темы социология1. Титульный лист 38. Реклама в социальном пространстве содержание
 Скачать 44.19 Kb.
|
|
ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ 38. Реклама в социальном пространстве СОДЕРЖАНИЕ Введение……………………………………………………………….. Экономическая сущность и функция социальной работы…… Принципы и методы экономики социальной работы………… Экономическое пространство социальной работы………….. Заключение…………………………………………………………… Список используемой литературы………………………………….. Введение Конец 80-х годов в Российской Федерации характеризуется переходом к рыночной экономике, в условиях которого возникла необходимость усиления государственной политики в области социальной работы и реорганизации системы социальной защиты населения. Статья 7 Конституции Российской Федерации определяет ориентацию экономики государства на удовлетворение материальных и духовных потребностей населения и обеспечение необходимого уровня жизни общества. Социально ориентированная экономика должна быть основана на стабильности экономического роста, повышении уровня жизни населения, обеспечении гарантий социальной защиты граждан, не занятых в сфере материального производства. Все это требует создания эффективной системы социальной защиты населения, формирование которой невозможно без соответствующей экономической платформы. Также растет значение каждого человека и семьи в самообеспечении, укреплении экономической основы нормальной жизни общества. Цель: реклама в социальном пространстве. Задачи: - изучение экономической сущности и функции социальной работы; - изучение основных принципов и методов экономики социальной работы; - изучение экономического пространства социальной работы; Объект: реклама в социальном пространстве. Предмет: научная литература, регулирующая основные положения рекламы в социальном пространстве. Структура работы: введение, основная часть, заключение, список используемой литературы. Экономическая сущность и функция социальной работы Экономическая функция социальной работы выражается в деятельности органов социальной защиты населения, которая направлена на создание комплекса условий, обеспечивающих средства к существованию и развитию личности, семьи, общества. Составными элементами экономической функции являются формирование и распределение экономических ресурсов в рамках социальной работы, контроль за их целевым использованием и другие. Участниками реализации экономической функции являются общество, государство и личность. Нагрузка между ними в зависимости от конкретной ситуации может распределяться по-разному. Как правило, первостепенная роль в реализации экономической функции социальной работы отводится государству. Экономика социальной работы - это экономическая деятельность всей системы социальной защиты населения, связанная с производством нематериальных услуг. Сфера производства нематериальных услуг характеризуется тем, что определенная деятельность является продуктом в ней, и процесс ее производства практически всегда совпадает с процессом потребления. Сфера нематериальных услуг включает жилищно-коммунальные услуги, бытовое обслуживание, образование, здравоохранение, пассажирские перевозки, культуру, социальное обеспечение и страхование и другие. Их объединяет то, что труд работников, занятых в этих видах деятельности, нематериален, а направлен на человека и социальные аспекты его существования. Однако социальная работа - это не только деятельность по оказанию социальной поддержки и услуг, но в целом это сочетание усилий государственных и негосударственных объединений, направленных на преобразование общества в интересах его членов, особенно тех, кто по определенным причинам не может самостоятельно обеспечить достойный уровень жизни себе и своей семье. В условиях рыночной экономики количество людей, нуждающихся в государственной поддержке, растет. Множественность форм собственности и разгосударствление неизбежно привели к тому, что ресурсные возможности государства по удовлетворению социальных потребностей этих слоев населения значительно снизились. Социальная работа рассматривает экономику как материальную основу общества. Это особенно важно в период производственного кризиса, инфляции, роста безработицы, роста цен на товары и услуги, которые приводят к снижению уровня жизни населения и увеличению количества социально незащищенных слоев населения. Общественно-экономические отношения напрямую влияют на социальную жизнь членов общества. Отчуждение наемных рабочих от средств производства ведет к росту безработицы, расслоению общества, экономическим и социальным проблемам. Основная задача социальной работы в таких условиях - реализация политики социальной защиты населения. Растет значение социального страхования, предоставления социальных гарантий, здравоохранения, образования и др. Экономика социальной работы определяется категориями экономической теории: производство, распределение, обмен и потребление. Производство - это основа жизни общества в целом и человека в частности. Распределение - это не только распределение результатов производства, но и распределение ресурсов. Социальное распределение зависит от формы собственности. Принцип распределения по накопленному имуществу усиливается за счет формирования рыночной формы хозяйствования. Формирование личных доходов населения приводит к увеличению дифференциации доходов и расслоению общества, что требует государственного вмешательства для снижения социальной напряженности, формирования единой системы социально-экономической поддержки уязвимых слоев населения. Основной функцией перераспределения валового внутреннего продукта становится нивелирование экономических различий для обеспечения благоприятных условий жизни для большинства населения. Эта цель достигается за счет распространения продуктов и услуг, а также за счет внедрения программ стабилизации доходов. Государственные программы в рамках социально-экономической помощи населению обеспечивают реализацию конституционных прав граждан на бесплатное образование, медицинское обслуживание, поддержку материнства и детства, поддержку пожилых людей и инвалидов и др. Уровень экономического развития общества определяет степень удовлетворенности этими программами. Государственная деятельность по регулированию распределительных процессов осуществляется по следующим направлениям: часть доходов, получаемых населением, прямо пропорциональна результатам труда каждого, но с учетом удовлетворения потребностей в жизнеобеспечении; на первый план выходит размер потребностей, на удовлетворение которых направляются выплаты детских пособий, доплаты на лечение и другие; предоставление льгот законодательно закрепленным категориям населения с помощью соответствующих учреждений в непроизводственной сфере. Государственные программы социально-экономической поддержки необходимы для уменьшения неравенства доходов по причинам, не связанным с трудовым процессом. Экономика социальной работы изучает ее влияние на жизнедеятельность людей, определяет стандарты социальной поддержки в зависимости от экономических, политических, национальных, исторических и других норм общества. Под жизнеобеспечением населения понимается совокупность количественных и качественных характеристик, соответствующих производительным силам общества, социально-экономическим отношениям в рыночной экономике. Введение данной категории в научный оборот оправдано тем, что она позволяет государству более грамотно обеспечивать формирование в стране социально справедливого общества. Таким образом, экономическая функция социальной работы выражается в определении закономерностей движения в этой сфере материальных, трудовых и финансовых ресурсов для достижения целей ее функционирования и развития. Он основан на экономической теории и включает процессы планирования, функционирования и обеспечения социальной сферы и уровня социальной защиты населения, изучает экономические отношения между государством и социальными группами на основе знания общих закономерностей исторических процессов и закономерностей. Принципы и методы экономики социальной работы В состав социальной системы входят люди и отношения между ними. Система социальной защиты является самым развитым видом социальной работы. Для нее характерны такие качества как цель, управление, иерархия, синергия. Являясь гетерогенной системой, в систему социальной защиты населения, наряду с индивидом, включены социотехнические (учреждения, благотворительные фонды) и экосоциальные элементы (территориальные районы, муниципалитеты). Данная система достаточно сложно организована, так как ее основной элемент - человек - наделен собственной субъективностью. В связи с этим возникают определённые сложности, сопряженные с практическим применением закономерностей в социальной работе. Каждая отдельная социальная система, несмотря на свою связь с социальной системой в глобальном ее понимании, сохраняет относительную самостоятельность. Так, система социальной защиты населения существует в определенной степени автономно и наделена собственными закономерностями, принципами и методами. Принципы экономики социальной работы - это научно обоснованные положения о методах и формах экономической деятельности предприятий, входящий в состав системы социальной защиты населения. К основным принципам, на которых строится система, можно отнести следующие: - принцип гуманизма. Он предполагает признание человека и его жизни высшей ценностью, защиту его прав и достоинств, создание благоприятных условий для его существования. Основной целью социальной работы в современных условиях является социально-экономическое благополучие человека; - принцип социальной справедливости. Социально-экономическая справедливость - это справедливая цена труда, минимизация различий между минимальной и средней заработных платах, недопущение серьезных неравенств в оплатах служащих государственных органов, введение и контроль определенного соотношения между бюджетной сферой и народным хозяйством. Существует две формы данного принципа: справедливость обмена и справедливость распределения. Социальная справедливость подразумевает участие всего общества в экономической и политической жизни страны. Другими словами, этот принцип означает одновременное создание как правовых условий защиты предпринимательской деятельности и собственности, так и социально-экономическую поддержку незащищенных слоев населения; - принцип общественной целесообразности. Данный принцип предполагает, что круг людей, подлежащих социальной защите, должен быть строго ограничен теми, кто полностью или частично лишен способности к самообеспечению. При нарушении принципа общественной целесообразности в обществе снижается мотивация к труду и растет количество иждивенцев. На практике данный принцип воплощен в систему адресной социально-экономической помощи; - принцип экономической эффективности. Он отражает оптимальное соотношение социальных расходов и величиной отчислений на их финансирование. Отчисления в социальную сферу должны быть пропорциональны основным макроэкономическим показателям, таким как валовый внутренний продукт, фонды оплаты труда, совокупные доходы население и прочие. При дисбалансе данных показателей происходит снижение эффективности общественного производства. Величина социальных пособий не должна быть выше минимального уровня заработной платы. Данный принцип основывается на социальном благополучии населения и расчете экономической эффективности; - принцип приоритета государственных начал в системе социальной защиты. Данный принцип подразумевает, что государство является главным гарантом экономического обеспечения необходимого уровня жизни незащищенных слоев населения. Как правило, средства социальной защиты представлены двумя категориями: ограничителями, не позволяющими определенным показателям (заработной плате, ставкам налогообложения) достичь социально опасного уровня, и системой социальных компенсаций (льготы, рассрочки, субсидии); - принцип экономической самостоятельности. Данный принцип предполагает разграничение полномочий в сфере экономики субъектов федерального и местного уровней. Социальные выплаты в минимальном размере должны гарантироваться на федеральном уровне, а выплаты сверх этих показателей - на уровне местных органов власти; - принцип трудовой мотивации оплаты труда; - принцип повышение качества жизни; - принцип возрастания потребностей и другие. Система социальной защиты населения строится на перечисленных принципах, которые направлены на сохранении оптимального соотношения между производством и потреблением. Механизм социальной защиты населения, основываясь на них, проявляется в форме социально-экономических методов в технологии социальной поддержки. Следует отметить, что в Российской Федерации зачастую объединены институт власти и собственности, в связи с чем экономическая деятельность учреждений социальной защиты регулируется воздействие сверху вниз. Элементы системы социальной защиты основываются на принципах планирования, демократического централизма и хозяйственного расчета. Направленность социальной работы на конкретного человека заставляет социальных работников искать эффективные методы, приемы и технологии, направленные на восстановление связей между индивидом и обществом. Социально-экономические методы социальной поддержки - это способы достижения целей социальной работы на основе экономических принципов. От эффективности их применения зависит величина социального эффекта для общества при оптимальных затратах. В механизме социальной работы экономические методы занимают одно из важнейших мест в связи с тем, что они влияют на главные аспекты концепции социальной защиты: побуждают индивида к само обеспечению и самореализации и, одновременно с этим, оказывают социально-экономическую поддержку в кризисных ситуациях. На уровне государства социально-экономические методы решают данные проблемы, основываясь на социальной и правовой политике, организации правовых и экономических условий для само обеспечения общества. Основной экономический метод социальной поддержки населения - это внедрение системы социально-экономических гарантий. Согласно ему, государством устанавливаются минимальные размеры оплаты труда и прожиточного минимума. В определенные кризисные периоды жизни государство применяет метод компенсации расходов. Компенсация расходов - это возмещение расходов определенному кругу населения в связи с различными катастрофами природного или антропогенного характера, рождением ребенка, уходом за инвалидами и в других ситуациях. Для социальной защиты населения также используются система льгот, компенсаций и государственных пособий. Экономика социальной работы также применяет методы экономико-математического моделирования, позитивного и нормативного анализа, экономического эксперимента и другие. Метод нормативного анализа предполагает изучение и определение научно обоснованных социальных стандартов и нормативов, таких как уровня безработицы и бедности, оптимального размера социальных пособий и пенсий и другие. Метод позитивного и нормативного анализа определяет взаимосвязи различных экономических явлений (снижение уровня жизни, рост цен). Экономико-математическое моделирование дает возможность определить причины и выявить закономерности динамики экономических процессов и их последствий для общества, а также позволяет осуществлять их прогнозирование. При помощи экономических экспериментов рассчитывается эффективность моделей социальной поддержки. Предпочтение определенного экономического метода зависит от конкретной ситуации, наличия времени и ресурсов, профессионализма специалистов системы социальной защиты населения. Экономическое пространство социальной работы Социальная работа осуществляется в определенном экономическом пространстве, которое является частью социального пространства в целом. В социальном пространстве находит свое выражение многообразие экономических методов взаимодействия социальных субъектов, формируя тем самым экономическое пространство социальной работы. Экономическое пространство социальной работы - это социальная система институтов социальной защиты населения, которые обеспечивают условия для жизни общества, качественное удовлетворение их потребностей и самореализацию личности. Отношения в экономическом пространстве социальной работы должны строиться на справедливом распределении льгот, что является гарантией оптимальной поддержки жизнедеятельности ее субъектов. Социальная политика не может быть направлена только на тех, кто нуждается в социальной поддержке, а должна учитывать интересы всего общества в целом. Социальное обслуживание населения осуществляется по месту жительства и работы, а также в специализированных учреждениях, где находятся социально уязвимые группы населения: инвалиды, престарелые, беженцы, дети-сироты и другие. Основная функция социальной сферы - анализ экономических потребностей субъектов, определение экономического потенциала общества на данном этапе развития. Реализация экономических механизмов социального пространства осуществляется по двум направлениям: государственному и негосударственному. Экономическое пространство социальной работы охватывает экономику системы социальной защиты, экономику здравоохранения, образования, сферу культуры, быта и другие. Каждая из этих сфер имеет свои особенности. Внутри предприятий формируется собственная материальная база социальной защиты населения за счет отчислений в различные социальные фонды; создаются рабочие места; предоставляется жилье; осуществляется материальная поддержка сотрудников и др. Профсоюзы играют важную роль в социально-экономических отношениях на предприятиях, значение которой в условиях рыночных отношений с каждым годом возрастает. Также возрастает роль территориальных органов общественного самоуправления в финансировании социальных программ, строительстве жилого фонда, поддержке предпринимательства, создании благоприятных условий для самообеспечения населения. Важной сферой экономического пространства социальной работы является социальное обеспечение, которое включает дома для престарелых и инвалидов, детские дома и другие. Это направление требует совершенствования механизма материального обеспечения за счет привлечения дополнительных средств. Здравоохранение - важный элемент экономического пространства для социальной работы. Согласно статье 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Государственные и муниципальные учреждения должны оказывать бесплатную медицинскую помощь нуждающимся в ней гражданам за счет бюджета и других доходов. Здоровье населения зависит от общего характера общественного развития и социально-экономических отношений в нем. Сегодня необходимы новые формы взаимодействия различных структур, участвующих в формировании здоровья. Это требует иной организации работы всей системы здравоохранения. Необходимо перестать рассматривать медицинскую помощь как механизм реализации государственной политики в области социальной защиты и выделить ее в отдельную экономическую категорию. Здоровье нации - один из важных макроэкономических показателей, влияющих на воспроизводство рабочей силы, а значит, и на процесс материального производства в целом. Реформирование системы здравоохранения должно основываться на следующих принципах: усиление профилактических мер; тесное взаимодействие медицинской научной работы и практики; участие населения в принятии решений по вопросам здоровья; множественные способы финансирования отрасли здравоохранения. Самым актуальным вопросом сейчас является поиск путей дополнительного финансирования медицинских учреждений. Для этого на всей территории Российской Федерации внедрена система обязательного медицинского страхования, обеспечивающая получение необходимого минимума бесплатных медицинских услуг. Кроме того, государство финансирует программы по охране и укреплению здоровья граждан, а также принимает меры по развитию системы здравоохранения. Совершенствование системы финансирования предполагает, прежде всего, рациональное использование финансовых ресурсов в соответствии с предоставлением населению бесплатной медицинской помощи. В то же время финансовые ресурсы следует рассматривать как инструменты повышения уровня социальной и медицинской помощи. Сегодня в Российской Федерации существует два варианта финансирования медицинских организаций: финансирование через медицинские страховые организации; финансирование напрямую через отделения территориальных фондов обязательного медицинского страхования. Для контроля целевого расходования средств, выделяемых на здравоохранение, необходимо принятие дополнительных законодательных мер. Для финансовой поддержки программы обязательного медицинского страхования в федеральном бюджете должен быть установлен источник финансирования в виде доли налога на добавленную стоимость и ее последующего перечисления в Фонд обязательного медицинского страхования (ОМС). Важным элементом государственной политики в области здравоохранения является планирование, обеспечивающее целесообразное построение системы здравоохранения в условиях рыночной экономики. Широкое использование методов планирования в социальной сфере позволит повысить эффективность использования ресурсов и полнее удовлетворить потребности граждан в медицинской помощи. Система образования - один из субъектов экономического пространства социальной работы. Статья 43 Конституции Российской Федерации гласит, что каждый имеет право на бесплатное образование. У образования две важные функции: способствует личному саморазвитию; помогает осуществлять качественное воспроизводство труда. Переход к рыночной экономике длительное время в Российской Федерации сопровождался сохранением государственной монополии в сфере образования на фоне значительного сокращения финансовых вложений в нее. В связи с тем, что развитие образования, как и любой другой сферы, требует преемственности, оно требует значительно больших финансовых ресурсов. В настоящее время наряду с государственным сектором постепенно развивается рынок образовательных услуг, действующий на основе Закона РФ «Об образовании». Негосударственные образовательные учреждения должны осуществлять свою деятельность в соответствии с принятыми федеральными образовательными стандартами. Развитие частного сектора образования позволит государству увеличить финансирование приоритетных направлений в сфере образования. Улучшение экономического пространства в сфере образования происходит за счет экономического обеспечения образовательных учреждений за счет государственного бюджета и привлечения дополнительных источников финансирования. Государство принимает меры по сохранению гарантий бесплатного образования на фоне расширения рынка платных образовательных услуг. Культура и искусство также являются важными элементами экономического пространства социальной работы. В условиях рыночной экономики наблюдается существенное сокращение финансирования этих направлений, в связи с чем важно пересмотреть принципы их финансирования из федерального и местных бюджетов. Развитию культуры и искусства в настоящее время значительно препятствует несовершенство законодательной и нормативной базы, налоговой системы. Важность важности сферы труда и жизни определяется тем, что более 50% населения страны занято в народном хозяйстве. Действующее трудовое законодательство уже не способно качественно регулировать трудовые отношения, а государство не справляется со своей ролью социального защитника права граждан на нормальные условия труда и доходы от этой деятельности. Самой острой проблемой на данный момент является обеспечение социальных гарантий работникам негосударственных предприятий, нарушения трудовых прав происходят повсеместно. Важнейшим условием высокого уровня жизни граждан является решение вопроса стабильной занятости населения. Решение проблемы снижения уровня безработицы; поддержка и переподготовка лиц, потерявших работу, предусматривает: предотвращение массовой безработицы; осуществление социально-экономической помощи безработным; контроль за соблюдением трудового законодательства; принятие нового трудового законодательства; ратификация конвенции Международной организации труда, устанавливающей стандарты прав работников наемного труда. Основная функция государства в области социально-трудовых отношений - регулирование отношений между работодателями и работниками. Важным аспектом регулирования экономического пространства в сфере труда является социальное страхование. Сегодня назрела острая необходимость в повышении ставок страховых взносов в фонд оплаты труда. Статья 40 Конституции РФ гласит, что каждый гражданин имеет право на жилище. В условиях постоянного роста цен на недвижимость возрастает роль государства в предоставлении бесплатного жилья или в предоставлении определенных льгот нуждающимся слоям населения. Помимо федеральных органов местного самоуправления, они также должны активно участвовать в реализации жилищных программ. Система социального обслуживания, включающая в себя разнообразные адресные услуги различным слоям населения, также занимает определенное место в экономическом пространстве социальной работы. В условиях рыночной экономики и кризиса эта территория находится под юрисдикцией государства и предоставляет свои услуги только категориям населения, подверженным риску. Эта область предоставляет необходимые минимальные гарантии в виде пенсий, пособий и других установленных законом выплат. Таким образом, экономическое пространство социальной работы требует дальнейшего изучения и совершенствования за счет укрепления взаимоотношений между государством и обществом, а также их согласования на основе законодательного регулирования в рыночной экономике. Заключение Экономика социальной работы - это экономическая деятельность системы социальной защиты населения, связанная с производством нематериальных услуг. Экономическая функция социальной работы заключается в деятельности специализированных органов социальной защиты, направленной на создание условий, обеспечивающих средства к существованию для общества. Основными элементами экономической функции являются формирование и распределение экономических ресурсов в рамках социальной работы и контроль за их целевым использованием. Принципы экономики социальной работы - это научно обоснованные положения о методах хозяйственной деятельности предприятий, входящих в систему социальной защиты населения. Основные принципы включают принцип гуманизма, социальной справедливости, социальной целесообразности, экономической эффективности и независимости. Основные принципы, на которых строится социальная работа, закреплены в Конституции Российской Федерации, а также в других законодательных и нормативных актах. Экономическое пространство социальной работы включает в себя различные институты социальной защиты населения, которые обеспечивают условия для нормальной жизни общества, качественного удовлетворения их потребностей и самореализации личности. Список используемой литературы Конституция Российской Федерации. Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Федеральный закон Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Бюджетные учреждения: учебник / под общ. Ред. В.В. Семенихин. - М., 2001. Григорьянц Т. Н., Замараева З. П. Социальная защита населения в России: становление и развитие. - М., 2000. Каменецкий В.А., Патрикеев В.В. Основы социальной экономики. - М., 2012. Комаров Е.И., Войтенко А.И. Организация управления и администрирования в социальной работе. - М., 2012. Космин А.Д., Понятовская А.Г. Экономические основы социальной работы. - М., 2011. |