Политология экзамен. Теоретикометодологические основы политологии
 Скачать 1.62 Mb.
|
|
Не институциональные элементы политики. Определенную сложность для политологического изучения представляют неиституциональные элементы политической жизни, которые связаны с сознанием, социально-психологическими, социокультурными аспектами жизни. Это – политическое сознание, политико-правовая культура, ценности и этико-волевые элементы (чувство общественного долга, патриотизма, поддержки отечества, чувство сплоченности какой-либо общности), политические идентичности и др. К ним можно отнести также правила, похожие по форме на социальные институты, но не институционализированые как нормы права (предписания морали и религии, символы власти, отражающиеся в массовом сознании). Политический процесс. Политический процесс — способ функционирования политической системы общества, изменяющейся в пространстве и времени; совокупная деятельность субъектов политики, благодаря чему обеспечивается функционирование и развитие политической системы политический процесс выступает как результат взаимовлияния групп, как действия правительства и их влияние на состояние общества. Политический процесс - это последовательная смена состояния социально-политической действительности, в первую очередь политической системы общества, происходящую в результате совокупной деятельности социально-политических субъектов (политических сил), направленной на завоевание, удержание и использование политической власти. о своей структуре политический процесс состоит из следующих элементов: - субъекта, носителя власти; - объекта, который должен быть создан или достигнут как цель процесса; - средств, методов, ресурсов, исполнителей процесса. Ресурсами могут служить знание, наука, технические и финансовые средства, настроения масс, идеология, общественное мнение и другие факторы. Динамика политического развития России в постсоветский период. Главное: С октября 1991 года началось активное продвижение и принятие либеральных реформ. Были ликвидированы дефицит потребительских товаров, рост цен. Однако это не устранило резкий спад экономики государства. В декабре 1992 года съездом народных депутатов было высказано недоверие кабинету министров под главой Егора Гайдара. Президент РФ Борис Ельцин предложил референдум о роспуске парламента, сокращении его полномочий и принятии новой Конституции. Проведённый в апреле 1993 года он признал недоверие народа к парламенту, но тот в свою очередь всё равно не был распущен. 21 сентября 1993 Борис Ельцин распускает парламент, издаёт указ о проведении выборов и референдуме о принятии Конституции, серьёзно ограничивающей права парламента, увеличивая при этом свободу действий президента. Такой переход РФ к президентской республике не был поддержан съездом Народных Депутатов, его членам ничего не оставалось как сместить Бориса Ельцина, с занимаемого им поста. Радикальные коммунисты выступили за восстановление советской власти. Здание парламента было взято под особый режим. 3 октября вооруженная толпа прорывает оцепление, берёт штурмом здание Мэрии в Москве. В Москве введён режим чрезвычайного положения. Огромная толпа митингующих пытается взять штурмом телецентр Останкино, что обернулось неудачей. В Москву вводятся войска. Белый дом обстреливается правительственными войсками. Неугодные депутаты арестовываются. Конституционный кризис РФ 90-х годов на этом заканчивается. 12 декабря была принята новая конституция. В декабре 1994 российские войска вступают на территорию Чеченской республики. 6 марта 1995 года захватывается Грозный. 14 июля чеченские войска проводят вылазку в Ставропольский край, захватив 2000 мирных жителей. После неудачных попыток штурма правительство РФ идёт на переговоры и добивается освобождения заложников в обмен на проведение переговоров о выводе войск с территории республики. 31 августа 1996 года подписывается соглашение о выводе ВС РФ из Чечни. С октября 1995 года происходит приватизация народного достояния. Популярность текущего правительства в народе падает: происходит расслоение общества, падает уровень жизни – всё это не могло не сказаться на уровне оказываемого доверия к Ельцину и его сторонникам. На новых выборах в Государственную Дума большинство получает Коммунистическая Партия Российской Федерации. Огромные долги, несостоятельность экономических и социальных реформ привели к полному краху финансового сектора страны В конце 1999 года Борис Николаевич Ельцин объявляет о досрочном уходе в отставку. К власти приходи Владимир Владимирович Путин. Проводит множетсво социально-экономических реформ: налоговую, земельную, пенсионную, банковскую, реформирует трудовые отношения, электроэнергетику, сферу транспорта – всё это привело к заметному росту экономики страны, увеличению качества жизни населения. Даты: 1991, октябрь — утверждение рыночной торговли 1992, 1 января — отмена государственного регулирования цен 1993, 21 апреля — референдум о доверии к Совету Народных депутатов. 1993, 21 сентября — роспуск Б.Н. Ельциным Совета Народных депутатов. 1993, 3 октября — введение Чрезвычайного положения в Москве. 1993, 4 октября — штурм Белого Дома 1994, декабрь — начало боевых действий против Чеченской Республике. 1995, декабрь — начало приватизации. 1996, 31 августа — Хасавюртовские соглашения. Окончание 1-й чеченской войны. 1997, 2 апреля — создание Союзного Государства. 1998, 17 августа – Правительство РФ объявляет о дефолте 1999, 31 декабря – Б.Н. Ельцин объявляет о досрочном уходе с поста Президента РФ Подробнее: В 1991 г. возникла угроза распада Российского государства. Республики, входящие в состав РСФСР, и автономные области заявляли о своем суверенитете. Татарстан, Чечня, Якутия и Башкортостан приняли решение о выходе из состава Федерации. Сепаратистские настроения были основаны на желании оформить самостоятельность и независимость и защитить свои интересы, ущемляемые Центром. Большими усилиями и уступками отношения России с субъектами Федерации были урегулированы. Подписанием Федеративного договора 31 марта 1992 г. были определены взаимоотношения и границы между субъектами Федерации, в которую вошли 21 автономная республика, 6 краев, 49 областей, Москва и Санкт-Петербург. Одной из проблем внутренней политики стал выбор формы государственности. Существовали варианты: президентская республика, парламентская республика, смешанная президентско-парламентская республика. Переходный период обусловил нарастание противоречий между двумя основными ветвями власти: законодательной (съезд народных депутатов и избираемый им Верховный Совет) и исполнительной (Президент и назначенное им правительство). 21 сентября 1993 г. Б.Н.Ельцин подписал указ о конституционной реформе, роспуске съезда народных депутатов РФ, Верховного Совета и проведении выборов в новые органы государственной власти. Его указ фактически вводил в стране президентское правление. Конституционный суд и руководство Верховного Совета признали решения президента неконституционными. Часть депутатов отказалась сложить свои полномочия и была уверена в победе, надеясь на поддержку граждан. В Москве нарастала напряженность. В ночь с 21 на 22 сентября вице-президент А.В.Руцкой начал формировать правительство. Противостояние достигло пика 3 октября, когда была предпринята попытка захвата мэрии и Останкинского телецентра. Президент ввел в столице чрезвычайное положение и выдвинул ультиматум защитникам Белого Дома. 4 октября Белый дом был обстрелян из орудий и занят спецназом. Организаторы обороны были арестованы и водворены в тюрьму Лефортово. Впоследствии Б.Н.Ельцин устранил все органы советской власти, которые просуществовали с 1917 г. по 1993 г. Насильственное установление советской власти закончилось ее нелегитимным устранением при молчаливом согласии граждан. В декабре 1992 г. 7-й съезд народных депутатов принял решение вынести вопрос о Конституции на Всероссийский референдум. Однако вопрос о форме государственной власти был решен в ходе следующего референдума, состоявшегося 12 декабря 1993 г. В результате референдума был установлен принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную, каждая из которых декларировалась как самостоятельная. Главой государства становился всенародно избранный Президент, определяющим основные направления внутренней и внешней политики. Законодательная власть - Парламент, состоящий из Совета Федерации и Государственной Думы, исполнительная - Правительство под руководством председателя, который руководит федеральными министерствами, судебная - Верховный суд, Конституционный суд, Высший Арбитражный суд. В октябре 1993 г. начались выборы в Федеральное собрание. Многие называли его 5-й Государственной Думой. Она состояла из 550 депутатов, половина из которых избиралась по партийным спискам. 225 мест в Думе разделились следующим образом: ЛДПР - 59, Выбор России -40, КПРФ - 32, Аграрная партия - 21, Женщины России - 21, Яблоко - 20. Принятая конституция и авторитет Федерального Собрания способствовали стабилизации обстановки в общественной жизни. Официально это было закреплено 28 апреля, когда политические и общественные организации подписали Договор об общественном согласии Либерализм: основные принципы, представители и этапы развития. Либерали́зм— философское и общественно-политическое течение, провозглашающее незыблемость прав и индивидуальных свобод человека. Принципы: 1) В политической области. Центральной идеей либерализма является положение о свободе человека и обеспечении этой свободы. 2)Правовое равенство граждан, политический плюрализм 3)развитое гражданское общество и правовое государство 4)свободная рыночная экономика 5)Активная экономическая и социальная политика государства. Либеральная идеология предъявила жесткие требования к закону, который должен запрещать только то, что вредно для общества и ни в коей мере не регламентировать поведение людей. Обязанностью государства является строгое соблюдение презумпции невиновности. С целью ограничения исполнительной власти, стала проводится в жизнь идея о разделении властей на три равноправные ветви. Представители: Дж. Локк, Бенжамен Констант, Джон Милль Этапы развития: Либерализм зародился во многом как реакция на злоупотребления властью абсолютными монархами и иерархами Католической церкви. Либерализм отверг многие положения, бывшие основой предшествующих теорий государства, такие как божественное право монархов на власть и роль религии как единственного источника истины. Идеи Локка оказали влияние на ряд парламентских актов Британии, принятых в последней трети ХVII века. Известнейшим из них стал «Хабеус корпус акт», регламентировавший права арестованного человека и ход судебного процесса. В ХVIII веке идеями Локка пользовались составители Конституции США и французской Декларации прав человека. Экономический либерализм Если в ХVIII веке либеральное учение затрагивало в основном политические права человека, то в ХIХ веке либерализм стал экономическим учением. Работы Адама Смита и Джона Милля обосновали эффективность частнособственнического хозяйства и свободной международной торговли. Основные принципы этих трудов в 30-х гг. ХIХ века стали принцами работы британского правительства. Под влиянием трудов Смита европейские страны одна за другой провели реформы, сделавшие крестьянство лично свободным и ускорившие технический прогресс. Современный либерализм В ХХ и ХХI веках либеральные движения отдалились от левых сил, оформившихся в коммунистические и социалистические  Фашизм и национал-социализм. Фашизм— обобщённое название крайне правых политических движений, идеологий и соответствующая им форма правления диктаторского типа. Для фашистских государств характерно усиление регулирующей роли государства как в экономике, так и в идеологии: корпоративизация государства посредством создания системы массовых организаций и социальных объединений, насильственные методы подавления инакомыслия, неприятие принципов экономического и политического либерализма. Идеи расового неравенства и превосходства одной нации над другой, отвержение демократической системы Национа́л-социали́зм, более известный как нацизм — официальная политическая идеология в нацистской Германии,являющаяся формой фашизма с элементами расизма и антисемитизма Нацизм отвергает марксистские концепции классовой борьбы, противился космополитическому интернационализму и стремился убедить все части нового немецкого общества подчинить свои интересы ради «общего блага», принимая политические интересы в качестве главного приоритета экономического устройства Понятие национального интереса и национальной безопасности. Национальные интересы — объективно значимые цели и задачи национального государства как целого. Национальная безопасность — состояние защищённости государства от внутренних и внешних угроз. Предмет, объект функции политической науки. Следовательно, объектом исследования политологии является политическая сфера общества, как независящая от исследователя объективная реальность. В качестве предмета конкретного политического исследования мы можем выбрать любой аспект политической сферы общества, например политическую культуру граждан или политические институты. Итак, предметом политологии являются политические институты и отношения, закономерности функционирования политической системы, политические процессы, политические конфликты, политическая культура, политические классы и т. д. Особенности российской политической культуры. Современную политическую культуру нашего общества можно рассматривать в трех ракурсах: 1) выявление истоков ее возникновения, анализ прошлого политического опыта, традиций, менталитета; 2) изучение ее современной структуры, определение ценностных ориентиров, выявление проблем формирования и воздействия на общество; 3) обозначение тенденций и приоритетов развития политической культуры, определение ее места и роли в мировой цивилизации. Политическая культура нашей страны в историческом плане весьма уникальна и самобытна. Для нее характерно наличие множества субкультур, обусловленное географическими, этническими и конфессиональными факторами. В качестве основополагающих ценностей прошлого политического развития до нас дошли идеи самодержавной государственности, позволяющей существовать и развиваться различным регионам, народам и национальным общностям. На протяжении многих веков существовало централизованное Российское государство, которое, по сути, предопределяло политическое развитие общества и индивида.Характерным для нашей истории было слияние с государством церкви, которая являлась элементом государственности. Православная церковь сыграла значительную роль в формировании многонациональной Российской империи и того духа соборности, русского мессианства, который стал неотъемлемой чертой политического мышления того времени.Особый отпечаток на политическую жизнь, культуру наложила коллективная форма общежития русского крестьянства — община, препятствовавшая становлению индивидуального начала в хозяйственной и духовной жизни. Формирование новой политической культуры в ее системном виде фактически началось с принятия 12 декабря 1993 г. Конституции Российской Федерации. Процесс этот сложный и болезненный, связанный с ломкой стереотипов, приобретением новых качеств, и все это на фоне социально-экономического и духовно- нравственного кризиса. Низкий уровень политической культуры объясняется не только идеологическими факторами, но и отсутствием опыта демократического участия в управлении и принятии политических решений, поскольку многие институты гражданского общества находятся в процессе становления. События последних лет, в частности становление правовой системы, развитие федерализма, совершенствование законотворческого процесса, поиски компромисса между законодательной и исполнительной властью, функционирование многопартийной системы и другие позитивные элементы, позволяют сделать оптимистический прогноз развития политической культуры в России. Здесь важно отметить, что в ряду важнейших направлений в этом плане должны стать последовательное укрепление индивидуальной и общественной духовной свободы, создание реальных механизмов для проявления гражданской политической активности людей, вовлечение их в управление государством и контроль за его деятельностью. Демократический избирательный процесс. Понятие и характеристика свободных выборов в органы государственной власти. Избирательной системой в широком смысле называют систему общественных отношений, связанных с формированием выборных органов власти. Избирательная система включает в себя два основных элемента: теоретический (избирательное право); практический (избирательный процесс). Избирательное право — это право граждан непосредственно участвовать в формировании выборных институтов власти, т.е. избирать и быть избранным. Под избирательным правом также понимают правовые нормы, регулирующие порядок предоставления гражданам права участия в выборах и способ формирования органов власти. Основы современного российского избирательного права закреплены в Конституции РФ. Избирательный процесс — это совокупность мероприятий по подготовке и проведению выборов. Он включает в себя, с одной стороны, избирательные кампании кандидатов, а с другой — работу избирательных комиссий по формированию выборного органа власти. В избирательном процессе выделяют следующие компоненты: назначение выборов; организация избирательных округов, районов, участков; формирование избирательных комиссий; регистрация избирателей; выдвижение и регистрация кандидатов; подготовка избирательных бюллетеней и открепительных талонов; предвыборная борьба; о проведение голосования; подсчет голосов и определение результатов голосования. Принципы демократических выборов Для того чтобы обеспечить справедливость и эффективность избирательной системы, процедура проведения выборов должна быть демократической. Демократические принципы организации и проведения выборов состоят в следующем: всеобщность — все совершеннолетние граждане имеют право на участие в выборах вне зависимости от их пола, расы, национальности, вероисповедания, имущественного положения и т.д.; равенство голосов граждан: каждый избиратель имеет один голос; прямое и тайное голосование; наличие альтернативных кандидатов, состязательность выборов; гласность проведения выборов; правдивое информирование избирателей; отсутствие административного, экономического и политического давления; равенство возможностей политических партий и кандидатов; добровольность участия в выборах; правовое реагирование на любые случаи нарушения избирательного законодательства; периодичность и регулярность выборов. |