Курсовая. Курсовая теория государства и права. Толкование права
 Скачать 58.04 Kb.
|
КУРСОВАЯ РАБОТА по дисциплине «Теория государства и права» Тема: Толкование права
Екатеринбург 2020 г. Содержание Введение Глава 1. Теоретико-методологические аспекты изучения толкования права 1.1 Понятие и сущность толкования права 1.2 Характеристика толкования права, его виды Глава 2. Акты толкования права 2.1 Определение понятия и способы официального толкования права 2.2 Методы и пути понимания смысла нормативных актов Глава 3. Трудности и пути разрешения проблем в толковании права 3.1 Сложности в толковании права 3.2 Способы и пути решения проблем толкования права Заключение Список литературы Введение толкование право норма Толкование – самый древний правовой институт. Еще римские юристы уделяли немало внимания изучению смысла права, разрабатывая соответствующие правила и способы толкования. И в незапамятные времена, и сегодня главная цель толкования – аутентичное понимание и применение норм права. Потребность толкования норм права зависит от различных факторов, в том числе, и динамики общественных отношений и, соответственно динамики законодательства. Но, здесь надо обязательно усвоить, что законы меняются соответственно общественно-политической ситуации не в процессе толкования, а в порядке, установленном законодательством. Таким образом, непозволительно в процессе толкования ни изменять смысл норм права, ни делать отклонений от норм по причине их устаревания или бессмысленности. Строгое учитывание закона – сущностное требование законности. «Применение норм права по точному их смыслу, невзирая на результаты, применения в тех или иных конкретных случаях, есть тот принцип законности, который составляет необходимое условие правового порядка», – писал в свое время Габриэль (Гавриил) Феликсович Шершеневич. Актуальность исследования толкования права показывает то, что этим вопросом занимались многие как зарубежные, так и отечественные ученые, политики, юристы и другие. Ощутимый вклад в разработку вопросов толкования права внесли такие ученые, как С.С. Алексеев, Е.В. Васьковский, Г.Ф. Шершенович, И.Я. Дюрягин, Т.В. Кашанина, В.В. Лазарев, А.С. Пиголкин, А.В. Слесарев, А.Ф. Черданцев и другие. Объектом моей курсовой работы являются общественные отношения, возникающие в результате толкования норм права. Предметом исследования выступают различные научные взгляды ученых-правоведов на проблемы толкования норм права и актов толкования норм права. Цель моей курсовой работы: рассмотреть и проанализировать основные аспекты изучения толкования права. Основные задачи исследования заключаются в следующем: 1. Определить понятие и сущность толкования права; 2. Раскрыть характеристику и виды толкования правовых норм; 3. Дать общую характеристику приемам (способам) и методам толкования официальных правовых норм; 4. Исследовать проблемы, возникающие в ходе процесса толкования права; 5. Проанализировать и попытаться найти способы и пути решения сложностей в толковании права. Методологическую основу курсовой работы составляют философские категории материалистической диалектики. В ходе работы использовались частные методы исследования, такие как формально-логический, системно-структурный, социологический, сравнительно-правовой и другие. Теоретической основой настоящей работы стали труды отечественных ученых-правоведов в области теории права: С.С. Алексеева, Н.Н. Вопленко, С.А. Комарова, В.В. Лазарева, А.В. Малько, В.М. Корельского, Л.В. Гааг, Е.В. Пирмаева, Ю.А. Гавриловой, Л.Ю. Гарник. Их работы положены в основу написания курсовой работы. Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы. Во всех главах по два параграфа. По моему мнению, такая структура поможет мне наиболее полно и лучше раскрыть тему моей исследовательской работы, осуществить цели и решить задачи, поставленные мной Глава 1. Теоретико-методологические аспекты изучения толкования права. 1.1 Понятие и сущность толкования права Толкование, или интерпретация (interpretation), – это интеллектуально-волевая деятельность, направленная на установление точного смысла правовой нормы, раскрытие выраженной в ней воли законодателя. Толкование – это и «совокупность приемов, применяемых к произведениям человеческого духа с целью понять их» . В ходе толкования определяется смысл нормы права, ее основная цель и социальная направленность, возможные последствия действия толкуемого акта, познается общественно-историческая обстановка его принятия, условия, в которых происходит толкование, уясняются глубинные свойства права. По теме определения и содержания толкования права в литературе существует множество мнений: одни ученые определяют толкование как уяснение смысла правовой нормы (А.П. Денисов, С.И. Вильнянский, Б.В. Щетинин), другие полагают, что толкование норм права – это разъяснение их содержания (С.А. Голунский, М.С. Строгович, Ю.Г. Ткаченко), третьи – считают, что толкование есть не больше и не меньше, как единство того и другого, то есть, это процесс уяснения и разъяснения смысла правовых норм (Н.Г. Александров, П.Е. Недбайло, А.С. Пиголкин и др.) Более удачной, на мой взгляд, выглядит третья точка зрения, ввиду того, что в первом и втором случаях прослеживается односторонний подход к пониманию толкования, как сложного процесса, не исчерпывающего себя только уяснением или только разъяснением правовых норм, поскольку в процессе реализации права часто требуется не только уяснить смысл нормы права или правового акта, но и разъяснить этот смысл остальным лицам. Вполне разумно, что для разъяснения смысла и содержания нормы права необходимо, прежде всего, его уяснение. Таким образом, толкование содержит в себя два элемента: уяснение смысла нормы права и разъяснение ее содержания. Толкование права – это необходимый и ценный элемент правореализационного процесса, потому как невозможно применить норму права, не уяснив ее точный смысл, а порой и разъяснить; толкование нужно также при правовой квалификации и при вынесении решения по делу. Потребность в толковании норм права проявляется и в процессе правотворчества. Общеизвестно, создание новых нормативных правовых актов подразумевает толкование действующих нормативных предписаний с целью уяснения их точного смысла. Другими словами, толкование наблюдается на всех стадиях правового регулирования и имеет значение для всех сторон правовой деятельности. Не менее важно и другое. В толковании встречаются вместе, сходятся в едином фокусе и тонкие юридические знания, и правовая культура, и юридическое искусство. С этой точки зрения юридическая герменевтика, т. е. наука и искусство толкования юридических терминов и понятий, есть своего рода вершина юридического мастерства, кульминационный пункт юридической деятельности . Собственно по этой причине одним из самых достоверных показателей высококлассной работы юриста-профессионала будет являться такая степень его профессиональной организации, которая позволит ему «с ходу», исчерпывающе и безошибочно толковать правовые акты. Оценка частных исследований дает представление о толковании как сложном, неоднозначном явлении. Толкование в форме уяснения являет собой внутренний процесс мыследеятельности, происходящий в сознании субъекта толкования (интерпретатора), т. е. толкующий субъект сначала уясняет содержание правовой нормы лично для себя. Толкование же в форме разъяснения представляет собой продолжение мыслительной деятельности на предшествующей стадии, но этот вид деятельности адресован другим субъектам, когда толкующий субъект объясняет сущность и содержание правового предписания всем заинтересованным лицам. Мы видим, что уяснение и разъяснение представляют собой две диалектически взаимосвязанные стороны одного процесса толкования. Однако следует заметить, что разъяснение не всегда следует за уяснением. При разъяснении объективируются результаты уяснения. Такая объективизация находит свое выражение в письменном виде в акте толкования права (например, в решении суда по конкретному делу), либо в устном (рекомендация, консультация, совет). Таким образом, толкование права можно рассматривать как процесс, протекающий в сознании человека в форме различных внутренних интеллектуально-волевых процессов (уяснение требований норм), которые находят выражение внешне (разъяснение) в виде интерпретационного акта, юридического совета. Вместе с тем в литературе встречается еще одна точка зрения, высказанная А.Ф. Черданцевым, согласно которой толкование права – это результат мыслительного процесса, выраженный в совокупности суждений (грамматических предложений), в которых раскрывается содержание толкуемых норм. Примером может служить толкование, содержащееся в комментированном кодексе, где после каждой статьи приводится ее разъяснение, или в постановлении Пленума Верховного Суда РФ по определенной категории дел. Цель толкования – правильное, ясное и единообразное понимание и применение закона, установление его подлинного содержания, которую законодатель вложил в словесное определение. Толкование не привносит и не может вносить поправок и дополнений в действующие нормы. Оно пригодно лишь для объяснения и уточнения того, что озвучено в законе. Чем же вызвана необходимость толкования права? Можно отметить, что на это имеются как объективные, так и субъективные причины. Необходимость толкования права вызвана: • спецификой юридической техники: в нормативных актах законодателем используется индивидуальная юридическая терминология, юридические конструкции, система отсылок, некоторые термины перенимаются из других отраслей наук, что требует особых юридических знаний; • особенностями разработки правовых норм, которые отличаются абстрактностью, краткостью изложения, распределяя свое воздействие на неопределенный круг лиц, вследствие чего и возникает потребность «расшифровать» данные формулировки; • логическими связями норм права друг с другом внутри одного нормативного акта, а также связями, существующими между разными нормативными документами, так как нормы права могут регулировать общественные отношения только во взаимосвязи друг с другом, а в системе действие одной нормы неизбежно вызывает действие другой; поэтому, чтобы уяснить подлинный смысл правовой нормы, нужно отыскать иные нормы, которые будут применяться вместе с ней; • проблемами в процессе толкования, всплывающими из-за недостатков законодательной техники, пробелов в праве, несовершенства законодательства, неадекватности правового регулирования общественными отношениями, отсутствия четкого, ясного языка нормативного правового акта. 1.2 Характеристика толкования права, его виды Толкование норм права – процесс, который имеет место, когда необходимо установить смысл нормативных установлений. Под толкованием норм права понимается деятельность органов государства, должностных лиц, общественных организаций, отдельных граждан, направленная на установление содержания норм права. Разработка новых юридических предписаний невозможна без толкования, поскольку в развитой системе законодательства большинство издаваемых норм, так или иначе, связано с уже существующими законодательными положениями. Немаловажное значение имеет толкование и для создания сводов законов, собраний и справочников по законодательству, для учета нормативных актов. Процесс толкования неизбежен при реализации правовых норм органами суда, прокуратуры, арбитража, других государственных органов, при заключении сделок и договоров хозяйствующими структурами, в деятельности партий, общественных объединений, при осуществлении гражданами юридически значимых действий и т. д. Чрезвычайно важно толкование и в плоскости осуществления правотворческой деятельности. Ясное, не противоречащее существующим законам изложение нормативного акта предполагает точное уяснение смысла и содержания предшествующих, связанных с ним правовых установлений. Толкование правовых норм имеет место при научном или учебном анализе, при пропаганде права. Таким образом, толкование может предприниматься в различных юридических целях и имеет значение для всех сторон правовой деятельности. В процессе толкования устанавливаются: – смысл нормы права, – ее основная цель и социальная направленность, – возможные последствия действия толкуемого акта, – выясняются общественно - историческая обстановка его принятия, – условия, в которых происходит толкование, и т.д. Для правильного выявления воли, выраженной в нормативном акте, необходимо проанализировать сам текст нормативного акта, преамбулу, официальные и неофициальные его разъяснения, другие близкие по содержанию нормы, материалы периодической печати, научные работы и т.д. Тем не менее, главным объектом толкования при строгом режиме законности должен быть текст нормативного акта, поскольку в нем находит свое выражение воля законодателя. Возможно рассмотрение различных уровней толкования. 1) Научно-теоретическое толкование права - такой уровень толкования, когда анализируется не только конкретное содержание законодательной воли, но и ее общий смысл. Юридические понятия исследуются в свете общей характеристики права как общественного явления, его сущности, различных закономерностей развития права. Безусловно, что интерпретация правовых норм, предпринятая на этом уровне, шире и богаче правоприменительного толкования. 2) Практико-прикладное толкование действующего права включает установление смысла норм применительно к различным субъектам и жизненным ситуациям. Можно говорить о значении толкования на этом уровне в связи с осуществлением нормотворческой деятельности, правоприменения и других форм реализации права и правового воспитания. Толкование норм права представляет собой сложное, комплексное явление. Под процессом толкования правовых норм следует понимать совершение определенным субъектом совокупности действий в строгом их наборе, последовательности и системе, соответствующим образом оформленных и доведенных до сведения адресатов правовых предписаний. Его можно рассматривать в двух аспектах: 1. Уяснение норм права - процесс мышления лица, изучающего правовую норму, уяснение смысла нормы и ею объяснение. Это необходимый подготовительный этап, предпосылка для правильного решения конкретного дела, проведения кодификационной работы, составления собраний и картотек законодательства, учета нормативных актов, издания акта - разъяснения нормы права и т.д. 2. Разъяснение содержания нормы - это деятельность определенных органов и лиц, имеющая самостоятельное и специальное значение. Ее цель - обеспечить правильное и единообразное осуществление толкуемой нормы во всех случаях, на которые она рассчитана, устранить неясности и возможные ошибки при ее применении. Разъяснение должно быть зафиксировано либо в форме официального акта государственного органа или иного органа, наделенного властными полномочиями, либо в форме даваемых общественными организациями или отдельными лицами рекомендаций и советов, не имеющих формально обязательного характера. Уяснение и разъяснение правовых норм представляют собой две взаимосвязанные стороны процесса толкования. Виды толкования норм права В зависимости от юридических последствий, к которым приводит разъяснение правовых норм, можно выделить два основных его вида: официальное и неофициальное. 1. Официальное толкование дается уполномоченным на то органом, формулируется в специальном акте и формально обязательно для определенного круга исполнителей толкуемой нормы. Иными словами, это официальная директива, как правильно понимать конкретную норму. Официальное толкование, в свою очередь; подразделяется на нормативное и казуальное. А) Нормативным толкованием называется официальное разъяснение, которое обязательно для всех лиц и органов, подведомственных органу, производящему толкование, и распространяется на все случаи, предусмотренные толкуемой нормой, обеспечивая тем самым единообразие и правильное проведение в жизнь ее предписаний. Его действие зависит от правомочий органа, издавшего такое разъяснение, от юридической силы актов, в которых оно воплощается. Нормативное разъяснение не содержит и не должно содержать самостоятельные правовые нормы. Оно лишь устанавливает действительный смысл и сферу действия толкуемого акта, условия применения, права и обязанности субъектов права. Нормативному толкованию подвергаются акты, которые с точки зрения компетентного органа нуждаются в дополнительном разъяснении в силу обнаружившихся затруднений, неправильной или противоречивой практики их применения или в силу иных причин. Подобные разъяснения обычно связаны с анализом значительного числа дел соответствующей категории. Любой орган, имеющий право на нормативное толкование, не ограничен в пределах своей компетенции ни в поводах, ни в основаниях разъяснения норм права. Нормативные разъяснения не имеют самостоятельного значения в отрыве от толкуемого акта и полностью разделяют его судьбу: его отмена или изменение должно, как правило, приводить к отмене или соответствующему изменению нормативного разъяснения. В ряде случаев нормативный акт, который на практике вызывает неясности или противоречиво применяется, официально разъясняет путем нормативного толкования сам орган, издавший этот акт (аутентическое толкование). Так, в Российской Федерации подобные разъяснения могут издаваться Государственной Думой, Президентом и другими правотворческими органами. Акт нормативного толкования имеет ту же юридическую силу и, как правило, аналогичную внешнюю форму, что и разъясняемый акт. Официальное нормативное толкование может даваться в форме инструкций, разъяснений также особыми органами в силу предоставленных им специальных постоянных либо разовых полномочий (легальное толкование). Оно должно проводиться в рамках компетенции органа, производящего разъяснение. Его обязательная сила распространяется на тех субъектов, которые подпадают под юрисдикцию органа, дающего толкование. В соответствии с Законом о Конституционном Суде Российской Федерации он уполномочен давать официальные разъяснения Конституции Российской Федерации. Для судебной деятельности особенно важны разъяснения Верховного суда по вопросам применения законодательства при рассмотрении судебных дел. Такие руководящие разъяснения (в Российской Федерации они издаются в форме постановлений Пленума Верховного суда), будучи разновидностью легального толкования, даются по вопросам судебной практики на основании рассматриваемых судами дел, являются результатом их обобщения. В них разъясняются те вопросы, которые вызывают сомнения и неясности у судебных органов, порождают разобщенность в отправлении правосудия, ошибки и неправильные решения. Подобного рода разъяснения обращены в первую очередь к судебным органам и формально обязательны для них. В то же время они обязательны для всех иных лиц и органов, которые в той или иной форме непосредственно участвуют в судебной деятельности. Б) Казуальное толкованием называется официальное разъяснение смысла нормы, которое дается судебным или иным компетентным органом по поводу конкретного дела и формально обязательно лишь при его рассмотрении. Цель такого толкования - правильное решение дела. Казуальное толкование имеет место там, где в процессе правоприменения ставится специальная цель разъяснить норму (например, разъяснение вышестоящего суда по поводу и в связи с рассмотрением дела, если решения или определения нижестоящих судов по нему являются неправильными, не соответствующими закону). Казуальное толкование осуществляется как в деятельности судов (судебное толкование), так и в процессе применения права другими органами (административное толкование). Формально судебное толкование касается лишь тех судов, которые участвовали в рассмотрении дела, и осуществляется в пределах конкретного дела. Однако оно немаловажно для улучшения работы судов, для унификации судебной практики. 2. Неофициальное толкование осуществляется общественными организациями, научными и учебными учреждениями, практическими работниками и другими лицами в форме рекомендаций и советов. Этот вид толкования не носит обязательного характера, его рекомендации не влекут за собой формально-юридических последствий. Среди видов неофициального толкования можно выделить так называемое обыденное толкование, даваемое гражданами в быту, повседневной жизни, а также профессиональное, например разъяснение закона адвокатом, юрисконсультом и т.д. Наконец, весьма важным видом неофициального толкования является так называемое доктринальное толкование, осуществляемое наукой права (специальными научно-исследовательскими учреждениями, учеными или их группами) в статьях, монографиях, комментариях и т.д. Его сила не в формальной обязательности, а в убедительности, в авторитете тех лиц и организаций, которые осуществляют это толкование. Будучи тесно связано с практикой, оно призвано улучшать качество применения закона, укреплять законность. |