатации.


4. Установку и контроль за состоянием средств контроля, оповещения и пожаротушения.

На предприятии должен быть издан приказ о проверке систем пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации, а также об ответственном за их исправное состояние. Количество первичных средств пожаротушения в помещениях определяется в зависимости от категории этих помещений, согласно «НПБ 105-95» Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности». Согласно этому документу помещения по взрывопожарной и пожарной опасности подразделяются на категории А, Б, В1-В4, Г и Д, а здания — на категории А, Б, В, Г и Д. Так же помещения классифицируются по взрывоопасным зонам согласно ПУЭ, в соответствии с которыми производится выбор электрооборудования.


5. Организацию разработки и обеспечение выделения финансовых средств на реализацию мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Нельзя забывать о том, что вся работа по созданию и поддержанию пожарной безопасности предприятия начинается с составления годового плана противопожарных мероприятий. Исходя из намеченных мероприятий готовится предложение по бюджету предприятия на очередной финансовый год. И, конечно же, без финансирования не может быть качественной противопожарной защиты.

 

6. Обучение по пожарной безопасности специалистов, служащих и рабочих включает:

·    проведение вводного, первичного, повторного, внепланового и целевого инструктажей;

·    организация занятий по пожарно — техническому минимуму;

·    проведение учений и противопожарных тренировок.

 

7. Обеспечение электробезопасности на предприятии.

Обеспечение электробезопасности на предприятии важно не только с точки зрения защиты людей от поражения электрическим током, но и в целях пожаробезопасности. По статистике, около половины пожаров происходят из – за нарушений электробезопасности.

 

8. Составление плана эвакуации при пожаре.

Для составления плана эвакуации людей и материальных ценностей в случае возникновения пожара администрация предприятия назначает специальное лицо или организует комиссию (для крупных предприятий).

 

9. Разработку документов по пожарной безопасности.