Стратегия развития муниципального образования. курсовая работа ЗАБ-38.03.04-Иж-56_Безделова Н.Н.. Теоретические основы управления стратегическим развитием муниципальных образований

• Название: Теоретические основы управления стратегическим развитием муниципальных образований
• Анкор: Стратегия развития муниципального образования
• Дата: 27.09.2021
• Размер: 70.95 Kb.
• Имя файла: курсовая работа ЗАБ-38.03.04-Иж-56_Безделова Н.Н..docx
• Тип: Глава; #237486
• страница: 3 из 4

7. Основные принципы и приоритеты развития социальной инфраструктуры в сфере ЗДРАВООХРАНЕНИЯ.

Стратегическая цель развития системы здравоохранения – формирование системы, обеспечивающей реальную доступность квалифицированной медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровням заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки. Развитие системы здравоохранения предполагает концентрацию усилий в отношении следующих приоритетных направлений.

1) Обеспечение государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи в полном объеме, в том числе:

• 
  совершенствование системы стандартизации в области здравоохранения с целью внедрения современных медицинских технологий оказания медицинской помощи;
  
• 
  создание межмуниципального центра, модернизация учреждений здравоохранения.
  

2) Модернизация системы обязательного медицинского страхования и развития системы добровольного медицинского страхования, в том числе:

• 
  создание условий для развития медицинских организаций различных организационно-правовых форм.
  

3) Повышение эффективности системы организации медицинской помощи, в том числе:

• 
  оптимизация стационарной помощи, оказываемой населению на основе интенсификации занятости койки с учетом ее профиля;
  
• 
  оптимизация соотношения врачебного и среднего медицинского персонала;
  
• 
  развитие в сельской местности общей врачебной практики;
  
• 
  развитие системы предоставления медико-социальной помощи и информатизация здравоохранения.
  

4) Совершенствование системы охраны здоровья населения, в том числе:

• 
  пропаганда и формирование здорового образа жизни, а также повышение ответственности работодателя за здоровье работников;
  
• 
  формирование культуры здорового питания населения, обеспечение здоровым питанием детей;
  
• 
  обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, реализация программы «Обеспечение населения Алнашского района питьевой водой»;
  
• 
  развитие рекреации (в первую очередь детской) на базе природного потенциала;
  

8. Основные принципы и приоритеты развития социальной инфраструктуры в сфере КУЛЬТУРЫ.

Цель политики в области культуры – предоставление в распоряжение населения района вне зависимости от места его проживания комплексной инфраструктуры, способствующей духовному и культурному развитию.

Для достижения качественных результатов в культурной политике выделяются следующие приоритетные направления:

1. 
   Обеспечение максимальной доступности культурных благ и образования в сфере культуры и искусства для жителей региона вне зависимости от места их проживания, в том числе:
   

• 
  формирование сети многофункциональных культурных комплексов (многопрофильных учреждений, соединяющих в едином центре клуб, библиотеку, музей, кинотеатр, детскую школу искусств и другие) с доступом к электронным ресурсам;
  
• 
  развитие и поддержка межрегиональной гастрольной, выставочной и фестивальной деятельности;
  
• 
  развитие публичных центров правовой, деловой и социально значимой информации, созданных на базе региональных и муниципальных библиотек, коммуникационных центров с использованием систем удаленного доступа к услугам региональных центров обслуживания;
  
• 
  обеспечение доступности культурных благ и услуг для граждан с ограниченными возможностями.
  

2. 
   Создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры, в том числе:
   

• 
  модернизация и обеспечение инновационного развития организаций культуры путем инвестирования в технологическое обновление, внедрение и распространение новых информационных продуктов и технологий;
  
• 
  обеспечение условий для функционирования и развития библиотечного, музейного, архивного фондов;
  
• 
  расширение информационного пространства на родных языках.
  

3. 
   Совершенствование организационных, экономических и правовых механизмов развития сферы культуры, в том числе:
   

• 
  содействие развитию культурно-познавательного туризма;
  
• 
  обеспечение комплексного подхода к сохранению культурно-исторического наследия, облика исторических поселений;
  

9. Основные принципы и приоритеты развития социальной инфраструктуры в сфере ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА.

Основной целью социальной политики в области физической культуры и спорта — формирование здорового образа жизни, привлечение населения к занятиям физической культурой и спортом, воспитание крепкого поколения, обеспечение достойного выступления спортсменов района на республиканских соревнованиях.

Основные задачи:

• 
  обеспечение жителей района равными возможностями для занятия физкультурой и спортом;
  
• 
  формирование у населения, особенно у подростков, устойчивого интереса и потребности в регулярных занятиях спортом, повышения уровня образованности в сфере физической культуры и спорта навыков здорового образа жизни;
  
• 
  укрепление материально-технической базы для занятий физкультурой и спортом;
  
• 
  поддержка ДЮСШ и других организаций, ведущих спортивно-техническую и оздоровительную работу;
  
• 
  создание нормативно-правовых механизмов привлечения и использования источников финансирования физкультуры и спорта;
  
• 
  организация массовых спортивных соревнований, спортакиад и других мероприятий физкультурно-оздоровительного характера;
  
• 
  обеспечение подготовки резервов сборных команд района по различным видам спорта и достойное выступление спортсменов на республиканских соревнованиях;
  
• 
  улучшение физической подготовки населения для здачи норм ГТО и допризывной молодежи;
  
• 
  увеличение количества спортивно-массовых мероприятий.
  

Для обеспечения выполнения целей и задач в Алнашском районе необходимо расширить сеть сооружений физической культуры и спорта в соответствии с нормативными требованиями и потребностями населения (спортивный зал, бассейн, хоккейная коробка, лыжная база, комплексы снарядов для сдачи норм ГТО в каждом МО).

Состояние материально-технической базы требует принятия мер по ее укреплению и развитию, обеспечению современным оборудованием и инвертарём. Для стабильного развития физической культуры и спорта в районе необходимо привлечение молодых специалистов и формирование квалифицированного тренерско-преподавательского состава.

При выполнении поставленных вышеуказанных задач, планируется ежегодно готовить до двух кандидатов в мастера спорта, 15 перворазрядников и около 500 спортсменов массовых разрядов

В целях увеличения активности участия населения в спортивной жизни Алнашского района, укрепления здоровья жителей, необходимо дальнейшее развитие деятельности учреждений спорта, пропаганда активного и здорового образа жизни в СМИ, дошкольных и общеобразовательных учреждений, на предприятиях.

Внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» послужит важным средством для привлечения работающего населения в районе к физической культуре и спорту.

10. Социальная политика

Долгосрочная политика социальной поддержки населения включает следующие приоритетные направления:

1. 
   Смягчение негативных последствий бедности, снижение социального неравенства и создание комфортных условий для самореализации личности и семьи, в том числе:
   

• 
  повышение эффективности социальной поддержки отдельных групп населения, в том числе путем усиления адресности программ социальной помощи, совершенствования процедур проверки нуждаемости граждан, внедрения современных социальных технологий оказания помощи;
  
• 
  расширение рынка и повышение качества предоставляемых социальных услуг в целях обеспечения свободы выбора граждан, пользующихся бесплатными или субсидируемыми социальными услугами;
  
• 
  обеспечение индивидуального подхода к решению проблем отдельных категорий населения на основе внедрения эффективных программ адресной поддержки.
  

2. 
   Повышение эффективности поддержки и развития института семьи, в том числе:
   

• 
  развитие программ социального сопровождения и помощи семье;
  
• 
  совершенствование механизмов оказания дополнительной поддержки неполным семьям, многодетным семьям с низкими доходами, семьям, принимающим на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;
  
• 
  развитие системы мероприятий по пропаганде семейного образа жизни и семейных ценностей, формирование семейной культуры.
  

3)Реабилитация и социальная интеграция лиц с ограниченными возможностями, в том числе:

• 
  повышение уровня социальной интеграции инвалидов и реализация мероприятий по формированию доступной среды (жилья, объектов социальной инфраструктуры, транспорта);
  
• 
  создание системы, обеспечивающей комплексную реабилитацию инвалидов и их возвращение к полноценной жизни в обществе;
  
• 
  развитие системы реабилитации детей-инвалидов, обеспечивающей комплексное психолого-педагогическое и медико-социальное сопровождение индивидуального развития ребенка с ограниченными возможностями здоровья независимо от формы его воспитания;
  
• 
  обеспечение занятости инвалидов при осуществлении господдержки бизнеса с обязательством предоставления необходимой квалификации (уровня образования) за счет государства.
  

4) Обеспечение доступности и дифференцированного подхода к организации социального обслуживания, в том числе:

• 
  обеспечение безопасных и комфортных условий проживания граждан пожилого возраста, инвалидов и детей в стационарных учреждениях социального обслуживания;
  
• 
  развитие инновационных эффективных форм социального обслуживания населения;
  
• 
  содействие социальной адаптации асоциальных лиц и освободившихся из заключения;
  
• 
  создание современных условий (строительство нового здания площадью 500 м2 на сумму 50 млн.руб. для временного проживания 15 пожилым гражданам и инвалидам), тем самым удвоить количество обслуживаемых и качество обслуживания, так как неудовлетворенная потребность в районе существует.
  

11. Молодежная политика

Целью молодежной политики является осуществление системного государственного влияния на процессы социализации молодого поколения, создание условий и гарантий самореализации молодых граждан. Использование потенциала молодежи для обеспечения стабильного развития государства и гражданского общества, достойной жизни граждан, укрепления общественной безопасности и конкурентоспособности Алнашского района. Молодежная политика включает в себя следующие приоритетные направления:

1. 
   Вовлечение молодежи в социальную практику, в том числе:
   

• 
  выстраивание профессиональных установок и карьерных траекторий;
  
• 
  вовлечение молодежи в общественно-политическую жизнь общества;
  
• 
  развитие волонтерского движения, поддержка общественных инициатив;
  
• 
  вовлечение молодежи в трудовую и экономическую деятельность (трудовые объединения, студенческие отряды, развитие молодежных бирж труда).
  

2)Формирование системы поддержки инициативной и талантливой молодежи, в том числе:

• 
  мотивация молодежи к инновационной деятельности, изобретательству и техническому творчеству;
  
• 
  создание условий для раскрытия творческого и научного потенциала молодежи;
  
• 
  обеспечение адресного подхода при работе с талантливой и инициативной молодежью.
  

3) Обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации, в том числе:

• 
  создание условий для реабилитации и адаптации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;
  
• 
  профилактика асоциальных явлений в молодежной среде и формирование долгосрочных позитивных жизненных стратегий.
  

4)Формирование у молодежи российской идентичности и профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде, в том числе:

• 
  поддержка развития региональных молодежных общественных инициатив, направленных на формирование у молодежи российской идентичности (россияне);
  
• 
  формирование у молодежи толерантности и уважения к представителям других народов, культур, религий, их традициям и духовно-нравственным ценностям, преодоление этнического и религиозно-политического экстремизма.
  

5. Укрепление института молодой семьи, пропаганда репродуктивного поведения, направленного на увеличение рождаемости. Формирование у молодежи установок ответственного родительства, в том числе:

• 
  поддержка и популяризация института молодой семьи;
  
• 
  разработка мер по обеспечению жильем молодых семей;
  
• 
  пропаганда здорового образа жизни среди молодежи.
  

6. Создание инфраструктуры государственной молодежной политики, в том числе:

• 
  информационное обеспечение молодежной политики;
  
• 
  создание современной инфраструктуры работы с молодыми людьми (многофункциональные молодежные центры, спортивные секции, центры досуга).
  

12. 
    Развитие жилищно-коммунального хозяйства района
    

Состояние коммунальной инфраструктуры в значительной степени определяется результативностью реформирования жилищно-коммунального хозяйства, целью которого является повышение качества жизни населения за счет повышения комфортности условий проживания и предоставления качественных услуг жилищно-коммунального хозяйства.

Система жилищно-коммунального хозяйства Алнашского района в настоящее время имеет большую степень износа и технологическую отсталость, ввиду чего потенциал снижения затрат в коммунальной инфраструктуре области достаточно велик.

Целевыми индикаторами развития жилищно-коммунального комплекса являются ликвидация ветхого и аварийного жилья, удовлетворенность населения получаемыми жилищно-коммунальными услугами.

Направлениями реформирования жилищно-коммунального хозяйства области являются:

• 
  обновление основных активов жилищно-коммунального комплекса исключительно на основе использования современных материалов, оборудования и технологий, отвечающих мировым стандартам;
  
• 
  широкое внедрение ресурсосберегающих технологий;
  
• 
  обеспечение доступности расходов на эксплуатацию жилья и оплаты жилищно-коммунальных услуг для всего населения через развитие конкуренции в управлении жилищным фондом и его обслуживании;
  
• 
  привлечение субъектов частного предпринимательства к управлению и инвестированию в жилищно-коммунальную инфраструктуру через развитие механизмов государственно-частного партнерства в сфере предоставления коммунальных услуг.
  

13. Экологическая политика

Цель региональной экологической политики – улучшение качества природной среды и условий жизни населения, снижение экологической нагрузки на природные комплексы области, задействование экономических механизмов рационального природопользования.

Для достижения данной цели выделяются следующие основные приоритетные направления:

1. 
   Создание экологически безопасной среды, в том числе:
   

• 
  размещение новых промышленных производств с учетом территориального планирования, использующего более жесткие экологические нормы на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, сбросы в водные объекты, размещение отходов;
  
• 
  расширение парковых зон, усиление озеленения уличного пространства;
  
• 
  восстановление эродированных, захламленных территорий, ликвидация свалок;
  
• 
  строительство мусоросортировочного пункта, отвечающего современным природоохранным требованиям.
  

2. 
   Сохранение и защита природной среды, в том числе:
   

• 
  создание противоэрозийных и полезащитных лесных насаждений, проведение фитомелиорации;
  
• 
  рекультивация нарушенных земель и возвращение их в аграрное производство;
  
• 
  развитие непрерывного экологического образования.
  

14. ЧС

Проведение планируемых мероприятий в области защиты населения и территории МО «Алнашский район» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера направленные на поддержание в готовности органов управления, сил и средств районного звена Удмуртской территориальной подсистемы единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (УТП РСЧС) к реагированию на чрезвычайные ситуации, совершенствование системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, повлечет за собой создание и поддержание необходимых условий для обеспечения жизнедеятельности населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.

На решение данных задач направлена муниципальная подпрограмма «Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, реализация мер пожарной безопасности на 2014-2020 годы». В соответствии с этим в период 2015-2025 гг. необходимо решить следующие задачи:

• 
  совершенствования и развития единой дежурно-диспетчерской службы;
  
• 
  развития систем оповещения и информирования населения района при пожарах и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
  
• 
  оснащения подразделений добровольных пожарных команд современными средствами пожаротушения для наращивания усилий по спасению людей при пожарах и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
  
• 
  повышение эффективности сил и средств районного звена УТП РСЧС, привлекаемых для ликвидации пожаров и чрезвычайных ситуаций;
  
• 
  проведения разъяснительной работы среди населения в части обеспечения пожарной безопасности и способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
  

В результате реализации данных мероприятий ожидается уменьшение происшествий, снижение гибели и травматизма людей при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, в том числе пожаров на территории района за счёт:

• 
  организации и осуществление мер по защите населенных пунктов от лесных, торфяных пожаров, сельхоз. палов (опашка, создание противопожарных разрывов, минерализованных полос);
  
• 
  строительства (монтажа) искусственных пожарных водоемов;
  
• 
  организации оповещения населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;
  
• 
  обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
  
• 
  содержания и оснащения подразделений добровольных пожарных команд современными средствами пожаротушения;
  
• 
  содержания и развития единой дежурно-диспетчерской службы района;
  
• 
  монтажа, ремонта, модернизации и обслуживания пожарной сигнализации.