Политология экзамен. Теоретикометодологические основы политологии
 Скачать 1.62 Mb.
|
|
Дж.Локк Д.Берг Т.Молл  Политика и ее взаимосвязь с другими сферами общественной жизни. Cвязь политики с другими сферами общественной жизни неразрывна и многообразна. Это причинно-следственные связи, которые раскрывают обусловленность происхождения и характера протекания политических процессов неполитическими (экономическими, идеологическими, культурными и др.) факторами, и функциональные связи, которые отражают взаимозависимость политики от других сфер жизни общества как относительно самостоятельных систем регулирования социальных процессов. Итак, политика и ... — экономика Поскольку в политике отражаются коренные интересы государств и социальных групп, она нередко считается концентрированным выражением экономики. Политика оказывает сильное прогрессивное или регрессивное влияние на экономическую сферу жизни общества, производства, обмен, распределение и потребление; — право Самым тесным образом политика связана с правом: правовые акты законодательно закрепляют основные политические принципы, нормы и процедуры, определяют допустимые границы и возможности политической деятельности правящих структур и оппозиции. Политика, в свою очередь, с одной стороны, стремится закреплять и совершенствовать право, а с другой — даже в демократическом обществе нередко вторгается в правовую сферу, пренебрегает правовыми нормами; — идеология Политика неразрывно и диалектично связана с идеологией. Это родственные, но не совпадающие социальные явления. Отождествление политики и идеологии ведет к избыточной идеологизации как духовной стороны политики, так и в особенности политических отношений и государственных структур. В то же время неоправданным является отрицание идеологического основания политики; — культура Поступательность общественного развития обеспечивается взаимодействием политики с такой важной сферой жизнедеятельности человека как культура. Интеллект, духовность, характер ценностей во многом определяют уровень развития данного общества, а следовательно и характер политики; — религия Выступая мировоззрением и мироощущением, а также соответствующим поведением, основанным на вере в существование Бога (сверхъестественного), религия имеет противоречивое отношение с политикой. Эта противоречивость проявляется, с одной стороны, в их полном слиянии (царь — наместник Бога на земле), с другой стороны, в дистанцировании (отделение церкви от государства); — мораль Взаимоотношения политики и морали представляют особый интерес. Являясь сферой социального выбора индивидов, групп, организаций, политика органично связана с моралью. Выбор проектов желаемого будущего, значимость тех или иных целей, определение средств и методов их достижения основывается на моральных представлениях человека, группы о добре и зле, справедливости и несправедливости, долге, чести и достоинстве. Понятие и характеристика политического лидерства. Типы политического лидерства. Лидер — это человек, в силу тех или иных причин и обстоятельств наделенный определенным объемом полномочий для того, чтобы формулировать и выражать интересы и цели других людей, мобилизовать их на определенные действия. Насколько эффективно он будет выполнять возложенные на него обязанности, в немалой степени зависит от личностных качеств самого лидера. Политические лидеры имеют свои качественные характеристики: Политический статус - это общее положение, занимаемое политическим лидером в политической системе страны или в мировом сообществе. Внутренний (внутригосударственный) неформальный политический статус, которым «наделяется» лидер политической системой страны или гражданским обществом. Внутренний неформальный политический статус, признаваемый международными организациями и институтами. Внешний (международный) неформальный политический статус, признаваемый международными организациями и институтами. Политический вес — это общее влияние (реальное или символическое) и авторитет лидера в политической сфере. Когда говорят о политических «тяжеловесах», то имеют в виду тех политических лидеров, которые способны оказывать значительное воздействие на политический процесс, например на принятие политического решения или на разрешение политического конфликта. Политический капитал — это вся совокупность приобретенных политическим лидером «достоинств» (званий, титулов, должностей, статусов, политической практики, принятых решений, сделанных прогнозов и т. д.) в прошлом и в настоящем. Политическая харизма - предполагает наличие у политического лидера определенных качеств, которые выгодно отличают его от других. Обычно харизмой наделяют выдающегося политического лидера или жестокого тирана. Нравственность - предполагает наличие у политического лидера высоких моральных (нравственных) качеств, которые ассоциируются в общественном сознании с идеалами добра, справедливости, честного исполнения общественного долга. М. Вебер выделял три основных типа лидерства: традиционный, харизматический, рационально-правовой или демократический. Традиционное лидерство основано на политических традициях, например, наследный принц становится королем, даже если у него и нет качеств, присущих лидеру. Основой его легитимности является элитарное происхождение. Харизматическое лидерство предполагает исключительные личностные качества самого лидера, которыми он обладает в действительности или которые приписываются ему его окружением и всячески раздуваются средствами массовой информации. Основой легитимности харизматического лидера являются его превосходство над другими. Рационально-правовое (демократическое) лидерство основано на существующей в обществе нормативно-правовой базе. Например, в соответствии с конституционными нормами граждане избирают президента своей страны, доверяя ему на определенный срок высший пост в государстве. Основой его легитимности является президентский статус (государственная должность). Политические лидеры могут сочетать в себе сразу несколько типов лидерства. Характеристика политических идеологий и течений современности. Фашизм с момента своего зарождения выражает интересы агрессивных сил общества и характеризуется следующими чертами: * национализм,понимаемый как духовное единение всех частей нации ради некой общей ("героической") цели * применение крайних форм насилия против оппозиции * расизм (более характерен для нацизма) * широкое использование государственно-монополистических методов регулирования * максимальный контроль над всеми проявлениями общественной и личной жизни * социальная демагогия Консерватизм является приверженностью традиционному миропорядку. Неотъемлемой чертой консерватизма является уважение к частной собственности. Одна из главных черт консерватизма — неприятие революционных изменений. Марксизм теоретически обосновывает необходимость классовой борьбы ради построения бесклассового общества, основанного на коллективизме, равенстве, высоком уровне производства и сознательности людей. В коммунистическом обществе реализуется принцип «От каждого по способностям, каждому по потребностям!». Либерализм — идейно-политическое движение, ставящее целью ограничение различных форм государственного диктата и принуждения по отношению к личности. Свобода в либерализме рассматривается как высшая ценность и средство обеспечения морального, интеллектуального и экономического прогресса общества. Социал-демократия (социал-реформизм) обосновывает необходимость реформирования капиталистической системы с целью построения социального государства. По мнению социал-демократов, необходим диалог между народом и крупными собственниками, посредником в котором должно выступить государство. Анархизм — социально-политическое учение, отрицающее позитивную роль государственной власти и выступающее за освобождение личности от всех форм политической, экономической и духовной власти. Основным принципом анархизма является добровольность человеческих взаимоотношений. Современные: Экологизм. Возник как реакция на глобальные проблемы современности в частности на проблему окружающей природной и социальной среды. Для решения экологических проблем современности в идеологии экологизма содержатся требования радикальных социально-политических преобразований: децентрализации, отказа от насилия, ядерного оружия и атомных электростанций, демократии участия, эгалитаризма и т.д. Феминизм. В феминистскую идеологию включается множество идей, связанных с опытом каждой женщины, угнетаемой и оскорбляемой женоненавистническим фаллократическим обществом, которое создали мужчины. Главная цель феминизма — свергнуть господство мужчин над женщинами, которое проявляется в постели, на службе, на улице, в зале парламента. Для этого нужно объяснить и понять причины данного господства. Идеология феминизма предназначена для того, чтобы изменить существующее положение вещей. Отсюда призыв: тотальное сопротивление. Правовое государство и его сущность. Правовое государство — форма организации политической власти в стране, основанная на верховенстве законности, прав и свобод человека и гражданина. Сущность правового государства заключается в первенстве права над властью, в ограничении действия власти стоящим над ней законом, безусловном подчинении власти, граждан и всех общественных субъектов действующему праву. Феномен политического лидерства. В основе феномена политического лидерства находится способность руководителя, а в этом качестве могут выступать как личности, так и организации, отражать и удовлетворять интересы своих последователей . Этим лидер отличается от иного типа руководителя — манипулятора, который действует вопреки интересам своих последователей. Другая важнейшая функция лидера — осуществление целенаправленного и успешного руководства. Она предполагает способность правильной оценки и соотнесения целей, наличных возможностей и ресурсов политического действия. Если в силу тех или иных причин эта способность отсутствует, то руководство не может быть успешным, а защита интересов последователей превращается в пустую декларацию. Политическое лидерство—это процесс взаимодействия между людьми, в ходе которого одни люди выражают и знают потребности, интересы своих последователей и в силу этого обладают престижем и влиянием, а другие — отдают им добровольно часть своих политических, властных полномочий и прав для осуществления их целенаправленного представительства и реализации. Унитарное государство, федерация, конфедерация как формы государственного устройства. Форма государственного устройства - это национальное и административно-территориальное строение государства, раскрывающее характер взаимоотношений между составными частями государства и местными органами власти. Форма государственного устройства показывает: • Какие части имеет внутренняя структура государства; • Правовое положение отдельных частей и взаимоотношение органов; • Отношения центральных и местных органов власти; • Какой государственной формой выражаются интересы каждой нации, проживающей на территории государства. Унитарное государство - единое целое государственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, подчиняющихся органам центральной власти и признаками государственного суверенитета не обладают. Основные признаки унитарного государства: • Единая конституция, единый высший представительский, исполнительный и судебный орган, единое законодательство, одно гражданство, денежная система, налоговая и кредитная политика. • Составные части суверенитетом не обладают (нет законодательства, армии и т.д.), но обладают самостоятельностью - децентрализованное или централизованное самоуправление (если во главе местных властей стоит назначенный сверху чиновник). • Допускается национальная и законодательная автономия для малочисленных наций; • Все внешние сношения осуществляются центральными органами власти • Единые вооруженные силы. Федерация - добровольное объединение нескольких ранее независимых государственных образований в одно единое союзное государство. Основные признаки федерации: • Территория федерации состоит из территорий субъектов • Верховная судебная, законодательная и исполнительная власть принадлежит федеральным органам • Разграничение полномочий межу федерацией и субъектами регулируется федеральной конституцией. • Субъекты имеют право принятия собственных конституций и имеют свои высшие суд, законодательные и исполнительные органы. • Существует единое федеральное гражданство и гражданство субъектов. • Представление внешнеполитической деятельности - федеральные органы власти. • При федеральном Парламенте есть палата, представляющая интересы субъектов. Виды федераций: 1. Территориальная федерация. • Территориальные образования не являются суверенными государствами, разграничение компетенции и полномочий; • Нет права прямого представительства в международных органах; • Зачастую запрещен односторонний выход из союза. • Управление армией осуществляется на союзном уровне. 2. Национальные федерации. • Субъекты - национальные государства и национально-государственного образования; • Принцип добровольности объединения субъектов и их равные права в федерации; • Государственный суверенитет больших и малых наций; • Высшие органы формируются из представителей субъектов; • Право на самоопределение - свободный выход. Конфедерация - временный юридический союз суверенных государств, созданный для обеспечения их общих интересов. Члены сохраняют свои права как во внешнем так и во внутреннем деле. Основные признаки конфедерации: • Нет единых законодательных, исполнительных и судебных органов; • Нет единой армии, налогов, бюджета; • Сохранение гражданства тех государств, кои находятся в союзе; • Могут договориться о единой денежной, таможенной, визовой и т.д. системе. • Недолговечность. Принципы участия гражданина России в выборах(ФЗ «об основных гарантиях избирательных прав граждан») Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление. Гражданин Российской Федерации, проживающий за ее пределами, обладает всей полнотой избирательных прав. Дипломатические и консульские учреждения Российской Федерации обязаны оказывать содействие гражданину Российской Федерации в реализации избирательных прав, установленных настоящим Федеральным законом. Политические партии и общественные организации в политической системе общества. Политическая партия- организованная группа единомышленников, выражающая интересы определенных социальных слоев и стремящаяся к достижению определенных политических целей (завоевание государственной власти или участие в ее осуществлении). Объе динять членов партии могут самые разные цели и идеи (соци альные, конфессиональные, национальные, территориальные и др.), но любая политическая партия оформляет эти властно значимые групповые требования и предъявляет их государст венным институтам. Партия явля ется звеном связи государства и граждан, действующим на всех этапах политического процесса. (Единая Россия, КПРФ, ЛДПР). Общественные организации в политической системе – добровольные формирования, возникающие в результате свободного и сознательного стремления граждан объединиться на основе общности своих интересов. Они стремятся не к достижению власти, а к влиянию на власть.(Волонтеры Победы, благотворительные организации) Направления: * за сохранение и развитие демократии и прав человека; * антивоенные, антиядерные; * за землю и социальные права крестьян; * за новый экономический порядок (антиглобализм); * неприсоединения; * экологические; * против расовой и национальной дискриминации; * женские, молодежные, студенческие. Конституция РФ о политической системе России. Конституция РФ 1993 г. в значительной мере определила политическую систему России. Россия провозглашена демократическим, федеративным, правовым, социальным государством с республиканской формой правления. Единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ. Три ветви власти! Исполнительная власть Исполнительную власть в Росси осуществляет Правительство Российской Федерации. Правительство Российской Федерации состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров. Президент Российской Федерации формирует кабинет министров и с согласия Государственной Думы назначает Председателя Правительства Российской Федерации. Перед вновь избранным Президентом Российской Федерации Правительство Российской Федерации слагает свои полномочия. Законодательная власть Федеральное собрание - парламент Российской Федерации - является представительным и законодательным органом власти. Федеральное собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти. Государственная Дума состоит из 450 депутатов и избирается путем открытого голосования на 4 года. Федеральное Собрание является постоянно действующим органом. Судебная власть Правосудие в России осуществляется судами. Судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей. Судебная система России состоит из федеральных судов, конституционных (уставных) судов и мировых судей. Возглавляют судебную систему: Конституционный Суд Российской Федерации; Верховный Суд Российской Федерации; Высший Арбитражный Суд Российской Федерации. Конституционный Суд Российской Федерации является судебным органом конституционного контроля. Он призван защищать основы конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечивать верховенство и прямое действие Конституции Российской Федерации на всей территории России. Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции. Верховный Суд Российской Федерации осуществляет судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции, включая военные и специализированные федеральные суды. Верховный Суд Российской Федерации является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к верховным судам республик, краевым (областным) судам, судам городов федерального значения, судам автономной области и автономных округов, военным судам военных округов, флотов, видов и групп войск. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики. Избирательная система Избирательная система России гарантирует всем гражданам свободное волеизъявление на выборах и референдуме, а также защиту демократических принципов и норм избирательного права и права на участие в референдуме. В соответствии с Конституцией в Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность. Исходя из этого конституционного принципа государством гарантируется равенство политических партий перед законом независимо от изложенных в их учредительных и программных документах идеологии, целей и задач. Государством обеспечивается соблюдение прав и законных интересов политических партий. Понятие геополитики: место и роль России в современном мире. Геополитика – это научная дисциплина, объясняющая политику с точки зрения географических факторов: характер границ (сухопутные, морские), обеспеченности природными ресурсами (можно объяснить характер внешнеполитической ориентации страны), островного или сухопутного расположения страны, климат, рельеф местности (особенности социальной политики, таможенной, характер открытости страны) и др. При этом географические факторы изучаются в единстве с историческими, политическими и другими, оказывающими наибольшее влияние на стратегический потенциал государства. новая роль России в глобальной геополитике продиктована как исторической памятью, так и определенным реваншистским настроением. Потому, что после распада СССР геополитические потери России во внешнеполитическом аспекте достигли серьезных масштабов. Современные границы Российской Федерации, в отличие от границ СССР, представляют национальную гордость этого государства и российского народа. Поэтому в новой реальности геополитическая функция России полностью будет основываться на полюсе глобальных и региональных сил. б) Европа не мешает формированию российского полюса, это и в ее интересах, так как изолированная Россия, не удовлетворившая своих амбиций, может стать носителем значительно большей опасности для всего мира. Аналитики, глубоко разбирающиеся в мировых процессах, считают, что полюс американской силы и в XXI веке сохранит свою мощь и господствующее положение в многополюсной структуре мира, но они также напоминают, что не следует забывать историческую закономерность, которая по сегодняшний день, бесспорно, воздействует на систему международных отношений. Начиная еще с Венского Конгресса, стала почти аксиомой следующая истина: любое стремление отдельно взятого государства к глобальному господству, (пусть даже продиктованное светлыми идеалами), несомненно, столкнется с резким противодействием со стороны объединенных государств и общественных движений. Все это сегодня известно под именем антиглобалистского движения. Таким образом, Россия опять воспротивится формированию однополюсного мира, и в этой борьбе она, действительно, не будет одинока. Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ. Избирательные системы: пропорциональные и мажоритарные. Избирательной системой в широком смысле называют систему общественных отношений, связанных с формированием выборных органов власти. В условиях мажоритарной системы (от фр. majorite — большинство) побеждает кандидат, получивший большинство голосов. Недостатком является то, что она может снизить шансы небольших партий получить представительство в органах власти. Мажоритарная система означает, что для избрания кандидат или партия должны получить большинство голосов избирателей округа или всей страны. Мажоритарные избирательные системы делятся на системы абсолютного большинства, которые чаше используются на президентских выборах и при которых победитель должен получить больше половины голосов (минимум — 50% голосов плюс один голос), и системы относительного большинства (Великобритания, Канада, США, Франция, Япония и др.), когда для победы необходимо опередить других претендентов. При применении принципа абсолютного большинства в случае, если ни один кандидат не получил свыше половины голосов, проводится второй тур выборов, на котором представлены два кандидата, получившие наибольшее число. Пропорциональная избирательная система подразумевает голосование избирателей по партийным спискам. После выборов каждая из партий получает число мандатов, пропорциональное набранному проценту голосов. На парламентских выборах обычно устанавливается процентный барьер (избирательный порог), который партии нужно преодолеть для того, чтобы провести своих кандидатов в парламент; в результате этого мелкие партии, не имеющие широкой социальной поддержки, не получают мандатов. Пропорциональная система возможна только в много мандатных избирательных округах, т.е. таких, где избирается несколько депутатов и за каждого из них избиратель голосует персонально. Суть пропорциональной системы — в распределении мандатов пропорционально количеству голосов, полученных партиями или избирательными коалициями. Главное достоинство этой системы — представительство партий в выборных органах в соответствии с их реальной популярностью среди избирателей, что позволяет полнее выражать интересы всех групп общества, активизировать участие граждан в выборах и политике в целом. Политическая власть, ее сущность, виды и методы осуществления. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ — способность и возможность социальной группы, страты (слоя) или класса осуществлять свою волю, оказывать определяющее воздействие на деятельность, поведение людей посредством авторитета, права, насилия. Структуру власти образуют: 1) источники власти: авторитет, сила, престиж, закон, богатство, знания, харизма, тайна, интерес; 2) субъекты власти: государство и его институты, политические элиты и лидеры, политическая бюрократия; 3) объекты власти: индивид, социальная группа, масса, класс, общество и т.д.; 4) функции власти: это господство, руководство, регуляция, контроль, управление, координация, мотивация, регулирование; 5) ресурсы власти: принуждение, насилие, убеждение, поощрение, право, традиции, страх, мифы и т.д. Виды политической власти выделяются по различным основаниям. A. По сферам проявления власть бывает экономической, информационной, профсоюзной, партийной и др. Б. По объему власть может быть коллективной, районной, областной, общенациональной, надгосударственной, мировой. B. По функциям органов власти выделяют исполнительную, законодательную и судебную власть. Г. По средствам и методам осуществления власти в обществе можно выделить власть тоталитарную, авторитарную и демократическую. Д. По характеру институционализации власть может быть формальной и неформальной, официальной и неофициальной, легальной и нелегальной. Методы политической власти К основным относят следующие методы: - принуждения (насилие - навязывание определенного поведения с помощью силы; психологическое - страх, вызываемый угрозой санкций в случае уклонения); - заигрывание (обещание легко и быстро решить злободневные проблемы); - поощрения (основан на интересе материальном, выгоде от повиновения); - убеждения (основан на внутреннем согласии); - использование авторитета, т.е. высоко ценимых качествах, которыми подчиненные наделяют руководителя, и означает уважение к нему; - идентификации (субъект воспринимается объектом как свой представитель и защитник). Тоталитарные политические режимы. Тоталитаризм — это система государственной власти, которая основана на всеобъемлющем (тотальном) контроле государства над всеми сферами жизни общества и человека. Признаки - единая массовая партия, возглавляемая харизматическим лидером; - одна, единственно возможная идеология, которая должна признаваться всеми. Деление всего мира в соответствии с идеологией на друзей и врагов; - монополия на средства массовой информации; - монополия на все средства вооруженной борьбы; - легализация террора и система террористического полицейского контроля; - централизованная система управления экономикой. В зависимости от господствующей идеологии тоталитаризм обычно подразделяют на коммунизм, фашизм и национал- социализм. Коммунизм (социализм) в большей степени, чем другие разновидности тоталитаризма, выражает основные черты этого строя, поскольку предполагает абсолютную власть государства, полное устранение частной собственности и, следовательно, всякой автономии личности. Несмотря на преимущественно тоталитарные формы политической организации, социалистической системе присущи и гуманные политические цели. Фашизм – правоэкстремистское политическое движение, возникшее в обстановке революционных процессов, охвативших страны Западной Европы после Первой мировой войны и победы революции в России. Впервые он был установлен в Италии в 1922 г.. Фашизм претендует на восстановление или очищение «народной души», обеспечение коллективной идентичности на культурной или этнической почве. национал-социализм. Как реальный политический и общественный строй он возник в Германии в 1933 г. Его цель – мировое господство арийской расы, а социальное предпочтение – германская нация. Если в коммунистических системах агрессивность направлена прежде всего против собственных граждан (классового врага), то в национал-социализме – против других народов. Права человека и проблема их реализации. Права человека - важнейший институт конституционного строя, представленный совокупностью конституционных возможностей, призванных обеспечить достойную и безопасную жизнь человека и гражданина, условия его свободной жизнедеятельности. Свобода для человека это возможность избегать воздействия со стороны государства, государственной власти, тех или иных ограничений. Свобода в этом смысле есть независимость от государства. Соответственно, конституционные права и свободы - это закрепленные в Конституции и гарантированные государством возможности, позволяющие каждому свободно и самостоятельно избирать вид и меру своего поведения, создавать и пользоваться предоставленными ему социальными благами, как в личных, так и в общественных интересах. |