Титульный лист. Титульный лист На титульном листе
Скачать 22.06 Kb.
|
Титульный лист На титульном листе должны быть указаны: наименование образовательной организации, наименование факультета, наименование учебной дисциплины, по которой выполняется задание, ФИО студента, номер группы, а также ФИО преподавателя, осуществляющего проверку. Кадровые отношения и кадровые процессы В изучении теоретических основ управления человеком в организации, теории кадровой политики и управления персоналом большое значение отводится пониманию кадровых процессов. Они отражают изменения в состоянии кадров организаций, смену кадровых отношений и связей, количественных и качественных характеристик персонала государственной и муниципальной службы. При изучении кадровых процессов и отношений важно овладеть категориальным аппаратом, выяснить их социальную природу, изучить закономерности и характеристики их протекания Выбор верных методологических ориентиров важен для разработки и реализации кадровой политики, создания эффективной системы управления персоналом государственной и муниципальной службы. Состав персонала, кадров, их количественные и качественные характеристики, а также отношения, которые складываются в организации в процессе реализации кадровой политики, функционирования системы управления персоналом, постоянно изменяются. Это происходит во времени и пространстве, в конкретной социальной среде. Совокупность этих изменений характеризуется понятием «кадровый процесс». Содержание кадрового процесса меняется под влиянием действий субъекта управления, направленных на достижение конкретного результата в реализации кадровой политики (программы). Это достигается путем применения кадровых технологий, изменения количественных и качественных параметров кадрового корпуса, объективной смены кадровых отношений. Кадровый процесс есть разновидность социального процесса. Определение кадрового процесса вытекает из общего понимания социального процесса, представленного в социологической литературе. Социальный процесс — устойчивая система связей индивидов, сложившаяся при их взаимодействии. Социальный процесс проявляется в последовательном изменении элементов социальной системы и ее подсистем, их состояний, а также каждого социального объекта. Социальные процессы классифицируют: по функционированию, обеспечивающему воспроизводство качественного состояния социального объекта; по развитию, обусловливающему переход объекта к качественно новому состоянию (прогрессивному, регрессивному, революционному, эволюционному); по объекту (общество, класс, организация, группа), а также по степени управления процессом (стихийный, естественно-исторический, целенаправленный); по повторяемости модели социальных взаимодействий: конфликт, кооперация, конференция, дифференциация и т.д. По смене состояний социальных явлений и отношений, связности стадий их изменения и развития. Социальные отношения — отношения между группами людей, занимающими разное положение в обществе, принимающими различное участие в экономической, политической и духовной жизни. Это — устойчивая система связей индивидов в обществе, сложившаяся в процессе их взаимодействия. Они преломляются через внутреннее содержание (или состояние) человека и выражаются вего деятельности как личное отношение к окружающей действительности. В процессе взаимодействия представителей различных слоев общества, обусловленного спецификой деятельности и разделением труда, не только проявляются уже сложившиеся социальные отношения, но и складываются новые, соответствующие новым экономическим отношениям, способствующие формированию определенного способа совместной деятельности. В процессе производственной, хозяйственной, социальной, политической и других форм общественной деятельности между ее субъектами возникает система отношений, играющая определяющую роль в функционировании организации. Трудовые отношения проявляются в ходе реализации индивидами своей способности к труду. Кадровые отношения — это совокупность целенаправленных, социально-мотивированных связей и взаимодействий между субъектами и объектами кадровой политики. Складываются они в структуре трудовых отношений на основе специфической деятельности в процессе реализации кадровой политики. Трудовые отношения возникают в результате реализации возможности и права человека свободно распоряжаться своими способностями к труду и регулируются государством. Кадровые отношения возникают между кадрами (персоналом) организации и субъектом кадровой политики, стремящимся использовать их для достижения целей организации. Изменения кадровых отношений составляют основу кадровых процессов, так же как кадровые процессы приводят к изменению кадровых отношений. Эти отношения возникают непосредственно в организации по поводу профессионального развития кадров, их должностного роста, ротации, оценки (аттестации, сдачи квалификационного экзамена) и некоторых других действий субъекта управления. Они регулируются, как правило, внутренними нормативными актами организации, имеют относительную степень независимости от трудовых отношений в том плане, что не носят обязательного характера для работодателя. Например, повысить работника в должности или провести его аттестацию — это право работодателя Однако, являясь составной частью трудовых отношений, они неразрывно с ними связаны, отражают общие их черты. Как правило, за границей кадровых отношений вступают в действие трудовые отношения. Так, например, результаты неудовлетворительной аттестации (кадровые отношения) могут служить основанием увольнения работника (трудовые отношения) по инициативе работодателя, а отсутствие перспективы должностного и профессионального роста (кадровые отношения) нередко становится причиной увольнения человека по собственному желанию. Кадровые отношения интегрируют различные способы профессиональной деятельности (индивидуальной, групповой, коллективной) и являются инструментом регулирования кадровых процессов в организации. Одним из важных инструментов изменения кадровых процессов и кадровых отношений являются кадровые технологии. Именно с помощью кадровых технологий — последовательности действий, приемов, форм и методов по отношению к статусу или характеристикам персонала — в организации решаются конкретные задачи развития персонала, реализации кадровых стратегий и программ. По своей природе кадровые процессы являются разновидностью общественных процессов, и их содержание обусловлено как воздействием внешней среды на организацию, так и внутренними характеристиками самой организации. Структура кадрового процесса представляет способ устойчивой взаимосвязи (отношений) образующих ее компонентов. Она проявляется во внутреннем порядке системы, согласованном расположении компонентов и их действиях. Функциональное предназначение структуры — обеспечение устойчивости целостного образования и соответственно включенных в него компонентов. Структура кадрового процесса противостоит постоянным изменениям компонентов, удерживает эти изменения в пределах определенного качества. Обладая этим свойством, структура выступает условием накопления внутри системы изменений, являющихся необходимой предпосылкой для ее последующего развития, преобразования'. Направленность кадровых процессов определяется различными социальными факторами внутреннего и внешнего характера. Наиболее заметное влияние на развитие кадровых процессов в государственной службе Российской Федерации оказывают: смена политических и социально-экономических приоритетов и установок, демократизация общества, необходимость создания возможностей для творческого развития личности; становление рыночных отношений, достижение нового со отношения форм собственности, формирование класса предпринимателей; коренные изменения в структуре государственной власти и управления; структурные сдвиги в экономике; динамичность процессов, происходящих в социально-экономической трансформации. Характеристики кадровых процессов определяются их носителем (кадрами), а также организацией государственной и муниципальной службы. Содержанием их организационного построения является должностная структура, представляющая собой разграничение направлений деятельности, задач и функций, необходимых для достижения целей конкретной организации. В качестве основных элементов структуры кадровых процессов могут выступать: текучесть кадров, движение кадров, штатный некомплект, образовательный уровень, возраст, пол, уровень дисциплины и правопорядка, состояние здоровья служащих и ряд других. Поэтому кадровые процессы приобретают такое содержание, которое изменяет количественные и качественные характеристики кадров государственной службы. Управление кадровыми процессами происходит путем сознательного воздействия на их характеристики, направленность, структуру. Механизм, который обеспечивает протекание процесса в целом, определяет технологию управления кадровым процессом. Важным механизмом управления кадровыми процессами в государственной и муниципальной службе является регулирование. Оно представляет собой упорядочение, налаживание, приведение кадровых процессов и отношений в соответствие с установленными нормами и правилами. Регулирование — это вид управленческой деятельности, принятие упреждающих мер на основе познания объективных законов функционирования общества. Термин «регулирование» соответствует характеру управляемого объекта, в котором органически сочетаются процессы организации и самоорганизации, управления и самоуправления. По определению А.А. Богданова, смысл регулирования «заключается в том, что оно стремится ослабить и устранить противоречия, порождаемые развитием, внести организованность в раздробленное и анархичное бытие». Основные контуры современного механизма регулирования кадровых процессов в государственной и муниципальной службе могут быть представлены в виде следующих взаимодействующих звеньев: — нормативно-правовое регулирование кадровых процессов, которое предполагает установление принципов, функций и организацию профессионального обучения, отбора, расстановки, оценки персонала. Данный вид социальной деятельности нуждается в создании системы правовых норм, которые учитывали бы специфику кадровой работы в государственной и муниципальной службе, формирования благоприятного социально-психологического климата; выработка долгосрочной концепции государственной кадровой политики с учетом изменений политической и экономической конъюнктуры; формирование системы мониторинга состояния кадрового состава государственной и муниципальной службы на основе внедрения современных информационных технологий. Список основной литературы 1. Кабашов, С. Ю. Морально-этические и правовые основы государственного и муниципального управления: профессиональная этика, кадровая политика, планирование карьеры и противодействие коррупции [Электронный ресурс] : учеб. пособие / С. Ю. Кабашов ; Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. - Электрон. дан. — Москва : Издательский дом «Дело», 2014. - 217 с. - Доступ из ЭБС «Унив. б-ка ONLINE». - Режим доступа : //biblioclub.ru/index.php?page=book&id=442886, требуется авторизация (дата обращения : 01.06.2018). — Загл. с экрана. - То же [Электронный ресурс]. - Доступ из ЭБС изд-ва «Лань». — Режим доступа : http://e.lanbook.com/book/74989, требуется авторизация (дата обращения : 07.11.2018). — Загл. с экрана. 2. Кадровая политика и кадровый аудит организаций [Электронный ресурс] : учеб. пособие. — Электрон. дан. — Ставрополь : Ставропольский государственный аграрный университет, 2014. – 168 с. - Доступ из ЭБС «Унив. б-ка ONLINE». - Режим доступа : http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=277421, требуется авторизация (дата обращения : 01.06.2018). – Загл. с экрана. 3. Новокрещенов, А. В. Государственная кадровая политика : учеб. пособие для студентов всех форм обучения / А. В. Новокрещенов ; Рос. акад. нар. хоз-ва и гос. службы при Президенте РФ, Сиб. ин-т упр. - 2-е изд., перераб. и доп. - Новосибирск : Изд-во СибАГС, 2016. - 197 с. - То же [Электронный ресурс]. - Доступ из Б-ки электрон. изданий / Сиб. ин-т упр. - филиал РАНХиГС. – Режим доступа : http://www.sapanet.ru, требуется авторизация (дата обращения : 01.06.2018). – Загл. с экрана. 4. Одегов, Ю.Г. Кадровая политика и кадровое планирование : учебник для вузов / Ю. Г. Одегов, М. Г. Лабаджян ; Рос. экон. ун-т им. Г. В. Плеханова. - Москва : Юрайт, 2014. - 443, [1] с. |