БДД. Обеспечение безопасности дорожного движения - StudentLib.com. Теоретические основы государственного управления в сфере обеспечения безопасности дорожного движения
 Скачать 6.41 Mb.
|
|
Кластерный анализ предполагает выделение компактных, удаленных друг от друга групп объектов, отыскивает "естественное" разбиение совокупности на области скопления объектов. Таблица 5 - Средние значения показателей, характеризующих ситуацию, связанную с дорожно-транспортными происшествиями по улусам Республики Саха (Якутия)
Данный метод исследования получил развитие в последние годы в связи с возможностью компьютерной обработки больших баз данных. Методы многомерной классификации позволили группировать районы Республики Саха (Якутия) с учетом всех существенных типологических признаков и характера распределения объектов в заданной системе признаков. Объедение происходило на основании средних показателей кластеров, также нами были рассчитаны усредненные значения индикаторов в целом по Республике Саха (Якутия) (таблица5). Таким образом, в результате применения метода кластеризации по 35 улусам Республики Саха (Якутия) были получены следующие 4 кластеров (количество кластеров задавалось вручную). Проанализируем полученные группировки. В первый кластер вошли районы Нерюнгринский, Мирнинский, Алданский, Ленский, Мегино-Кангаласский, Хангаласский - это крупные улусы, включающие себя городские и сельские поселения. Данные территории характеризуются показателями выше среднереспубликанского, что говорит о крайне неблагополучной состоянии по ДТП. Таблица 6 - Многомерная классификация районов Республики Саха (Якутия) сформированная по основным показателям, характеризующим ДТП
Во второй кластер вошел город Якутск. Эта группа считается аномальной, т.к. включает в себя только один объект, который характеризуются высокими показателями по аварийности и ДТП на дорогах Якутии и которые в свою очередь превышают в десятки раз средние показатели по данному региону. Отметим, что основная доля дорожно-транспортных происшествий (70%) приходится на крупные города республики: Алдан, Нерюнгри, Мирный, Ленск и Якутск. Третья группа (Горный, Намский, Нюрбинский, Таттинский, Усть-Алданский, Чурапчинский) интересна тем, что ее составляют улусы с показателями ниже среднереспубликанского. Четвертый кластер самый многочисленный (Кобяйский, Томпонский, Оймяконский, Верхоянский, Абыйский, Аллаиховский, Анабарский, Амгинский, Верхнеколымский, Булунский, Жиганский, Усть-Янский, Момский, Нижнеколымский, Олекминский, Оленекский, Среднеколымский, Усть-Майский, Эвено-Бытантайский). Данные территории обладают самыми низкими показателями по сведениям аварийности и ДТП по Республике Саха (Якутия). Обеспечение безопасности дорожного движения является одной из важных социально-экономических задач общегосударственного значения. Проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом в последнее время приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения. Анализ динамики основных показателей аварийности по Республике Саха (Якутия) показал, что уровень дорожно-транспортного травматизма остается достаточно высоким и тенденцию к росту. Основными видами дорожно-транспортных происшествий в Якутии являются наезд на пешехода, столкновение, опрокидывание, а также выезд на препятствие, на стоящее транспортное средство. Определяющее влияние на аварийность оказывают водители транспортных средств, принадлежащих физическим лицам. Наиболее многочисленной и самой уязвимой группой участников дорожного движения являются пешеходы. К основным факторам, определяющим причины высокого уровня аварийности и наличие тенденций к дальнейшему ухудшению ситуации, относятся следующие причины: постоянно возрастающая мобильность населения: рост количества личных транспортных средств; уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом; нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки; массовое пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения со стороны участников дорожного движения, отсутствие должной моральной ответственности за последствия невыполнения требований Правил дорожного движения; низкая личная дисциплинированность, невнимательность и небрежность участников дорожного движения. Социально-экономический ущерб от последствий дорожно-транспортных происшествий за последние пять лет составил 6,5 млрд. рублей. Так, существующая дорожно-транспортная инфраструктура в городах фактически соответствует уровню 60 - 100 автомобилей на 1 тыс. жителей, в то время как современный уровень обеспечения автомобилями уже превысил 200 автомобилей на 1 тыс. жителей. Следствием такого положения является ухудшение условий движения, заторы, увеличение расхода топлива, ухудшение экологической обстановки и рост количества дорожно-транспортных происшествий. Изучение особенностей современного дорожно-транспортного травматизма показывает, что происходит постепенное увеличение количества дорожно-транспортных происшествий, в результате которых пострадавшие получают травмы характеризующиеся особой степенью тяжести. Сложившееся положение дел усугубляется неэффективным использованием реальных рычагов воздействия на негативные процессы, происходящие в области обеспечения безопасности дорожного движения. Принимаемые в настоящее время меры не носят целенаправленного характера. не подчинены единой задаче и, как следствие, не могут коренным образом изменить существующие негативные тенденции в этой области. Усугубление обстановки с аварийностью и наличие проблемы обеспечения безопасности дорожного движения требуют выработки и реализации долгосрочной государственной стратегии, координации усилий по формированию эффективных механизмов взаимодействия администрации района, органов местного самоуправления и негосударственных структур при возможно более полном учете интересов граждан. .2 Оценка условий осуществления политики безопасности дорожного движения в Республике Саха (Якутия) К базовым условиям осуществления политики безопасности дорожного движения относится значительное количество факторов, основными из которых являются 1) количество участников дорожного движения, 2) наличие автомобилей у населения, 3) протяженность автодорог, 4) качество автомобильных дорог и т.д. Проанализируем указанные факторы, влияющие на безопасность дорожного движения. Участниками дорожного движения являются водители и пассажиры транспортных средств и пешеходы. Они обязаны выполнять требования Правил дорожного движения, сигналов светофоров, знаков, разметки, распоряжения регулировщиков и не должны причинять вреда. Участникам дорожного движения запрещается загрязнять и повреждать дороги, приводить в негодность и самовольно устанавливать (снимать) дорожные знаки, светофоры, другие технические средства, загораживать дороги и т.д. Пешеходом называется лицо, находящееся вне транспортного средства на дороге и не производящее на ней работу. К пешеходам относятся люди, передвигающиеся в инвалидной коляске без двигателя, ведущие велосипед, мопед, мотоцикл, везущие санки, тележку, коляску. Движение пешеходов осуществляется по тротуарам и пешеходным дорожкам, а где их нет - по обочинам или велосипедным дорожкам. Двигаться можно как по направлению движения транспортных средств, так и в противоположном направлении. Вне населенных пунктов при отсутствии пешеходной и велосипедной дорожек, обочин пешеходам разрешается идти по краю проезжей части навстречу транспортному потоку. Исходя из вышесказанного, проанализируем динамику численности населения Республики Саха (Якутия), т.к. практически все население и является участниками дорожного движения.  Рисунок 9 - Динамика численности населения Республики Саха (Якутия), тыс.чел. В целом по Республике Саха (Якутия) наблюдается неблагоприятная демографическая ситуация постоянного снижения численности населения, как в целом и по России. Начиная с 2010 года, наблюдается постоянное стабильное снижение численности населения - отрицательный прирост (то есть снижение) численности населения, не смотря на то, что увеличивается число родившихся в регионе, а снижение отмечено в основном за счет миграционный убыли населения. Автомобильные дороги представляют собой комплекс инженерных сооружений, предназначенных для обеспечения круглогодичного, непрерывного, удобного и безопасного движения автомобилей с расчетной нагрузкой и установленными скоростями в любое время года и в любых условиях погоды. Параметры и состояние всех элементов дороги и дорожных сооружений определяют технический уровень и эксплуатационное состояние дороги. К основным транспортно-эксплуатационным показателям автомобильных дорог и дорожных сооружений относят обеспеченную скорость и пропускную способность, непрерывность, удобство и безопасность движения, способность пропускать автомобили. Представим оценку технических характеристик автомобильных дорог общего пользования. Известен факт того, что постепенно улучшается качество автомобильных дорог. Однако это не приводит к существенным положительным изменениям в безопасности дорожного движения. Таблица 7 - Технические характеристики дорог Республики Саха (Якутия)
Опыт показывает, что экономическая отдача средств, вложенных в ремонт и содержание дорог, в два-три раза превышает экономический эффект от каждого рубля, вложенного в строительство новых дорог. Поэтому необходимо объективно оценивать важность и социально-экономическую значимость работ по содержанию и ремонту существующих дорог. Состояние дорожной сети России таково, что задача повышения транспортно-эксплуатационных характеристик существующих дорог, приведения их в соответствие с требованиями движения и дальнейшего совершенствования становится в Республике Саха (Якутия) более важной, чем строительство новых дорог. Протяженность сети дорог общего пользования с твердым покрытием за период с 2007г. по 2012г. гг. увеличилась на 38,9% и составила 20780 км. При этом качество дорог, определяемое наличием твердого и или усовершенствованного покрытия, повышается более медленными темпами - за период 2007-2012 гг. прирост темп составил всего 24,7%. Отметим, что дорожная сеть, как в Якутии, так и в целом в России по темпам своего развития в 3 раза отстает от темпов развития автомобильного парка и в значительной степени перегружена автомобильным движением. Такой фактор, как наличие автомобилей у населения, показывает стабильную динамику роста, что, в свою очередь, может негативно сказываться на безопасности на дорогах. Проанализируем показатели, характеризующие наличие автомобилей на дорогах Республики Саха (Якутия) (таблица 8): Таблица 8 - Динамика наличия автомобилей в Республике Саха (Якутия)
Анализируя данные таблицы, отметим, что за период с 2007г. по 2012г. наблюдается положительная динамика по указанным показателям в среднем на 50%. Анализируя обеспеченность собственными автомобилями в целом по Российской Федерации, то следует отметить, что лидерами стали Дальневосточный федеральный округ (326 авто на 1 тыс. человек), Северо-Западный (280) и Центральный (278) федеральные округа. При этом рейтинг лидеров прироста обеспеченности выглядит иначе: больше всего автомобилей прибавилось в Приволжском (6,8%), Сибирском (6,5%) и Северо-Кавказском (3,5%) федеральных округах. Далее проанализируем обеспеченность легковыми автомобилями в республике (таблица 10): | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
