Теоретикоисторические аспекты социальной защиты семьи, материнства, отцовства и детства
 Скачать 65.46 Kb.
|
ЗАКЛЮЧЕНИЕПо результатам проведенного исследования, с учетом поставленной цели выпускной квалификационной работы и обозначенных в ней задач, представляется возможным сделать следующие выводы. Положение государства и развитие общества во многом зависят от того, насколько приоритетным является статус семьи, насколько в государстве развита защита и поддержка данного социального института на всех уровнях власти. В настоящей время происходят кардинальные изменения в социально- экономической и духовной сферах жизни общества: ломаются базовые установки, меняются ценности, происходят процессы ослабления семьи, изменяются социальные функции членов семьи. Определение понятий «семья», «материнство», «отцовство» и «детство» не получили в полной мере своего законодательного закрепления и толкования. Постижение правовой природы данных институтов возможно путем анализа значительного массива норм международного, конституционного и семейного права, трудового права и права социального обеспечения. На наш взгляд, для достижения целей защиты, охраны и социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, требуется формирование и совершенствование понятийного аппарата, закрепления в законодательстве соответствующих терминов и их определений. Так, следует определить либо уточнить в действующем законодательстве понятия «семья», «члены семьи», «многодетная семья», «семья одинокого родителя» или «неполная семья», «материнство», «отцовство», «детство», «ребенок». На основании исследования различных подходов к пониманию сущности понятия «социальная защита», целей, задач и функций данного института нами сформулировано следующее его определение, применительно к социальной защите семьи, материнства, отцовства и детства: социальная защита материнства, отцовства и детства – это деятельность общества и государства по созданию, обеспечению и поддержанию высокого уровня благосостояния семьи, защиты прав и законных интересов отца, матери и ребенка в существующих социально-экономических условиях. Система социальной защиты семьи, материнства, отцовства и детства в своей эволюции прошла три исторических этапа: дореволюционный; советский; современный. Отметим, что развитие данного института шло по пути постепенного усложнения, совершенствования направлений, форм и методов социальной защиты и поддержки. Однако, в настоящее время можно говорить о том, что государству и обществу предстоит проделать еще долгий путь для достижения необходимого уровня социального обеспечения и защиты семьи, гарантированного Конституцией РФ и международными стандартами. Нормативно-правовая основа социальной защиты семьи, материнства отцовства и детства представлена значительным количеством актов как международного, так и внутригосударственного уровней (федеральных и региональных). Нормы международного права устанавливают соответствующие стандарты правовой защиты, а нормы национального права развивают. дополняют и конкретизируют их. На региональном уровне принимаются нормативные правовые акты, устанавливающие дополнительные гарантии для семей и детей. При этом проблемой законодательства в сфере социальной защиты семьи, материнства отцовства и детства продолжает оставаться разрозненный характер нормативных источников, их принадлежность к различным отраслям права. Законодательство предусматривает комплекс мер по решению задач социальной поддержки и защиты семьи. Несмотря на значительное количество запланированных мероприятий по решению задач государственной семейной политики, многие из них остаются декларативными. В нынешних социально- экономических условиях у нашего государства отсутствуют достаточные материальные средства для полноценной реализации государственной политики поддержки и защиты семей. Кроме того, не созданы действенные механизмы и инфраструктура для оказания многих видов поддержки семья с детьми. Своего решения ожидают проблемы в сфере здравоохранения, образования, культуры, воспитания, создания социальной инфраструктуры и многие другие. Необходимо формирование четкого правового, политического, экономического и организационного механизмов по претворению в жизнь мер социальной защиты и поддержки семей и их членов. Действующим законодательством предусмотрено значительное количество мер социальной защиты семьи, материнства отцовства и детства, выражающихся в четырех формах: денежной, в форме социальных услуг, натуральной форме и предоставлении льгот. Особенно важной гарантией прав семьи является возможность поучения материнского (семейного) капитала при рождении второго ребенка и расширение сфер использования указанных денежных средств. Для решения проблем в рассматриваемой сфере необходимо принимать ряд действенных мер: повышать общий уровень благосостояния населения страны, кодифицировать законодательство в сфере социальной защиты семьи, устранить проявления дискриминации мужчин и женщин, создавать рабочие места, реформировать систему социальных выплат, решить проблемы образования и здравоохранения, оказывать адресную помощь нуждающимся категориям семей. Все это требует от государства решительных действий, однако, в краткосрочной перспективе решение указанных проблем невозможно. |