ВКР. Теоретикометодологические основы научнометодического сопровождения в социальной сфере Системные характеристики и тенденции развития социального обслуживания населения в России
 Скачать 127.09 Kb.
|
Оглавление Введение…………………………………………………………………………...7 Глава 1. Теоретико-методологические основы научно-методического сопровождения в социальной сфере……………………………………………15 Системные характеристики и тенденции развития социального обслуживания населения в России……….………………………………….…15 Теоретический анализ содержания понятия «научно-методическое сопровождение»……………………….…………………………………………21 Особенности научно-методического сопровождения в сфере социального обслуживания населения…………………………………………26 Глава 2. Исследование проблемы научно-методического сопровождения в системе социального обслуживания населения Республики Хакасия………34 2.1 Актуальные направления развития социального обслуживания населения в регионе………………………………………………………………………….34 2.2 Опыт организации научно-методического сопровождения в сфере социального обслуживания населения…………………………………………39 2.3 Модель научно-методического сопровождения развития сферы социального обслуживания населения Республики Хакасия…………………48 Заключение……………………………………….………………………………54 Библиографический список …………………………………………………….59 Приложение…………………………………………………………………..…..65 Приложение А Анкета для специалистов Министерства социальной защиты Республики Хакасия ………………….………………,…………………….......66 Приложение Б Анкета для руководителей учреждений социального обслуживания ………………….………………………………………………...72 Приложение В Сеть государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Хакасия…………...…………………...78 сВведение За последнее десятилетие сложилась стойкая система оказания социальной помощи населению через социальные службы. Одной из основных задач учреждений социального обслуживания в современных условиях является обеспечение комплексного подхода к организации деятельности с различными категориями населения. Теоретико-методологическое осмысление проблем социальной работы постоянно требует поиска особых подходов, разработки и внедрения новых методик и технологий с целью совершенствования работы учреждений социального обслуживания и повышения качества предоставления социальных услуг населению. В условиях динамики и обновления процессов в сфере социального обслуживания, продвижение в практику учреждений инновационных социальных технологий приобретает особую значимость. Для этого должна быть сформирована действенная и эффективная структура научно-методического сопровождения в учреждении. Научно-методическая работа в учреждениях социального обслуживания – это целостная, основанная на достижениях науки и передового опыта, система взаимосвязанных мер, направленных на всестороннее повышение квалификации и профессионального мастерства каждого социального работника и коллектива в целом. Она ориентирована на повышение, прежде всего, творческого потенциала трудового коллектива в целом, а в конечном итоге - на повышение качества и эффективности социальных услуг. Чтобы обеспечить развитие системы социального обслуживания, удовлетворять потребности клиентов, социума, во всех видах услуг на более высоком качественном уровне, руководители учреждения должны постоянное внимание уделять деятельности научно-методической службы, научному осмыслению ее сущности и содержательных элементов.Научно-методическая работа предоставляет возможность всем специалистам учреждения не только участвовать в реализации уже разработанных программ, но и принимать активное участие в их планировании и разработке, в апробации инноваций, в проведении экспериментов, стимулируя творческое и профессиональное развитие. В соответствии со статьей 8 пунктом 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания относятся: разработка и апробация методик и технологий в сфере социального обслуживания. В профессиональных стандартах руководителя организации социального обслуживания, утвержденных приказом Министерства труда и социального обслуживания Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 677 определена трудовая функция руководителя по обеспечению развития организации социального обслуживания. В настоящее время в условиях обновления социальной сферы необходима модернизация организационно-управленческих, содержательных и технологических задач развития сферы социального обслуживания на основе инновационных форм, методов и технологий. Деятельность регионального органа управления социальной защиты направленного на развитие региональной системы социального обслуживания предполагает изменение собственной деятельности и деятельности подведомственных учреждений. Следует отметить, что в основе направляемых самоизменений и изменений лежат инновационные процессы (В.З. Юсупов). В связи с этим особенно значимым становится теоретическое осмысление сущности и содержания научно-методического сопровождения инновационных процессов в социальной сфере, разработка оптимальной модели организации научно-методического сопровождения как механизма поддержки инноваций соответствующих стратегическим приоритетам развития региональной системы социального обслуживания. Теоретический анализ проблемы научно-методического сопровождения в сфере социального обслуживания, а также изучение сложившейся региональной практики научно-методической деятельности органов управления социальной защиты и социальных учреждений позволили выявить ряд противоречий: между объективной потребностью общества в обновлении системы социального обслуживания на основе инновационных моделей оказания социальных услуг в целях обеспечения эффективности социальной защиты граждан и недостаточной ориентированностью специалистов социальных учреждений на системное освоение инноваций; между осознанием необходимости изучения и обобщения на региональном уровне положительного опыта инновационной деятельности социальных учрежденийи сложившейся практикой формализованной оценки результативности нововведений на основе учета финансовых средств и численного охвата социальных категорий, получивших новую услугу, отсутствие механизмов развития практики осмысления инновационных моделей оказания социальных услуг; между потребностью в научно-методическом сопровождении инновационных практик, направленных на развитие региональной системы социального обслуживания и недостаточность теоретической разработанности данного вопроса. Необходимость решения данных противоречий определило проблему исследования, каково содержание и организация научно-методического сопровождения развития региональной системы социального обслуживания населения. Объект исследования: научно-методическое сопровождение в социальной сфере. Предмет исследования: научно-методическое сопровождение развития сферы социального обслуживания населения Республики Хакасия. Цель исследования: разработать и обосновать модель организации научно-методического сопровождения развития сферы социального обслуживания населения Республики Хакасия. Гипотеза исследования: модель организации научно-методического сопровождения развития сферы социального обслуживания населения в регионе будет эффективной, если: разработка модели научно-методического сопровождения будет осуществляться с учетом основных закономерностей социальных инноваций и специфики инновационных процессов в сфере социального обслуживания населения; организация сопровождения инновационных социальных практик будет рассматриваться как механизм поддержки инноваций, направленных на обеспечение развития актуальных направлений региональной системы социального обслуживания; содержание научно-методического сопровождения инновационной деятельности органов управления социальной защиты и социальных учреждений будет рассматриваться как средство профессионального развития сопровождаемых; организация сопровождения инновационных социальных практик будет рассматриваться как механизм поддержки инноваций, направленных на обеспечение развития актуальных направлений региональной системы социального обслуживания; будут созданы механизмы участия ресурсных организаций - потенциальных субъектов научно-методического сопровождения развития региональной системы социального обслуживания населения; Задачи исследования: Выделить системные характеристики и тенденции развития социального обслуживания населения в России; Раскрыть содержания понятия «научно-методическое сопровождение»; Выделить особенности научно-методического сопровождения в сфере социального обслуживания населения; Выявить актуальные направления развития социального обслуживания населения в Республике Хакасия; Изучить опыт организации научно-методического сопровождения в сфере социального обслуживания населения Республики Хакасия; Разработать модель организации научно-методического сопровождения развития сферы социального обслуживания населения Республики Хакасия. Теоретико-методологической основой исследования являются основные положения о закономерностях и специфике социальных инноваций в сфере социальной защиты населения (Платонова Н.М.); современные подходы к организации научно-методической работы в социальных учреждениях (Медведева И.А.); основные положения о социальном обслуживании как развивающемся социальном институте и социальном процессе (Молофеев И.В.). Методы исследования: Теоретические: анализ научной литературы, материалов периодической печати, анализ нормативно-правовых документов, статистических данных. Эмпирические: экспертный опрос в форме анкетирования, моделирование. Интерпретационные: качественный и количественный анализ результатов исследования. Положения, выносимые на защиту: 1. Научно-методическое сопровождение развития сферы социального обслуживания населения является механизмом поддержки инноваций, направленных на обеспечение развития актуальных направлений региональной системы социального обслуживания. Научно-методическое сопровождение – как процесс, направленный на сопровождение деятельности оказания научно-методической помощи различным категориям работников учреждения, на выявление, изучение, обобщение, формирование и распространение положительного опыта. 2. Приоритетные направления развития сферы социального обслуживания населения в Республике Хакасия: - ранняя интервенция в системе социального обслуживания семей с детьми с ограниченными возможностями здоровья; -развитие практики участия социально ориентированных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг; - психосоциальная работа с мигрантами; - внедрение инновационных моделей оказания социальных услуг; -развития независимой системы оценки качества социальных услуг. 3. Региональная модель организации научно-методического сопровождения развития сферы социального обслуживания населения отражает концептуальные составляющие: цель научно-методического сопровождения - прогнозирование актуальных направлений развития сферы социального обслуживания, развитие форм научно-методического сопровождения, выявления,, изучение и обобщение инновационных практик. Принципы научно-методического соповождения: системность, целенаправленность, полнота ресурсного обеспечения,вариативность форм и гибкость системы научно-методического сопровождения;. Содержательные составляющие - актуальные направления развития сферы социального обслуживания: ранняя интервенция в системе социального обслуживания семей с детьми с ограниченными возможностями здоровья; развитие практики участия социально ориентированных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг; психосоциальная работа с мигрантами; внедрение инновационных моделей оказания социальных услуг; развития независимой системы оценки качества социальных услуг. Технологические составляющие: формы научно-методического сопровождения: научно-методические семинары, научно-практические конференции, научное консультирование, вебинары, стажировочные площадки. Субъекты научно-методического сопровождения: - Министерство социальной защиты Республики Хакасия; - ХГУ им. Н.Ф. Катанова; ресурсные организации (социальные учреждения и социально ориентированные общественные организации имеющие опыт инновационной деятельности или предоставления новых моделей оказания социальных услуг). Данная модель призвана обеспечить системную практику инновационной деятельности учреждений социального обслуживания в целях развития качества региональной системы социального обслуживания населения Республики Хакасия. Теоретическая значимость исследования заключается в том, что оно способствует решению научной проблемы, имеющей важное социальное значение и посвященной поиску эффективных средств развития региональной системы социального обслуживания. Выделены тенденции развития социального обслуживания населения в России, раскрыто содержание понятия «научно-методическое сопровождение», выделены особенности научно-методического сопровождения в сфере социального обслуживания населения. Предлагаемая в исследовании модель научно-методического сопровождения может лечь в основу организации научно-методического сопровождения в регионе в целях развития региональной системы социального обслуживания населения. Практическая значимость исследования направлена на развитие сферы социального обслуживания населения посредством организации научно-методического сопровождения инновационной деятельности в социальных учреждениях региона. Основные положения, выводы проведенного исследования могут найти применение в деятельности Министерства социальной защиты населения Республики Хакасия; в деятельности профильных кафедр высших учебных заведений, ориентированных на создание инновационной инфраструктуры; в профессиональной подготовке магистров социальной работы при изучении дисциплины «Инновации в социальной работе» Научная новизна исследования заключается в том, что данное исследование является первым целостным трудом по изучению и анализу научно-методического сопровождения в сфере социального обслуживания населения в регионе. База исследования: кафедра Социальной работы Медико-психолого-социального института ФГБОУ ВО «Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова», Министерство социальной защиты Республики Хакасия. Работа прошла апробацию на 9-ой Всероссийской научной конференции с международным участием «Наука и общество: взгляд молодых исследователей» (26-27 ноября 2015 г., г. Абакан) - первое место; по результатам исследования были опубликованы следующие материалы: статья «Организация научно-методической работы и ее роль в развитии сферы социального обслуживания населения» в материалах IV Международной научно-практической конференции, посвященной 10-летию открытия первого в Бурятии кабинета медико-социальной помощи в поликлиническом звене (2-4 декабря 2015г., Улан-Удэ); статья «Роль научно-методической работы в развитии сферы социального обслуживания населения в Республике Хакасия» в материалах научно-практической конференции с международным участием, посвященной 20-летию образования по направлению «Социальная работа в ПГУ-САФУ имени М.В. Ломоносова» (г. Архангельск, 2016г.); статья «Научно-методическое сопровождение в сфере социального обслуживания населения» в международном научном журнале «Символ науки» (г. Уфа, 2017г.). Структура работы: введение, две главы, заключение, библиографический список, приложения. Глава 1. Теоретико-методологические основы научно-методического сопровождения в социальной сфере Системные характеристики и тенденции развития социального обслуживания населения в России Согласно Федеральному закону № 442-ФЗ от 28.12.2013 «Об основах социального обслуживания граждан в российской федерации» социальное обслуживание определяется как «...деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам, т.е. действие или действия в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи, гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности». По мнению И.Ф. Молофеева, социальное обслуживание как социальный институт представляет собой совокупность норм, правил, установок, регулирующих отношения в этой области, а также сеть учреждений, наделенных полномочиями, владеющими материальными средствами для оказания помощи конкретному человеку, удовлетворения его потребностей в социальных услугах, обеспечивающих его жизнедеятельность и развитие внутренних ресурсов. Социальное обслуживание выполняет роль общественного амортизатора, обогащает и развивает социальную сферу как пространство социального воспроизводства индивида, группы, общности в условиях ее модернизации. Социальное обслуживание как процесс – это совокупность действий и взаимодействий по изменению состояния социального объекта в течение определенного времени и в пространстве, обеспечивающих удовлетворение потребностей и содействующих развитию отдельного человека, группы и общества. Содержанием деятельности системы социального обслуживания являются услуги, обеспечивающие улучшение качества жизни и социального комфорта индивида. Медведева И.А. отмечает, что в настоящее время одной из наиболее существенных тенденций социальной политики является становление системы социального обслуживания, широкое применение в работе с населением современных технологий и методик. Социальное обслуживание населения в одних работах рассматривается как современная парадигма социальной работы, в других - как высокоэффективная социальная технология, позволяющая оказывать результативную социальную поддержку гражданам в условиях сложной социальной экономической ситуации, объективно нарушающей жизнедеятельность человека или социальной группы, в третьих, как принципиально важный сектор социальной сферы. Важное место раскрытию понятия социального обслуживания отводят в своих научных трудах такие исследователи, как Э. Л. Воробьева, Р.И. Ерусланова, В.И. Жуков, Т.3. Козлова, Л.И. Кононова, К.Н. Новикова, Г.И. Осадчая, П.Д. Павленок, Л.В. Топчий, Е.И. Холостова. В своих работах они определяют, что целью социального обслуживания является обеспечение населения доступными социальными услугами надлежащего качества, создающими благоприятные условия для развития "человеческого капитала", сохраняющими и позитивно изменяющими социального положения личности, всех групп и слоев населения, социальных общностей, коллективов. Цели социального обслуживания определяются потребностями общества в целом, потребностями населения. Реализация целей социального обслуживания зависит от ряда факторов: социально-экономических, морально-этических, социально-психологических, политических, религиозных, демографических, экологических и др. Одни авторы рассматривают социальное обслуживание населения как современную парадигму социальной работы (Т. З. Козлова, П. Д. Павленок, Е. И. Холостова), другие определяют его как высокоэффективную социальную технологию, позволяющую оказывать результативную социальную поддержку гражданам в условиях сложной социально-экономической ситуации, объективно нарушающей жизнедеятельность человека или социальной группы, как принципиально важный сектор социальной сферы, как сферу социальных услуг (З.П. Замарева, Л.И. Кононова, Л. В. Топчий). Л.Г. Гуслякова, К.Н. Новикова, Ю.Е. Растов, Е.И. Холостова рассматривают социальное обслуживание как социальную деятельность, представляющую совокупность социально-значимых действий, осуществляемых субъектами во имя достижения социальных целей и удовлетворения интересов человека или группы. П.В. Романов, Н.Б. Шмелева определяют социальное обслуживание как вид профессиональной деятельности. Л. И. Донцова, Б.А. Суслаков, Т.И. Третьякова понимают социальное обслуживание как сервисную (услуговую) деятельность. Социальное обслуживание в России развивается динамично последние десять-пятнадцать лет. Оно накопило определенный опыт оказания социальной поддержки разным группам населения. В последнее время наблюдается активизация инновационной деятельности в социальной сфере, это обусловлено следующим: а) глобальными изменениями в социально-экономической жизни и социально-политическом устройстве РФ, что привело к изменению требований к продукции всех отраслей, удовлетворяющих социальные потребности населения: - обострением большинства социальных проблем, что требует разработки новых подходов к их решению; - острой нехваткой ресурсов для развития социальной сферы, приводящей к необходимости поиска новых, более эффективных и малозатратных способов решения социальных проблем; - открытостью российского общества, что привело к использованию многих зарубежных социальных технологий, являющихся для России инновационными; б) тенденцией ужесточения требований к качеству услуг предприятий и организаций социальной сферы; в) стремлением к созданию открытого информационного общества на базе использования новых информационных технологий. В ближайшей перспективе в России ставится задача модернизация социальной сферы на основе комплекса взаимосвязанных инноваций на различных уровнях осуществления социальной работы. На III Международном форуме социальных работников Сибири и Дальнего Востока (июнь 2014г., г. Новосибирск) были обозначены два пути развития социального обслуживания: эволюционный путь, который предполагает постепенное совершенствование всех звеньев социальной сферы и инфраструктуры; инновационный путь, связанный с решением имеющихся и прогнозированием возможных проблем и заблаговременной подготовкой кадров к их решению. Президент Российской Федерации, определяя ключевые ориентиры развития страны, выделил инновационный путь, который должен стать основным и перспективным в развитии всей социальной сферы в целом. В современной России социальное обслуживание не располагает в полной мере необходимым комплексом инновационных ресурсов. В большинстве регионов используется технологические инструменты решения социальных проблем, не в полной мере учитывающие потребности разных групп населения. Проанализировав отчеты Министерства труда и социальной защиты РФ можно выделить три основных приоритетных направления развития социального обслуживания населения на сегодняшний день: - первое направление. Разработка инновационных технологий предоставления услуг социального обслуживания (мероприятия научно-методического и опытно-экспериментального характера, апробация новых моделей социальных служб); - второе направление. Совершенствование инфраструктуры предоставления услуг социального обслуживания (мероприятия по обеспечению доступности и качества социальных услуг путем оптимизации и модернизации сети учреждений социального обслуживания); -третье направление. Ресурсное обеспечение деятельности по предоставлению услуг социального обслуживания (мероприятия по профессиональной подготовке и повышению квалификации кадров, улучшению информирования населения о возможности получения социальных услуг, укреплению материальной базы модельных учреждений, техническому содействию регионам с низкой бюджетной обеспеченностью). Актуальным направлением в социальном обслуживании на сегодняшний день является возможность предоставлять социальные услуги, не только социальным службам, но и юридическим лицам (в том числе негосударственным коммерческим и некоммерческим организациям) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим в установленном порядке деятельность по предоставлению социальных услуг, выступающим в качестве поставщиков социальных услуг. Включение в систему социального обслуживания негосударственных общественных и коммерческих организаций является прогрессивным шагом в развитии рынка социальных услуг, поскольку их привлечение, на наш взгляд, позволит расширить выбор поставщиков социальных услуг с учетом потребностей населения. Согласно данным Отчета Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации социальным обслуживанием в Российской Федерации ежегодно охвачено около 34 млн. человек, в том числе такие социально незащищенные слои населения, как: пожилые граждане; инвалиды; несовершеннолетние дети; граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации; безработные граждане; женщины, подвергшиеся жестокому обращению; семьи с детьми инвалидами; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей и др. Таким образом в научной литературе и нормативных документах социальное обслуживание рассматривается в контексте деятельностного (как вид профессиональной деятельности, как социальная деятельность, как сервисная деятельность), институционального (как социальный институт), процессуального (как социальный процесс, как технология социальной работы),и ценностного (как современная парадигма социальной работы) аспектов. Системными характеристиками социального обслуживания являются: закономерности, принципы и нормативы предоставления социальных услуг (институциональная характеристика), клиенты учреждений социального обслуживания (объект), специалисты, работающие в системе предоставления социальных услуг (субъекты), социальная среда, в которой происходит процесс развития социальных услуг (средовая характеристика), цель, средства, ресурсы, формы и методы предоставления социальных услуг (деятельностная характеристика)сеть учреждений социального обслуживания, Основными направлениями, характеризующими современные тенденции развития социального обслуживания населения являются: разработка инновационных технологий предоставления услуг социального обслуживания; совершенствование инфраструктуры предоставления услуг социального обслуживания; ресурсное обеспечение деятельности по предоставлению услуг социального обслуживания. 1.2 Теоретический анализ содержания понятия «научно-методическое сопровождение» Одним из актуальных вопросов нашего исследования был вопрос, связанный с раскрытием содержания понятия «научно-методическое сопровождение». Основную смысловую нагрузку в данном понятии несет термин «сопровождение», которое понимается как процесс совместной деятельности сопровождающих и сопровождаемых («со» - вместе), протекающий в течение долгого времени («про» - продолжительность действия), характеризующийся доведением деятельности до результата, ведущей при этом роли сопровождающих («вожд» - ведение). Научно-методическое сопровождение осуществляется в отношении инновационной деятельностьи. Платонова Н.М. под инновационной деятельностью понимает процесс, направленный на получение и воплощение результатов научных исследований и разработок в новый или усовершенствованный технологический процесс, используемый в практической деятельности. По мнению Н.М. Платоновой, инновационный процесс – Это творческий процесс создания и преобразования научных знаний в новую продукцию, признаваемую потребителем. Это процесс, охватывающий весь цикл преобразований научных исследований от научных идей, открытий и изобретений до появления инноваций. Для практики социальной работы инновационный процесс представляет собой целенаправленное (на основе использования научных знаний и практического опыта) внедрение в сложившуюся практику того или иного новшества, благодаря которому происходят позитивные изменения и достигается необходимый эффект. Содержание научно-методического сопровождения инновационной деятельности заключается в переводе внешних обратных связей субъектов сопровождения во внутренние обратные связи сопровождаемых; в развитии у последних рефлексивных умений путем их обучения способам самоконтроля и самооценки деятельности по реализации задач, поставленных органом управления социального обслуживания, и ее результатов; в чередовании организации самостоятельной проектировочной деятельности сопровождаемых и внешней оценки ее хода и результатов сопровождающими; в оказании помощи сопровождаемым учреждениям при разработке программ инновационной деятельности и оформлении ее продуктов. Научно-методическая деятельность является одним из аспектов профессиональной деятельности специалиста, которую он осуществляет наряду с другими. Она включает в себя, прежде всего изучение теории, методики и практики социальной работы. Научно-методическая работа – это научное исследование, целью которого является получение собственных, т.е. авторских выводов и результатов теоретического и практического характера; или изучение готовых научных методик, их применение и описание работы по результатам освоения в практике; система научно-методических мероприятий, направленных на всестороннее повышение профессионального мастерства, обеспечения профессионально-личностного роста специалистов социальной сферы. С точки зрения содержания, научно-методическое сопровождение – это необходимая информация, способствующая более эффективной реализации программно-методической, научно-экспериментальной, исследовательской и социальной деятельности.Как вид деятельности, научно-методическое сопровождение – это процесс, направленный на сопровождение деятельности оказания научно-методической помощи различным категориям работников учреждения, на выявление, изучение, обобщение, формирование и распространение положительного опыта.По мнению Лариной В.П. научно-методическое сопровождение инновационной деятельности в организационном аспекте не может рассматриваться только как: -научно-методическое обеспечение тем или иным субъектом данной деятельности; -обучение или консультирование руководителей и персонала социальных учреждений, осуществляющих инновационную деятельность; -оказание им помощи или как создание условий для их инновационной деятельности; -поддержка этой деятельности; -совместная деятельность субъекта сопровождения и субъектов социального учреждения, осуществляющих инновационную деятельность. Целесообразно рассматривать научно-методическое сопровождение в качестве одного из возможных средств профессионального развития сопровождаемых в соответствии с региональной стратегией социального развития. Научно-методическое сопровождение может осуществляться учёными, методистами, практиками с целями изучения теории, методики и практики деятельности и внедрения передовых разработок в социальную практику. Основные задачи научно-методического сопровождения: - оказание научно-методической помощи, вооружение специалистов учреждений социального обслуживания наиболее эффективными способами организации оказания социальной помощи и поддержки населению в соответствии с современными требованиями. - изучение, обобщение, распространения передового российского и зарубежного опыта социальной работы. - оперативное реагирование на запросы специалистов учреждений социальной защиты по насущным социальным проблемам, знакомство с достижениями науки и практики, с новыми технологиями социальной работы с целью применения этих знаний для анализа и самоанализа профессиональной деятельности с целью развития профессиональной компетенции и самореализации специалистов отрасли. - создание методических разработок, адаптация и модификация традиционных и инновационных технологий и программ. Цели и задачи научно-методического сопровождения тесно связаны с жизнедеятельностью всего организма учреждения. Поэтому главное ее назначение - корректировка процесса деятельности для перспективного развития и оказания социальных услуг. Определить правильно цели и задачи научно-методического сопровождения - значит определить желаемую результативность. Изучив научную литературу можно выделить следующие функции научно-методической деятельности: информационно-методическая (сбор и обработка информации по проблемам научно-методической и социальной работы); аналитическая (изучение фактического состояния научно-методической деятельности); планово-прогностическая (планирование и прогнозирование научно-методической деятельности); проектная (разработка проектов и программ, направленных на развитие научно-методической деятельности учреждения) ; обучающая (повышение уровня профессиональной компетентности специалистов) ; контрольно-диагностическая (определение соответствия функционирования и развития научно-методической деятельности учреждения); издательская (издания научно-методической литературы). Научно-методическая работа предоставляет возможность всем специалистам учреждения не только участвовать в реализации уже разработанных программ, но и принимать активное участие в их планировании и разработке, в апробации инноваций, в проведении экспериментов, стимулируя творческое и профессиональное развитие. Таким образом, научно-методическое сопровождение понимается с точки зрения содержания - как необходимая информация, способствующая более эффективной реализации программно-методической, научно-экспериментальной, исследовательской и социальной деятельности. Как вид деятельности - это процесс, направленный на сопровождение деятельности оказания научно-методической помощи различным категориям работников учреждения, на выявление, изучение, обобщение, формирование и распространение положительного опыта.Особенности научно-методического сопровождения в сфере социального обслуживания населения Совершенствование методов и форм социального обслуживания стимулирует специалиста учреждения социального обслуживания к повышению уровня своей профессиональной деятельности, активизации инновационной деятельности, что не представляется возможным без развития научно-методического сопровождения специалиста в учреждениях социального обслуживания. Научно-методическая работа в учреждениях социального обслуживания – это целостная, основанная на достижениях науки и передового опыта, система взаимосвязанных мер, направленных на всестороннее повышение квалификации и профессионального мастерства каждого социального работника и коллектива в целом. Она ориентирована на повышение, прежде всего, творческого потенциала трудового коллектива в целом, а в конечном итоге - на повышение качества и эффективности социальных услуг. По мнению В.Н. Федерякиной, для социальной сферы характерно следующее понятие. Научно-методическая работа – это процесс, направленный на создание разнообразных видов научно-методической продукции, на оказание научно-методической помощи различным категориям социальных работников, на выявление, изучение, обобщение, формирование и распространение положительного опыта. Главной целью научно-методического сопровождения в социальной сфере является: повышение профессионального мастерства и научно-методического уровня, а также обеспечение процесса социального обслуживания научно-обоснованными средствами (учебными пособиями, методическими разработками, средствами наглядности, компьютерными программами и т.д.). Содержание научно-методической деятельности определяется современной ситуацией социального обслуживания, в соответствии с целями и задачами развития системы социального обслуживания населения в регионе. Научно-методически сопроводить какой – либо вид деятельности – значит вовремя прийти на помощь человеку, который эту деятельность осуществляет, научно грамотно устранить затруднения, предоставить обоснованные ответы на возникшие вопросы, связанные с организацией и осуществлением деятельности по социальному обслуживанию населения.Изучив научную литературу можно констатировать, что научно-методическая помощь - это оперативное и перспективное реагирование специалиста научно-методической деятельности на запросы специалистов учреждений социального обслуживания. Существуют различные формы и направления организации научно-методической работы. К основным формам научно-методического сопровождения относят: тематическая индивидуальная консультация (заранее подготовленная консультация по определенной теме запроса специалиста); текущая индивидуальная консультация (систематическое консультирование специалистов в процессе профессиональной деятельности); научно-методическое групповое занятие (практическое занятие со специалистами по определенной теме); научно-методическое руководство (совместная творческая работа специалистов); Возможны и другие научно-методические формы помощи специалистам социальной сферы. Эти и другие средства помощи наиболее эффективно реализуются в следующих формах научно-методической деятельности: 1.теоретические семинары (доклады, сообщения); 2.семинары-практикумы (доклады, сообщения) ; 3.диспуты, дискуссии («круглый стол», диалог-спор, дебаты, форум, симпозиум, «техника аквариума», «панельная дискуссия», кассета «идей» и др.) ; 4. «деловые игры», ролевые игры, занятия-имитации, занятия-панорамы; 5. лектории различных специалистов; 6.обсуждение современных новейших методик, технологий, достижений в области социальной сферы; 7.обсуждение отдельных открытых занятий, мероприятий; 8.обсуждение авторских программ, проектов; 9.разнообразные выставки, конкурсы, гранты, научно-практические конференции. В качестве основных направлений научно-методического сопровождения можно определить следующие: информационно-методическое направление - постоянное информирование специалистов учреждения о новинках научно-методической литературы по актуальным вопросам, систематизация документов, методической литературы, обобщение опыта по приоритетным направлениям, оформление и пополнение методического банка. организационно-методическое направление - организация и проведение системы различных научно-методических мероприятий по повышению квалификации специалистов, тематическое консультирование, разработка и обновление локальных нормативно-правовых документов. аналитическое направление – осуществление социального мониторинга на территории обслуживания учреждения, составление «социального паспорта» территории, изучение эффективности деятельности структурных подразделений и внесение предложений по повышению его качества. Обеспечивает изучение фактического состояния реализуемых содержательных видов деятельности, спектра программ по каждому из них, обоснованности применения способов, средств, воздействий по достижению целей, проведение объективной оценки результатов деятельности и выработку регулирующих механизмов по переводу учреждения в новое качественное состояние. практическое (опытно-внедренческое) направление-разработка и апробация концепций, программ, планов, проектов и так далее, проведение экспериментальной и исследовательской деятельности. Направления научно-методологической деятельности: - разработка и научно-методическое обеспечение процесса внедрения новых моделей оказания социальных услуг в условиях модернизации социального обслуживания; -оказание научно-методической помощи при решении профессиональных задач специалистов учреждений социального обслуживания в практической деятельности; - развитие и саморазвитие профессионального мастерства с учетом изменений законодательства Российской Федерации. В процессе научно-методического сопровождения используются различные виды технологий научно-методической деятельности. Вопрос о классификации технологий является сложным и дискуссионным. Различные подходы к разработке технологий. Диктуются не только различными взглядами ученых, занимающихся исследованиями в данной области, но и различными параметрами, избираемыми в качестве основания классификации. Например, В.В. Богдан и В.Н. Иванов выделяют технологии поиска стратегии управления, социального моделирования и прогнозирования. Н.С. Данакин выделяет информационно-внедренческие, обучающие, инновационные технологии и технологии прошлого опыта. Э. Томас связывает социальные технологии с социальными направлениями. Согласно его точке зрения, социальные технологии имеют смысл, если они только вводят социальные инновации. В их число входят социальные исследования, разработка исследовательских программ, выработка моделей, социальный эксперимент, эволюционные исследования в области создания новых методик, выработка оценок. Теоретик социальной работы Топчий И.В., определяет технологии научно-методической деятельности в соответствии с основными направлениями деятельности: осуществление социального мониторинга, анализ и прогнозирование социальных процессов, обобщение и внедрение передового опыта, повышение квалификации работников, информирование населения, оценка эффективности деятельности учреждений, определение направлений развития учреждения. Многообразие технологий и способов их классификации обусловлено широким спектром социальной деятельности в целом и социального обслуживания, различаясь по целям, функциям, характеру и результатам. Каждое учреждение, исходя из своих интересов, целей развития и возможностей, формирует свою организационную модель научно-методического сопровождения. Любая организационная модель научно-методического сопровождения должна помогать работнику в его профессиональном развитии и от ее правильной организации зависит повышение творческого потенциала коллектива. В некоторых регионах РФ существует служба научно-методического сопровождения социального обслуживания, деятельность которой является приоритетной в работе социальных служб и включает в себя: изучение теории, методики и практики социальной работы; разработку методики осуществления и анализа процесса социального обслуживания населения; обобщение практического опыта; повышение профессионального мастерства специалистов. Мы проанализировали опыт научно-методической работы социального обслуживания, таких регионов как: Московская область, Ставропольский край, Иркутская область, Красноярский край. Рассмотрим каждый регион подробней. В Москве существует автономная некоммерческая организация «Научно–методический центр образования, воспитания и социальной защиты детей и молодежи «СУВАГ». На протяжении многих лет успешно занимается на территории Российской Федерации проблемой реабилитации и обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, что способствует их интеграции и социальной адаптации в общество. АНО «НМЦ «СУВАГ» является инициатором и участником благотворительных акций, выполняет социально ориентированные проекты в рамках Федеральных целевых программ. Основные направления деятельности: – научно–методическая работа в области образования, воспитания и социальной защиты детей и молодежи с ограниченными возможностями здоровья; – проведение мероприятий по повышению квалификации, семинаров, тренингов для специалистов, работающих в области образования лиц с ограниченными возможностями здоровья; – издательская деятельность для образовательных нужд специальных (коррекционных) образовательных учреждений. Структура Центра: отдел научных исследований и методических разработок; издательский отдел. В отделе научных исследований и методических разработок реализуется деятельность, направленная на разработку концептуальных оснований и инновационных моделей непрерывного образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, повышения квалификации руководящих и педагогических работников, осуществляющих образовательный процесс с вышеназванными категориями обучающихся и воспитанников и т.п. Деятельность отдела научных исследований и методических разработок АНО НМЦ «СУВАГ» включает с себя следующие направления: 1) научная работа - разработка концепций, моделей, систем критериев (в рамках проектной деятельности), публикации, участие в работе курсов повышения квалификации, конференциях, семинарах и т.д. 2) методическая работа (в рамках проектной деятельности) – разработка образовательных программ, программ обучающих мероприятий, методических рекомендаций; разработка УМК для обучающихся детей с ОВЗ; УМК для специалистов органов управления образованием, руководящих и педагогических работников; 3) обобщение лучших практик образовательных учреждений, экспертная деятельность; 4) оказание консультационных услуг специалистам органов управления образованием, руководящим и педагогическим работникам образовательных учреждений.1 |