Анализ политического конфликта. Нарковойна в Мексике. Тип Внутриполитический, межгрупповой, ценностный, открытый, долговременный, реальный, насильственный. Этапы
 Скачать 17.74 Kb.
|
|
Структура Нарковойна в Мексике – это вооруженный конфликт, который начался еще в 2006 году и продолжается до сих пор. Мексиканские власти ведут войну против организаций, занимающихся незаконным оборотом наркотиков больше 10 лет с небольшим успехом. Тысячи мексиканцев продолжают умирать каждый год в этом конфликте. Больше трёхсот тысяч убийств совершено с начала антинаркотических кампаний. В 2018 году количество убийств, связанных с наркокартелями, составило почти 36 тысяч человек. В 2019 году ситуация не улучшилась, ежедневно умирало около 90 человек. Власти США активно помогают в борьбе с наркокартелями, предоставляя Мексике миллиарды долларов на модернизацию военных сил. Таким образом, кризис общественной безопасности Мексики оказывается результатом взаимодействия комплекса причин. Среди них можно выделить внутриполитические (пребывание у власти одной партии и связанный с этим рост уровня коррупции); внешнеполитические (географическое положение страны между странами-ведущими производителями наркотиков и крупнейшим рынком сбыта); социальноэкономические (кризисные явления в экономике, ориентирующие население на поиск неформальной занятости, упадок сельского хозяйства, рост безработицы). Тип Внутриполитический, межгрупповой, ценностный, открытый, долговременный, реальный, насильственный. Этапы: Хотя насилие между наркокартелями происходило задолго до начала войны, правительство занимало в целом пассивную позицию в отношении насилия картелей в 1990-х и начале 2000-х годов. Все изменилось 11 декабря 2006 года, когда новоизбранный президент Фелипе Кальдерон направил 6500 федеральных войск в штат Мичоакан, чтобы положить конец насилию в отношении наркотиков. Эта акция считается первой крупной операцией против организованной преступности и стала отправной точкой войны между правительством и наркокартелями. Следующий мексиканский президент Энрике Пенья Ньето сместил фокус с наркобаронов на защиту гражданского населения и бизнеса от влияния картелей. В этом он также всецело полагался на армейские подразделения и созданные в 2014 году элитные подразделения Национальной жандармерии. Это дало кратковременный эффект: в течение первых лет наблюдалось понижение преступности, однако затем уровень насилия резко вырос до высочайших показателей. Политика действующего президента Андреса Мануэля Обрадора характеризуется «новым подходом» к нарковойне. Его план заключается в понижении уровня насилия мягкими мерами: путём декриминализации части наркотиков, демилитаризации полиции и увеличении финансирования нарколечебниц. Тем не менее, по состоянию на 2019 год можно со смелостью утверждать, что этот подход провалился. Лишившаяся мощной военной поддержки полиция лишь уступила наркокартелям контроль над такими городами как Кульякан и Сьюдад-Хуарес, и зачастую оказывалась пассивным зрителем в разборках между преступными кланами. Перспективы Исходя из общих тенденций эволюции кризиса безопасности, существует несколько возможных сценариев развития ситуации: 1. Перерастание кризиса безопасности в кризис государственности, превращение Мексики в «failed state». Усилится миграция из страны, что станет поводом к конфронтации с США. Развитие организованной преступности, ее выход за рамки традиционных форм поставят страну на грань распада, поскольку появятся области, полностью контролируемые незаконными вооруженными формированиями, на подобии ситуации в Колумбии в годы эскалации внутреннего конфликта. Такой вариант возможен при условии, что международное сотрудничество Мексики с США не будет иметь долгосрочного эффекта, а уровень коррупции в Мексике будет расти, достигнув высших эшелонов власти. 2. Сохранение «баланса сил» между государством и преступными группировками, передел сфер влияния, в ходе которого часть коррумпированных чиновников и лидеров преступных группировок будут арестованы, те же картели, что смогут адаптироваться к ситуации и найти новых покровителей в среде чиновников и полицейских, продолжат существовать. 3. Сокращение уровня преступности. Развитие ситуации по этому сценарию возможно в случае осуществления комплекса мер, среди которых: реструктуризация рынка труда, прекращение приватизации предприятий в ключевых отраслях экономики, государственная поддержка сельского хозяйства, развитие социальной политики, частичная декриминализация потребления наркотиков, антинаркотическая кампания в СМИ. Основой борьбы с криминализацией общества могут стать экономические реформы, поскольку без развития промышленности и создания новых рабочих мест проблема «лишнего» населения, особенно молодежи, будет вызвать все новые и новые негативные социальные последствия. «Поворот» экономики с ориентации на американский рынок, для которого Мексика является поставщиком ресурсов и дешевой рабочей силы, на национальное развитие, способен будет преодолеть негативные эффекты социальной исключенности, к которым относится и преступность. |