Теория и практика поисковых работ
 Скачать 1.06 Mb.
|
|
Глава 9. Поисковое делопроизводство. Установление и восстановление имен погибших военнослужащих. В поисковой деятельности существуют термины «установление имен» и «восстановление имен». Важно различать, в каких случаях логично употреблять тот или иной термин. Логика подсказывает, что устанавливаются имена неизвестных, каковыми в нашем случае являются военнослужащие, судьба которых не установлена, то есть, числящиеся по документам без вести пропавшими. Судьбу учтенных в каких-либо документах погибшими, независимо от формы и места их погребения, нельзя считать неизвестной, и поэтому их имена восстанавливаются. Обнаруженные на местах поисковых работ находки из категории прямых доказательств, при условии их обнаружения с останками погибших, являются источниками информации для установления имен их владельцев. После получения подтверждающих данных из дополнительных источников о месте гибели и погребения военнослужащего, а если он пропал без вести — данных об обстоятельствах, при которых это произошло, и отсутствии сведений об иной судьбе, можно считать, что имя владельца находки установлено. Восстановление имен погибших осуществляется на основе комплексных данных — прямых и косвенных доказательств, историко-архивных исследований и данных о результатах поисковых работ. Пути восстановления имен погибших и установления судьбы военнослужащих можно условно разделить на две схемы: а) места боевых действий — архив; б) архив — места боевых действий — архив. В первом случае исходной информацией служат находки, позволяющие установить имена их владельцев и являющиеся прямыми доказательствами для идентификации останков погибших военнослужащих. При этом в качестве дополнительных данных служат сведения из документов о результатах полевых поисковых работ, списки донесений о потерях и оперативные данные о ходе и результатах боевых действий. Итогом уточнения сведений по находкам, историко-архивных исследований и анализа результатов поисковых работ может быть так называемое списочное восстановление имен. Его основа — списки безвозвратных потерь воинских частей, являющиеся документальным подтверждением судьбы военнослужащих. Судьбу восстановленных имен по списочному принципу необходимо дополнительно уточнять по другим источникам. Это связано с тем, что даже в списки погибших (не говоря о пропавших без вести) военнослужащие попадали ошибочно. Известен случай, когда солдат трижды ошибочно попадал в списки погибших. Во втором случае исходной информацией в установлении судьбы военнослужащих могут служить результаты архивных исследований, а именно — сведения оперативных документов о ходе боевых действий и цифровые данные о количестве безвозвратных потерь частей и соединений, а также имеющиеся списки безвозвратных потерь. Такие данные, в первую очередь, служат основанием для выполнения поисковых работ на конкретных местах боевых действий. После проведения полевых поисковых работ и получения сведений по находкам дальнейшая работа выполняется по схеме первого варианта. Для наглядности приведем условные примеры и последовательность списочного восстановления имен военнослужащих. Допустим, имеются исходные данные, полученные из смертного медальона на имя красноармейца Сидорова Ивана Ивановича. В картотеке безвозвратных потерь рядового и сержантского состава уточняются дополнительные данные о нем, и на основе входящего номера донесения исследуется сам список донесения. В нем находим сведения о том, что рядовой Сидоров Иван Иванович, стрелок 3 батальона, 946 стрелкового полка 123 стрелковой дивизии, убит и погребен на поле боя 10 мая 1942 года в квадрате (45 12) севернее дер. Воздвиженка. В этом же донесении значатся погребенными вместе с ним ещё 78 человек из той же части. В имеющемся протоколе эксгумации, составленном поисковиками, указано, что останки данного военнослужащего эксгумированы из воронки, расположенной на месте, совпадающем с указанными в документе координатами, а с ним ещё останки 77 человек. Оперативные донесения 123 сд содержат сведения об её участии в боевых действиях в этом районе. Вывод: имена всех погребенных в военное время и эксгумированных поисковиками военнослужащих восстановлены и подлежат переучету по месту их погребения, т.е. перезахоронения. В итоге, после таких исследований цифровое совпадение в протоколах эксгумации и списках погребенных весьма редко, хотя не исключено. Как правило, эти цифры имеют расхождение в большую или меньшую сторону. Поэтому в каждом конкретном случае, делая определенные выводы, важно учитывать все имеющиеся данные и при необходимости пополнять их из различных источников. Например, в списке указано значительно большее число убитых и погребенных, нежели эксгумировано по сведениям протокола. В таком случае необходимо изучить данные других протоколов. Возможно, в другое время рядом проводились эксгумационные работы, и медальонов обнаружено не было. Если таких сведений нет, очевидно, что это повод для проведения дополнительных поисковых работ. Возможно, в протоколе окажется большее число эксгумированных, чем в списке погребенных. Следовательно, необходимо дополнительное исследование документов о ходе боевых действий и потерях этой же или другой части за другой период времени. Весьма важно в такой работе удержаться от соблазна принять желаемое за действительное, руководствоваться только фактами, опираясь на чувство логики и аналитическое мышление. После проведения цепочки мероприятий в уточнении судеб солдат, при наличии достаточного количества веских и убедительных данных, необходимо их изложить в документе, именуемом мотивировочным актом, который послужит основанием для переучета сведений о месте их погребения. Установление владельцев боевых наград и удостоверений личности. К числу находок, позволяющих установить имя их владельцев, относятся ордена и медали, принадлежащие к категории боевых. Все боевые награды подлежат строгому учету, поэтому всегда имели свою нумерацию и выдавались вместе с удостоверением. Юбилейные и памятные медали, например «20 лет РККА», за оборону городов и т.д., в основном, не нумеровались, так как эти медали не давали их владельцам каких-либо льгот, и учету не подлежали. В связи с этим по архивным данным можно установить владельца только боевой награды. А именно — всех орденов и медалей «За отвагу» и «За боевые заслуги». Для этого необходимо исследовать документы из фондов наградного отдела ЦАМО РФ. Эту работу могут выполнить как поисковые представители, так и работники архива на основании заявки по установленной форме. После установления владельца награды в картотеках учета безвозвратных потерь уточняют его судьбу. В ЦАМО РФ хранятся документы с начала Великой Отечественной войны, поэтому для установления владельца боевой награды, врученной до начала войны, следует обращаться в РГВА (ЦГАСА). В случае наличия другой находки в качестве источника исходной информации, которой может быть любое удостоверение личности или свидетельство об образовании, партийный или комсомольский билет, свидетельство об окончании учебного заведения и т.д., для установления их владельцев необходимо обращаться в архив соответствующего ведомства, т.е. выдавшего документ. В таких случаях, при невозможности прочтения данных о владельце документа, исходной информацией может служить регистрационный номер документа. По другим вопросам, не связанным с ведением боевых действий сухопутных войск и авиации в период Великой Отечественной войны, также необходимо обращаться в соответствующие архивы. Список архивов см. в приложениях. Источники уточнения сведений о судьбе военнослужащих. Наиболее эффективными источниками для уточнения сведений о военнослужащих и их судьбе, кроме архивов, являются их родственники. Поскольку родственников погибших найти не всегда представляется возможным, запрашивают военкоматы по месту мобилизации или местную администрацию. При написании запроса в военкомат, для того, чтобы он не затерялся в кабинетах райвоенкомата, рекомендуется использовать «антибюрократический маневр» — запрос следует высылать на имя областного военкома, он перешлет запрос райвоенкому, для которого не ответить на запрос будет невыполнением приказа. А выполнение приказа для военного, как известно, — святой долг. Еще одним источником является Книга памяти. Следует иметь ввиду, что, несмотря на оперативность уточнения сведений по Книге памяти, если таковая есть под рукой, этот источник является наименее объективным. Это связано с тем, что банк данных для издания книги часто накапливался случайными людьми, не заинтересованными в качестве сведений, полученные данные не уточнялись, в результате многократного переписывания искажались, а при создании банка данных для издания книги — умышленно сокращались. Документирование и учет выполненной работы. Результаты полевых поисковых работ отражают в соответствующих случаю, ниже рассматриваемых документах. Итоги проведения поисковых работ. В дополнение к стандартному пакету документов, констатирующих или отражающих конкретные факты, по окончанию полевых поисковых работ, независимо от итогов поиска — обнаружены ли захоронения любого вида или это был разведывательный поход, в любом случае полезно составить документ, в котором были бы отражены не только факты обнаруженного и увиденного, но и какие-то собственные замечания, выводы — все, что автор составляемого документа посчитает нужным изложить. Не принципиально, как будет назван этот документ, — акт о проведении поисковых работ, отчет ли, рапорт, записки поисковика или как-то иначе. Известно, что любой документ с названием «отчет» или имеющий характер отчетности часто коробит самолюбие и вызывает чувство протеста у поисковика. Поэтому важно чтобы поисковая братия понимала, для чего и кому нужна вся эта бумажная волокита. Так, например, при налаживании системы учета выполненных полевых поисковых работ автор этих строк один из документов опрометчиво назвал «Отчетом о проведении поисковых работ». Задуман был этот документ для ведения учета исследованных поисковых районов, анализа качества и объема выполненных поисковых работ, планирования мест проведения последующих экспедиций. Непродуманное название этого документа привело к некоторым негативным последствиям. В Великом Новгороде штабистами экспедиции «Долина» значение этого документа было воспринято в буквальном смысле, и для поисковых отрядов отчет был введен как обязательный документ, в качестве самой обыкновенной бюрократической отчетности о деятельности отряда. В итоге он стал своего рода кнутом и пряником, вызывая определенный, явный или скрытый, протест у поисковиков. Смысл такого документа состоит в том, чтобы сохранилась информация, которая в будущем может оказаться полезной и даже весьма ценной как членам этой же команды, так и кому-то другому. Со временем увиденное на месте работ забывается, в особенности, детали и подробности, сопутствующие проведенной экспедиции. Пройдет время, но документ поможет «вспомнить», а молодежь, пришедшая на смену, сможет просто прочесть, в каком районе и что было найдено, как выглядит эта местность, какие следы войны сохранила земля. Ведение таких записей может быть полезным головному объединению для расстановки сил поисковых формирований при организации поисковых работ, системном и качественном их выполнении на конкретной территории. Кроме того, это еще и история. История деятельности поискового движения и продолжение истории войны. И в конечном итоге — история России. Протоколы обследования захоронения составляются при обнаружении неучтенных и заброшенных захоронений. Обследование обнаруженных захоронений осуществляется с целью установления классификации, границ, ориентировочного количества погребенных, их принадлежности к вооруженным силам. В протоколе указывается дата, место проведения обследования, состояние на момент обнаружения, краткое описание местности, сведения об авторах выполнения работ и другие информативные факты. Обследование захоронения выполняется в случаях, когда не предполагаются немедленные работы, связанные с перезахоронением. В случаях, позволяющих выполнение незамедлительных работ с целью перезахоронения (плановые полевые поисковые работы), составление протокола обследования необязательно, т.к. все сопутствующие и обнаруженные факты будут отражены в протоколе эксгумации и в приложении к протоколу с описанием проведения эксгумационных работ. Вскрытие захоронений, независимо от классификации, без последующей эксгумации погребенных, должно сопровождаться актом начала и завершения вскрытия захоронения. В акте указываются место расположения захоронения, сроки выполнения работ и обоснование необходимости вскрытия. Акт начала и окончания вскрытия захоронения является приложением к протоколу, отражающему результаты выполненных работ. Основанием для вскрытия захоронения, как правило, является необходимость опознания личности погребенных, установление границ захоронения и количества погребенных. Протокол эксгумации является документом, констатирующим факт эксгумации останков погребенных. Процесс вскрытия захоронения и эксгумации останков сопровождается описанием сопутствующих и открывшихся фактов и обстоятельств. Протоколирование обнаруженных фактов при вскрытии захоронения нередко имеет существенное значение в сопоставлении и анализе дополнительных данных из архивных и других источников и, как следствие, в установлении имен эксгумированных и перезахороненных останков погибших. В связи с тем, что в поисковой практике существует ряд проблем относительно составления этого документа, остановимся на нем подробнее. Одна из проблем обусловлена непониманием необходимости его составления. Другая — затруднением поисковиков при его составлении, а третья — существованием различных вариантов форм протоколов, разработанных поисковиками, что создает путаницу в предъявляемых к составлению требований и, как следствие, приводит к небрежности при составлении документа. Важнейшим условием составления этого документа является отражение в нем только фактов, недопустимы умозаключения, основанные на догадках и предположениях, какими бы логичными они не казались. К каждому случаю составления протокола прилагается подробная схема или план с указанием координат места расположения объекта. При работе на плановых захоронениях, кроме общей схемы, составляется подробный план с описанием результатов вскрытия и особенностей каждой могилы. Если захоронение групповое, важным является описание места расположения каждого погребенного, повреждений костей скелета и обнаруженных личных и иных предметов. Такая скрупулезность нередко дает возможность персонального опознания погибших. В связи с тем, что эксгумация останков из различных захоронений имеет свои особенности, протоколы также имеют некоторые различия и соответственно, формы составления. Так, например, сведения об эксгумации одиночного захоронения, как правило, можно разместить на одном листе стандартного бланка. Выполнение работ на групповых захоронениях требует более подробного и содержательного описания в виде приложений к протоколу. Для опознания личности погребенных важны все обнаруженные факты, даже на первый взгляд кажущиеся несущественными. К числу наиболее важных относятся сведения, являющиеся прямыми доказательствами в установлении личности, — удостоверения, смертные медальоны и боевые награды. К числу важных сведений относятся и находки, свидетельствующие о принадлежности останков погибших к Советской армии или армии бывшего противника. Несмотря на тщательность выполнения земляных работ и составления учетных документов, не следует приравнивать нашу работу к судебно-медицинской криминалистике, чем порой увлекаются особо дотошные поисковики. Поисковая работа и уголовное расследование, несмотря на некоторую схожесть, имеют существенные различия. В нашей работе, безусловно, должны присутствовать элементы скрупулезности судебно-медицинской криминалистики и археологии, но, как и везде, с чувством меры и логической целесообразности. Не все знают, в какой ситуации и насколько подробно следует указывать состояние костных останков, наличие и отсутствие фрагментов скелета, характер повреждений костей, их анатомических или патологических особенностей, и какую пользу могут принести описание таких фактов. Особенно подобные подробности могут оказать помощь в установлении имен погибших в случаях, если останки были перезахоронены из плановых погребений, выполненных персоналом мед. учреждений, где данные на погибших и умерших от ран или болезней, их истории болезни, характер ранений, конкретное место погребения (вплоть до указания ряда и места расположения в могиле, если она братская) фиксировались в соответствующих документах, ныне хранящихся в архивных фондах. С помощью таких совокупных данных удается восстановить имена погибших персонально даже при отсутствии смертных медальонов. А вот подробности о состоянии костных останков совершенно бесполезны в отношении к погибшим, найденным на поле боя — «верховым». Здесь более важны сведения о фрагментах обмундирования, вооружения. Вид обмундирования (зимнее или летнее) помогут сделать вывод о приблизительном, а иногда и довольно точном, времени событий, при которых найденные погибшие были убиты. Эти сведения помогают в установлении номера части или соединения, понесшего в данном месте потери, устанавливать не только общее количество потерь конкретной части, но и персональные сведения о погибших. Наряду с тщательностью указания сведений важно также не перегружать документ излишними данными, не несущими необходимой информации. Анализируя стандартные бланки протоколов, разработанных поисковиками, можно сделать вывод, что этим мы все же увлекаемся. Так, например, один из пакетов документов, созданный на основе немецких, предусматривает к протоколу эксгумации обязательное составление индивидуальной карты эксгумации на каждого погребенного. Карта содержит схематичное изображение скелета человека, где надлежит зачеркнуть те кости, которые обнаружены в ходе зачистки и эксгумации останков. В итоге, поисковиков сбивает с толку то обстоятельство, что нужно вычеркивать именно те кости или части скелета, которые были обнаружены. Возможно, для немецкого менталитета это вполне обоснованно, но для русского — более логично зачеркнуть то, чего нет. Задумывалось это с тем, чтобы контролировать тщательность проведенной работы, объективно вести подсчет найденных останков, избавляя заполняющего документ от перечисления всех костей. Отсутствие части обнаруженного скелета может объясняться по многим причинам. Причиной тому могут быть и нерадивость поисковика, выполнившего кое-как зачистку грунта, и обстоятельства гибели человека, останки могли просто разложиться под влиянием природы, и многие другие факторы. Так или иначе, этот пакет документов предусматривает составление нескольких документов, по большому счету дублирующих друг друга. Практика показала несостоятельность таких требований и привела к тому, что карту эксгумации (индивидуальное приложение) заполняют только в случаях обнаружения находки, позволяющей установить имя её владельца. Кроме того, заполнение индивидуального приложения на каждого эксгумированного, независимо от класса захоронения, требует такого количества бумаги, какое далеко не каждый отряд имеет возможность иметь. В экспедиционных условиях он весьма обременителен и не практичен в обработке данных. Весьма сомнительно также, что непомерной бумажной волокитой можно добиться от нерадивого или неопытного поисковика качественной и добросовестной работы. Составление такой карты бессмысленно по отношению к «верховым», но совершенно необходимо в ходе эксгумационных работ на плановых и боевых братских захоронениях, где на основе архивных данных реальна персональная идентификация погребенных, независимо от наличия и характера находок. Каждый документ должен содержать только данные, отражающие факты выполненной работы и сведения, реально применимые к восстановлению имен погибших. Акт о захоронении констатирует факт состоявшегося погребения. Документ составляется ответственной организацией по выполнению церемонии погребения. По утвердившейся практике, акт о захоронении составляет головное поисковое формирование и заверяет местной администрацией и военным комиссариатом, что вполне логично и обоснованно. В документе указывается дата, место выполнения погребения, координаты проведения поисковых работ, количество погребенных, кем и какими силами выполнялись поисковые и эксгумационные работы. К акту о захоронении прилагается список установленных на момент погребения имен военнослужащих, указывается количество и наименование находок, являющихся прямыми доказательствами в установлении имен их владельцев. В акте делается ссылка на возможное установление в последующем других имен и дополнение списка установленных имен на момент погребения, приложениями номер два и три. Известно, что далеко не все медальоны удается прочесть и расшифровать к моменту церемонии погребения, и требуется порой длительная и кропотливая работа для восстановления и уточнения дополнительных сведений о погибших. К первому списку акта о захоронении, если были установлены имена погибших, позднее может прибавиться еще один или два списка установленных имен. Вторым приложением будет список имен, дополнительно составленный по результатам проведенных работ с непрочитанными на момент захоронения медальонами. По итогам исследовательских работ, на основании историко-архивных сведений и анализа имеющихся документов о ранее выполненных поисковых работах дополнительно составляется приложение номер три. Мотивировочный акт. Составляя мотивировочный акт, опираются на прямые и косвенные доказательства в установлении имен погибших военнослужащих. Как уже отмечалось, прямыми доказательствами следует считать находки, удостоверяющие личность. В качестве косвенных доказательств приоритет отдают документам частей и соединений из фондов различных архивов. В связи с тем, что подавляющее большинство документов о ходе Великой отечественной войны находятся в фондах Центрального архива министерства обороны РФ, исследования проводят в основном в этом архиве. В мотивировочном акте излагают документальные подтверждения о фактах и событиях, свидетельствующих о судьбе конкретной группы военнослужащих. Такими документами могут быть Журналы боевых действий, оперативные сводки, боевые приказы и донесения, списки безвозвратных потерь, наградные документы, картотеки учета и потерь личного состава. В составляемом документе в обязательном порядке ссылаются на источники приводимых данных. Убедительными косвенными доказательствами могут быть данные свидетельских показаний очевидцев событий, старожилов мест, о которых идет речь, и т. д. Непременным дополнением сведений различных источников должны быть данные протоколов эксгумации, являющиеся логическим подтверждением всех других данных. Например, если в протоколе эксгумации говорится что все эксгумированные были в зимнем обмундировании, то речь может идти только об этом периоде времени. О более конкретных доказательствах могут свидетельствовать самые различные конкретные данные. К документу прилагается список имен, предлагаемых для их переучета по месту погребения. Мотивировочный акт со всеми необходимыми приложениями представляется на утверждение заинтересованным ведомствам — военкомату и местной администрации. Заверенный подписями этих учреждений пакет документов передается заинтересованным ведомствам для учета или внесения поправок в учетные данные о погибших. Мотивировочный акт со списком имен может быть использован в качестве приложения № 3 к конкретному акту о захоронении. Акт приема-передачи находок. Обнаруженные в ходе поисковых работ находки, представляющие ценность как прямые доказательства в установлении или восстановлении имен военнослужащих, а также историческую ценность, нередко есть необходимость передать для реставрации или на хранение кому-либо из специалистов в соответствующей области знаний. Довольно часто передающий и принимающий знакомы лично, и процедура приема-передачи происходит без формальностей и составления необходимых документов. Доверие в поисковой среде — дело привычное, и это по большому счету неплохо. Но, когда речь идет о значимых находках, иногда желательно все же соблюсти бюрократическую формальность в составлении акта приема-передачи находки. Это повысит ответственность сторон за сохранность находки. Также, в обязательном порядке, следует составлять этот документ при передаче правоохранительным органам ВОП и того, что считается стрелковым оружием. В этом случае, при определенных обстоятельствах, документ упростит или облегчит общение с представителями правоохранительных органов и избавит от неприятных моментов. Акт составляется в двух экземплярах на бланке или в произвольной форме и закрепляется подписями сторон. Порядок учета и переучета сведений о погибших: Восстановленные и установленные имена погибших и установленные судьбы пропавших без вести требуют переучета открывшихся данных в соответствующих документах заинтересованных государственных ведомств. Применительно к результатам поисковой деятельности переучету подлежат сведения о судьбе военнослужащих, ранее считавшихся пропавшими без вести. Применительно к изначально учтенным убитыми переучету подлежат данные о месте погребения. Все вновь открывшиеся данные регистрируются в следующих государственных учреждениях: ЦАМО РФ, военных комиссариатах по месту мобилизации и гибели и местных администрациях. С этой целью, в необходимом количестве экземпляров, составляются акты о захоронении, констатирующие факт состоявшегося погребения, к которым прилагаются списки восстановленных имен № 1, 2, 3. Порядок предоставления документов выполняется в соответствии с заранее согласованным между заинтересованными инстанциями порядком или в соответствии с официально установленными правилами. Банк данных. Поисковое делопроизводство предполагает накопление множества данных о результатах поисковых работ, сведений о военнослужащих и справочных материалов. Выполнение эффективной обработки такой массы документов «вручную» практически невозможно. Создание компьютерного банка данных — непременное условие крупного поискового формирования, в особенности ранга головного объединения. Компьютерный банк данных без труда поможет отыскать необходимую информацию, получить справку, отсортировать данные по желаемому критерию и в необходимой последовательности. Собственно, сегодня уже нет необходимости говорить обо всех преимуществах компьютера (даже простенького) перед авторучкой и простым листом бумаги. Но есть смысл сказать о том, что, приступая к созданию базы данных, вначале стоит хорошо продумать ее структуру, организацию накопления и возможности последующей обработки данных. Увековечение памяти о погибших. Увековечение памяти погибших является конечным результатом всех мероприятий, имеющих отношение к поисковой деятельности. Статья 2. ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА от 14 января 1993 года № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» гласит, что основными формами увековечения памяти погибших при защите Отечества являются: сохранение и благоустройство воинских захоронений, установка надгробий, памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших; сохранение и обустройство отдельных территорий, исторически связанных с подвигами погибших при защите Отечества; занесение фамилий погибших при защите Отечества и других сведений о них в Книгу Памяти; создание мемориальных музеев, организация выставок, сооружение на местах боевых действий памятных знаков; публикации в средствах массовой информации материалов о погибших при защите Отечества, создание произведений искусства и литературы, посвященных их подвигам; присвоение фамилий и имен погибших при защите Отечества населенным пунктам, улицам и площадям, физико-географическим объектам, предприятиям, учреждениям, в том числе образовательным, организациям, воинским частям, кораблям и судам; установление памятных дат и Всероссийского дня Памяти. По решению органов государственной власти и общественных объединений могут осуществляться и другие мероприятия по увековечению памяти погибших при защите Отечества. Как известно, наиболее распространенной традицией для увековечения памяти погибших является занесение фамилий погибших при защите Отечества на надгробия их могил. Традиция эта укоренилась (потому что ничего лучшего придумать нельзя) на всей планете. К сожалению, российским законом это не предписывается. К великому прискорбию, многие могилы защитников наших сегодня остаются безымянными. Обычно в оправдание тому приводят экономические причины. Но главной причиной, вероятно, является равнодушие. И преодолевать это — еще одна задача поисковиков. Часть 3. Туристическая подготовка поисковика. |